《 (略) 新民高端能化园区总体规划（2021-2030）环境影响评价报告书》（征求意见稿）已编制完成。为了解有关本规划环境保护方面的事项，请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》中的有关规定，现向公众公示如下内容：

（一）规划概况

1.规划背景

为全面贯彻中央和省、市决策部署，落实全省“一区六基地”能源发展格局和打造“彬长旬麟清洁低碳能化基地”目标要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，继续按照“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤” (略) ，加快打造绿色低碳、优势突出、链条配套、集群融合发展的新型能源化工工业体系，着力培育经济增长新引擎，彬州新民高端能化园区管委会组织编制《 (略) 新民高端能化园区总体规划》。

2.规划期限

规划期限为2021年~2030年。

3.规划范围

彬州新民高端能源化园区 (略) 新民镇，西区用地范围东起新民镇屯庄村，西至小章镇香花村和赵寨咀子，南到赵寨村，北抵小章镇卧龙村。东区位 (略) 规划区东侧，北至南场村，东至龙背头村、杨家村和苏村，南至堡子村，西 (略) 规划区边界。彬州新民高端能源化园区规划范围外设置生活配套区和安全卫生防护带。

本 (略) 新民高端能化园区总面积1056.45ha（合*.75亩），其中西区面积833.45ha，东区面积223.00ha。

4.主要规划目标

(略) 新民高端能源化园区产业经过优化空间布局、项目建设和产业结构升级，依托区域丰富的煤炭资源、生物质资源和关 (略) 场资源等基础，建设以清洁能源、聚酯及化工新材料、高端精细化工、专用化学品、绿色化学品和固体废弃物综合利用等多版块为核心产业板块的产业集群，发展清洁能源、新能源制氢、聚酯新材料、新型功能材料、工程塑料、二氧化碳资源综合利用、可降解材料、精细化学品、电子化学品、资源综合利用等产业方向，辐射绿色矿山、环保产业、石油石化、交通运输、农村农业、新能源等产业体系，配套现代技术研发、技术服务、生产服务业、完善基础设施等辅助产业体系，建成高质量的现代化产业集群，形成低碳能源、化工材料、精细化工、物流产业相互协调可持续发展能力和生态、循环经济模式，建成产值超过百亿元、竞争力强、区域特色显著、资源配置高效的特色园区，建成能源发展格局“一区六基地”中“彬长旬麟清洁低碳能化基地”的重点基地， (略) 千亿级产业 (略) 实施“ (略) ”战略做出贡献。

（二）本规划对环境可能造成的影响

（1）大气环境影响

根据规划实施后污染物排放情况进行预测，结果可知在规划情景下，叠加背景值后，污染物SO₂、NO₂和PM_2.5预测值均满足环境质量标准要求，特征污染物中H₂S、NH₃、NMHC小时预测值浓度均满足环境质量标准要求；不达标因子PM₁₀在实施区域削减后，区域环境质量变化率≦-20%，环境空气质量有一定改善。在优化情景下叠加背景值后，污染物预测值均能满足环境质量标准要求，PM₁₀在实施区域削减后，区域环境质量变化率≦-20%；同时优化情景污染物预测值较规划情景远期预测值小。

此外园区规划设置一定的防护距离，减缓规划实施后污染物排放对周边新民镇等居民的影响。

（2）地表水环境影响

在预测断面处，规划情景下近、远期COD的预测浓度分别为12.0mg/L，12.51mg/L；近、远期NH₃-N的预测浓度分别为0.104mg/L，0.149mg/L；优化情景下近、远期COD的预测浓度分别为11.92mg/L，12.15mg/L；近、远期NH₃-N的预测浓度分别为0.097mg/L，0.117mg/L；预测断面处各情景下污染物近远期均可满足10%安全余量的要求。均低于地表水环境质量标准Ⅲ类标准限值。

（3）地下水环境影响

规划区域地下水受到污染的可能途径为企 (略) 泄漏污染。污水排放的污染物会通过土壤入渗、径流入渗等形式进入地下水循环，污染地下水水质。

规划区企业污水采取管道输送至污水处理厂，经过净化处理后进入中水回用系统或者排入地表水体，能够实现达标排放；企业污水通过管道密闭输送，污水无组织泄漏排放量小，企业普遍备有事故池，少量泄漏的污水不会进入地下水。 (略) 的污水泄漏对于地下水的污染可能性很小。

（4）固体废物影响

本规划产生的一般工业固体废物主要有灰渣、煤化工气化渣、脱硫渣等，对工业固体废物的填埋和焚烧等无害化处置应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》、《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物填埋控制标准》等相关环保标准及技术规范的要求，以防止和（或）减轻这些处置设施对环境造成影响。

（5）声环境影响

规划园区入园企业的产生噪声的设备较多，主要有煤的输运与处理系统的破碎机、磨煤机、筛分设备等，电厂的汽轮机、发电机、鼓风机、引风机、排气装置等，生产系统的各种泵、风机、压缩机、电动机、冷却塔等产噪设备。各建设项目厂界噪声必须满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》相关标准限值，以及其厂界200m范围内环境敏感目标相应符合所在区域的声环境质量标准限值。同时，要求各建设项目在设计中应尽可能选用低噪声设备，对高噪声设备应设计减震基础、安装消声装置、采用建筑隔音和铺装吸音材料，同时采取其他减震降噪措施，并利用平面布局的调整来减少对周围声环境的影响。

（三）规划环境可行性

根据资源承载力及环境容量分析结果，规划区所在区域水资源可承载规划区发展；规划实施后土地产出率大幅增加；规划区大气环境容量（SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5、VOCs）、水环境容量（COD、NH₃-N、TP）可满足规划产业发展需求。 (略) PM₁₀不达标，已无环境容量，通过采取集中供热、散煤治理等措施，确保规划实施后环境影响可接受。

（四）环境影响报告书提出的总结论

(略) 新民高端能化园区发展以精细化工、化工新料等产业为主，规划定位、规划目标及产业类型符合国家产业政策，符合相关规划和产业政策的要求。规划新增用地范围内不涉及国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园、水源地保护区等国家禁止开发区域。从大气环境影响角度，区域达标因子大气环境容量可承载规划情景污染物排放量，非达标因子 (略) 环境空气质量改善要求，实施倍量削减要求，大气环境容量也可承载规划情景污染物排放量，大气环境影响可以接受。从水环境影响角度，应采取有效防范措施，预防水环境风险事故的发生，可保证区域地表水水质满足规定的环境质量标准要求。规划的实施对对区域经济增长和社会发展将起到巨大的带动作用，但会给区域资源环境带来一定的压力，但可以通过采取相应措施减缓将不利影响降至可接受的程度。因此，在采取本报告建议的环境保护对策的前提下，从环境保护角度分析，规划方案基本可行。

（五）公众提出意见的具体形式、起止时间、查阅报告书的方式和期限

本次意见征求的范围包括规划区涉及范围内的居民及关心本规划区建设的其他人士。自本公示发布起10个工作日，如果您对本规划环境影响报告书有何意见或建议，请与规划编制机关或环评单位联系。

查阅报告书的方式和途径：向规划编制机关或评价单位联系获取查阅。

规划编制机关： (略) 新民高端能化园区管理委员会

联 系 人：曹主任

联系电话：*

地 址： (略) 西大街51号

评价单位名称：中圣 (略)

地 址： (略) 雁塔 (略) 旺都D座24层

联 系 人：吴工

联系电话：029-*

（六）公众意见表见附件

附件：规划项目环境影响评价公众意见表

（七）公众提出意见的方式和途径

纸质文件可邮寄至规划编制机关或环评单位联系人；*@*q.com。

《 (略) 新民高端能化园区总体规划（2021-2030）环境影响评价报告书》（征求意见稿）已编制完成。为了解有关本规划环境保护方面的事项，请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》中的有关规定，现向公众公示如下内容：

（一）规划概况

1.规划背景

为全面贯彻中央和省、市决策部署，落实全省“一区六基地”能源发展格局和打造“彬长旬麟清洁低碳能化基地”目标要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，继续按照“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤” (略) ，加快打造绿色低碳、优势突出、链条配套、集群融合发展的新型能源化工工业体系，着力培育经济增长新引擎，彬州新民高端能化园区管委会组织编制《 (略) 新民高端能化园区总体规划》。

2.规划期限

规划期限为2021年~2030年。

3.规划范围

彬州新民高端能源化园区 (略) 新民镇，西区用地范围东起新民镇屯庄村，西至小章镇香花村和赵寨咀子，南到赵寨村，北抵小章镇卧龙村。东区位 (略) 规划区东侧，北至南场村，东至龙背头村、杨家村和苏村，南至堡子村，西 (略) 规划区边界。彬州新民高端能源化园区规划范围外设置生活配套区和安全卫生防护带。

本 (略) 新民高端能化园区总面积1056.45ha（合*.75亩），其中西区面积833.45ha，东区面积223.00ha。

4.主要规划目标

(略) 新民高端能源化园区产业经过优化空间布局、项目建设和产业结构升级，依托区域丰富的煤炭资源、生物质资源和关 (略) 场资源等基础，建设以清洁能源、聚酯及化工新材料、高端精细化工、专用化学品、绿色化学品和固体废弃物综合利用等多版块为核心产业板块的产业集群，发展清洁能源、新能源制氢、聚酯新材料、新型功能材料、工程塑料、二氧化碳资源综合利用、可降解材料、精细化学品、电子化学品、资源综合利用等产业方向，辐射绿色矿山、环保产业、石油石化、交通运输、农村农业、新能源等产业体系，配套现代技术研发、技术服务、生产服务业、完善基础设施等辅助产业体系，建成高质量的现代化产业集群，形成低碳能源、化工材料、精细化工、物流产业相互协调可持续发展能力和生态、循环经济模式，建成产值超过百亿元、竞争力强、区域特色显著、资源配置高效的特色园区，建成能源发展格局“一区六基地”中“彬长旬麟清洁低碳能化基地”的重点基地， (略) 千亿级产业 (略) 实施“ (略) ”战略做出贡献。

（二）本规划对环境可能造成的影响

（1）大气环境影响

根据规划实施后污染物排放情况进行预测，结果可知在规划情景下，叠加背景值后，污染物SO₂、NO₂和PM_2.5预测值均满足环境质量标准要求，特征污染物中H₂S、NH₃、NMHC小时预测值浓度均满足环境质量标准要求；不达标因子PM₁₀在实施区域削减后，区域环境质量变化率≦-20%，环境空气质量有一定改善。在优化情景下叠加背景值后，污染物预测值均能满足环境质量标准要求，PM₁₀在实施区域削减后，区域环境质量变化率≦-20%；同时优化情景污染物预测值较规划情景远期预测值小。

此外园区规划设置一定的防护距离，减缓规划实施后污染物排放对周边新民镇等居民的影响。

（2）地表水环境影响

在预测断面处，规划情景下近、远期COD的预测浓度分别为12.0mg/L，12.51mg/L；近、远期NH₃-N的预测浓度分别为0.104mg/L，0.149mg/L；优化情景下近、远期COD的预测浓度分别为11.92mg/L，12.15mg/L；近、远期NH₃-N的预测浓度分别为0.097mg/L，0.117mg/L；预测断面处各情景下污染物近远期均可满足10%安全余量的要求。均低于地表水环境质量标准Ⅲ类标准限值。

（3）地下水环境影响

规划区域地下水受到污染的可能途径为企 (略) 泄漏污染。污水排放的污染物会通过土壤入渗、径流入渗等形式进入地下水循环，污染地下水水质。

规划区企业污水采取管道输送至污水处理厂，经过净化处理后进入中水回用系统或者排入地表水体，能够实现达标排放；企业污水通过管道密闭输送，污水无组织泄漏排放量小，企业普遍备有事故池，少量泄漏的污水不会进入地下水。 (略) 的污水泄漏对于地下水的污染可能性很小。

（4）固体废物影响

本规划产生的一般工业固体废物主要有灰渣、煤化工气化渣、脱硫渣等，对工业固体废物的填埋和焚烧等无害化处置应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》、《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物填埋控制标准》等相关环保标准及技术规范的要求，以防止和（或）减轻这些处置设施对环境造成影响。

（5）声环境影响

规划园区入园企业的产生噪声的设备较多，主要有煤的输运与处理系统的破碎机、磨煤机、筛分设备等，电厂的汽轮机、发电机、鼓风机、引风机、排气装置等，生产系统的各种泵、风机、压缩机、电动机、冷却塔等产噪设备。各建设项目厂界噪声必须满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》相关标准限值，以及其厂界200m范围内环境敏感目标相应符合所在区域的声环境质量标准限值。同时，要求各建设项目在设计中应尽可能选用低噪声设备，对高噪声设备应设计减震基础、安装消声装置、采用建筑隔音和铺装吸音材料，同时采取其他减震降噪措施，并利用平面布局的调整来减少对周围声环境的影响。

（三）规划环境可行性

根据资源承载力及环境容量分析结果，规划区所在区域水资源可承载规划区发展；规划实施后土地产出率大幅增加；规划区大气环境容量（SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5、VOCs）、水环境容量（COD、NH₃-N、TP）可满足规划产业发展需求。 (略) PM₁₀不达标，已无环境容量，通过采取集中供热、散煤治理等措施，确保规划实施后环境影响可接受。

（四）环境影响报告书提出的总结论

(略) 新民高端能化园区发展以精细化工、化工新料等产业为主，规划定位、规划目标及产业类型符合国家产业政策，符合相关规划和产业政策的要求。规划新增用地范围内不涉及国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园、水源地保护区等国家禁止开发区域。从大气环境影响角度，区域达标因子大气环境容量可承载规划情景污染物排放量，非达标因子 (略) 环境空气质量改善要求，实施倍量削减要求，大气环境容量也可承载规划情景污染物排放量，大气环境影响可以接受。从水环境影响角度，应采取有效防范措施，预防水环境风险事故的发生，可保证区域地表水水质满足规定的环境质量标准要求。规划的实施对对区域经济增长和社会发展将起到巨大的带动作用，但会给区域资源环境带来一定的压力，但可以通过采取相应措施减缓将不利影响降至可接受的程度。因此，在采取本报告建议的环境保护对策的前提下，从环境保护角度分析，规划方案基本可行。

（五）公众提出意见的具体形式、起止时间、查阅报告书的方式和期限

本次意见征求的范围包括规划区涉及范围内的居民及关心本规划区建设的其他人士。自本公示发布起10个工作日，如果您对本规划环境影响报告书有何意见或建议，请与规划编制机关或环评单位联系。

查阅报告书的方式和途径：向规划编制机关或评价单位联系获取查阅。

规划编制机关： (略) 新民高端能化园区管理委员会

联 系 人：曹主任

联系电话：*

地 址： (略) 西大街51号

评价单位名称：中圣 (略)

地 址： (略) 雁塔 (略) 旺都D座24层

联 系 人：吴工

联系电话：029-*

（六）公众意见表见附件

附件：规划项目环境影响评价公众意见表

（七）公众提出意见的方式和途径

纸质文件可邮寄至规划编制机关或环评单位联系人；*@*q.com。