银审服（环）函发〔2022〕229 号

(略) 水利建设服务中心：

你单位委托宁夏清润雨泽水利 (略) 编制的《西湖挡浸沟治理工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2022年9月20日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

西湖挡浸沟治理工 (略) 金凤区境内，治理段包括西湖挡浸沟和四二干沟（ (略) 至阅海湖段），全长*.0m，属改建项目。项目总占地9.83hm²，其中永久占地8.93hm²，临时占地0.90hm²，占地类型为水利设施用地和荒草地。项目建设期土石方开挖总量*m³，回填总量*m³，区间调配*m³，余方总量*m³（运至指定区域综合利用），借方总量3760m³。项目总投资1124.*元，其中土建投资870.*元；项目计划于2022年10月开工，2022年11月完工，总工期2个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

基本同意水土流失防治分区划分为沟道整治工程区、桥梁改建工程区和四二干沟改造区3个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局及防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资概算编制依据和方法。基本同意水土保持方案总投资127.*元，其中工程措施84.*元，植物措施2.*元，临时措施18.*元，独立费用14.*元，基本预备费7.*元，水土保持补偿费*元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《西湖挡浸沟治理工程水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2022年9月29日

西湖挡浸沟治理工程水土保持方案报告书技术审查意见

西湖挡浸沟治理工 (略) 金凤区境内，治理段包括西湖挡浸沟和四二干沟（ (略) 至阅海湖段），全长*.0m，属改建项目。2022年8月， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2022〕194号文《关于西湖挡浸沟治理工程初步设计的批复》，对该项目初步设计予以批复。项目建设内容为对西湖挡浸沟和四二干沟（ (略) 至阅海湖段）进行改造治理，包括西湖挡浸沟沟道整治、拆除新建桥梁以及四二干沟改造等，其中西湖挡浸沟治理长度9649.5m，沿线出水口范围防护14处，沿沟道两侧敷设界桩100处以及在桩号6+974.10处拆除新建桥梁1座；四二干沟（ (略) 至阅海湖段）改造治理长度912.5m，穿路涵进出口防护2处以及在四二干沟进入阅海湖前新建节制闸1座。

项目总占地9.83hm²，其中永久占地8.93hm²，临时占地0.90hm²，占地类型为水利设施用地和荒草地。项目建设期土石方开挖总量*m³，回填总量*m³，区间调配*m³，余方总量*m³（运至指定区域综合利用），借方总量3760m³。项目总投资1124.*元，其中土建投资870.*元；项目计划于2022年10月开工，2022年11月完工，总工期2个月。

项目区地貌类型属洪积冲积平原地貌，气候类型属中温带大*性干旱气候，年平均气温8.9℃、降水量193.0mm、蒸发量1593.1mm、风速2.2m/s，最大冻土深度110.0cm。土壤类型主要为灌淤土、草甸土、盐土、风沙土，植被类型以干旱草原植被和人工植被为主。项目区水土流失为轻度风力侵蚀，侵蚀模数800t/km²·a。项目区属于省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定， (略) 审批服务管理局于2022年9月2 (略) 主持召开了《西湖挡浸沟治理工程水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会 (略) 水务局，建 (略) 水利建设服务中心，方案编制单位宁夏清润雨泽水利 (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于项目进展情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）基本同意水土保持分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围9.83hm²。

三、水土流失分析与预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设扰动地表、损坏植被面积9.83hm²；可能造成新增水土流失量632t。施工期为水土流失重点防治时段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准。基本同意设计水平年防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区划分为沟道整治工程区、桥梁改建工程区和四二干沟改造区3个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布局

基本同意各分区防治措施，各分区防治措施工程量为：

（1）沟道整治工程区

工程措施：土地整治0.16hm²、 (略) 面5.04hm²。

植物措施：植草护坡2.32hm²，需千屈菜83.52kg、马蔺41.76kg；种草0.16hm²，需冰草5.76kg、紫花苜蓿2.88kg。

临时措施：洒水抑尘770.0m³。

（2）桥梁改建工程区

工程措施：土地整治0.24hm²。

植物措施：种草0.24hm²，需冰草8.64kg、紫花苜蓿4.32kg。

临时措施：洒水抑尘154.0m³、 (略) 苫盖365.0m²、彩钢板拦挡171.0m²、碎石压盖0.24hm²。

（3）四二干沟改造区

工程措施：土地整治0.50hm²。

植物措施：植草护坡0.22hm²，需千屈菜7.92kg、马蔺3.96g；种草0.50hm²，需冰草18.00kg、紫花苜蓿9.00kg。

临时措施：洒水抑尘462.0m³、 (略) 苫盖2470.0m²、彩钢板拦挡207.0m²、碎石压盖0.50hm²。

七、施工组织

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意可不开展水土保持监测工作的建议。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据和方法。基本同意水土保持方案总投资127.*元，其中工程措施84.*元，植物措施2.*元，临时措施18.*元，独立费用14.*元，基本预备费7.*元，水土保持补偿费*元。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设过程中造成的水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。

十一、“方案”需修改、补充的内容

1. 完善综合说明、项目组成、施工组织等内容，复核土石方量及综合利用情况；

2. 完善主体工程水土保持评价内容；

3. 复核水土流失预测结果，完善预测结论；

4. 完善水土保持措施布局及体系，优化防治分区及植物措施设计；

5. 复核水土保持措施工程量及投资；

6. 完善水土保持措施布局及典型设计等图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

银审服（环）函发〔2022〕229 号

(略) 水利建设服务中心：

你单位委托宁夏清润雨泽水利 (略) 编制的《西湖挡浸沟治理工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2022年9月20日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

西湖挡浸沟治理工 (略) 金凤区境内，治理段包括西湖挡浸沟和四二干沟（ (略) 至阅海湖段），全长*.0m，属改建项目。项目总占地9.83hm²，其中永久占地8.93hm²，临时占地0.90hm²，占地类型为水利设施用地和荒草地。项目建设期土石方开挖总量*m³，回填总量*m³，区间调配*m³，余方总量*m³（运至指定区域综合利用），借方总量3760m³。项目总投资1124.*元，其中土建投资870.*元；项目计划于2022年10月开工，2022年11月完工，总工期2个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区落实水保措施

基本同意水土流失防治分区划分为沟道整治工程区、桥梁改建工程区和四二干沟改造区3个防治分区。同意水土流失防治措施体系及总体布局及防治措施。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。根据功能划分，进行撒播草籽绿化。

（四）落实各项措施费用

同意水土保持投资概算编制依据和方法。基本同意水土保持方案总投资127.*元，其中工程措施84.*元，植物措施2.*元，临时措施18.*元，独立费用14.*元，基本预备费7.*元，水土保持补偿费*元。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《西湖挡浸沟治理工程水土保持方案报告书技术审查意见》

(略) 审批服务管理局

2022年9月29日

西湖挡浸沟治理工程水土保持方案报告书技术审查意见

西湖挡浸沟治理工 (略) 金凤区境内，治理段包括西湖挡浸沟和四二干沟（ (略) 至阅海湖段），全长*.0m，属改建项目。2022年8月， (略) 审批服务管理局以银审服（批）发〔2022〕194号文《关于西湖挡浸沟治理工程初步设计的批复》，对该项目初步设计予以批复。项目建设内容为对西湖挡浸沟和四二干沟（ (略) 至阅海湖段）进行改造治理，包括西湖挡浸沟沟道整治、拆除新建桥梁以及四二干沟改造等，其中西湖挡浸沟治理长度9649.5m，沿线出水口范围防护14处，沿沟道两侧敷设界桩100处以及在桩号6+974.10处拆除新建桥梁1座；四二干沟（ (略) 至阅海湖段）改造治理长度912.5m，穿路涵进出口防护2处以及在四二干沟进入阅海湖前新建节制闸1座。

项目总占地9.83hm²，其中永久占地8.93hm²，临时占地0.90hm²，占地类型为水利设施用地和荒草地。项目建设期土石方开挖总量*m³，回填总量*m³，区间调配*m³，余方总量*m³（运至指定区域综合利用），借方总量3760m³。项目总投资1124.*元，其中土建投资870.*元；项目计划于2022年10月开工，2022年11月完工，总工期2个月。

项目区地貌类型属洪积冲积平原地貌，气候类型属中温带大*性干旱气候，年平均气温8.9℃、降水量193.0mm、蒸发量1593.1mm、风速2.2m/s，最大冻土深度110.0cm。土壤类型主要为灌淤土、草甸土、盐土、风沙土，植被类型以干旱草原植被和人工植被为主。项目区水土流失为轻度风力侵蚀，侵蚀模数800t/km²·a。项目区属于省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定， (略) 审批服务管理局于2022年9月2 (略) 主持召开了《西湖挡浸沟治理工程水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会 (略) 水务局，建 (略) 水利建设服务中心，方案编制单位宁夏清润雨泽水利 (略) 等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了项目建设单位关于项目进展情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）基本同意水土保持分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围9.83hm²。

三、水土流失分析与预测

同意水土流失预测内容和方法。经预测，项目建设扰动地表、损坏植被面积9.83hm²；可能造成新增水土流失量632t。施工期为水土流失重点防治时段。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准。基本同意设计水平年防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区划分为沟道整治工程区、桥梁改建工程区和四二干沟改造区3个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布局

基本同意各分区防治措施，各分区防治措施工程量为：

（1）沟道整治工程区

工程措施：土地整治0.16hm²、 (略) 面5.04hm²。

植物措施：植草护坡2.32hm²，需千屈菜83.52kg、马蔺41.76kg；种草0.16hm²，需冰草5.76kg、紫花苜蓿2.88kg。

临时措施：洒水抑尘770.0m³。

（2）桥梁改建工程区

工程措施：土地整治0.24hm²。

植物措施：种草0.24hm²，需冰草8.64kg、紫花苜蓿4.32kg。

临时措施：洒水抑尘154.0m³、 (略) 苫盖365.0m²、彩钢板拦挡171.0m²、碎石压盖0.24hm²。

（3）四二干沟改造区

工程措施：土地整治0.50hm²。

植物措施：植草护坡0.22hm²，需千屈菜7.92kg、马蔺3.96g；种草0.50hm²，需冰草18.00kg、紫花苜蓿9.00kg。

临时措施：洒水抑尘462.0m³、 (略) 苫盖2470.0m²、彩钢板拦挡207.0m²、碎石压盖0.50hm²。

七、施工组织

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意可不开展水土保持监测工作的建议。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据和方法。基本同意水土保持方案总投资127.*元，其中工程措施84.*元，植物措施2.*元，临时措施18.*元，独立费用14.*元，基本预备费7.*元，水土保持补偿费*元。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设过程中造成的水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。

十一、“方案”需修改、补充的内容

1. 完善综合说明、项目组成、施工组织等内容，复核土石方量及综合利用情况；

2. 完善主体工程水土保持评价内容；

3. 复核水土流失预测结果，完善预测结论；

4. 完善水土保持措施布局及体系，优化防治分区及植物措施设计；

5. 复核水土保持措施工程量及投资；

6. 完善水土保持措施布局及典型设计等图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。