诏安县农业农村局2022年10月9日

诏安县2022年基层农技推广体系改革与建设实施方案

根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2022年中央农业生产发展专项资金的通知》（闽财农指〔2022〕35号）文件中关于《福建省2022年基层农技推广体系改革与建设实施方案》的有关要求，结合我县实际，制订本方案。

一、年度目标

全县农业推广体系不断健全，服务能力不断提升，信息化服务水平持续提高。在全县打造5个集示范展示、技术培训、科普教育为一体的农业科技示范基地，推广绿色增产、节本增效、生态环保、质量安全等方面农业主导品种和主推技术10项（次）以上，全县农业主推技术到位率超过95%；全县20名以上在岗基层农技人员接受连续5天以上的脱产业务培训。在绩效管理上，构建全过程一体化、线上线下联动的运行机制，强化以结果为导向的激励约束。

二、重点任务与组织实施

今年我县主要任务是提升64名在岗基层农技人员业务能力、建设5个长期稳定的农业科技示范基地、开展特聘农技员计划、培育130个农业科技示范主体，组织64名农技人员使用中国农技推广APP，农业主推技术到位率≥95%，农技推广服务对象满意度≥85%。

（一）确保稳粮保供重点任务有效落实。强化基层农技推广机构公益性职能，调动各级农技推广力量，全面支撑落实稳粮保供、大豆油料扩种、“菜蓝子”产品供给、应对农业重大自然灾害和病虫害、脱贫地区产业发展等重点任务，优先做好大豆玉米带状复合种植等技术推广服务工作。

（二）加快主导品种主推技术落地应用。依托农业高校、 (略) 所、现代农业产业技术体系以及农业科技创新联盟等创新团队，遴选发布一批年度主导产品和主推技术，组织成立技术指导队，通过科技示范基地、田间学校和示范主体，加快先进适用技术进村入户到田。继续推行基层农技员包村联户服务机制，因地制宜完善服务机制，促进农技服务与当地产业发展紧密衔接，促进粮油作物提高单产，特色产业提质增效。

（三）打造农业科技示范展示样板。加强国家现代农业科技示范展示基地建设管理，健全管理制度，明确年度任务，开展绩效考核。围绕我县优势农产品和特色产业发展需求，通过公开遴选、技术合作等方式，在全县建设5个示范带动效果明显、长期稳定的农业科技示范基地，按照标准统一树立“全国基层农技推广体系改革建设补助项目农业科技示范基地”标牌；组织开展先进适用技术试验、重大引领性技术和农业主推技术示范推广；组织基层农技员现场实训、示范主体观摩学家庭农场开展示范展示。示范种植品种：螺丝椒“螺森”、黄皮椒89等品种。推广技术：无公害栽培、测土配方施肥、水肥一体化等技术。技术负责人：沈虹，诏安县经作站农艺师。沈晓平家庭农场位于诏安县桥东镇村西村示范种植30亩，2022年基地计划示范推广3 项以上农业主推技术，开展观摩培训4 次以上。

（四）提升基层农技推广队*素质。落实“部省加强示范培训、市县注重实地培训”工作机制，支持基层农技人员通过脱产进修、在职研修等方式，学高、辐射带动能力强、服务效果好的星级农业科技社会化服务组织，发挥粮油生产和产业发展典型示范和引领带动作用。协调在金融、财税、用地等方面给予农业科技社会化服务组织积极支持，加大宣传力度，营造良好发展氛围。

（七）创新农业科技县域服务模式。探索新型农技推广服务模式，推动县级农技推广机构与福建农林大学、福建 (略) (略) 等单位合作共建，以项目为载体，开展科研攻关、技术成果转化与推广应用服务，合力创建农业科技现代化先行县“福建模式”。

（八）提高农技推广服务信息化水平。充分发挥“中国农技推广” (略) 作用，加快普及“ (略) +”农技推广服务手段，引导广大农技员和农业专家使用“中国农技推广” (略) 在线开展业务培训、问题解答、互动交流等技术服务，鼓励广大农民和新型 (略) 获取服务信息， (略) 在管理决策、快速精准服务等方面的作用，不断提升农技推广信息化服务水平。

三、资金用途

2022年度安排我县基层农技推广改革与建设补助资金*元。在任务清单范围内，确保全面保质保量完成各项任务。结合我县实际，统筹使用资金如下：

1.提升基层农技队*素质能力补助15.*元。用于县乡农技人员参加异地培训、集中办班、现场实训、网络培训等所需的学费、教材费、场地费、差旅费、食宿费、交通费、讲课费等。

2.建设农业科技示范基地补助40.*元。全县共建设农业科技示范基地5个，每个示范基地补助*元，用于基地标牌制作，购买新机具、种子（苗）、农（兽）药、肥料、饲料等物资，以及开展技术集成试验示范、推广应用、展示观摩和示范培训等补助。每个基地示范推广3 项以上农业主推技术，开展观摩培训4 次以上。

3.培育农业科技示范主体补助6.*元。补助农业科技示范主体150个，每个科技示范主体补助400元，主要用于购买种子（苗）、农（兽）药、肥料、饲料等物化补助。

4.农技推广服务信息化建设补助4.*元。一是每个县 (略) 络书屋建设补助不超过*元，用于为农技人员、农业科技示范基地、科技示范主体、农民田间学校等开通建设 (略) 络书屋，提供农业科技实用图书、农村实用技术期刊和农业科技音像等资料；二是每个在编在岗在位的农技人员每月信息费报销额度不超过50元，主要用于县乡农技人员使用中国农技推广APP、*手机农务通APP和 (略) 络书屋开展在线学及工作考评、宣传报道等补助。

在完成省级下达的绩效指标任务的前提下，资金的使用在任务清单范围内结合实际适当作调整，剩余资金可由县级农业农村局根据《福建省人民政府关于印发福建省推进涉农资金统筹整合实施方案（试行）的通知》（闽政[2018]13号）要求，统筹用于诏安县基层农技推广体系改革与建设有关方面支出。

四、组织管理

（一）强化组织实施

紧紧围绕主要目标和重点任务，加强组织领导，明确任务分工，细化工作安排，切实做好落实。加强农业系统内部沟通协调，明确种植、畜牧、渔业、农机各自职责任务，形成工作合力，发挥最大效能。

(二)加强绩效考评

以农技推广服务实效、服务对象满意度为核心内容，通过集中交流、在线考评、实地核查、交叉考评等方式开展全过程全覆盖绩效考评，确保考评过程、考评结果更客观公正性、更体现财政绩效目标。强化约束激励，考评结果与粮食安全责任制“主推技术到位率”指标、年度评优及经费测算等挂钩。2022年依托 (略) ，对年度任务基本信息、实施情况、取得成效等实行线上“全覆盖”动态考评。强化资金监管，严格规范项目资金使用。

（三）加强交流宣传。充分挖掘项目组织实施的有效做法和成功经验，总结可复制可推广的典型模式，通过现场观摩、典型交流 (略) 络、报纸、电视等渠道进行推介宣传。扩大影响成效，为项目实施营造更为良好的发展环境。注重选树典型，对保障农业生产、带动产业发展中涌现的典型农技人员和事迹等进行宣传，营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围。

诏安县农业农村局2022年10月9日

诏安县2022年基层农技推广体系改革与建设实施方案

根据《福建省财政厅 福建省农业农村厅关于下达2022年中央农业生产发展专项资金的通知》（闽财农指〔2022〕35号）文件中关于《福建省2022年基层农技推广体系改革与建设实施方案》的有关要求，结合我县实际，制订本方案。

一、年度目标

全县农业推广体系不断健全，服务能力不断提升，信息化服务水平持续提高。在全县打造5个集示范展示、技术培训、科普教育为一体的农业科技示范基地，推广绿色增产、节本增效、生态环保、质量安全等方面农业主导品种和主推技术10项（次）以上，全县农业主推技术到位率超过95%；全县20名以上在岗基层农技人员接受连续5天以上的脱产业务培训。在绩效管理上，构建全过程一体化、线上线下联动的运行机制，强化以结果为导向的激励约束。

二、重点任务与组织实施

今年我县主要任务是提升64名在岗基层农技人员业务能力、建设5个长期稳定的农业科技示范基地、开展特聘农技员计划、培育130个农业科技示范主体，组织64名农技人员使用中国农技推广APP，农业主推技术到位率≥95%，农技推广服务对象满意度≥85%。

（一）确保稳粮保供重点任务有效落实。强化基层农技推广机构公益性职能，调动各级农技推广力量，全面支撑落实稳粮保供、大豆油料扩种、“菜蓝子”产品供给、应对农业重大自然灾害和病虫害、脱贫地区产业发展等重点任务，优先做好大豆玉米带状复合种植等技术推广服务工作。

（二）加快主导品种主推技术落地应用。依托农业高校、 (略) 所、现代农业产业技术体系以及农业科技创新联盟等创新团队，遴选发布一批年度主导产品和主推技术，组织成立技术指导队，通过科技示范基地、田间学校和示范主体，加快先进适用技术进村入户到田。继续推行基层农技员包村联户服务机制，因地制宜完善服务机制，促进农技服务与当地产业发展紧密衔接，促进粮油作物提高单产，特色产业提质增效。

（三）打造农业科技示范展示样板。加强国家现代农业科技示范展示基地建设管理，健全管理制度，明确年度任务，开展绩效考核。围绕我县优势农产品和特色产业发展需求，通过公开遴选、技术合作等方式，在全县建设5个示范带动效果明显、长期稳定的农业科技示范基地，按照标准统一树立“全国基层农技推广体系改革建设补助项目农业科技示范基地”标牌；组织开展先进适用技术试验、重大引领性技术和农业主推技术示范推广；组织基层农技员现场实训、示范主体观摩学家庭农场开展示范展示。示范种植品种：螺丝椒“螺森”、黄皮椒89等品种。推广技术：无公害栽培、测土配方施肥、水肥一体化等技术。技术负责人：沈虹，诏安县经作站农艺师。沈晓平家庭农场位于诏安县桥东镇村西村示范种植30亩，2022年基地计划示范推广3 项以上农业主推技术，开展观摩培训4 次以上。

（四）提升基层农技推广队*素质。落实“部省加强示范培训、市县注重实地培训”工作机制，支持基层农技人员通过脱产进修、在职研修等方式，学高、辐射带动能力强、服务效果好的星级农业科技社会化服务组织，发挥粮油生产和产业发展典型示范和引领带动作用。协调在金融、财税、用地等方面给予农业科技社会化服务组织积极支持，加大宣传力度，营造良好发展氛围。

（七）创新农业科技县域服务模式。探索新型农技推广服务模式，推动县级农技推广机构与福建农林大学、福建 (略) (略) 等单位合作共建，以项目为载体，开展科研攻关、技术成果转化与推广应用服务，合力创建农业科技现代化先行县“福建模式”。

（八）提高农技推广服务信息化水平。充分发挥“中国农技推广” (略) 作用，加快普及“ (略) +”农技推广服务手段，引导广大农技员和农业专家使用“中国农技推广” (略) 在线开展业务培训、问题解答、互动交流等技术服务，鼓励广大农民和新型 (略) 获取服务信息， (略) 在管理决策、快速精准服务等方面的作用，不断提升农技推广信息化服务水平。

三、资金用途

2022年度安排我县基层农技推广改革与建设补助资金*元。在任务清单范围内，确保全面保质保量完成各项任务。结合我县实际，统筹使用资金如下：

1.提升基层农技队*素质能力补助15.*元。用于县乡农技人员参加异地培训、集中办班、现场实训、网络培训等所需的学费、教材费、场地费、差旅费、食宿费、交通费、讲课费等。

2.建设农业科技示范基地补助40.*元。全县共建设农业科技示范基地5个，每个示范基地补助*元，用于基地标牌制作，购买新机具、种子（苗）、农（兽）药、肥料、饲料等物资，以及开展技术集成试验示范、推广应用、展示观摩和示范培训等补助。每个基地示范推广3 项以上农业主推技术，开展观摩培训4 次以上。

3.培育农业科技示范主体补助6.*元。补助农业科技示范主体150个，每个科技示范主体补助400元，主要用于购买种子（苗）、农（兽）药、肥料、饲料等物化补助。

4.农技推广服务信息化建设补助4.*元。一是每个县 (略) 络书屋建设补助不超过*元，用于为农技人员、农业科技示范基地、科技示范主体、农民田间学校等开通建设 (略) 络书屋，提供农业科技实用图书、农村实用技术期刊和农业科技音像等资料；二是每个在编在岗在位的农技人员每月信息费报销额度不超过50元，主要用于县乡农技人员使用中国农技推广APP、*手机农务通APP和 (略) 络书屋开展在线学及工作考评、宣传报道等补助。

在完成省级下达的绩效指标任务的前提下，资金的使用在任务清单范围内结合实际适当作调整，剩余资金可由县级农业农村局根据《福建省人民政府关于印发福建省推进涉农资金统筹整合实施方案（试行）的通知》（闽政[2018]13号）要求，统筹用于诏安县基层农技推广体系改革与建设有关方面支出。

四、组织管理

（一）强化组织实施

紧紧围绕主要目标和重点任务，加强组织领导，明确任务分工，细化工作安排，切实做好落实。加强农业系统内部沟通协调，明确种植、畜牧、渔业、农机各自职责任务，形成工作合力，发挥最大效能。

(二)加强绩效考评

以农技推广服务实效、服务对象满意度为核心内容，通过集中交流、在线考评、实地核查、交叉考评等方式开展全过程全覆盖绩效考评，确保考评过程、考评结果更客观公正性、更体现财政绩效目标。强化约束激励，考评结果与粮食安全责任制“主推技术到位率”指标、年度评优及经费测算等挂钩。2022年依托 (略) ，对年度任务基本信息、实施情况、取得成效等实行线上“全覆盖”动态考评。强化资金监管，严格规范项目资金使用。

（三）加强交流宣传。充分挖掘项目组织实施的有效做法和成功经验，总结可复制可推广的典型模式，通过现场观摩、典型交流 (略) 络、报纸、电视等渠道进行推介宣传。扩大影响成效，为项目实施营造更为良好的发展环境。注重选树典型，对保障农业生产、带动产业发展中涌现的典型农技人员和事迹等进行宣传，营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围。