一、什么是环境影响评价，环境影响评价管理工作的主要作用

《中华人民共和国环境影响评价法》之第二条：环境影响评价是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

环境影响评价通常简称环评，是一项重要的环境管理制度。环评工作的主要目标是为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。环评是源头防范环境污染和环境风险的重要制度，是在发展中守住绿水青山的第一道防线，是打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量的有力抓手，在协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护中发挥着重要作用。

环评要在建设项目开工前完成审批。

二、环评的开展范围

根据《建设项目环境影响分类管理目录》要求，需要开展环评工作的建设项目涉及55大类173小类，包括国民经济建设的许多方面。纳入此范围的建设项目需要开展环评工作，包括新建、改扩建项目；目录未作规定的不纳入环评管理。为了进一步推进“放管服”，省厅出台了安徽省《建设项目环境影响评价管理豁免清单》，将其中13大类中28小类环评工作进行了豁免。同时为全力做好疫情防控工作，在疫情防控期间，对国家和地方党委政府认定急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等建设项目（以下简称三类建设项目），急事急办、特事特办，实施相应的环境影响评价应急服务保障措施。其中，对临时性的三类建设项目（包括临时性建设使用，临时性改扩建或转产等），可以豁免环境影响评价手续；对疫情结束后仍需使用的三类建设项目，可以实行环境影响评价“告知承诺制”，或先开工后补办手续。

三、环评如何分级

根据建设项目对环境的影响程度，国家对建设项目的环境影响评价实行分类管理：

1、可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价;如炼钢、炼铁、造纸、化工等项目。

2、可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价;如有色金属延压加工、 (略) 制造、通讯设备制造等。

3、对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 (略) 床位20 (略) 等。

四、环评工作流程

1、编制流程。（编制报告书和报告表）工作建设单位（业主）委托第三方专业机构开展，基本流程：依据相关规定确定环境影响评价文件类型——调查分析、制定工作方案——分析论证、预测评价——编制环境影响报告书（表）。

2、环评编制所需资料：

（1）报告书。建设项目立项备案文件、可行性研究报告、工程分析资料、环境现状调查与评价资料、环境影响预测与评价分析资料、环境保护措施及其可行性论证资料、环境影响经济损益分析以及环境管理与监测计划资料等内容。

报告书需要对建设项目可能产生的影响进行全面详细的分析评价，编制时间一般较长。

（2）报告表。

编制所需资料：建设项目立项备案文件、可行性研究报告、基本情况资料，建设项目工程分析资料，区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准资料，主要环境影响和保护措施资料等。

报告表评价内容和深度相对报告书教浅，编制时间也相对较短。

3、环评审批流程。

（1）报告书。流程：窗口受理-经办人审查、组织专家踏勘项目现场并进行技术审查-建设单位按照专家意见进行补充修改-局各相关科室进行审查-局长办公会集体审议-出具审查意见。

时间：扣除专家评审、文本审查、修改时间及必须的受理公示时间和审批前公示时间，国家法定时间为60个工作日，市局承诺时限为5个工作日，一般情况下1—3个工作日。

（2）报告表。流程：窗口受理-分局踏勘项目现场并出具初审意见-经办人审查（个别项目组织专家审查）-科室内部审核-分管领导审定-出具审查意见。

时间：扣除文本审查、修改时间及必须的受理公示时间和审批前公示时间，国家法定时间为30个工作日，市局承诺时限为3个工作日，一般情况下1个工作日左右。

五、环评文件分级审批要求

国家对建设项目环评文件实行分级管理审批分别出台了《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录》《安徽省生态环境厅建设项目环境影响评价文件审批目录》，其中新建炼油等化工石化项目、 (略) 等交通运输项目、部分水电站等能源项目，以及其他可能造成重大环境影响的项目由生态环境部负责审批；*吨/年及以上铁矿开采、新建汽车整车、危险废物（不含医疗废物）焚烧中应当编制报告 (略) 行政区域的项目由省生态环境厅负责审批；除此之外的建设项目 (略) 、县区生态部门负责审批。

为了强化生态环境要素保障，服务助力稳经济发展，生态环境部和省生态环境厅对环评文件审批管理进行了进一步优化，对部分生产工艺简单、环境影响较轻的建设项目环评文件实行告知承诺制审批。环评文件告知承诺制审批是指符合申请条件的建设单位在开工建设前,将签署的告知承诺书及环境影响评价文件等要件报送环评审批部门，环评审批部门在收到相关要件后,可不经评估、审查直接做出审批决定。材料符合要求当日就可办理。

一、什么是环境影响评价，环境影响评价管理工作的主要作用

《中华人民共和国环境影响评价法》之第二条：环境影响评价是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

环境影响评价通常简称环评，是一项重要的环境管理制度。环评工作的主要目标是为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。环评是源头防范环境污染和环境风险的重要制度，是在发展中守住绿水青山的第一道防线，是打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量的有力抓手，在协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护中发挥着重要作用。

环评要在建设项目开工前完成审批。

二、环评的开展范围

根据《建设项目环境影响分类管理目录》要求，需要开展环评工作的建设项目涉及55大类173小类，包括国民经济建设的许多方面。纳入此范围的建设项目需要开展环评工作，包括新建、改扩建项目；目录未作规定的不纳入环评管理。为了进一步推进“放管服”，省厅出台了安徽省《建设项目环境影响评价管理豁免清单》，将其中13大类中28小类环评工作进行了豁免。同时为全力做好疫情防控工作，在疫情防控期间，对国家和地方党委政府认定急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等建设项目（以下简称三类建设项目），急事急办、特事特办，实施相应的环境影响评价应急服务保障措施。其中，对临时性的三类建设项目（包括临时性建设使用，临时性改扩建或转产等），可以豁免环境影响评价手续；对疫情结束后仍需使用的三类建设项目，可以实行环境影响评价“告知承诺制”，或先开工后补办手续。

三、环评如何分级

根据建设项目对环境的影响程度，国家对建设项目的环境影响评价实行分类管理：

1、可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价;如炼钢、炼铁、造纸、化工等项目。

2、可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价;如有色金属延压加工、 (略) 制造、通讯设备制造等。

3、对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 (略) 床位20 (略) 等。

四、环评工作流程

1、编制流程。（编制报告书和报告表）工作建设单位（业主）委托第三方专业机构开展，基本流程：依据相关规定确定环境影响评价文件类型——调查分析、制定工作方案——分析论证、预测评价——编制环境影响报告书（表）。

2、环评编制所需资料：

（1）报告书。建设项目立项备案文件、可行性研究报告、工程分析资料、环境现状调查与评价资料、环境影响预测与评价分析资料、环境保护措施及其可行性论证资料、环境影响经济损益分析以及环境管理与监测计划资料等内容。

报告书需要对建设项目可能产生的影响进行全面详细的分析评价，编制时间一般较长。

（2）报告表。

编制所需资料：建设项目立项备案文件、可行性研究报告、基本情况资料，建设项目工程分析资料，区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准资料，主要环境影响和保护措施资料等。

报告表评价内容和深度相对报告书教浅，编制时间也相对较短。

3、环评审批流程。

（1）报告书。流程：窗口受理-经办人审查、组织专家踏勘项目现场并进行技术审查-建设单位按照专家意见进行补充修改-局各相关科室进行审查-局长办公会集体审议-出具审查意见。

时间：扣除专家评审、文本审查、修改时间及必须的受理公示时间和审批前公示时间，国家法定时间为60个工作日，市局承诺时限为5个工作日，一般情况下1—3个工作日。

（2）报告表。流程：窗口受理-分局踏勘项目现场并出具初审意见-经办人审查（个别项目组织专家审查）-科室内部审核-分管领导审定-出具审查意见。

时间：扣除文本审查、修改时间及必须的受理公示时间和审批前公示时间，国家法定时间为30个工作日，市局承诺时限为3个工作日，一般情况下1个工作日左右。

五、环评文件分级审批要求

国家对建设项目环评文件实行分级管理审批分别出台了《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录》《安徽省生态环境厅建设项目环境影响评价文件审批目录》，其中新建炼油等化工石化项目、 (略) 等交通运输项目、部分水电站等能源项目，以及其他可能造成重大环境影响的项目由生态环境部负责审批；*吨/年及以上铁矿开采、新建汽车整车、危险废物（不含医疗废物）焚烧中应当编制报告 (略) 行政区域的项目由省生态环境厅负责审批；除此之外的建设项目 (略) 、县区生态部门负责审批。

为了强化生态环境要素保障，服务助力稳经济发展，生态环境部和省生态环境厅对环评文件审批管理进行了进一步优化，对部分生产工艺简单、环境影响较轻的建设项目环评文件实行告知承诺制审批。环评文件告知承诺制审批是指符合申请条件的建设单位在开工建设前,将签署的告知承诺书及环境影响评价文件等要件报送环评审批部门，环评审批部门在收到相关要件后,可不经评估、审查直接做出审批决定。材料符合要求当日就可办理。