局属各单位、各股室：
??现将《做好行政审批服务工作推动经济稳增长十条措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
汉阴县行政审批服务局
2022年8月24日
做好行政审批服务工作推动经济稳增长
十条措施
??为深入贯彻落实中、省、市、县经济稳增长有关决策部署要求，切实发挥行政审批和政务服务工作在优化营商环境、推动高质量发展中的服务保障作用，结合工作实际，提出如下落实措施。
??（一） (略) 场主体。全面落实商事制度改革， (略) 场准入，对从事经营 (略) 场主体，除涉及前置审批许可事项外，一律按照“先照后证”原则进行登记，为市场主体办理营业执照， (略) 场主体资格和从事一般事项经营资格。
??市场主体登记住所（经营场所）实行申报承诺制，无需提交房产证、房屋租赁协议等，简化登记材料，降低登记准入门槛，推行“一址多照”和“一照多址”登记。
??（二）做好企业登记和注销各项工作。实行 (略) 上自主申报、企业登记信息数据在线填报，推行微信办照、“ (略) 办”，实现企业开办不见面审批；简化企业注销办理程序，实行中小微企业简易注销制度，进一步精简企业注销申请材料，压缩办理时间，降低注销成本，推进行政审批服务与税务、社会保障、金融等部门协同办理。领取营业执照未开展经营活动或者无债权债务并已完税的企业，在国家企业信用信息公示系统发布拟注销公告20日届满且无异议的，可持注销登记申请书、全体投资人承诺书，营业执照正副本直接办理简易注销。
??（三） (略) 场主体歇业制度。对因疫情原因致使企业公示期满后未能及时办理注销登记的，由企业写明原因后给予1个月的延期。对因自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经济困难的，市场主体可自主决定在一定时期内歇业，同时应当向登记机关备案。歇业期最长不超过3年。
??（四）积极实行新审批模式。依照“容缺受理”事项清单，对各项“容缺受理”许可事项的要素进行再梳理，对复工复产企业和重大项目审批开通“绿色通道”，积极实行“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”审批模式，助力县域经济稳步发展。
??（五）落实“证照分离”改革要求。持续深化营商环境，对涉企经营许可事项实行分类监管和证明事项告知承诺制。印发《汉阴县开展“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》和《汉阴县涉企经营许可事项改革清单（2022年版）》，逐项列明事项名称、设定依据、审批层级和部门，明确改革方式、具体改革举措、事中事后监管措施，定期调整更新并向社会公布。对纳入清单的62项涉企经营许可事项，指导、督促相关部门按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类实施改革。清单之外一律不得限制企业进入相关行业开展经营活动。
??（六）常态化开展“走流程、坐窗口、优服务”活动。指导督促政务大厅各进驻部门查找办事难点、堵点，解决实际问题、优化办事流程，持续提高办事效能和服务水平。
??（七）持续推进帮办代办“春风服务”行动。做好全县7个重点产业项目、3个归雁经济项目、3个招商引资项目“一对一”帮办代办工作，定期开展企业走访，了解企业困难和需求，帮助企业完善相关审批手续，推动项目早落地、早开工、早投产。
??（八）持续推进“一件事一次办”。围绕“减环节、减材料、减时限、优服务”的工作要求，对“一件事一次办”事项进行梳理，以服务事项标准化为核心，搭建以标准化服务为支持的覆盖政务服务全过程的高效服务框架，推进流程无差别、办事同标准，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一次办好”，让企业和群众一次性“办成一件事”，节省时间成本。
??（九）推动更多事项实现“网上办”“掌上办”。大力推广“安新办” (略) ， (略) 上办事指引， (略) 上办事深度，实现集约化办事、智慧化服务。通过委托收件、代为受理、初步审核、帮办代办等方式，将更多民生简易事项下放镇村就近受（办）理，推动更多政务服务事项向基层延伸，深化基层政务 (略) 上办理，实现更多事项在基层“能办尽办”“网办快办”。
??（十）高效办理营商环境类工单。充分发挥*政务服务便民热线的前端作用，通过专单记录、专案办理、专项确保营商环境类工单规范办理，定期分析汇总工单办理情况，及时回访企业群众满意度，针对堵点难点问题，召开联席会议，寻求解决办法，督促抓好落实，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”。
局属各单位、各股室：
??现将《做好行政审批服务工作推动经济稳增长十条措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
汉阴县行政审批服务局
2022年8月24日
做好行政审批服务工作推动经济稳增长
十条措施
??为深入贯彻落实中、省、市、县经济稳增长有关决策部署要求，切实发挥行政审批和政务服务工作在优化营商环境、推动高质量发展中的服务保障作用，结合工作实际，提出如下落实措施。
??（一） (略) 场主体。全面落实商事制度改革， (略) 场准入，对从事经营 (略) 场主体，除涉及前置审批许可事项外，一律按照“先照后证”原则进行登记，为市场主体办理营业执照， (略) 场主体资格和从事一般事项经营资格。
??市场主体登记住所（经营场所）实行申报承诺制，无需提交房产证、房屋租赁协议等，简化登记材料，降低登记准入门槛，推行“一址多照”和“一照多址”登记。
??（二）做好企业登记和注销各项工作。实行 (略) 上自主申报、企业登记信息数据在线填报，推行微信办照、“ (略) 办”，实现企业开办不见面审批；简化企业注销办理程序，实行中小微企业简易注销制度，进一步精简企业注销申请材料，压缩办理时间，降低注销成本，推进行政审批服务与税务、社会保障、金融等部门协同办理。领取营业执照未开展经营活动或者无债权债务并已完税的企业，在国家企业信用信息公示系统发布拟注销公告20日届满且无异议的，可持注销登记申请书、全体投资人承诺书，营业执照正副本直接办理简易注销。
??（三） (略) 场主体歇业制度。对因疫情原因致使企业公示期满后未能及时办理注销登记的，由企业写明原因后给予1个月的延期。对因自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经济困难的，市场主体可自主决定在一定时期内歇业，同时应当向登记机关备案。歇业期最长不超过3年。
??（四）积极实行新审批模式。依照“容缺受理”事项清单，对各项“容缺受理”许可事项的要素进行再梳理，对复工复产企业和重大项目审批开通“绿色通道”，积极实行“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”审批模式，助力县域经济稳步发展。
??（五）落实“证照分离”改革要求。持续深化营商环境，对涉企经营许可事项实行分类监管和证明事项告知承诺制。印发《汉阴县开展“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》和《汉阴县涉企经营许可事项改革清单（2022年版）》，逐项列明事项名称、设定依据、审批层级和部门，明确改革方式、具体改革举措、事中事后监管措施，定期调整更新并向社会公布。对纳入清单的62项涉企经营许可事项，指导、督促相关部门按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类实施改革。清单之外一律不得限制企业进入相关行业开展经营活动。
??（六）常态化开展“走流程、坐窗口、优服务”活动。指导督促政务大厅各进驻部门查找办事难点、堵点，解决实际问题、优化办事流程，持续提高办事效能和服务水平。
??（七）持续推进帮办代办“春风服务”行动。做好全县7个重点产业项目、3个归雁经济项目、3个招商引资项目“一对一”帮办代办工作，定期开展企业走访，了解企业困难和需求，帮助企业完善相关审批手续，推动项目早落地、早开工、早投产。
??（八）持续推进“一件事一次办”。围绕“减环节、减材料、减时限、优服务”的工作要求，对“一件事一次办”事项进行梳理，以服务事项标准化为核心，搭建以标准化服务为支持的覆盖政务服务全过程的高效服务框架，推进流程无差别、办事同标准，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一次办好”，让企业和群众一次性“办成一件事”，节省时间成本。
??（九）推动更多事项实现“网上办”“掌上办”。大力推广“安新办” (略) ， (略) 上办事指引， (略) 上办事深度，实现集约化办事、智慧化服务。通过委托收件、代为受理、初步审核、帮办代办等方式，将更多民生简易事项下放镇村就近受（办）理，推动更多政务服务事项向基层延伸，深化基层政务 (略) 上办理，实现更多事项在基层“能办尽办”“网办快办”。
??（十）高效办理营商环境类工单。充分发挥*政务服务便民热线的前端作用，通过专单记录、专案办理、专项确保营商环境类工单规范办理，定期分析汇总工单办理情况，及时回访企业群众满意度，针对堵点难点问题，召开联席会议，寻求解决办法，督促抓好落实，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落”。
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