?? (略) 委、市政府关于加快融 (略) 建设总体部署，支持建设秦创原安康创新飞地孵化园， (略) 政府办《关于印发秦创原安康创新飞地孵化园建设方案的通知》（安政办函[2022]65号）和市国资委关于印发《秦创原 (略) 组建方案》的通知（安国资发[2022]13号）要求，就秦创原安康创新飞地孵化园项目合作方遴选（不包括项目工程建设和运营）制定本方案。

??一、基本情况

(一)安康创新飞地孵化园基本情况介绍

??秦创原安康创新飞地孵化园位于陕西省西咸新区沣东新城，打造“一园四基地”平台，即（创新创业孵化园、产业技术创新基地、科技企业孵化基地、科技成果转化基地和科技人才培养基地），项目总投资约6.80亿元，总建筑面积9.*㎡（地上5.*㎡、地下4.*㎡），设置科技企业孵化器、企业技术研发中心、重点实验室、 (略) ，以及人才交流中心、住宿公寓、餐厅等一系列配套设施。已取得西咸新区XXFD-*-A地块商服用地使用权，规划净用地面积34.97亩，位于西 (略) 经济带能源金融贸易 (略) 以东、 (略) 以南、 (略) 以西、 (略) 以北。目前处于项目初步设计阶段，力争通过2-5年建设，将其建设为具有技术研发、成果转化、综合服务功 (略) 场化、共享式、 (略) ， (略) 创新驱动引领高质量发展的总源头、总平台、总窗口。

??(二)安康 (略) 的功能介绍

??1．科技企业孵化。依托西咸新区秦创原总窗口，引进一批产业链配套企业入驻孵化园，为不同发展阶段的科技企业和团队提供全过程、针对性的专业化、一站式孵化服务，形成“众创空间一孵化器﹣加速器﹣产业园区”一体化的科技企业孵化链条，促进企业快速成长。

??2．产业共性关键技术研发。 (略) 11条重点产业链，充分利用秦创原创新资源，“揭榜挂帅”推进科研攻关，着力构建以企业需求为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系，推动重点产业链延链补链强链。

??3．科技成果验证转化。建立成果中 (略) 。建立专业科技经纪人队*，开展早期原创性科技成果中试验证，引入投融资机构投资投早投小。搭建安康科技成果展示空间， (略) 推广飞地孵化、成果转化和创新发展提供示范。设立成果、需求对接窗口，促推秦创原各类科 (略) 产业和企业需求高效对接，推进产业链、创新链深度融合。

??4．科技人才引育。与各大高校、 (略) 所建立人才合作机制，大力引进国内外高层次人才和“高精尖缺”人才，健全“科学家＋工程师”培养机制，加大产业技术人才培训，解决企业和产业人才引进难、留不住的问题。

??(三)公司定位及发展目标

??建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度和“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的法人治理结构，管理、运营安康创新飞地孵化园。

??近期目标：“一园四基地”（创新创业孵化园、产业技术创新基地、科技企业孵化基地、科技成果转化基地和科技人才培养基地）的投资建设。

远期目标：将公司打造成具有“技术研发、成果转化、综合服务”功 (略) 场化、 (略) ，助推安康经济高质量发展。

??(四)公司情况介绍

??1.公司名称：陕西新咸 (略)

??2.公司性质： (略)

??3.经营范围：园区管理服务；创业空间服务；科技中介服务；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；社会经济咨询服务。

??4.公司地址：陕西省西咸新区沣东新城上林街道办 (略) 青年创业园12号楼A103室

??5.组织架构

??（1）党组织。依据《中国共产党章程》成立党组织，设党组织书记1人，兼任董事长。设党组织副书记2人，其中一人由党员总经理兼任、专职副书记1人。设置纪检监察机构，设纪检监察专员1人。

??（2）股东会。由全体股东组成。

??（3）董事会。由5名董事组成，其中安康高新集团委派3名董事（含董事长），民营股东委派1名董事，公司职工大会选举1名职工董事。 (略) 法定代表人。

??（4）监事会。由7人组成，对股东会负责。5方股东各委派1名监事，公司职工大会选举2名职工监事。

??（5）经理层。设总经理1名、副总经理1名、总会计师1名，由董事会聘任。

??6.出资方式

??陕西新咸 (略) 作为秦创原安康创新飞地孵化园管理、运营主体,注册资金1亿元，其中国有资本出资8,*元，占比80%；吸收民营资本出资2,*元，占比20%。

?? (略) 国资委统筹负责，陕西安康高新产业发展投资（集团）有限公司牵头，联合 (略) (略) 、 (略) (略) 和 (略) 作为国有联合控股方合计出资8,*元，占股80%。

??本次诚邀符合条件的优秀民营资本方对陕西新咸 (略) 20%（2,*元）股权进行出资。

??(五)投资回报

??公司通过投资、建设及运营安康创新飞地孵化园取得资本回报，具体包括但不限于园区内的厂房、办公楼、公寓楼及其他配套设施出售及租金收入；引入企业入驻孵化园服务收入；孵化优质项 (略) 的资本回报；科技成果转化及产业链、创新链融合收入；人才培训及用工人引入等综合服务收入等。

??二、遴选原则

??（一）自愿平等，公正公开。参与本项目的民营资本采取自愿，公平竞争，遴选程序公平公正公开。

??（二）依法依规，合理规范。按照《公司法》、《企业国有资产法》等法律法规，制定遴选方案，依法依规开展遴选。

??（三）突出重点，择优选择。根据陕西新咸 (略) 业务发展需要和秦创原安康创新飞地孵化园投资建设需要，优中选优。

??三、遴选程序

??本次遴选工作坚持“公开、公平、公正”的原则，拟委托华夏 (略) 严格按程序组织遴选、规范操作，程序如下：

??（一）遴选公告：本次遴选公告在《 (略) 报》、安康高新区 (略) 发布，公示期5个工作日，有意向的民营资本方或自然人均可报名参加。

??（二）资格后审： (略) 对报名的民营资本方或自然人进行资格查验，符合资格要求的民营资本方或自然人方可进入下一环节。

??（三）投标人要求澄清遴选文件的截止时间：项目遴选前15日。

??（四）评审综合打分：由代理公司在规定时间组织遴选会议，依法组建的评标委员会对资格进行复审，复审合格的民营资本方或自然人进入终审环节，进行综合评分，满分100分，根据参选民营资本方或自然人的最终得分，以得分最高选择意向合作方，并报陕西新咸 (略) 审核后对外发布遴选结果。

??（五）洽谈签约：公示期满无异议，陕西新咸 (略) 与意向合作民营资本方或自然人沟通洽谈并签订协议。

??四、报名须知

??有意向的民营资本方或自然人均可根据《秦创原安康创新飞地孵化园项目合作方遴选方案》编制资料，并提供相关佐证材料。

??(一）资格条件

??（1）具有独立承担民事责任能力的企业法人或自然人。

??（2）公司法定代表人或自然人参加遴选时，需提供本人身份证原件。公司授权代表参加遴选时，需提供法定代表人授权委托书、法定代表人和被授权人身份证原件。

??（3）投标人须具备一次性投资不低于2,*人民币的投资实力，提交报名资料时须将不低于1,*人民币诚意金汇入遴选人指定账户，项目遴选结束后5个工作日内中标民营资本方或自然人诚意金将直接汇入陕西新咸 (略) 账户，未中标民营资本方或自然人诚意金予以退还（利息不计）。

??户名：陕西新咸 (略)

??账号：*

??开户行： (略) 西安西咸新区支行

??（4）资信状况报告

??民营资本方：提供2021年度经审计的财务报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；提供开标前近一个月中国人民银行出具的征信报告且征信良好。

??自然人：提供开标前近一个月中国人民银行出具的征信证明（详式版）且征信良好。

??（5）投标人提供前三年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的 (略) 站截图；（自然人只需提供失信被执行人名单查询截图）。

（6）投标人应响应陕西新咸 (略) 章程，按照“同股同权、利益共享、风险共担”的约定，并向遴选人提交书面承诺函。

??（二）报名时间及地点。符合条件、有意参与的民营资本方或自然人在2022年10月19日至10月25日期间（8:30-12:00、14:00-17:30），将报名材料提交至华夏 (略) （ (略) 风景小区1号楼北侧 (略) 六楼）。

??（三）报名材料。包括但不限于资格要求部分（请携带原件备查，加盖公章的复印件装订成册）。

??（四）遴选人名称：陕西新咸 (略)

??地址：陕西省西咸新区沣东新城上林街道办 (略) 青年创业园12号楼A103室

??联系人：张朝辉

??电话：*

??（五）遴选代理机构名称：华夏 (略)

??地址： (略) 风景小区1号楼北侧 (略) 六楼

??联系人：韦柳艳

??电话：0915-*

??附件：陕西新咸 (略) 民营资本评分表.docx

?? (略) 委、市政府关于加快融 (略) 建设总体部署，支持建设秦创原安康创新飞地孵化园， (略) 政府办《关于印发秦创原安康创新飞地孵化园建设方案的通知》（安政办函[2022]65号）和市国资委关于印发《秦创原 (略) 组建方案》的通知（安国资发[2022]13号）要求，就秦创原安康创新飞地孵化园项目合作方遴选（不包括项目工程建设和运营）制定本方案。

??一、基本情况

(一)安康创新飞地孵化园基本情况介绍

??秦创原安康创新飞地孵化园位于陕西省西咸新区沣东新城，打造“一园四基地”平台，即（创新创业孵化园、产业技术创新基地、科技企业孵化基地、科技成果转化基地和科技人才培养基地），项目总投资约6.80亿元，总建筑面积9.*㎡（地上5.*㎡、地下4.*㎡），设置科技企业孵化器、企业技术研发中心、重点实验室、 (略) ，以及人才交流中心、住宿公寓、餐厅等一系列配套设施。已取得西咸新区XXFD-*-A地块商服用地使用权，规划净用地面积34.97亩，位于西 (略) 经济带能源金融贸易 (略) 以东、 (略) 以南、 (略) 以西、 (略) 以北。目前处于项目初步设计阶段，力争通过2-5年建设，将其建设为具有技术研发、成果转化、综合服务功 (略) 场化、共享式、 (略) ， (略) 创新驱动引领高质量发展的总源头、总平台、总窗口。

??(二)安康 (略) 的功能介绍

??1．科技企业孵化。依托西咸新区秦创原总窗口，引进一批产业链配套企业入驻孵化园，为不同发展阶段的科技企业和团队提供全过程、针对性的专业化、一站式孵化服务，形成“众创空间一孵化器﹣加速器﹣产业园区”一体化的科技企业孵化链条，促进企业快速成长。

??2．产业共性关键技术研发。 (略) 11条重点产业链，充分利用秦创原创新资源，“揭榜挂帅”推进科研攻关，着力构建以企业需求为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系，推动重点产业链延链补链强链。

??3．科技成果验证转化。建立成果中 (略) 。建立专业科技经纪人队*，开展早期原创性科技成果中试验证，引入投融资机构投资投早投小。搭建安康科技成果展示空间， (略) 推广飞地孵化、成果转化和创新发展提供示范。设立成果、需求对接窗口，促推秦创原各类科 (略) 产业和企业需求高效对接，推进产业链、创新链深度融合。

??4．科技人才引育。与各大高校、 (略) 所建立人才合作机制，大力引进国内外高层次人才和“高精尖缺”人才，健全“科学家＋工程师”培养机制，加大产业技术人才培训，解决企业和产业人才引进难、留不住的问题。

??(三)公司定位及发展目标

??建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度和“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”的法人治理结构，管理、运营安康创新飞地孵化园。

??近期目标：“一园四基地”（创新创业孵化园、产业技术创新基地、科技企业孵化基地、科技成果转化基地和科技人才培养基地）的投资建设。

远期目标：将公司打造成具有“技术研发、成果转化、综合服务”功 (略) 场化、 (略) ，助推安康经济高质量发展。

??(四)公司情况介绍

??1.公司名称：陕西新咸 (略)

??2.公司性质： (略)

??3.经营范围：园区管理服务；创业空间服务；科技中介服务；技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；社会经济咨询服务。

??4.公司地址：陕西省西咸新区沣东新城上林街道办 (略) 青年创业园12号楼A103室

??5.组织架构

??（1）党组织。依据《中国共产党章程》成立党组织，设党组织书记1人，兼任董事长。设党组织副书记2人，其中一人由党员总经理兼任、专职副书记1人。设置纪检监察机构，设纪检监察专员1人。

??（2）股东会。由全体股东组成。

??（3）董事会。由5名董事组成，其中安康高新集团委派3名董事（含董事长），民营股东委派1名董事，公司职工大会选举1名职工董事。 (略) 法定代表人。

??（4）监事会。由7人组成，对股东会负责。5方股东各委派1名监事，公司职工大会选举2名职工监事。

??（5）经理层。设总经理1名、副总经理1名、总会计师1名，由董事会聘任。

??6.出资方式

??陕西新咸 (略) 作为秦创原安康创新飞地孵化园管理、运营主体,注册资金1亿元，其中国有资本出资8,*元，占比80%；吸收民营资本出资2,*元，占比20%。

?? (略) 国资委统筹负责，陕西安康高新产业发展投资（集团）有限公司牵头，联合 (略) (略) 、 (略) (略) 和 (略) 作为国有联合控股方合计出资8,*元，占股80%。

??本次诚邀符合条件的优秀民营资本方对陕西新咸 (略) 20%（2,*元）股权进行出资。

??(五)投资回报

??公司通过投资、建设及运营安康创新飞地孵化园取得资本回报，具体包括但不限于园区内的厂房、办公楼、公寓楼及其他配套设施出售及租金收入；引入企业入驻孵化园服务收入；孵化优质项 (略) 的资本回报；科技成果转化及产业链、创新链融合收入；人才培训及用工人引入等综合服务收入等。

??二、遴选原则

??（一）自愿平等，公正公开。参与本项目的民营资本采取自愿，公平竞争，遴选程序公平公正公开。

??（二）依法依规，合理规范。按照《公司法》、《企业国有资产法》等法律法规，制定遴选方案，依法依规开展遴选。

??（三）突出重点，择优选择。根据陕西新咸 (略) 业务发展需要和秦创原安康创新飞地孵化园投资建设需要，优中选优。

??三、遴选程序

??本次遴选工作坚持“公开、公平、公正”的原则，拟委托华夏 (略) 严格按程序组织遴选、规范操作，程序如下：

??（一）遴选公告：本次遴选公告在《 (略) 报》、安康高新区 (略) 发布，公示期5个工作日，有意向的民营资本方或自然人均可报名参加。

??（二）资格后审： (略) 对报名的民营资本方或自然人进行资格查验，符合资格要求的民营资本方或自然人方可进入下一环节。

??（三）投标人要求澄清遴选文件的截止时间：项目遴选前15日。

??（四）评审综合打分：由代理公司在规定时间组织遴选会议，依法组建的评标委员会对资格进行复审，复审合格的民营资本方或自然人进入终审环节，进行综合评分，满分100分，根据参选民营资本方或自然人的最终得分，以得分最高选择意向合作方，并报陕西新咸 (略) 审核后对外发布遴选结果。

??（五）洽谈签约：公示期满无异议，陕西新咸 (略) 与意向合作民营资本方或自然人沟通洽谈并签订协议。

??四、报名须知

??有意向的民营资本方或自然人均可根据《秦创原安康创新飞地孵化园项目合作方遴选方案》编制资料，并提供相关佐证材料。

??(一）资格条件

??（1）具有独立承担民事责任能力的企业法人或自然人。

??（2）公司法定代表人或自然人参加遴选时，需提供本人身份证原件。公司授权代表参加遴选时，需提供法定代表人授权委托书、法定代表人和被授权人身份证原件。

??（3）投标人须具备一次性投资不低于2,*人民币的投资实力，提交报名资料时须将不低于1,*人民币诚意金汇入遴选人指定账户，项目遴选结束后5个工作日内中标民营资本方或自然人诚意金将直接汇入陕西新咸 (略) 账户，未中标民营资本方或自然人诚意金予以退还（利息不计）。

??户名：陕西新咸 (略)

??账号：*

??开户行： (略) 西安西咸新区支行

??（4）资信状况报告

??民营资本方：提供2021年度经审计的财务报告（成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；提供开标前近一个月中国人民银行出具的征信报告且征信良好。

??自然人：提供开标前近一个月中国人民银行出具的征信证明（详式版）且征信良好。

??（5）投标人提供前三年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的 (略) 站截图；（自然人只需提供失信被执行人名单查询截图）。

（6）投标人应响应陕西新咸 (略) 章程，按照“同股同权、利益共享、风险共担”的约定，并向遴选人提交书面承诺函。

??（二）报名时间及地点。符合条件、有意参与的民营资本方或自然人在2022年10月19日至10月25日期间（8:30-12:00、14:00-17:30），将报名材料提交至华夏 (略) （ (略) 风景小区1号楼北侧 (略) 六楼）。

??（三）报名材料。包括但不限于资格要求部分（请携带原件备查，加盖公章的复印件装订成册）。

??（四）遴选人名称：陕西新咸 (略)

??地址：陕西省西咸新区沣东新城上林街道办 (略) 青年创业园12号楼A103室

??联系人：张朝辉

??电话：*

??（五）遴选代理机构名称：华夏 (略)

??地址： (略) 风景小区1号楼北侧 (略) 六楼

??联系人：韦柳艳

??电话：0915-*

??附件：陕西新咸 (略) 民营资本评分表.docx