(略) 发改局:

报来《关于请求审批〈石门水库除险加固工程初步设计报告〉的请示》(钟发改文〔2021〕63号)及相关材料收悉。我委会同相关职能部门组织专家进行了联合审查,结合《省水利厅关 (略) 石门水库除险加固工程初步设计审查意见的函》(鄂水利函〔2022〕309号)及相关附件,经研究,原则同意《 (略) 石门水库除险加固工程初步设计报告(审定稿)》。现批复如下:

一、项目基本信息

项目名称: (略) 石门水库除险加固工程。

项目代码:2020-*-76-01-*。

二、项目建设必要性

石门水 (略) 长滩镇大洪村,总库容1.591亿立方米,是一座以防洪、灌溉为主,兼顾发电、供水、旅游等综合效益的大(2)型水库。石门水库始建于上世纪五十年代,运行期间经过两次改扩建及一次除险加固解决了存在的主要问题,但仍存在溢洪道、高输水管、低输水管混凝土结构老化、金属结构锈蚀、检测系统不完善等问题。2016年水库遭遇超标准洪水,导致设计洪水增大,主、副坝坝脚排水沟破损、淤堵严重,坝顶两侧挡土墙外倾,泄洪渠两岸多处坍塌,存在运行安全隐患。石门水库受湖北省防汛指挥部直接调度,承担拦蓄洪水与下游汉北河错峰的防洪任务,保护人口*人,保护耕地93.*亩。因此,为保证水库安全运行,充分发挥工程效益, (略) 石门水库进行除险加固是十分必要的。

本项目已列入湖北省人民政府办公厅印发的《湖北省水利补短板强功能工程三年行动实施方案(2020-2022年)》(鄂政办发〔2020〕45号)、《省水利厅 省发改委 省财政厅关于印发湖北省“十四五”水库除险加固实施方案的通知》(鄂水利函〔2022〕249号)。

三、工程任务、建设地点、主要建设内容及规模

(一)工程任务

实施石门水库除险加固工程,对主坝、溢洪道、输水设施、排洪渠进行改造,解决坝基渗漏、混凝土结构老化、金属结构锈蚀、安全监测设施不完善等问题,保障水库安全运行和发挥工程效益。

(二)工程建设地点

本工 (略) 长滩镇。

(三)工程主要建设内容

1.主坝加固:坝体防渗采用高压旋喷防渗板墙,拆除重建上游局部混凝土护坡,拆除重建下游马道、梯道及周边排水沟,背水坡散浸点附近增设Y形导渗排水设施。下游坝脚增设排水盲沟、量水堰和排水箱涵。坝体白蚁防治。

2.副坝加固:拆除重建坝顶两侧钢筋混凝土挡墙和上下游坝坡,新建坝 (略) 面,增设副坝上、下游岸坡排水沟。坝体白蚁防治。

3.溢洪道加固:引渠段清淤、底板衬砌,进口八字墙局部拆除,控制段、消力池段及海漫段拆除重建,泄洪渠开挖衬砌。

4.取水建筑物加固:封堵大坝高、低输水管等两处坝下涵管,主坝左岸山体新建隧洞。

5.隧洞排洪渠加固:采用混凝土护砌,右岸堤顶新建2.5米 (略) 面。

6.金属结构改建:新建溢洪道弧形工作闸门、叠梁检修闸门,隧洞进口新建工作闸门以及检修闸门,隧洞出口新设控制阀门,更换灌溉闸门及配套启闭设备。

7.其他:改 (略) 、新建防汛交通桥,更新改造电气及信息化设备,完善水雨情及安全监测设施。

(四)工程规模

石门水库规模为大(2)型,等别为Ⅱ等。水库死水位80.00米,正常蓄水位91.00米,主汛期起调水位90.50米,非汛期起调水位91.00米,水库设计洪水位94.25米,校核洪水位96.36米,兴利库容0.691亿立方米,总库容1.591亿立方米。

四、水文及工程地质

(一)水文

基本同意坝址径流、坝址设计洪水、施工期设计洪水、生态流量计算方法及成果。推荐坝址多年平均流量*立方米。水库按2000年一遇洪水标准校核,洪峰流量为4016立方米每秒,100年一遇洪水标准设计,洪峰流量为2183立方米每秒。消能防冲按50年一遇洪水标准设计,洪峰流量为1818立方米每秒,溢洪道下泄流量664立方米每秒。最小生态流量0.18立方米每秒。

(二)工程地质

根据《中国地震动参数区划图》(*),确定工程区场地地震动峰值加速度为0.05g,地震动周期为0.35s,相应的地震基本烈度为Ⅵ度。基本同意库区、主坝、副坝、溢洪道、新建输水洞、 (略) 、新建交通桥、弃渣场工程地质评价及天然建筑材料调查评价。

五、工程设计

(一)工程等级及洪水标准

石门水库主坝、副坝、溢洪道、输水管等主要建筑物级别均为2级。洪水标准采用100年一遇洪水设计,2000年一遇洪水校核,消能防冲建筑物按50年一遇洪水标准设计。

(二)工程设计方案

1.基本同意主坝加固设计方案。

(1)坝体防渗。桩号0+100～0+180和0+240～0+420段坝体采用高压旋喷防渗板墙进行加固,总长260米,墙厚0.6米,墙底嵌入坝基基岩以下1.0米。

(2)坝体加固。拆除重建主坝桩号0+000～0+140迎水面84.00米高程以上护坡,新建护坡采用C20混凝土,厚15厘米,下设10厘米厚粗砂垫层。大坝背水坡散浸采用Y字形导渗处理,拆除重建背水坡排水沟,新建坝坡排水沟均采用C20混凝土,沟内净尺寸0.5×0.5米。背水坡新建一处C20混凝土踏步。

(3)拆除重建马道。坝脚新建排水盲沟,其后新建C25钢筋混凝土排水箱涵,排水箱涵内新建量水堰。

2.基本同意副坝加固设计方案。

拆除重建坝顶两侧钢筋混凝土挡墙,新建C25钢筋混凝土L型挡墙,墙高1.5米、底宽1.5米,顶部高程98.00米;坝顶新建C3 (略) 面;上游坝坡新建12厘米厚C20混凝土护坡;拆除下游混凝土护坡,新建草坪护坡;增设上、下游岸坡排水沟。

3.基本同意溢洪道加固设计方案。

(1)加固引渠段。桩号0-049.5～0-019.5段底板采用M7.5浆砌石衬砌,桩号0-019.5～0-003.5段底板采用C25钢筋混凝土衬砌、进口边墙部分拆除。

(2)拆除重建控制段。采用有闸控制低驼峰堰,设弧形工作闸门和叠梁检修闸门,闸室段上游侧设交通桥,下游侧设工作桥及排架式启闭塔等。

(3)拆除重建消力池段。新建消力池长40米、宽24米、深3.0米,池底高程82.00米;底板和边墙为分离式结构,边墙为衡重式挡墙。

(4)拆除重建海漫段。新建海漫长40米,底板和边坡采用M7.5浆砌石护砌,梯形断面,底宽30米,边坡1:1.5,底板和边墙为分离式M7.5浆砌石结构,边坡为贴坡式挡墙。

(5)加固泄洪渠。桩号0+99.5-0+430段底板和边坡采用C20混凝土衬砌;桩号0+430～0+700段维持现状;桩号0+700～0+850段左岸维持现状,右岸边坡疏挖整坡后采用M7.5浆砌石衬砌;桩号0+850～0+950段右岸维持现状,左岸边坡疏挖整坡后采用M7.5浆砌石衬砌;桩号0+950～1+260段左岸边坡疏挖整坡后采用阶梯式护岸,右岸边坡疏挖整坡后采用M7.5浆砌石衬砌。

4.基本同意取水建筑物设计方案。

(1)大坝高、低输水管采用C20混凝土封堵,管顶120°范围采用回填灌浆处理。

(2)新建隧洞位于主坝左岸山体,由进水段、洞身段和出口段组成,全长420米;进水口设拦污栅(7.0×7.5米)、工作闸门(2.5×2.5米)和事故检修闸门(2.5×2.5米),检修闸门前设置生态放水钢管(DN500);隧洞为圆形有压洞,洞径2.5米,采用C25钢筋混凝土衬砌,进口底高程74.40米、出口底高程62.00米,出口主管(DN2000)接入现状调压塔,主管设三根岔管(灌溉流量管、供水管及发电管),均采用流量控制阀控制。

5.基本同意排洪渠加固设计方案。

排洪渠采用C20混凝土护砌,底宽9米,坡比左岸1:1.3、右岸1:1.5。渠道右岸堤顶新建2.5米 (略) 面。

6.基本同 (略) 改造设计。

新建5.0米宽C30混凝 (略) 。溢洪道泄洪渠下游 (略) 交通桥,桥面净宽7米,共3跨,全长48米。

六、项目法人及建设期

(一)本工程项目 (略) 石门水库管理处,负责本项目前期工作和工程建设。

(二)本工程施工总工期为24个月。

七、投资概算及资金来源

按照《 (略) 建设工程造价信息2022年1期(1～2月,钟祥部分)》价格水平计算,工程概算投资总计*.*元,资金来源为地方自筹及争取上级投资补助。建设单位要足额落实建设资金,切实做好金融风险防范工作。

八、有关要求

(一)投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。

(二)项目招标范围、方式及其组织形式见附表。

(三)请严格落实《中共中央办公厅、 (略) 办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、《中共中央办公厅、 (略) 办公厅关于印发党政机关公务用车配备使用管理办法的通知》、《中共中央办公厅、 (略) 办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》,尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批、取水申请批准文件、水土保持方案审批、征地移民审批等需要开工前取得的要件,抓紧做好工程开工各项准备工作,规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制,加强基建财务管理,严格控制工程投资。

(四)在项目建设过程中,要尽可能减少永久和临时征地面积,节约集约用地;妥善解决好移民当前和长远生计问题,保障移民群众知情权、参与权、表达权和监督权,对移民安置工作中可能出现的问题要做好预案,有效化解社会稳定风险。

(五)要按照环境保护措施要求,加强施工期环境管理,尽可能减轻对生态环境的不利影响。要切实保障生态流量,在枯水期增加下泄流量,确保生态用水安全。

附件:

1.湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

2. (略) 石门水库除险加固工程初步设计概算审定表

湖北省发展和改革委员会

2022年9月30日

附件1

湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

建设项目名称: (略) 石门水库除险加固工程

注:审批部门在空格注明“核准”或者“不予核准”。

附件2

(略) 石门水库除险加固工程初步设计概算审定表

单位:万元

(略) 发改局:

报来《关于请求审批〈石门水库除险加固工程初步设计报告〉的请示》(钟发改文〔2021〕63号)及相关材料收悉。我委会同相关职能部门组织专家进行了联合审查,结合《省水利厅关 (略) 石门水库除险加固工程初步设计审查意见的函》(鄂水利函〔2022〕309号)及相关附件,经研究,原则同意《 (略) 石门水库除险加固工程初步设计报告(审定稿)》。现批复如下:

一、项目基本信息

项目名称: (略) 石门水库除险加固工程。

项目代码:2020-*-76-01-*。

二、项目建设必要性

石门水 (略) 长滩镇大洪村,总库容1.591亿立方米,是一座以防洪、灌溉为主,兼顾发电、供水、旅游等综合效益的大(2)型水库。石门水库始建于上世纪五十年代,运行期间经过两次改扩建及一次除险加固解决了存在的主要问题,但仍存在溢洪道、高输水管、低输水管混凝土结构老化、金属结构锈蚀、检测系统不完善等问题。2016年水库遭遇超标准洪水,导致设计洪水增大,主、副坝坝脚排水沟破损、淤堵严重,坝顶两侧挡土墙外倾,泄洪渠两岸多处坍塌,存在运行安全隐患。石门水库受湖北省防汛指挥部直接调度,承担拦蓄洪水与下游汉北河错峰的防洪任务,保护人口*人,保护耕地93.*亩。因此,为保证水库安全运行,充分发挥工程效益, (略) 石门水库进行除险加固是十分必要的。

本项目已列入湖北省人民政府办公厅印发的《湖北省水利补短板强功能工程三年行动实施方案(2020-2022年)》(鄂政办发〔2020〕45号)、《省水利厅 省发改委 省财政厅关于印发湖北省“十四五”水库除险加固实施方案的通知》(鄂水利函〔2022〕249号)。

三、工程任务、建设地点、主要建设内容及规模

(一)工程任务

实施石门水库除险加固工程,对主坝、溢洪道、输水设施、排洪渠进行改造,解决坝基渗漏、混凝土结构老化、金属结构锈蚀、安全监测设施不完善等问题,保障水库安全运行和发挥工程效益。

(二)工程建设地点

本工 (略) 长滩镇。

(三)工程主要建设内容

1.主坝加固:坝体防渗采用高压旋喷防渗板墙,拆除重建上游局部混凝土护坡,拆除重建下游马道、梯道及周边排水沟,背水坡散浸点附近增设Y形导渗排水设施。下游坝脚增设排水盲沟、量水堰和排水箱涵。坝体白蚁防治。

2.副坝加固:拆除重建坝顶两侧钢筋混凝土挡墙和上下游坝坡,新建坝 (略) 面,增设副坝上、下游岸坡排水沟。坝体白蚁防治。

3.溢洪道加固:引渠段清淤、底板衬砌,进口八字墙局部拆除,控制段、消力池段及海漫段拆除重建,泄洪渠开挖衬砌。

4.取水建筑物加固:封堵大坝高、低输水管等两处坝下涵管,主坝左岸山体新建隧洞。

5.隧洞排洪渠加固:采用混凝土护砌,右岸堤顶新建2.5米 (略) 面。

6.金属结构改建:新建溢洪道弧形工作闸门、叠梁检修闸门,隧洞进口新建工作闸门以及检修闸门,隧洞出口新设控制阀门,更换灌溉闸门及配套启闭设备。

7.其他:改 (略) 、新建防汛交通桥,更新改造电气及信息化设备,完善水雨情及安全监测设施。

(四)工程规模

石门水库规模为大(2)型,等别为Ⅱ等。水库死水位80.00米,正常蓄水位91.00米,主汛期起调水位90.50米,非汛期起调水位91.00米,水库设计洪水位94.25米,校核洪水位96.36米,兴利库容0.691亿立方米,总库容1.591亿立方米。

四、水文及工程地质

(一)水文

基本同意坝址径流、坝址设计洪水、施工期设计洪水、生态流量计算方法及成果。推荐坝址多年平均流量*立方米。水库按2000年一遇洪水标准校核,洪峰流量为4016立方米每秒,100年一遇洪水标准设计,洪峰流量为2183立方米每秒。消能防冲按50年一遇洪水标准设计,洪峰流量为1818立方米每秒,溢洪道下泄流量664立方米每秒。最小生态流量0.18立方米每秒。

(二)工程地质

根据《中国地震动参数区划图》(*),确定工程区场地地震动峰值加速度为0.05g,地震动周期为0.35s,相应的地震基本烈度为Ⅵ度。基本同意库区、主坝、副坝、溢洪道、新建输水洞、 (略) 、新建交通桥、弃渣场工程地质评价及天然建筑材料调查评价。

五、工程设计

(一)工程等级及洪水标准

石门水库主坝、副坝、溢洪道、输水管等主要建筑物级别均为2级。洪水标准采用100年一遇洪水设计,2000年一遇洪水校核,消能防冲建筑物按50年一遇洪水标准设计。

(二)工程设计方案

1.基本同意主坝加固设计方案。

(1)坝体防渗。桩号0+100～0+180和0+240～0+420段坝体采用高压旋喷防渗板墙进行加固,总长260米,墙厚0.6米,墙底嵌入坝基基岩以下1.0米。

(2)坝体加固。拆除重建主坝桩号0+000～0+140迎水面84.00米高程以上护坡,新建护坡采用C20混凝土,厚15厘米,下设10厘米厚粗砂垫层。大坝背水坡散浸采用Y字形导渗处理,拆除重建背水坡排水沟,新建坝坡排水沟均采用C20混凝土,沟内净尺寸0.5×0.5米。背水坡新建一处C20混凝土踏步。

(3)拆除重建马道。坝脚新建排水盲沟,其后新建C25钢筋混凝土排水箱涵,排水箱涵内新建量水堰。

2.基本同意副坝加固设计方案。

拆除重建坝顶两侧钢筋混凝土挡墙,新建C25钢筋混凝土L型挡墙,墙高1.5米、底宽1.5米,顶部高程98.00米;坝顶新建C3 (略) 面;上游坝坡新建12厘米厚C20混凝土护坡;拆除下游混凝土护坡,新建草坪护坡;增设上、下游岸坡排水沟。

3.基本同意溢洪道加固设计方案。

(1)加固引渠段。桩号0-049.5～0-019.5段底板采用M7.5浆砌石衬砌,桩号0-019.5～0-003.5段底板采用C25钢筋混凝土衬砌、进口边墙部分拆除。

(2)拆除重建控制段。采用有闸控制低驼峰堰,设弧形工作闸门和叠梁检修闸门,闸室段上游侧设交通桥,下游侧设工作桥及排架式启闭塔等。

(3)拆除重建消力池段。新建消力池长40米、宽24米、深3.0米,池底高程82.00米;底板和边墙为分离式结构,边墙为衡重式挡墙。

(4)拆除重建海漫段。新建海漫长40米,底板和边坡采用M7.5浆砌石护砌,梯形断面,底宽30米,边坡1:1.5,底板和边墙为分离式M7.5浆砌石结构,边坡为贴坡式挡墙。

(5)加固泄洪渠。桩号0+99.5-0+430段底板和边坡采用C20混凝土衬砌;桩号0+430～0+700段维持现状;桩号0+700～0+850段左岸维持现状,右岸边坡疏挖整坡后采用M7.5浆砌石衬砌;桩号0+850～0+950段右岸维持现状,左岸边坡疏挖整坡后采用M7.5浆砌石衬砌;桩号0+950～1+260段左岸边坡疏挖整坡后采用阶梯式护岸,右岸边坡疏挖整坡后采用M7.5浆砌石衬砌。

4.基本同意取水建筑物设计方案。

(1)大坝高、低输水管采用C20混凝土封堵,管顶120°范围采用回填灌浆处理。

(2)新建隧洞位于主坝左岸山体,由进水段、洞身段和出口段组成,全长420米;进水口设拦污栅(7.0×7.5米)、工作闸门(2.5×2.5米)和事故检修闸门(2.5×2.5米),检修闸门前设置生态放水钢管(DN500);隧洞为圆形有压洞,洞径2.5米,采用C25钢筋混凝土衬砌,进口底高程74.40米、出口底高程62.00米,出口主管(DN2000)接入现状调压塔,主管设三根岔管(灌溉流量管、供水管及发电管),均采用流量控制阀控制。

5.基本同意排洪渠加固设计方案。

排洪渠采用C20混凝土护砌,底宽9米,坡比左岸1:1.3、右岸1:1.5。渠道右岸堤顶新建2.5米 (略) 面。

6.基本同 (略) 改造设计。

新建5.0米宽C30混凝 (略) 。溢洪道泄洪渠下游 (略) 交通桥,桥面净宽7米,共3跨,全长48米。

六、项目法人及建设期

(一)本工程项目 (略) 石门水库管理处,负责本项目前期工作和工程建设。

(二)本工程施工总工期为24个月。

七、投资概算及资金来源

按照《 (略) 建设工程造价信息2022年1期(1～2月,钟祥部分)》价格水平计算,工程概算投资总计*.*元,资金来源为地方自筹及争取上级投资补助。建设单位要足额落实建设资金,切实做好金融风险防范工作。

八、有关要求

(一)投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。

(二)项目招标范围、方式及其组织形式见附表。

(三)请严格落实《中共中央办公厅、 (略) 办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、《中共中央办公厅、 (略) 办公厅关于印发党政机关公务用车配备使用管理办法的通知》、《中共中央办公厅、 (略) 办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》,尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批、取水申请批准文件、水土保持方案审批、征地移民审批等需要开工前取得的要件,抓紧做好工程开工各项准备工作,规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制,加强基建财务管理,严格控制工程投资。

(四)在项目建设过程中,要尽可能减少永久和临时征地面积,节约集约用地;妥善解决好移民当前和长远生计问题,保障移民群众知情权、参与权、表达权和监督权,对移民安置工作中可能出现的问题要做好预案,有效化解社会稳定风险。

(五)要按照环境保护措施要求,加强施工期环境管理,尽可能减轻对生态环境的不利影响。要切实保障生态流量,在枯水期增加下泄流量,确保生态用水安全。

附件:

1.湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

2. (略) 石门水库除险加固工程初步设计概算审定表

湖北省发展和改革委员会

2022年9月30日

附件1

湖北省农业基本建设投资项目招投标事项核准表

建设项目名称: (略) 石门水库除险加固工程

注:审批部门在空格注明“核准”或者“不予核准”。

附件2

(略) 石门水库除险加固工程初步设计概算审定表

单位:万元