田东县作登乡新安石灰岩矿年产50万吨项目水土保持设施验收报告

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田东县作登乡新安石灰岩矿年产50万吨项目水土保持设施验收报告

水保验收
田东县作登乡新安石灰岩矿年产*吨项目 水土保持设施验收报告
发布时间:2022-10-24
1 项目及项目区概况1.1项目概况

1.1.1地理位置

本项 (略) 田东县作登乡新安村红安屯,中心点坐标:经度107°3"48",纬度23°31"54.64"。矿区西南直距752县道2km,矿区直距作登乡政府所在地约8km,直距田东县政府所在地约10km,交通条件较为便利。项目矿区范围 (略) 、 (略) 主干线经过。项目通过新修 (略) 与红安 (略) 、752县道相连接,交通运输较为方便。

1.1.2主要技术指标

本项目属于新建项目,矿山设计开采规模为*t/a。根据《田东县作登乡新安石灰岩矿年产*吨项目水土保持方案报告书》本项目方案设计占地面积8.237hm2,占地性质均为临时占地。其中露天开采区占地2.60 hm2,临时堆土区占地0.20hm2,矿石加工区占地3.588hm2, (略) 区占地0.245hm2,办公生活区占地0.604hm2,尾矿场占地1.00hm2。根据实际情况,至2021年12月本项目实际占地7.97hm2,露天开采区占地2.74hm2,临时堆土区占地0.289hm2,矿石加工区占地4.061hm2, (略) 区占地0.199hm2,办公生活区占地0.681hm2。占地类型为旱地、灌木林地、其他林地以及水田。

1.1.3项目投资

本项目总投资约*元,其中土建投资约*元,资金来源为企业自筹。

1.1.4项目组成及布置

本项目矿区由露天开采区、矿石加工区、 (略) 区、办公生活区和临时堆土区组成,项目实际占地7.97hm2,露天开采区实际占地总面积2.74hm2,主要工程措施有排水沟和绿化覆土,种植松树等,建有临时沉砂池;临时堆土区占地0.289hm2,播撒草籽,建有临时挡土墙、临时沉砂池和临时排水沟防护;矿石加工区占地4.061hm2,有完善排水系统及沉砂池,且相应防尘加工区均建铁皮房防护; (略) 区占地0.199hm2,道路两侧有排水沟及果树绿化,建有沉砂池;办公生活区占地0.681hm2,植物措施有种植果树,办公室及宿舍均为铁皮房建筑,建有临时沉砂池;2019年设计水土保持方案时矿山范围内已形成1.80 hm2的采空区;临时堆土区占地0.20hm2,矿石加工区占地3.588hm2, (略) 区占地0.245hm2,道路宽约5m,长约490m;办公生活区占地0.604hm2,尾矿场占地1.00 hm2,主要布置临时办公区、1层厨房用地和休息室等。

项目开采现状图见附图2.

1.1.5施工组织及工期

本项目主体工程与水土保持工程施工单位为田 (略) ;本工程的主体工程于2018年5月初动工建设,2018年8月完工,本矿山自2018年扩建开采,2019年7月补报水土保持方案,方案设计的生产运行期为2018年5月~2021年 6月,共计37个月。

根据现状调查,本项目基础设施已建设完成。本方案的施工期2018年5月初至2018年8月,主要为水土保持措施施工。施工方法如下:

(1)表土剥离及覆土工程

主体工程动工前,对占地范围内的地表剥离表层土并将表土集中堆放,施工结束后作为绿化工程覆土,解决绿化土源问题,同时减少水土流失,符合水土保持要求

(2)排水工程

A、开采前,在露天开采境界外侧修筑浆砌石排水沟,将大气降雨集水排引出采区以外,以防大气降水对露天采场造成危害。

B、每个台阶应当向外倾斜1~3°,台阶上开挖有一定坡度的自流排水沟,使汇集在上一台阶的大气降水能自流排到下一台阶的水沟内集中外排或直接排往采区外围的截流排水沟内。

各项工程施工工序均预先安排截(排)水沟的放样及开挖,排走施工区内的地表水,避免径流冲刷裸露面,有效的防止水土流失,从而降低因水土流失造成泥石流对项目区的破坏,符合水土保持要求。

(3)土方工程

土方工程是工程施工阶段土石方开挖量最大的阶段,也是施工阶段造成水土流失量较大的阶段。土方工程包括场地平整、土方开挖、土方回填。土方施工以机械施工为主,加快了施工速度,保证挖填质量,减少了裸露面积,有利于水土保持。

1.1.6土石方情况

经统计,项目建设期与运营期共挖方56.*m3,填方12.*m3。其中项目建设期总开挖量为2.*m3,其中表土0.*m3,普通土石方2.*m3;总填方量2.*m3,其中普通土石方2.*m3;项目运营期总开挖量为53.*m3,其中表土0.*m3,矿石53.*m3;总填方量为10.*m3,其中绿化覆土2.*m3。项目外售矿石45.*m3,外借绿化覆土2.*m3。

土石方量(万m3)

挖方

填方

借方

余(弃)方

56.632

12.902

2.18

45.91(外售)

业主对矿山废土进行清理回填矿区采空区,并进行绿化恢复,矿山目前属于闭坑复垦阶段。

1.1.7征占地情况

本工程实际占地总面积7.97hm2,露天开采区占地2.74hm2,临时堆土区占地0.289hm2,矿石加工区占地4.061hm2, (略) 区占地0.199hm2,办公生活区占地0.681hm2,占地性质均为临时占地,占地类型为旱地、灌木林地、其他林地以及水田。

1.1.8移民安置和专项设施改(迁)建

本项目占地范围内区域无民房或其他设施,不涉及移民(拆迁)安置,也无专项设施改建迁建。

1.2 项目区概况

1.2.1自然条件

1、地形地貌

田东县处在北回归线上,中间低,地形起伏较大,东西宽54km,南北长78km ,北面莲花山主峰1022m,南部摩天岭主峰849.4m。田东县境内地表因历史上地壳运动和流水、冰川、风、波浪等内外力的影响,形成了多种形态。总的特点是南北群山环抱,中部为平缓开阔的盆地,周高中低。右江穿过盆地中间流向东南,两岸形成比较平坦的耕作高产地。盆地以南为一片坡度较缓海拔较低的丘陵,再往南,多是以岩溶为特征的石山地带,其中亦夹有部分土山地带:盆地以北,亦先有一片丘陵,再往北多为海拔较高的土山地,其中亦夹有部分溶岩地带。而南北山区河、溪两旁亦有一些小盆地。全县盆地面积占全县面积的6.7%;丘陵面积占71.28%;山地面积分两类:岩溶地面占18.32%,土山面积占3.7%。

项目区域原始地貌类型属于低山峰丛洼地谷地岩溶地貌,峰顶呈锥形或柱状,顶面稍向河谷倾斜。矿区均分布在山坡上,开采实际深度(标高)+290m~+150m,相对高差约140m。矿体大部分裸露地面,有零星浮土,植被发育一般,以茅草、杂树为主。

项目区土壤类型主要为赤红壤,间或少量红壤发育,人工耕作形成的水稻土,土壤抗蚀性较差。自然植被以亚热带常绿阔叶林为主,本项目区内自然植被以杂草为主,土壤主要为赤红壤。

2、地质概况

矿区西面地势较低,范围内标高+290.0~+150.0m,相对高差140m。 矿区均位于侵蚀基准面以上,采矿充水主要来自于大气降水,降水可沿岩石节理、裂隙渗透,因矿体基本裸露地表,采区地势高于四周地势,排泄条件优越,因而降水及渗透水对矿山开采不构成威胁。矿区水文地质条件为简单型。矿区地貌上为岩溶峰丛谷地,矿体裸露地表,可进行露天开采。工程地质条件简单。本项目占地范围内水埋深大于20m,不存在滑坡、崩塌及泥石流等不良地质情况。

地震烈度为Ⅶ度区,设计加速度0.10g。

3、气象水文

(1)气象

田东县处在北回归线上,属南亚热带季风气候。据历年资料统计,县城年平均气温21.9℃,常年最冷为元月平均气温13.3℃,最热为7月平均温度43℃。10℃的活动积温 7000℃。年平均降雨量为1172.3mm,平均小时降雨量50mm,最大日降雨量150.2mm,降雨主要集中在5~9月份。多年平均蒸发量1774.7mm。年平均湿度为77%。田东县纬度低,太阳入射角度大,在一年当中太阳的高度较变化小,地面接受太阳辐射量大。在河谷辐射总量在114千卡以上,是区内较多的县份之一。平均无霜期为355天。年主导风向为东南风,最大风速34m/s,多年平均风速2.4m/s。田东县气象站主要气象指标统计,见表1-1。

表1-1 项目所在地主要气象特征值表

项目

单位

气象特征值

气温

多年平均气温

21.9

最高月均气温

43

最低月均气温

13.3

风速

多年平均风速

m/s

2.4

降雨量

多年平均降雨量

mm

1172.3

最大日降雨量

mm

150.2

平均小时降雨量

mm

50

蒸发量

多年平均蒸发量

mm

1774.7

相对湿度

平均相对湿度

%

77

无霜期

多年平均无霜期

d

355

注:①数据来自田东县气象站;②气温极值统计年限1955-2015,其他统计年限1971-2015。

(2)水文

田东县属于珠江流域右江水系和红水河水系,中部和南部主要河流有响水河、龙须河、林驮河、那厄河等河流流入右江河,属于右江水系,流域面积为2004.1km2;北部山区流入灵岐河的河流均属红水河水系,流域面积为811.9km2

根据《 (略) 水功能区划》(2012年),田东县境内有19条河流划分21个水功能一级区和15个水功能二级区。工程区处于一级水功能区右江田阳—田东开发利用区和水功能二级区右江田东工业农业用水区附近。

根据野外调查,生活区西南侧约10m发育有一条地表溪流,该溪流为龙须河的次一级支流水系,总长约1.5公里,河面宽约0.5-1m,水位标高+140m~+142m,落差约15m,平均比降0.026%,夏季为丰水期,溪水平均流量15m3/s,冬季为枯水期溪水平均流量2m3/s。该流域流经生活区后方,距生活区约10m,当地无洪水记录,矿山采用露天开采,矿山设计最低开采标高+150m,生产生活设施均布置在季节性最高水位以上,自然排泄条件好,不存在积水现象。但本项目办公生活区及加工场区离水系较近,应采取截排水沟、临时拦挡墙防止矿产品等其他土石方进入水系。

1.2.2水土流失及防治情况

根据广西壮族自治区人民政府于2000年发布的《自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知》,项目所在地田东县不属于国家级、自治区水土流失重点预防区和重点治理区,项目所在区域属于全国土壤侵蚀类型II级区划中的滇黔桂峰丛洼地蓄水保土区,土壤容许流失量为500t/(km2.a)。

根据广西壮族自治区土壤侵蚀强度分级面积统计资料,项目区所在地田东县土壤侵蚀分级面积统计见表1-2。

表1-2田东县土壤侵蚀分级面积统计表 单位:km2

行政区域

水力侵蚀

合计

轻度

中度

强度

极强烈

剧烈

田东县

水土流失面积

302.27

76.6

45.26

62.95

69.13

556.21

所占比例(%)

54.34

13.77

8.14

11.32

12.43

100.00

根据各个项目区内各个地类土壤侵蚀模数以及各个预测单元地表面积,经计算,本项目土壤侵蚀模数背景值为520t/km2.a。如表1-3项目区土壤侵蚀模数背景值计算成果。

表1-3工程区土壤侵蚀分级面积统计表 单位:km2

序号

项目

占地

性质

土地类别及数量

合计

实际(合计)

平均土壤侵蚀侵蚀模数t/(km2?a)

灌木林地

其他林地

旱地

水田

1

露天开采区

永久

2.498

0.102



2.60

2.74

594

2

临时堆土区

临时



0.20


0.20

0.289

600

3

矿石加工区

临时


0.471

1.837

1.280

3.588

4.061

466

4

(略) 区

临时

0.180

0.065



0.245

0.199

560

5

办公生活区

临时



0.121

0.483

0.604

0.681

344

6

尾矿场

临时

1.00




1.00

0

600

小计


3.678

0.638

2.158

1.763

8.237

7.97

520


2 水土保持方案和设计情况2.1主体工程设计

2018年,建设单位田 (略) 编写了《田东县作登乡新安石灰岩矿资源储量核实报告》。

2018年,建设单位田 (略) 编写了《田东县作登乡新安石灰岩矿开采设计》。

2.2水土保持方案

2019年5月,田 (略) 委托广西天蓝 (略) 承担了田东县作登乡新安石灰岩矿水土保持方案的编制工作。2019年7月初完成了《田东县作登乡新安石灰岩矿年产*吨项目水土保持方案报告书》(送审稿)。

受田东县水利局委托, (略) 水土保持监测分站于2019年7月组织专家对《田东县作登乡新安石灰岩矿年产*吨项目水土保持方案报告书》(送审稿)进行了评审,并汇总形成专家组技术评审意见,根据专家组意见进一步核实项目现场、并对方案进行了修改完善,于2019年7月底完成了《田东县作登乡新安石灰岩矿年产*吨项目水土保持方案报告书(报批稿)。2018年9月3日取得田东县环境保护局《关于田 (略) 田东县作登乡新安石灰岩矿年产*吨项目环境影响报告表的批复》(东环管字[2018]37号)。

2.3水土保持方案变更

工程于2018年5月开工建设,采矿证有效期限为2018年8月24日至2021年5月6日,水土保持方案服务年限从2018年5月至2021年6月,共计37个月。根据工程实际情况工程量略有调整,但未达到水土保持方案的变更要求,故本项目不涉及水土保持方案变更。

2.4水土保持后续设计

当方案批复后已及时由具有工程设计资质的设计单位完成水土保持后续设计,同时应结合本方案提出的要求,进一步完善水土保持设施设计。


3 水土保持方案实施情况3.1水土流失防治责任范围

根据“谁开发谁保护,谁造成水土流失谁负责治理”的原则和桂水规范[2020]4号文规定要求,确定本工程水土流失监测范围与项目防治责任范围变化情况。工程水土流失防治分区划分为:露天开采区、临时堆土区、矿石加工区、 (略) 区、办公生活区和尾矿场。本工程水土保持方案设计水土流失防治责任范围面积8.237hm2,实际水土流失防治责任范围面积项目为7.97hm2,建设区7.97hm2

本本工程实际发生的水土流失防治责任范围面积为7.97hm2,其中项目建设区为7.97hm2。防治责任者为田 (略) 。水土流失防治责任范围的对比详见表3-1。

表3-1 水土流失防治分区及防治责任范围对比表 单位:hm2

项目区

方案批复的防治责任范围

实际发生的防治责任范围

变化情况

项目建设区

项目建设区

露天开采区

2.60

2.74

+0.14

临时堆土区

0.20

0.289

+0.089

矿石加工区

3.588

4.061

+0.473

(略) 区

0.245

0.199

-0.046

办公生活区

0.604

0.681

+0.077

尾矿场

1.00

0

-1.00

合计

8.237

7.97

-0.267

说明:“-”表示减少,“+”表示增加,“0”表示无明显变化

通过对工程实际发生的防治责任范围与《田东县作登乡新安石灰岩矿年产*吨项目水土保持方案报告书》确定的防治责任范围进行比较,可发现,项目实际防治责任范围较水土保持方案确定的水土流失防治责任范围减少了0.267hm2,原因是本项目露天开采区开采面积增加、矿石加工区扰动土地面积增加、尾矿场区面积减少, (略) 区面积减少,办公生活区面积增加,故水土流失防治责任范围面积减小。

3.2临时推土区及尾矿场设置

本项目设计尾矿场位于矿山矿石加工区南、北两侧,设计占地1.00hm2,设计坡面比1:1.5,平均堆高8.5m。本项目尾矿场实际占地0.00hm2

3.3取土场设置

本工程无借方,因此未设置取土场。

项目建设所需主要建筑材料如砖、沙、石等均从有资质的供货单位外购,无需设置沙、石料场。

3.4水土保持措施总体布局

根据批复的水土保持方案,本工程建设过程中实施的水土保持措施为:露天开采区浆砌排水沟450m,表土剥离3000m3,绿化覆土7800m3,松树1375株,果树872株,爬山虎2900株,临时沉砂池2座;临时堆土区临时排水沟190m,临时沉砂池1座,临时挡墙193m;矿石加工区浆砌排水沟350m,绿化覆土*m3,场地整治*m2,果树3140株,临时沉砂池1座; (略) 区浆砌排水沟350m,绿化覆土800m3,场地整治2450m2,种植果树280株,临时沉砂池1座;办公生活区绿化覆土2400m3,场地整治8040m2,种植果树765株,临时排水沟300m,临时沉砂池1座;尾矿场绿化覆土0m3,场地整治0m2,浆砌石挡墙0m,爬山虎0株,临时排水沟0m,临时沉砂池0座。详见表3-2。

尾矿场实际与水土保持方案设计变化原因是因为矿山在2019年~2020年产生超深开采情况,边开采边把废土废渣回填采坑,故无尾矿场。

表3-2 水土流失防治措施体系表

分区

措施类型

措施说明

备注

露天开采区

工程措施

表土剥离

方案设计

绿化覆土

方案设计

浆砌排水沟

方案设计

植物措施

种植松树

方案设计

种植果树

方案设计

种植爬山虎

方案设计

临时措施

临时沉砂池

方案设计

矿石加工区

工程措施

浆砌排水沟

方案设计

绿化覆土

方案设计

场地整治

方案设计

植物措施

种植果树

方案设计

临时措施

临时沉砂池

方案设计

临时堆土区

植物措施

撒播草籽

方案设计

临时措施

临时排水沟

方案设计

临时沉砂池

方案设计

临时挡土墙

方案设计

办公生活区

工程措施

绿化覆土

方案设计

场地整治

方案设计

植物措施

种植果树

方案设计

临时措施

临时排水沟

方案设计

临时沉砂池

方案设计

(略) 区

工程措施

浆砌排水沟

方案设计

绿化覆土

方案设计

场地整治

方案设计

植物措施

种植果树

方案设计

临时措施

临时沉砂池

方案设计

尾矿场

工程措施

绿化覆土

方案设计

场地整治

方案设计

浆砌石挡墙

方案设计

植物措施

爬山虎

方案设计

临时措施

临时排水沟

方案设计

临时沉砂池

方案设计

3.5水土保持设施完成情况

3.5.1 水土保持实施工程量

本工程在建设过程中,实施的水土保持工程措施情况如下所述。

一、工程措施实施情况

本方案实际完成的水土保持工程措施见表3-3。

表3-3 本工程实际完成的水土保持工程措施及措施量

防治分区

措施分类

方案

实际

增加+/减少-

工程项目

工程量

工程项目

工程量

露天开采区

工程措施

表土剥离

3000m3

表土剥离

3000m3

0

绿化覆土

7800m3

绿化覆土

7800m3

0

浆砌排水沟

450m

浆砌排水沟

450m

0

矿石加工区

工程措施

浆砌排水沟

350m

浆砌排水沟

350m

0

绿化覆土

*m3

绿化覆土

*m3

0

场地整治

*m2

场地整治

*m2

0

(略) 区

工程措施

浆砌排水沟

350m

浆砌排水沟

350m

0

绿化覆土

800m3

绿化覆土

800m3

0

场地整治

2450m2

场地整治

2450m2

0

办公生活区

工程措施

绿化覆土

2400m3

绿化覆土

2400m3

0

尾矿场

工程措施

绿化覆土

3000m3

绿化覆土

0m3

-3000m3

场地整治

*m2

场地整治

0m2

-*m2

浆砌石挡墙

450m

浆砌石挡墙

0m

-450m

露天开采区、矿石加工区、 (略) 区和办公生活区均与水土保持方案设计措施一致,尾矿场地进行场地整治后,由于矿山把生产废土废渣及时回填采坑,无剩余废土废渣,故矿山不建尾矿场。

二、植物措施

本方案实际完成的水土保持植物措施见表3-4。

表3-4本工程实际完成的水土保持植物措施及措施量

防治分区

措施分类

方案

实际

增加+/减少-

工程项目

工程量

工程项目

工程量

露天开采区

植物措施

种植松树

1375株

种植松树

1375株

0

植物措施

种植果树

872株

种植果树

872株

0

植物措施

种植爬山虎

2900株

种植爬山虎

2900株

0

矿石加工区

植物措施

种植果树

3140株

种植果树

3140株

0

临时堆土区

植物措施

撒播草籽

0.20hm2

撒播草籽

0.20hm2

0

(略) 区

植物措施

种植果树

280株

种植果树

280株

0

办公生活区

植物措施

种植果树

765株

种植果树

765株

0

尾矿场

植物措施

种植爬山虎

2600株

种植爬山虎

0株

-2600株

露天开采区、矿石加工区、 (略) 区和办公生活区均与水土保持方案设计措施一致,由于矿山把生产废土废渣及时回填采坑,无剩余废土废渣,故矿山不建尾矿场。

三、临时措施

本方案实际完成的水土保持临时措施见表3-5。

表3-5本工程实际完成的水土保持临时措施及措施量

防治分区

措施分类

方案

实际

增加+/减少-

工程项目

工程量

工程项目

工程量

露天开采区

临时措施

临时沉砂池

2座

临时沉砂池

2座

0

矿石加工区

临时措施

临时沉砂池

1座

临时沉砂池

1座

0

临时堆土区

临时措施

临时排水沟

190m

临时排水沟

190m

0

临时沉砂池

1座

临时沉砂池

1座

0

临时挡土墙

193m

临时挡土墙

193m

0

(略) 区

临时措施

临时沉砂池

1座

临时沉砂池

1座

0

办公生活区

临时措施

临时排水沟

300m

临时排水沟

300m

0

临时沉砂池

1座

临时沉砂池

1座

0

尾矿场

临时措施

临时排水沟

500m

临时排水沟

0m

-500m

临时沉砂池

2座

临时沉砂池

0座

-2座

露天开采区、矿石加工区、 (略) 区和办公生活区均与水土保持方案设计措施一致,由于矿山把生产废土废渣及时回填采坑,无剩余废土废渣,故矿山不建尾矿场。

3.5.1 水土保持措施变化情况

通过将方案设计和实际实施的工程量进行对比,具体工程措施工程量变化及其原因见下表3-6:

表3-6方案设计与实际实施的水土保持措施工程量对比表

措施

工程量

备注

方案设计

实际实施

增加/减少

露天开采区

工程措施

表土剥离

3000m3

3000m3

0m3

方案设计

绿化覆土

7800m3

7800m3

0m3

方案设计

浆砌排水沟

450m

450m

0m

方案设计

植物措施

种植松树

1375株

1375株

0株

方案设计

种植果树

872株

872株

0株

方案设计

种植爬山虎

2900株

2900株

0株

方案设计

临时措施

临时沉砂池

2座

2座

0座

方案设计

矿石加工区

工程措施

浆砌排水沟

350m

350m

0m

方案设计

绿化覆土

*m3

*m3

0m3

方案设计

场地整治

*m2

*m2

0m2

方案设计

植物措施

种植果树

3140株

3140株

0株

方案设计

临时措施

临时沉砂池

1座

1座

0座

方案设计

临时堆土区

植物措施

撒播草籽

0.20hm2

0.20hm2

0hm2

方案设计

临时措施

临时排水沟

190m

190m

0m

方案设计

临时沉砂池

1座

1座

0座

方案设计

临时挡土墙

193m

193m

0m

方案设计

办公生活区

工程措施

绿化覆土

2400m3

2400 m3

0m3

方案设计

场地整治

8040m2

8040m2

0m2

方案设计

植物措施

种植果树

765株

765株

0株

方案设计

临时措施

临时排水沟

300m

300m

0m

方案设计

临时沉砂池

1座

1座

0座

方案设计

(略) 区

工程措施

浆砌排水沟

350m

350m

0m

方案设计

绿化覆土

800m3

800m3

0m3

方案设计

场地整治

2450m2

2450m2

0m2

方案设计

植物措施

种植果树

280株

280株

0株

方案设计

临时措施

临时沉砂池

1座

1座

0座

方案设计

尾矿场

工程措施

绿化覆土

3000m3

0m3

-3000m3

方案设计

场地整治

*m2

m2

-*m2

方案设计

浆砌石挡墙

450m

0m

-450m

方案设计

植物措施

爬山虎

2600株

0株

-2600株

方案设计

临时措施

临时排水沟

500m

0m

-500m

方案设计

临时沉砂池

2座

0座

-2座

方案设计

3.5.2 水土保持措施进度情况

一、工程措施实施进度

工程建设中,各参建单位遵守施工规范,严格按照设计施工工艺,开展水土保持工作,有效地减少了施工扰动产生的水土流失。本项目水土保持工程措施实际进度与主体工程进度同时实施。

二、植物措施实施进度

本项目绿化施工主要集中在主体工程建设完成后进行。

三、临时措施实施进度

本项目临时措施包括临时排水沟、临时沉砂池和临时挡土墙。按照水土保持工作要求,临时措施伴随主体施工全过程,有效减少了工程建设中产生的水土流失。

3.6 水土保持投资完成情况

建设单位对水土保持工程的投资在财务管理上采取了有效措施,积极筹措建设资金,建立了以合同为基础的水土保持价款结算支付程序,明确了支付过程中指挥部和各职能部门的责任、每个支付环节的审核内容、审核依据和时间要求。从而确保了项目投资及时支付给施工单位、监理单位和设计单位。对于工程索赔等特殊问题,根据国家政策、合同条件、有关联系函及工程施工实际情况,由承包单位提出补偿申请,经过监理工程师审核提出初步意见,召开经济协调会进行讨论,达成共识,以经济会议纪要形式确定,纳入“合同项目工程价款结算表”进行统一结算。

建设单位按照制定的资金支付办法,由施工单位按工程施工的进度、材料、投资及资金等按合同计划进行控制,以月工程进度支付工程价款,由施工单位根据施工实际情况,编制“合同项目工程价款结算表”、“财务支付月报表”等送监理工程师核查并签字认可,报指挥部主管部门,严格按照财务规定办理资金支付手续。水土保持工程资金结算的支付亦按照上述程序为:施工单位提交合同项目工程价款结算表、财务支付月报表,监理工程师审核、建设单位审定并按相关程序支付。

本工程批复的水土保持总投资135.*元。其中主体工程已投资71.*元(其中尾矿库设计建设投资7.*元),水土保持新增投资63.*元,投资中工程措施86.*元,植物措施9.*元,临时措施12.*元,独立费用18.*元(其中建设管理费0.*元,水土保持监理费1.*元,水土保持监测费4.*元,科研勘测设计费0.*元,水土保持设施验收报告编制费6.*元),基本预备费5.*元,水土保持补偿费1.*元。

实际投资,水土保持新增投资37.*元,植物措施0.*元,临时措施11.*元,独立费用18.*元(其中建设管理费0.*元,水土保持监理费1.*元,水土保持监测费4.*元,科研勘测设计费0.*元,水土保持设施验收报告编制费6.*元),基本预备费5.*元,水土保持补偿费1.*元。通过比较,水土保持措施实际完成投资102.*元,与批复的水土保持总投资少32.*元,原因为尾矿场在建设期前进行了绿化覆土和场地整治,根据2020年年报现场测量及调查得知矿山有超深开采记录,尾矿和覆土回填超深开采采坑,且现场未见有尾矿场布设。水土保持措施实际投资详见表3-7、主体工程已有水土保持措施施工工程量和投资见表3-8、方案新增水土保持措施投资估算表见表3-9,水土保持投资变化对比表见表3-10:

表3-7实际水土保持措施投资汇总表 单位:万元

编号

工程或费用名称

设计建安工程费

独立费用

实际新增投资费

主体已有投资

投资合计

第一部分 工程措施

62.25

0.00

0

55.42

55.42

1

露天开采区

21.96



21.96

21.96

2

办公生活区

5.46



5.46

5.46

3

矿石加工区

25.38



25.38

25.38

4

(略) 区

2.63



2.63

2.63

5

尾矿场

6.83


0

0

0

第二部分 植物措施

9.61

0.00

0.30

9.02

9.32

1

露天开采区

2.12



2.12

2.12

2

临时堆土场区

0.30


0.30


0.30

3

办公生活区

1.26



1.26

1.26

4

矿石加工区

5.18



5.18

5.18

5

(略) 区

0.46



0.46

0.46

6

尾矿场

0.29



0

0

第三部分 临时措施

12.97

0.00

11.67

0.00

11.67

1

露天开采区

0.13


0.13


0.13

2

临时堆土场区

9.95


9.95


9.95

3

办公生活区

0.74


0.74


0.74

4

矿石加工区

0.07


0.07


0.07

5

(略) 区

0.07


0.07


0.07

6

尾矿场

1.30


0


0

7

其他临时防护工程

0.72


0.72


0.72

一至三部分合计

84.83

0.00

11.97

64.44

76.41

第四部分 独立费用

0.00

18.58

18.58

0.00

18.58

1

建设管理费


0.75

0.75


0.75

2

水土保持监理费


1.33

1.33


1.33

3

科研勘测设计费


0.50

0.50


0.50

4

水土保持方案编制费


6.00

6.00


6.00

5

水土保持监测费


4.00

4.00


4.00

6

水土保持设施验收报告编制费


6.00

6.00


6.00

一至四部分合计

84.83

18.58

30.55

64.44

94.99

基本预备费



5.60


5.60

水土保持补偿费



1.65


1.65

工程总投资

84.83

18.58

37.80

64.44

102.24

表3-8 主体工程已有水土保持措施施工工程量和投资见表

编号

工程费用或名称

单位

数量

单价(元)

合计(万元)

第一部分 工程措施




55.43

(一)

露天开采区




21.96

1

浆砌排水沟

m

450


21.96

1.1

浆砌石

m3

45

232.48

1.05

2

表土剥离

m3

3000

11.59

3.48

3

绿化覆土

m3

7800

22.35

17.43

(二)

矿石加工区




25.38

1

砖砌排水沟

m

350


0.81

1.1

浆砌石

m3

35

232.48

0.81

2

绿化覆土

m3

*

22.35

24.14

3

场地整治

m2

*

0.12

0.43

(三)

办公生活区




5.46

3.1

绿化覆土

m3

2400

22.35

5.36

3.2

场地整治

h㎡

8040

0.12

0.10

(四)

(略) 区




2.63

1

砖砌排水沟

m

350


0.81

1.1

浆砌石

m3

35

232.48

0.81

2

绿化覆土

m3

800

22.35

1.79

3

场地整治

m2

2450

0.12

0.03

(五)

尾矿场




6.83

1

绿化覆土

m3

3000

22.35

6.71

2

场地整治

m2

*

0.12

0.12

第二部分 植物措施




9.31

(一)

露天开采区




2.12

1

松树

1375

2.60

0.36

2

果树

872

16.50

1.44

3

爬山虎

2900

1.10

0.32

(二)

矿石加工区




5.18

1

果树

3140

16.50

5.18

(三)

办公生活区




1.26

1

果树

765.00

16.50

1.26

(四)

(略) 区




0.46

1

果树

280.00

16.50

0.46

(五)

尾矿场




0.29


爬山虎

2600

1.1

0.29

合计

71.56

表3-9 方案新增水土保持措施投资估算表

编号

工程费用或名称

单位

数量

单价(元)

合计(万元)

第一部分 工程措施




0

(六)

尾矿场




0

1

浆砌石挡墙

m

0


0

第二部分 植物措施




0.30

(三)

临时堆土区




0.30

1

撒播马尼拉混合草籽

2000.00

0.15

0.30

第一部分 临时措施




11.67

(一)

露天开采区




0.13

1

临时沉砂池

2


0.13

1.1

C15砼底板

2.22

293.79

0.07

1.2

多孔页岩砖砌筑

m3

1.08

497.70

0.05

1.3

水泥砂浆抹面

9.08

16.45

0.01

(二)

矿石加工区




0.07

1

临时沉砂池

1


0.07

1.1

C15砼底板

1.11

293.79

0.03

1.2

多孔页岩砖砌筑

m3

0.54

497.70

0.03

1.3

水泥砂浆抹面

4.54

16.45

0.01

(三)

临时堆土场区




9.95

1

临时沉砂池

1


0.07

1.1

C15砼底板

1.11

293.79

0.03

1.2

多孔页岩砖砌筑

m3

0.54

497.70

0.03

1.3

水泥砂浆抹面

4.54

16.45

0.01

2

临时拦挡

m

193


9.88

2.1

浆砌石

m3

413

232.48

9.60

2.2

开挖土方

m3

126

22.22

0.28

(四)

办公生活区




0.74

1

浆砌排水沟

m

300


0.73

1.1

浆砌石

30

232.48

0.70

2

临时沉砂池

1


0.00

2.1

C15砼底板

1.11

293.79

0.03

2

多孔页岩砖砌筑

m3

0.54

497.70

0.01

2.3

水泥砂浆抹面

4.54

16.45

0.01

(五)

(略) 区




0.07

1

临时沉砂池

1


0.07

1.1

C15砼底板

1.11

293.79

0.03

1.2

多孔页岩砖砌筑

m3

0.54

497.70

0.03

1.3

水泥砂浆抹面

4.54

16.45

0.01

(六)

尾矿场




0

1

浆砌排水沟

m

0


0

2

临时沉砂池

0


0

(六)

其他临时措施(工程措施+植物措施)*2%




0.72


合计



11.97



表3-10水土保持投资变化对比表

编号

工程或费用名称

方案设计

实际完成

投资变化

主体设计已有投资

71.56

64.44

-7.12

1

工程措施

62.25

55.42

-6.83

(1)

露天开采区

21.96

21.96

0

(2)

办公生活区

5.46

5.46

0

(3)

矿石加工区

25.38

25.38

0

(4)

(略) 区

2.63

2.63

0

(5)

尾矿场

6.83

0

-6.83

2

植物措施

9.31

9.02

-0.29

(1)

露天开采区

2.12

2.12

0

(2)

办公生活区

1.26

1.26

0

(3)

矿石加工区

5.18

5.18

0

(4)

(略) 区

0.46

0.46

0

(5)

尾矿场

0.29

0

-0.29

3

临时措施

0

0

0

方案新增投资

37.16

11.97

-25.19

1

工程措施

24.19

0

-24.19

(1)

尾矿场

24.19

0

-24.19

2

植物措施

0.3

0.3

0

(1)

临时堆土场区

0.3

0.3

0

3

临时措施

12.97

11.67

-1.3

(1)

露天开采区

0.13

0.13

0

(2)

临时堆土场区

9.95

9.95

0

(3)

办公生活区

0.74

0.74

0

(4)

矿石加工区

0.07

0.07

0

(5)

(略) 区

0.07

0.07

0

(6)

尾矿场

1.30

0

-1.3

(7)

其他临时防护工程

0.72

0.72

0

4

独立费用

18.58

18.58

0

(1)

建设管理费

0.75

0.75

0

(2)

水土保持监理费

1.33

1.33

0

(3)

科研勘测设计费

0.50

0.50

0

(4)

水土保持方案编制费

6.00

6.00

0

(5)

水土保持监测费

4.00

4.00

0

(6)

水土保持设施验收报告编制费

6.00

6.00

0

5

基本预备费

5.60

5.60

0

6

水土保持补偿费

1.9437

1.65

-0.2937

7

工程总投资

135.1437

102.24

-32.9037


4 水土保持工程质量4.1质量管理体系4.1.1建设单位质量管理

田 (略) 作为建设单位,在建设管理过程中,始终围绕“质量第一”这一宗旨,按照国家法律法规和规程规范,严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。同时根据形势发展和工程建设需要,将工程质量、工作进度、工程投资管理渗透到工程建设全过程,确保工程建设的顺利进行。工程建设达到高效率、高质量、高速度,使工程质量达到100%合格。

本项目建设质量目标实行以项目质量业主负责、监理单位控制、设计和施工单位保证和政府部门监督,技术权威单位咨询,相互检查,相互协调补充的质量管理体制。为具体协调、统一工程质量管理工作,总指挥部组织设计、质监、监理、施工等参建各方的主要单位共同组成本项目建设质量管理处和工程建设技术管理处,参与日常质量安全管理工作,对各单位质量工作进行协调、督促和检查,组织参加隐蔽工程、单元工程、分部工程、工程材料及中间产品的检验与验收。对工程质量、安全和文明施工实施有效管理。

4.1.2监理单位质量管理

本工程建设期水土保持措施工程量少,不在进行水土保持监理。

4.1.3施工单位质量管理

田 (略) 作为工程主体施工单位,依据水土保持有关法规、技术规程、标准规定以及设计文件和施工合同的要求进行施工,规范施工行为,依据施工组织设计对施工质量严格管理,并对其施工的工程质量负责。建立了健全质量保证体系,制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法,层层落实质量责任制,明确工程各承包单位的项目经理、项目总工程师、各职能部门、各班组、工段及质检员为主的施工质量管理体系,严格实行“三检制”,层层把关,做到质量不达标准不提交验收;上道工序不经验收或验收不合格不进行下道工序施工,并按合同规定对进场的工程材料、灌木及工程设备进行试验检测、验收、保管。保证所提交的证明施工质量的试验检测数据的及时性、完整性、准确性和真实性。

4.2各防治分区水土保持工程质量评定

4.2.1项目划分及结果

根据施工资料结合水土保持监理总结报告,本工程共分3个单位工程,4个分部工程,22个单元工程。本项目建设区水土保持工程的具体项目划分情况见表4-1。

表 4 -1 项目水土保持措施划分表

单位工程

分部工程

单元工程

备注

南方坡面水系工程

沉砂池

6

以每个沉砂池作为一个单元工程

斜坡防护工程

植被防护

4

高度在12m以上的被面,按护坡长度每50m作为一个单元工程,高度在12m以下的坡面,每100m 作为一个单元工程

截、排水

6

按施工面长度划分单元工程,每30~50m划分为一个单元工程,不足30m的可单独作为一个单元工程

场地整治工程

场地整治

6

每0.1~1hm2作为一个单元工程,不足0.1hm2的可单独作为一个单元工程,大于1hm2的可划分为两个以上单元工程。

4.2.1 各防治分区工程质量评定

本工程水土保持措施共分本工程共分3个单位工程,4个分部工程,22个单元工程。经各参建单位评定,本项目22个单元工程均合格,4个分部工程均合格,3个单位工程全部合格。

表 4-2水土保持措施质量评定情况表

单位工程

分部工程

单元工程

合格数

质量等级

南方坡面水系工程

沉砂池

6

6

合格

斜坡防护工程

植物护坡

4

4

合格

截、排水

6

6

合格

场地整治工程

场地整治

6

6

合格

合 计

26

26

合格

4.3弃渣场稳定性评估

根据已批复的《田东县作登乡新安石灰岩矿年产*吨项目水土保持方案报告书》及现场调查资料及施工方提供资料进行统计,根据开采设计,生产期项目每年开挖土石方19.* m3,弃渣量0.*m3,根据采矿证,共开采2.8年,因此总弃渣量为2.* m3。本项目的弃渣(尾矿)场设置于矿山矿石加工区北、南两侧,实际占地1.00hm2,弃渣(尾矿)已布设方案设计的水土保持措施。

4.4总体质量评价

经过施工单位和主体工程监理单位的评定,本工程建设中的各项水土保持工程均达到质量评定标准,未发生任何质量事故,单元工程、分部工程、单位工程全部合格,合格率 100%.


5 项目初期运行及水土保持效果5.1初期运行情况

本项目各项水土保持工程措施建成后运行良好,工程措施在建设完成后取得了预期的防治效果,有效的防治了运行初期的水土流失,成功的疏导地表径流和拦截泥沙,减少土壤侵蚀。

各项植物措施实施后,其水土保持功能随着植被的成长将逐年增加,能够有效地防治水土流失的发生,同时起到绿化美化环境、减少大气污染等作用,从而改善建设区生态环境,对项目建成后生产安全及高效运行具有重要意义。

工程建设过程中,项目区内未发现重大的水土流失事故。现场检查,项目区扰动地面恢复情况较好,无加剧洪涝和风沙灾害的迹象,水土保持作用效果明显。

5.2 水土保持效果

5.2.1 扰动土地整治率

扰动土地整治率=(水土保持措施防治面积+永久建筑物+硬化面积)/扰动土地总面积。

项目区实际扰动土地面积7.97hm2,其水域及硬化面积为1.53hm2,水土保持措施面积为6.44hm2。扰动土地治理面积7.97hm2,扰动土地整治率100%。各分区扰动土地整治率详见表5-1。

表5-1 扰动土地整治率统计表

防治分区

扰动土地整治面积(hm2

扰动土地整治面积(hm2

扰动土地整治率

水域、硬化面积

水土保持措施面积

露天开采区

2.74

0

2.74

34.38%

矿石加工区

4.061

1.21

2.851

50.95%

临时堆土区

0.289

0

0.289

3.63%

(略) 区

0.199

0

0.199

2.50%

办公生活区

0.681

0.32

0.361

8.54%

尾矿场

0

0

0

0%

合计

7.97

1.53

6.44

100%

5.2.2 水土流失总治理度

水土流失总治理度(%)=(水土流失治理面积/水土流失的面积)×100%

其中:水土流失治理面积=工程措施面积+植物措施面积。

本方案对工程建设所涉及扰动部位均采取相应的治理措施,项目区实际扰动土地面积7.97hm2,实际发生水土流失面积6.44hm2,水域及硬化地面占地1.53hm2,水土流失治理达标面积6.44hm2,水土流失总治理度为100%。达到方案设计防治目标。

5.2.3 拦渣率

根据现场调查资料及施工方提供资料进行统计,根据开采设计,本项目生产期项目每年开挖土石方19.* m3, 弃渣量0.*m3,根据采矿证,共开采2.8年,因此总弃渣量为2.* m3。本项目的弃渣(尾矿)场设置于矿山矿石加工区北、南两侧,实际占地1.00hm2。根据现场监测和查阅相关施工过程资料,本项目弃渣除部分用于自身回填外,其余部分堆在弃渣场,弃渣场已布设相应的水土保持措施,实际拦渣率达到99.63%以上。

5.2.4 土壤流失控制比

根据《土壤侵蚀分类分级标准》及项目区土壤侵蚀类型与强度,并通过调查及内业分析整理,采用综合估判的方法,估算典型地段的土壤侵蚀模数和各分区土壤侵蚀模数,综合确定项目区平均土壤侵蚀模数和控制比。

经过内业分析,在本项目区的容许土壤侵蚀模数为520t/(km2·a),工程结束后项目区现状实际土壤侵蚀模数达方案目标值,土壤流失控制比为1.0,达到方案目标值为1.0。

5.2.5 林草植被恢复率

项目建设区实际占用面积7.97hm2,可恢复植被面积约6.44hm2,至设计水平年末,可实现绿化面积6.44hm2,林草植被恢复率100%。

5.2.6 林草覆盖率

本工程恢复林草植被面积6.44hm2,项目扰动面积为7.97hm2,经计算,本工程林草覆盖率为80.80%。

工程建设、监理、监测、施工单位很好的履行了各自职能,做好本职工作,项目区水土保持设施建设良好。项目运行期,随着各项水土保持防治措施的不断完善,很好地控制了防治责任范围内的水土流失,各项水土流失防治指标值达到现行规范的要求。

表 5-2 水土保持防治指标达标情况表

序号

项目

二级目标值

达到值

达标情况

1

扰动土地整治率(%)

89

100

达标

2

水土流失总治理度(%)

1.0

1.0

达标

3

土壤流失控制比

84

99.63

达标

4

拦渣率(%)

85

100

达标

5

林草植被恢复率(%)

89

100

达标

6

林草覆盖率(%)

17

80.80

达标

注::“*”由于造价问题,项目施工图阶段删除全部删除种植乔木及灌木部分,使得植物措施减少。

综上,通过实施各项水土保持措施,均达到水土流失防治三级目标值,均达到本项目水土保持方案的设计值。

5.3公众满意度调查

在本项目验收前,向项目区周边群众发放并收回 15 份水土保持公众调查表,调查统计结果见表 5-3。

表 5-3 水土保持公众调查统计表

调查人数(人)

总人数

15

9

6

年龄段分布情况

20 岁~34 岁

35 岁~59 岁

60 岁以上

3

10

2

文化程度分部情况(人)

小学

初中或高中

大学专科

1

11

3

调查项目

%

%

说不清

%

1.有没发生过重大的水土流失事件

0

0

15

100

0

0

2.工程开工建设过程中,附近沟渠水清澈度有无 明显变化

0

0

14

93

1

7

3.工程建设过程中,是否有黄泥进入农田、菜地

0

0

14

93

1

7

4.农田、菜地淤积情况是否严重

0

0

15

100

0

0

5.日常生产生活是否受到泥沙影响

0

0

15

100

0

0

6. 是否向工程建设人员反映泥沙情况

0

0

15

100

0

0

7.工程建设人员是否经常深入群众了解泥沙危 害,并听取大家意见

12

80

2

13

1

7

8.是否认同建设单位对林草植被建设做得很好

14

93

0

0

1

7

9.建设单位对临时使用的土地是否进行了有效的 恢复

15

100

0

0

0

0

10.是否认同工程开工建设带动了当地经济发展

15

100

0

0

0

0

调查结果显示,绝大多数被访者对工程建设中的水土流失防治工作较为满意,对植物措施评价较高,被调查者多数肯定了项目业主在水土保持工作的成绩,并赞成该项目的建设。


6 水土保持管理6.1组织领导

本项目实行了项目法人责任制、招标投标制和工程监理制,水土保持工程的建设与管理亦纳入了主体工程的建设管理体系中。本工程相关单位如下:

项目名称:田东县作登乡新安石灰岩矿年产*吨项目水保保持设施验收报告

建设单位:田 (略)

设计单位:广西天蓝 (略)

水保方案编制单位:广西天蓝 (略)

水土保持验收报告编写单位:广西天蓝 (略)

在建设过程中,本项目建设工程项目的策划、财务管理、建设实施等实行全过程负责,形成了以建设单位、施工单位、相互制约,以建设为核心的合同管理模式,以降低造价,保证进度,提高水土保持工程的质量。水土保持工作与主体工程统一管理,组织成立专业水土保持小组,负责项目建设范围内的水土保持工程组织、实施、监督管理,各单位相互协调、互相监督保障水土保持工作顺利落实。

建设过程中发生的水土流失防治费用,从基本建设投资中列支,生产过程中发生的水土流失防治费用,从生产费用中列支。将水土保持投资纳入年度预算,费用参照水土保持方案实施计划,做到各项资金及时到位、专款专用、专项管理、保证投入,并接受当地水保监督部门的监督,确保水土保持工程保质保量按期完成。

6.2 规章制度

根据相关的法规、部委规章制度,在工程建设初期建立健全了各项规章制度, 并将水土保持工作纳入主体工程的管理中,在项目计划合同管理上依据《合同法》、《评标手册》等针对合同管理、施工管理、财务管理以及合同文件、技术规范、设计文件及概预算,逐步建立了一整套适合本工程的制度体系,依据制度建设管理工程。指挥部由建设单位工程科为牵头人,组织设计、监理、施工等参建各方质量负责人,建立 (略) 络,将水土保持工作纳入主体工程建设,并且推进质量宣传活动和质量评比活动,决定质量奖罚,对参建各方质量体系进行检查和评价。承包商亦建立了健全的强有力的环保管理体系和具体的环保措施,成立以项目经理、项目总工程师、质量检验员等为主的施工质量管理体系。这些规章制度的建设,为保证水土保持工程的质量奠定了基础。

本工程建设管理期间,根据工程建设的实际情况,选择了信用评价较好的施工单位,负责主体工程兼水土保持方案中各项水土保持措施的施工建设,施工过程中明确承包商责任,严格按照工程质量要求把关。合理安排水土保持方案中各项水土保持措施与主体工程的施工进度及相关施工工序。同时,严格实施“三制”管理。

6.3 建设管理

本项目建设过程中,建立了一整套以项目质量业主负责,主体监理单位控制,设计和施工单位保证,政府部门监督,技术权威单位咨询,相互检查,相互协调补充的多层次,切实可行的质量管理模式,提出了质量、安全、进度、投资的具体目标;质量目标是工程合格率 100%,安全目标零事故,进度目标就是按工期计划完成任务;投资控制不断优化设计。

为了作好水土保持工程的质量、进度、投资控制,将水土保持工程措施的施工材料采购及供应、施工单位招标程序纳入了主体工程管理程序中,实行了“项目法人对国家负责,主体监理单位控制,承包商保证,政府部门监督”的质量保证体系。建设单位作为建管部门负责水土保持工程落实和完善,相关施工单位通过招标、投标承担水土保持工程的施工。监理单位在合同管理过程中,认真理解执行监理合同文件,协助建设单位复核施工单位的合同条款是否履行到位,施工单位在监理单位合同管理过程中,按照合同要求执行了水土保持的内容。

6.4 水土保持监测

本项目为建设生产类项目,矿区基础设施已建设完成,项目利用已有办公生活区、矿石加工区、 (略) 区、临时堆土区进行新的开采活动,故不进行施工期监测。生产期的监测,由监测单位进行监测,监测重点是露天开采区、矿石加工区和临时堆土区。监测时段从2018年5月起至2021年12月。监测单位为广西天蓝 (略) 。

根据该项目水土保持方案,项目建设区共设7个监测点,监测方法采用调查监测,现场巡查,地面观测的方法。工程措施及防治效果不少于每月监测记录 1 次。植物措施生长情况不少于每季度监测记录 1 次。临时措施不少于每月监测记录 1 次。土壤流失面积监测应不少于每季度 1 次。土壤流失量、取土(石、料)弃土(石、渣)潜在土壤流失量应不少于每月 1 次。

监测结果表明,项目建设单位对水土流失防治责任区内的水土流失进行了全面、系统的整治,完成了水土保持方案确定的各项防治任务,工程的各类开挖面、施工场地等得到了及时整治、拦挡、恢复植被。施工过程中的水土流失得到了有效控制,项目区的水土流失强度为轻度或微度,达到了国家对该地区土壤侵蚀量容许值。经过系统整治,项目区的生态环境得到明显改善,总体上发挥了较好的水土保持、改善生态环境的作用。

6.5水土保持监理

本工程建设期水土保持措施工程量少,不在进行水土保持监理。

6.6水行政主管部门监督检查意见落实情况

本工程建设期水土保持措施工程量少,水行政主管部门对项目的监督检查时间为2020年7月,现场对水土保持设施检查,检查情况矿山工作人员积极配合水行政管理部门开展监督检查工作,严格遵守水土保持设施布设。

6.7 水土保持补偿费缴纳情况

根据《关于<调整我区水土保持补偿费征收标准有关问题>的通知》(桂价费[2017]37号)第一条第1点:对于一般性生产建设项目,按照征占用土地面积每平米*一次性计征。

经与建设单位核实,建设期共损毁土地面积为5.37hm2,其中2017年已经缴纳的水土保持补偿费面积3.87hm2(详见附件4),运行期露天开采区水土保持补偿费按实际开采量征收,标准为按开采量*/t的标准征收,列入生产成本支出,不列入本方案补偿费支出(2019年生产成本支出*元,详见附件4)。因此本项目实际需缴纳水土保持补偿费面积为1.50hm2,水土保持补偿费共需1.*元。水土保持补偿费见表6-1。

表6-1 项目建设期水土保持补偿费计算表

项目区

工程征占地面积(hm2

征收标准(元/㎡)

水土保持补偿费(万元)

田东县

1.50

1.1

1.65

6.8水土保持设施管理维护

根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》等相关法律法规及政策规定,严格落实项目水土保持设施管护责任,确定设施产权、管理权、使用权、监督权,明确管护责任主体,确定由田 (略) 负责本项目水土保持设施后续管理和维护。管护单位定期对实施的水土保持措施进行维护,更换损坏的设施并及时对枯死植物进行补植,认真负责的履行了管护的责任。


7 结论7.1结论

本项目财务管理机构及制度健全,财务、计划与监理等单位相互制约,能够严格执行国家有关财经法规。业主财务支出基本合理,未发现占用和挪用水土保持投资的现象。

主体工程土建施工结束后,所布设的各项水土保持措施逐步发挥防护效益,消除项目建设带来的不利影响,创造良好的社会投资环境,促进当地社会经济的发展。

本项目均按照水土保持方案设计的工程、植物、临时措施进行施工,工程质量均达到合格标准,本项目水土保持设施符合竣工验收标准。

7.2遗留问题安排

本项目水土保持设施实施情况基本到位,项目建设过程中及后续运行中存在的问题主要有以下几点:

1)挡墙有部分未砌固,建议重新加固。

2)目前,矿区部分植物存在死亡现象,未能有效的覆盖裸露地表,仍有部分水土流失发生。

(2)建议

1)认真做好水土保持设施的管理与维护工作。

2)对项目区植被加强养护,巩固林草成活率和保存率,使其持续发挥水土保持效益。

3)项目区植物死亡,应及时补种。

4)雨水冲刷严重的边坡,水土流失严重的,应设置挡土墙防护。

5)随时接受当地水行政部门的检查,认真配合水行政部门做好竣工验收工作。


建设单位:田 (略)

验收报告编制单位:广西天蓝 (略)

监测单位:广西天蓝 (略)

建设地点:广西壮族自治区/ (略) /田东县

备注:

,田东县
水保验收
田东县作登乡新安石灰岩矿年产*吨项目 水土保持设施验收报告
发布时间:2022-10-24
1 项目及项目区概况1.1项目概况

1.1.1地理位置

本项 (略) 田东县作登乡新安村红安屯,中心点坐标:经度107°3"48",纬度23°31"54.64"。矿区西南直距752县道2km,矿区直距作登乡政府所在地约8km,直距田东县政府所在地约10km,交通条件较为便利。项目矿区范围 (略) 、 (略) 主干线经过。项目通过新修 (略) 与红安 (略) 、752县道相连接,交通运输较为方便。

1.1.2主要技术指标

本项目属于新建项目,矿山设计开采规模为*t/a。根据《田东县作登乡新安石灰岩矿年产*吨项目水土保持方案报告书》本项目方案设计占地面积8.237hm2,占地性质均为临时占地。其中露天开采区占地2.60 hm2,临时堆土区占地0.20hm2,矿石加工区占地3.588hm2, (略) 区占地0.245hm2,办公生活区占地0.604hm2,尾矿场占地1.00hm2。根据实际情况,至2021年12月本项目实际占地7.97hm2,露天开采区占地2.74hm2,临时堆土区占地0.289hm2,矿石加工区占地4.061hm2, (略) 区占地0.199hm2,办公生活区占地0.681hm2。占地类型为旱地、灌木林地、其他林地以及水田。

1.1.3项目投资

本项目总投资约*元,其中土建投资约*元,资金来源为企业自筹。

1.1.4项目组成及布置

本项目矿区由露天开采区、矿石加工区、 (略) 区、办公生活区和临时堆土区组成,项目实际占地7.97hm2,露天开采区实际占地总面积2.74hm2,主要工程措施有排水沟和绿化覆土,种植松树等,建有临时沉砂池;临时堆土区占地0.289hm2,播撒草籽,建有临时挡土墙、临时沉砂池和临时排水沟防护;矿石加工区占地4.061hm2,有完善排水系统及沉砂池,且相应防尘加工区均建铁皮房防护; (略) 区占地0.199hm2,道路两侧有排水沟及果树绿化,建有沉砂池;办公生活区占地0.681hm2,植物措施有种植果树,办公室及宿舍均为铁皮房建筑,建有临时沉砂池;2019年设计水土保持方案时矿山范围内已形成1.80 hm2的采空区;临时堆土区占地0.20hm2,矿石加工区占地3.588hm2, (略) 区占地0.245hm2,道路宽约5m,长约490m;办公生活区占地0.604hm2,尾矿场占地1.00 hm2,主要布置临时办公区、1层厨房用地和休息室等。

项目开采现状图见附图2.

1.1.5施工组织及工期

本项目主体工程与水土保持工程施工单位为田 (略) ;本工程的主体工程于2018年5月初动工建设,2018年8月完工,本矿山自2018年扩建开采,2019年7月补报水土保持方案,方案设计的生产运行期为2018年5月~2021年 6月,共计37个月。

根据现状调查,本项目基础设施已建设完成。本方案的施工期2018年5月初至2018年8月,主要为水土保持措施施工。施工方法如下:

(1)表土剥离及覆土工程

主体工程动工前,对占地范围内的地表剥离表层土并将表土集中堆放,施工结束后作为绿化工程覆土,解决绿化土源问题,同时减少水土流失,符合水土保持要求

(2)排水工程

A、开采前,在露天开采境界外侧修筑浆砌石排水沟,将大气降雨集水排引出采区以外,以防大气降水对露天采场造成危害。

B、每个台阶应当向外倾斜1~3°,台阶上开挖有一定坡度的自流排水沟,使汇集在上一台阶的大气降水能自流排到下一台阶的水沟内集中外排或直接排往采区外围的截流排水沟内。

各项工程施工工序均预先安排截(排)水沟的放样及开挖,排走施工区内的地表水,避免径流冲刷裸露面,有效的防止水土流失,从而降低因水土流失造成泥石流对项目区的破坏,符合水土保持要求。

(3)土方工程

土方工程是工程施工阶段土石方开挖量最大的阶段,也是施工阶段造成水土流失量较大的阶段。土方工程包括场地平整、土方开挖、土方回填。土方施工以机械施工为主,加快了施工速度,保证挖填质量,减少了裸露面积,有利于水土保持。

1.1.6土石方情况

经统计,项目建设期与运营期共挖方56.*m3,填方12.*m3。其中项目建设期总开挖量为2.*m3,其中表土0.*m3,普通土石方2.*m3;总填方量2.*m3,其中普通土石方2.*m3;项目运营期总开挖量为53.*m3,其中表土0.*m3,矿石53.*m3;总填方量为10.*m3,其中绿化覆土2.*m3。项目外售矿石45.*m3,外借绿化覆土2.*m3。

土石方量(万m3)

挖方

填方

借方

余(弃)方

56.632

12.902

2.18

45.91(外售)

业主对矿山废土进行清理回填矿区采空区,并进行绿化恢复,矿山目前属于闭坑复垦阶段。

1.1.7征占地情况

本工程实际占地总面积7.97hm2,露天开采区占地2.74hm2,临时堆土区占地0.289hm2,矿石加工区占地4.061hm2, (略) 区占地0.199hm2,办公生活区占地0.681hm2,占地性质均为临时占地,占地类型为旱地、灌木林地、其他林地以及水田。

1.1.8移民安置和专项设施改(迁)建

本项目占地范围内区域无民房或其他设施,不涉及移民(拆迁)安置,也无专项设施改建迁建。

1.2 项目区概况

1.2.1自然条件

1、地形地貌

田东县处在北回归线上,中间低,地形起伏较大,东西宽54km,南北长78km ,北面莲花山主峰1022m,南部摩天岭主峰849.4m。田东县境内地表因历史上地壳运动和流水、冰川、风、波浪等内外力的影响,形成了多种形态。总的特点是南北群山环抱,中部为平缓开阔的盆地,周高中低。右江穿过盆地中间流向东南,两岸形成比较平坦的耕作高产地。盆地以南为一片坡度较缓海拔较低的丘陵,再往南,多是以岩溶为特征的石山地带,其中亦夹有部分土山地带:盆地以北,亦先有一片丘陵,再往北多为海拔较高的土山地,其中亦夹有部分溶岩地带。而南北山区河、溪两旁亦有一些小盆地。全县盆地面积占全县面积的6.7%;丘陵面积占71.28%;山地面积分两类:岩溶地面占18.32%,土山面积占3.7%。

项目区域原始地貌类型属于低山峰丛洼地谷地岩溶地貌,峰顶呈锥形或柱状,顶面稍向河谷倾斜。矿区均分布在山坡上,开采实际深度(标高)+290m~+150m,相对高差约140m。矿体大部分裸露地面,有零星浮土,植被发育一般,以茅草、杂树为主。

项目区土壤类型主要为赤红壤,间或少量红壤发育,人工耕作形成的水稻土,土壤抗蚀性较差。自然植被以亚热带常绿阔叶林为主,本项目区内自然植被以杂草为主,土壤主要为赤红壤。

2、地质概况

矿区西面地势较低,范围内标高+290.0~+150.0m,相对高差140m。 矿区均位于侵蚀基准面以上,采矿充水主要来自于大气降水,降水可沿岩石节理、裂隙渗透,因矿体基本裸露地表,采区地势高于四周地势,排泄条件优越,因而降水及渗透水对矿山开采不构成威胁。矿区水文地质条件为简单型。矿区地貌上为岩溶峰丛谷地,矿体裸露地表,可进行露天开采。工程地质条件简单。本项目占地范围内水埋深大于20m,不存在滑坡、崩塌及泥石流等不良地质情况。

地震烈度为Ⅶ度区,设计加速度0.10g。

3、气象水文

(1)气象

田东县处在北回归线上,属南亚热带季风气候。据历年资料统计,县城年平均气温21.9℃,常年最冷为元月平均气温13.3℃,最热为7月平均温度43℃。10℃的活动积温 7000℃。年平均降雨量为1172.3mm,平均小时降雨量50mm,最大日降雨量150.2mm,降雨主要集中在5~9月份。多年平均蒸发量1774.7mm。年平均湿度为77%。田东县纬度低,太阳入射角度大,在一年当中太阳的高度较变化小,地面接受太阳辐射量大。在河谷辐射总量在114千卡以上,是区内较多的县份之一。平均无霜期为355天。年主导风向为东南风,最大风速34m/s,多年平均风速2.4m/s。田东县气象站主要气象指标统计,见表1-1。

表1-1 项目所在地主要气象特征值表

项目

单位

气象特征值

气温

多年平均气温

21.9

最高月均气温

43

最低月均气温

13.3

风速

多年平均风速

m/s

2.4

降雨量

多年平均降雨量

mm

1172.3

最大日降雨量

mm

150.2

平均小时降雨量

mm

50

蒸发量

多年平均蒸发量

mm

1774.7

相对湿度

平均相对湿度

%

77

无霜期

多年平均无霜期

d

355

注:①数据来自田东县气象站;②气温极值统计年限1955-2015,其他统计年限1971-2015。

(2)水文

田东县属于珠江流域右江水系和红水河水系,中部和南部主要河流有响水河、龙须河、林驮河、那厄河等河流流入右江河,属于右江水系,流域面积为2004.1km2;北部山区流入灵岐河的河流均属红水河水系,流域面积为811.9km2

根据《 (略) 水功能区划》(2012年),田东县境内有19条河流划分21个水功能一级区和15个水功能二级区。工程区处于一级水功能区右江田阳—田东开发利用区和水功能二级区右江田东工业农业用水区附近。

根据野外调查,生活区西南侧约10m发育有一条地表溪流,该溪流为龙须河的次一级支流水系,总长约1.5公里,河面宽约0.5-1m,水位标高+140m~+142m,落差约15m,平均比降0.026%,夏季为丰水期,溪水平均流量15m3/s,冬季为枯水期溪水平均流量2m3/s。该流域流经生活区后方,距生活区约10m,当地无洪水记录,矿山采用露天开采,矿山设计最低开采标高+150m,生产生活设施均布置在季节性最高水位以上,自然排泄条件好,不存在积水现象。但本项目办公生活区及加工场区离水系较近,应采取截排水沟、临时拦挡墙防止矿产品等其他土石方进入水系。

1.2.2水土流失及防治情况

根据广西壮族自治区人民政府于2000年发布的《自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知》,项目所在地田东县不属于国家级、自治区水土流失重点预防区和重点治理区,项目所在区域属于全国土壤侵蚀类型II级区划中的滇黔桂峰丛洼地蓄水保土区,土壤容许流失量为500t/(km2.a)。

根据广西壮族自治区土壤侵蚀强度分级面积统计资料,项目区所在地田东县土壤侵蚀分级面积统计见表1-2。

表1-2田东县土壤侵蚀分级面积统计表 单位:km2

行政区域

水力侵蚀

合计

轻度

中度

强度

极强烈

剧烈

田东县

水土流失面积

302.27

76.6

45.26

62.95

69.13

556.21

所占比例(%)

54.34

13.77

8.14

11.32

12.43

100.00

根据各个项目区内各个地类土壤侵蚀模数以及各个预测单元地表面积,经计算,本项目土壤侵蚀模数背景值为520t/km2.a。如表1-3项目区土壤侵蚀模数背景值计算成果。

表1-3工程区土壤侵蚀分级面积统计表 单位:km2

序号

项目

占地

性质

土地类别及数量

合计

实际(合计)

平均土壤侵蚀侵蚀模数t/(km2?a)

灌木林地

其他林地

旱地

水田

1

露天开采区

永久

2.498

0.102



2.60

2.74

594

2

临时堆土区

临时



0.20


0.20

0.289

600

3

矿石加工区

临时


0.471

1.837

1.280

3.588

4.061

466

4

(略) 区

临时

0.180

0.065



0.245

0.199

560

5

办公生活区

临时



0.121

0.483

0.604

0.681

344

6

尾矿场

临时

1.00




1.00

0

600

小计


3.678

0.638

2.158

1.763

8.237

7.97

520


2 水土保持方案和设计情况2.1主体工程设计

2018年,建设单位田 (略) 编写了《田东县作登乡新安石灰岩矿资源储量核实报告》。

2018年,建设单位田 (略) 编写了《田东县作登乡新安石灰岩矿开采设计》。

2.2水土保持方案

2019年5月,田 (略) 委托广西天蓝 (略) 承担了田东县作登乡新安石灰岩矿水土保持方案的编制工作。2019年7月初完成了《田东县作登乡新安石灰岩矿年产*吨项目水土保持方案报告书》(送审稿)。

受田东县水利局委托, (略) 水土保持监测分站于2019年7月组织专家对《田东县作登乡新安石灰岩矿年产*吨项目水土保持方案报告书》(送审稿)进行了评审,并汇总形成专家组技术评审意见,根据专家组意见进一步核实项目现场、并对方案进行了修改完善,于2019年7月底完成了《田东县作登乡新安石灰岩矿年产*吨项目水土保持方案报告书(报批稿)。2018年9月3日取得田东县环境保护局《关于田 (略) 田东县作登乡新安石灰岩矿年产*吨项目环境影响报告表的批复》(东环管字[2018]37号)。

2.3水土保持方案变更

工程于2018年5月开工建设,采矿证有效期限为2018年8月24日至2021年5月6日,水土保持方案服务年限从2018年5月至2021年6月,共计37个月。根据工程实际情况工程量略有调整,但未达到水土保持方案的变更要求,故本项目不涉及水土保持方案变更。

2.4水土保持后续设计

当方案批复后已及时由具有工程设计资质的设计单位完成水土保持后续设计,同时应结合本方案提出的要求,进一步完善水土保持设施设计。


3 水土保持方案实施情况3.1水土流失防治责任范围

根据“谁开发谁保护,谁造成水土流失谁负责治理”的原则和桂水规范[2020]4号文规定要求,确定本工程水土流失监测范围与项目防治责任范围变化情况。工程水土流失防治分区划分为:露天开采区、临时堆土区、矿石加工区、 (略) 区、办公生活区和尾矿场。本工程水土保持方案设计水土流失防治责任范围面积8.237hm2,实际水土流失防治责任范围面积项目为7.97hm2,建设区7.97hm2

本本工程实际发生的水土流失防治责任范围面积为7.97hm2,其中项目建设区为7.97hm2。防治责任者为田 (略) 。水土流失防治责任范围的对比详见表3-1。

表3-1 水土流失防治分区及防治责任范围对比表 单位:hm2

项目区

方案批复的防治责任范围

实际发生的防治责任范围

变化情况

项目建设区

项目建设区

露天开采区

2.60

2.74

+0.14

临时堆土区

0.20

0.289

+0.089

矿石加工区

3.588

4.061

+0.473

(略) 区

0.245

0.199

-0.046

办公生活区

0.604

0.681

+0.077

尾矿场

1.00

0

-1.00

合计

8.237

7.97

-0.267

说明:“-”表示减少,“+”表示增加,“0”表示无明显变化

通过对工程实际发生的防治责任范围与《田东县作登乡新安石灰岩矿年产*吨项目水土保持方案报告书》确定的防治责任范围进行比较,可发现,项目实际防治责任范围较水土保持方案确定的水土流失防治责任范围减少了0.267hm2,原因是本项目露天开采区开采面积增加、矿石加工区扰动土地面积增加、尾矿场区面积减少, (略) 区面积减少,办公生活区面积增加,故水土流失防治责任范围面积减小。

3.2临时推土区及尾矿场设置

本项目设计尾矿场位于矿山矿石加工区南、北两侧,设计占地1.00hm2,设计坡面比1:1.5,平均堆高8.5m。本项目尾矿场实际占地0.00hm2

3.3取土场设置

本工程无借方,因此未设置取土场。

项目建设所需主要建筑材料如砖、沙、石等均从有资质的供货单位外购,无需设置沙、石料场。

3.4水土保持措施总体布局

根据批复的水土保持方案,本工程建设过程中实施的水土保持措施为:露天开采区浆砌排水沟450m,表土剥离3000m3,绿化覆土7800m3,松树1375株,果树872株,爬山虎2900株,临时沉砂池2座;临时堆土区临时排水沟190m,临时沉砂池1座,临时挡墙193m;矿石加工区浆砌排水沟350m,绿化覆土*m3,场地整治*m2,果树3140株,临时沉砂池1座; (略) 区浆砌排水沟350m,绿化覆土800m3,场地整治2450m2,种植果树280株,临时沉砂池1座;办公生活区绿化覆土2400m3,场地整治8040m2,种植果树765株,临时排水沟300m,临时沉砂池1座;尾矿场绿化覆土0m3,场地整治0m2,浆砌石挡墙0m,爬山虎0株,临时排水沟0m,临时沉砂池0座。详见表3-2。

尾矿场实际与水土保持方案设计变化原因是因为矿山在2019年~2020年产生超深开采情况,边开采边把废土废渣回填采坑,故无尾矿场。

表3-2 水土流失防治措施体系表

分区

措施类型

措施说明

备注

露天开采区

工程措施

表土剥离

方案设计

绿化覆土

方案设计

浆砌排水沟

方案设计

植物措施

种植松树

方案设计

种植果树

方案设计

种植爬山虎

方案设计

临时措施

临时沉砂池

方案设计

矿石加工区

工程措施

浆砌排水沟

方案设计

绿化覆土

方案设计

场地整治

方案设计

植物措施

种植果树

方案设计

临时措施

临时沉砂池

方案设计

临时堆土区

植物措施

撒播草籽

方案设计

临时措施

临时排水沟

方案设计

临时沉砂池

方案设计

临时挡土墙

方案设计

办公生活区

工程措施

绿化覆土

方案设计

场地整治

方案设计

植物措施

种植果树

方案设计

临时措施

临时排水沟

方案设计

临时沉砂池

方案设计

(略) 区

工程措施

浆砌排水沟

方案设计

绿化覆土

方案设计

场地整治

方案设计

植物措施

种植果树

方案设计

临时措施

临时沉砂池

方案设计

尾矿场

工程措施

绿化覆土

方案设计

场地整治

方案设计

浆砌石挡墙

方案设计

植物措施

爬山虎

方案设计

临时措施

临时排水沟

方案设计

临时沉砂池

方案设计

3.5水土保持设施完成情况

3.5.1 水土保持实施工程量

本工程在建设过程中,实施的水土保持工程措施情况如下所述。

一、工程措施实施情况

本方案实际完成的水土保持工程措施见表3-3。

表3-3 本工程实际完成的水土保持工程措施及措施量

防治分区

措施分类

方案

实际

增加+/减少-

工程项目

工程量

工程项目

工程量

露天开采区

工程措施

表土剥离

3000m3

表土剥离

3000m3

0

绿化覆土

7800m3

绿化覆土

7800m3

0

浆砌排水沟

450m

浆砌排水沟

450m

0

矿石加工区

工程措施

浆砌排水沟

350m

浆砌排水沟

350m

0

绿化覆土

*m3

绿化覆土

*m3

0

场地整治

*m2

场地整治

*m2

0

(略) 区

工程措施

浆砌排水沟

350m

浆砌排水沟

350m

0

绿化覆土

800m3

绿化覆土

800m3

0

场地整治

2450m2

场地整治

2450m2

0

办公生活区

工程措施

绿化覆土

2400m3

绿化覆土

2400m3

0

尾矿场

工程措施

绿化覆土

3000m3

绿化覆土

0m3

-3000m3

场地整治

*m2

场地整治

0m2

-*m2

浆砌石挡墙

450m

浆砌石挡墙

0m

-450m

露天开采区、矿石加工区、 (略) 区和办公生活区均与水土保持方案设计措施一致,尾矿场地进行场地整治后,由于矿山把生产废土废渣及时回填采坑,无剩余废土废渣,故矿山不建尾矿场。

二、植物措施

本方案实际完成的水土保持植物措施见表3-4。

表3-4本工程实际完成的水土保持植物措施及措施量

防治分区

措施分类

方案

实际

增加+/减少-

工程项目

工程量

工程项目

工程量

露天开采区

植物措施

种植松树

1375株

种植松树

1375株

0

植物措施

种植果树

872株

种植果树

872株

0

植物措施

种植爬山虎

2900株

种植爬山虎

2900株

0

矿石加工区

植物措施

种植果树

3140株

种植果树

3140株

0

临时堆土区

植物措施

撒播草籽

0.20hm2

撒播草籽

0.20hm2

0

(略) 区

植物措施

种植果树

280株

种植果树

280株

0

办公生活区

植物措施

种植果树

765株

种植果树

765株

0

尾矿场

植物措施

种植爬山虎

2600株

种植爬山虎

0株

-2600株

露天开采区、矿石加工区、 (略) 区和办公生活区均与水土保持方案设计措施一致,由于矿山把生产废土废渣及时回填采坑,无剩余废土废渣,故矿山不建尾矿场。

三、临时措施

本方案实际完成的水土保持临时措施见表3-5。

表3-5本工程实际完成的水土保持临时措施及措施量

防治分区

措施分类

方案

实际

增加+/减少-

工程项目

工程量

工程项目

工程量

露天开采区

临时措施

临时沉砂池

2座

临时沉砂池

2座

0

矿石加工区

临时措施

临时沉砂池

1座

临时沉砂池

1座

0

临时堆土区

临时措施

临时排水沟

190m

临时排水沟

190m

0

临时沉砂池

1座

临时沉砂池

1座

0

临时挡土墙

193m

临时挡土墙

193m

0

(略) 区

临时措施

临时沉砂池

1座

临时沉砂池

1座

0

办公生活区

临时措施

临时排水沟

300m

临时排水沟

300m

0

临时沉砂池

1座

临时沉砂池

1座

0

尾矿场

临时措施

临时排水沟

500m

临时排水沟

0m

-500m

临时沉砂池

2座

临时沉砂池

0座

-2座

露天开采区、矿石加工区、 (略) 区和办公生活区均与水土保持方案设计措施一致,由于矿山把生产废土废渣及时回填采坑,无剩余废土废渣,故矿山不建尾矿场。

3.5.1 水土保持措施变化情况

通过将方案设计和实际实施的工程量进行对比,具体工程措施工程量变化及其原因见下表3-6:

表3-6方案设计与实际实施的水土保持措施工程量对比表

措施

工程量

备注

方案设计

实际实施

增加/减少

露天开采区

工程措施

表土剥离

3000m3

3000m3

0m3

方案设计

绿化覆土

7800m3

7800m3

0m3

方案设计

浆砌排水沟

450m

450m

0m

方案设计

植物措施

种植松树

1375株

1375株

0株

方案设计

种植果树

872株

872株

0株

方案设计

种植爬山虎

2900株

2900株

0株

方案设计

临时措施

临时沉砂池

2座

2座

0座

方案设计

矿石加工区

工程措施

浆砌排水沟

350m

350m

0m

方案设计

绿化覆土

*m3

*m3

0m3

方案设计

场地整治

*m2

*m2

0m2

方案设计

植物措施

种植果树

3140株

3140株

0株

方案设计

临时措施

临时沉砂池

1座

1座

0座

方案设计

临时堆土区

植物措施

撒播草籽

0.20hm2

0.20hm2

0hm2

方案设计

临时措施

临时排水沟

190m

190m

0m

方案设计

临时沉砂池

1座

1座

0座

方案设计

临时挡土墙

193m

193m

0m

方案设计

办公生活区

工程措施

绿化覆土

2400m3

2400 m3

0m3

方案设计

场地整治

8040m2

8040m2

0m2

方案设计

植物措施

种植果树

765株

765株

0株

方案设计

临时措施

临时排水沟

300m

300m

0m

方案设计

临时沉砂池

1座

1座

0座

方案设计

(略) 区

工程措施

浆砌排水沟

350m

350m

0m

方案设计

绿化覆土

800m3

800m3

0m3

方案设计

场地整治

2450m2

2450m2

0m2

方案设计

植物措施

种植果树

280株

280株

0株

方案设计

临时措施

临时沉砂池

1座

1座

0座

方案设计

尾矿场

工程措施

绿化覆土

3000m3

0m3

-3000m3

方案设计

场地整治

*m2

m2

-*m2

方案设计

浆砌石挡墙

450m

0m

-450m

方案设计

植物措施

爬山虎

2600株

0株

-2600株

方案设计

临时措施

临时排水沟

500m

0m

-500m

方案设计

临时沉砂池

2座

0座

-2座

方案设计

3.5.2 水土保持措施进度情况

一、工程措施实施进度

工程建设中,各参建单位遵守施工规范,严格按照设计施工工艺,开展水土保持工作,有效地减少了施工扰动产生的水土流失。本项目水土保持工程措施实际进度与主体工程进度同时实施。

二、植物措施实施进度

本项目绿化施工主要集中在主体工程建设完成后进行。

三、临时措施实施进度

本项目临时措施包括临时排水沟、临时沉砂池和临时挡土墙。按照水土保持工作要求,临时措施伴随主体施工全过程,有效减少了工程建设中产生的水土流失。

3.6 水土保持投资完成情况

建设单位对水土保持工程的投资在财务管理上采取了有效措施,积极筹措建设资金,建立了以合同为基础的水土保持价款结算支付程序,明确了支付过程中指挥部和各职能部门的责任、每个支付环节的审核内容、审核依据和时间要求。从而确保了项目投资及时支付给施工单位、监理单位和设计单位。对于工程索赔等特殊问题,根据国家政策、合同条件、有关联系函及工程施工实际情况,由承包单位提出补偿申请,经过监理工程师审核提出初步意见,召开经济协调会进行讨论,达成共识,以经济会议纪要形式确定,纳入“合同项目工程价款结算表”进行统一结算。

建设单位按照制定的资金支付办法,由施工单位按工程施工的进度、材料、投资及资金等按合同计划进行控制,以月工程进度支付工程价款,由施工单位根据施工实际情况,编制“合同项目工程价款结算表”、“财务支付月报表”等送监理工程师核查并签字认可,报指挥部主管部门,严格按照财务规定办理资金支付手续。水土保持工程资金结算的支付亦按照上述程序为:施工单位提交合同项目工程价款结算表、财务支付月报表,监理工程师审核、建设单位审定并按相关程序支付。

本工程批复的水土保持总投资135.*元。其中主体工程已投资71.*元(其中尾矿库设计建设投资7.*元),水土保持新增投资63.*元,投资中工程措施86.*元,植物措施9.*元,临时措施12.*元,独立费用18.*元(其中建设管理费0.*元,水土保持监理费1.*元,水土保持监测费4.*元,科研勘测设计费0.*元,水土保持设施验收报告编制费6.*元),基本预备费5.*元,水土保持补偿费1.*元。

实际投资,水土保持新增投资37.*元,植物措施0.*元,临时措施11.*元,独立费用18.*元(其中建设管理费0.*元,水土保持监理费1.*元,水土保持监测费4.*元,科研勘测设计费0.*元,水土保持设施验收报告编制费6.*元),基本预备费5.*元,水土保持补偿费1.*元。通过比较,水土保持措施实际完成投资102.*元,与批复的水土保持总投资少32.*元,原因为尾矿场在建设期前进行了绿化覆土和场地整治,根据2020年年报现场测量及调查得知矿山有超深开采记录,尾矿和覆土回填超深开采采坑,且现场未见有尾矿场布设。水土保持措施实际投资详见表3-7、主体工程已有水土保持措施施工工程量和投资见表3-8、方案新增水土保持措施投资估算表见表3-9,水土保持投资变化对比表见表3-10:

表3-7实际水土保持措施投资汇总表 单位:万元

编号

工程或费用名称

设计建安工程费

独立费用

实际新增投资费

主体已有投资

投资合计

第一部分 工程措施

62.25

0.00

0

55.42

55.42

1

露天开采区

21.96



21.96

21.96

2

办公生活区

5.46



5.46

5.46

3

矿石加工区

25.38



25.38

25.38

4

(略) 区

2.63



2.63

2.63

5

尾矿场

6.83


0

0

0

第二部分 植物措施

9.61

0.00

0.30

9.02

9.32

1

露天开采区

2.12



2.12

2.12

2

临时堆土场区

0.30


0.30


0.30

3

办公生活区

1.26



1.26

1.26

4

矿石加工区

5.18



5.18

5.18

5

(略) 区

0.46



0.46

0.46

6

尾矿场

0.29



0

0

第三部分 临时措施

12.97

0.00

11.67

0.00

11.67

1

露天开采区

0.13


0.13


0.13

2

临时堆土场区

9.95


9.95


9.95

3

办公生活区

0.74


0.74


0.74

4

矿石加工区

0.07


0.07


0.07

5

(略) 区

0.07


0.07


0.07

6

尾矿场

1.30


0


0

7

其他临时防护工程

0.72


0.72


0.72

一至三部分合计

84.83

0.00

11.97

64.44

76.41

第四部分 独立费用

0.00

18.58

18.58

0.00

18.58

1

建设管理费


0.75

0.75


0.75

2

水土保持监理费


1.33

1.33


1.33

3

科研勘测设计费


0.50

0.50


0.50

4

水土保持方案编制费


6.00

6.00


6.00

5

水土保持监测费


4.00

4.00


4.00

6

水土保持设施验收报告编制费


6.00

6.00


6.00

一至四部分合计

84.83

18.58

30.55

64.44

94.99

基本预备费



5.60


5.60

水土保持补偿费



1.65


1.65

工程总投资

84.83

18.58

37.80

64.44

102.24

表3-8 主体工程已有水土保持措施施工工程量和投资见表

编号

工程费用或名称

单位

数量

单价(元)

合计(万元)

第一部分 工程措施




55.43

(一)

露天开采区




21.96

1

浆砌排水沟

m

450


21.96

1.1

浆砌石

m3

45

232.48

1.05

2

表土剥离

m3

3000

11.59

3.48

3

绿化覆土

m3

7800

22.35

17.43

(二)

矿石加工区




25.38

1

砖砌排水沟

m

350


0.81

1.1

浆砌石

m3

35

232.48

0.81

2

绿化覆土

m3

*

22.35

24.14

3

场地整治

m2

*

0.12

0.43

(三)

办公生活区




5.46

3.1

绿化覆土

m3

2400

22.35

5.36

3.2

场地整治

h㎡

8040

0.12

0.10

(四)

(略) 区




2.63

1

砖砌排水沟

m

350


0.81

1.1

浆砌石

m3

35

232.48

0.81

2

绿化覆土

m3

800

22.35

1.79

3

场地整治

m2

2450

0.12

0.03

(五)

尾矿场




6.83

1

绿化覆土

m3

3000

22.35

6.71

2

场地整治

m2

*

0.12

0.12

第二部分 植物措施




9.31

(一)

露天开采区




2.12

1

松树

1375

2.60

0.36

2

果树

872

16.50

1.44

3

爬山虎

2900

1.10

0.32

(二)

矿石加工区




5.18

1

果树

3140

16.50

5.18

(三)

办公生活区




1.26

1

果树

765.00

16.50

1.26

(四)

(略) 区




0.46

1

果树

280.00

16.50

0.46

(五)

尾矿场




0.29


爬山虎

2600

1.1

0.29

合计

71.56

表3-9 方案新增水土保持措施投资估算表

编号

工程费用或名称

单位

数量

单价(元)

合计(万元)

第一部分 工程措施




0

(六)

尾矿场




0

1

浆砌石挡墙

m

0


0

第二部分 植物措施




0.30

(三)

临时堆土区




0.30

1

撒播马尼拉混合草籽

2000.00

0.15

0.30

第一部分 临时措施




11.67

(一)

露天开采区




0.13

1

临时沉砂池

2


0.13

1.1

C15砼底板

2.22

293.79

0.07

1.2

多孔页岩砖砌筑

m3

1.08

497.70

0.05

1.3

水泥砂浆抹面

9.08

16.45

0.01

(二)

矿石加工区




0.07

1

临时沉砂池

1


0.07

1.1

C15砼底板

1.11

293.79

0.03

1.2

多孔页岩砖砌筑

m3

0.54

497.70

0.03

1.3

水泥砂浆抹面

4.54

16.45

0.01

(三)

临时堆土场区




9.95

1

临时沉砂池

1


0.07

1.1

C15砼底板

1.11

293.79

0.03

1.2

多孔页岩砖砌筑

m3

0.54

497.70

0.03

1.3

水泥砂浆抹面

4.54

16.45

0.01

2

临时拦挡

m

193


9.88

2.1

浆砌石

m3

413

232.48

9.60

2.2

开挖土方

m3

126

22.22

0.28

(四)

办公生活区




0.74

1

浆砌排水沟

m

300


0.73

1.1

浆砌石

30

232.48

0.70

2

临时沉砂池

1


0.00

2.1

C15砼底板

1.11

293.79

0.03

2

多孔页岩砖砌筑

m3

0.54

497.70

0.01

2.3

水泥砂浆抹面

4.54

16.45

0.01

(五)

(略) 区




0.07

1

临时沉砂池

1


0.07

1.1

C15砼底板

1.11

293.79

0.03

1.2

多孔页岩砖砌筑

m3

0.54

497.70

0.03

1.3

水泥砂浆抹面

4.54

16.45

0.01

(六)

尾矿场




0

1

浆砌排水沟

m

0


0

2

临时沉砂池

0


0

(六)

其他临时措施(工程措施+植物措施)*2%




0.72


合计



11.97



表3-10水土保持投资变化对比表

编号

工程或费用名称

方案设计

实际完成

投资变化

主体设计已有投资

71.56

64.44

-7.12

1

工程措施

62.25

55.42

-6.83

(1)

露天开采区

21.96

21.96

0

(2)

办公生活区

5.46

5.46

0

(3)

矿石加工区

25.38

25.38

0

(4)

(略) 区

2.63

2.63

0

(5)

尾矿场

6.83

0

-6.83

2

植物措施

9.31

9.02

-0.29

(1)

露天开采区

2.12

2.12

0

(2)

办公生活区

1.26

1.26

0

(3)

矿石加工区

5.18

5.18

0

(4)

(略) 区

0.46

0.46

0

(5)

尾矿场

0.29

0

-0.29

3

临时措施

0

0

0

方案新增投资

37.16

11.97

-25.19

1

工程措施

24.19

0

-24.19

(1)

尾矿场

24.19

0

-24.19

2

植物措施

0.3

0.3

0

(1)

临时堆土场区

0.3

0.3

0

3

临时措施

12.97

11.67

-1.3

(1)

露天开采区

0.13

0.13

0

(2)

临时堆土场区

9.95

9.95

0

(3)

办公生活区

0.74

0.74

0

(4)

矿石加工区

0.07

0.07

0

(5)

(略) 区

0.07

0.07

0

(6)

尾矿场

1.30

0

-1.3

(7)

其他临时防护工程

0.72

0.72

0

4

独立费用

18.58

18.58

0

(1)

建设管理费

0.75

0.75

0

(2)

水土保持监理费

1.33

1.33

0

(3)

科研勘测设计费

0.50

0.50

0

(4)

水土保持方案编制费

6.00

6.00

0

(5)

水土保持监测费

4.00

4.00

0

(6)

水土保持设施验收报告编制费

6.00

6.00

0

5

基本预备费

5.60

5.60

0

6

水土保持补偿费

1.9437

1.65

-0.2937

7

工程总投资

135.1437

102.24

-32.9037


4 水土保持工程质量4.1质量管理体系4.1.1建设单位质量管理

田 (略) 作为建设单位,在建设管理过程中,始终围绕“质量第一”这一宗旨,按照国家法律法规和规程规范,严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。同时根据形势发展和工程建设需要,将工程质量、工作进度、工程投资管理渗透到工程建设全过程,确保工程建设的顺利进行。工程建设达到高效率、高质量、高速度,使工程质量达到100%合格。

本项目建设质量目标实行以项目质量业主负责、监理单位控制、设计和施工单位保证和政府部门监督,技术权威单位咨询,相互检查,相互协调补充的质量管理体制。为具体协调、统一工程质量管理工作,总指挥部组织设计、质监、监理、施工等参建各方的主要单位共同组成本项目建设质量管理处和工程建设技术管理处,参与日常质量安全管理工作,对各单位质量工作进行协调、督促和检查,组织参加隐蔽工程、单元工程、分部工程、工程材料及中间产品的检验与验收。对工程质量、安全和文明施工实施有效管理。

4.1.2监理单位质量管理

本工程建设期水土保持措施工程量少,不在进行水土保持监理。

4.1.3施工单位质量管理

田 (略) 作为工程主体施工单位,依据水土保持有关法规、技术规程、标准规定以及设计文件和施工合同的要求进行施工,规范施工行为,依据施工组织设计对施工质量严格管理,并对其施工的工程质量负责。建立了健全质量保证体系,制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法,层层落实质量责任制,明确工程各承包单位的项目经理、项目总工程师、各职能部门、各班组、工段及质检员为主的施工质量管理体系,严格实行“三检制”,层层把关,做到质量不达标准不提交验收;上道工序不经验收或验收不合格不进行下道工序施工,并按合同规定对进场的工程材料、灌木及工程设备进行试验检测、验收、保管。保证所提交的证明施工质量的试验检测数据的及时性、完整性、准确性和真实性。

4.2各防治分区水土保持工程质量评定

4.2.1项目划分及结果

根据施工资料结合水土保持监理总结报告,本工程共分3个单位工程,4个分部工程,22个单元工程。本项目建设区水土保持工程的具体项目划分情况见表4-1。

表 4 -1 项目水土保持措施划分表

单位工程

分部工程

单元工程

备注

南方坡面水系工程

沉砂池

6

以每个沉砂池作为一个单元工程

斜坡防护工程

植被防护

4

高度在12m以上的被面,按护坡长度每50m作为一个单元工程,高度在12m以下的坡面,每100m 作为一个单元工程

截、排水

6

按施工面长度划分单元工程,每30~50m划分为一个单元工程,不足30m的可单独作为一个单元工程

场地整治工程

场地整治

6

每0.1~1hm2作为一个单元工程,不足0.1hm2的可单独作为一个单元工程,大于1hm2的可划分为两个以上单元工程。

4.2.1 各防治分区工程质量评定

本工程水土保持措施共分本工程共分3个单位工程,4个分部工程,22个单元工程。经各参建单位评定,本项目22个单元工程均合格,4个分部工程均合格,3个单位工程全部合格。

表 4-2水土保持措施质量评定情况表

单位工程

分部工程

单元工程

合格数

质量等级

南方坡面水系工程

沉砂池

6

6

合格

斜坡防护工程

植物护坡

4

4

合格

截、排水

6

6

合格

场地整治工程

场地整治

6

6

合格

合 计

26

26

合格

4.3弃渣场稳定性评估

根据已批复的《田东县作登乡新安石灰岩矿年产*吨项目水土保持方案报告书》及现场调查资料及施工方提供资料进行统计,根据开采设计,生产期项目每年开挖土石方19.* m3,弃渣量0.*m3,根据采矿证,共开采2.8年,因此总弃渣量为2.* m3。本项目的弃渣(尾矿)场设置于矿山矿石加工区北、南两侧,实际占地1.00hm2,弃渣(尾矿)已布设方案设计的水土保持措施。

4.4总体质量评价

经过施工单位和主体工程监理单位的评定,本工程建设中的各项水土保持工程均达到质量评定标准,未发生任何质量事故,单元工程、分部工程、单位工程全部合格,合格率 100%.


5 项目初期运行及水土保持效果5.1初期运行情况

本项目各项水土保持工程措施建成后运行良好,工程措施在建设完成后取得了预期的防治效果,有效的防治了运行初期的水土流失,成功的疏导地表径流和拦截泥沙,减少土壤侵蚀。

各项植物措施实施后,其水土保持功能随着植被的成长将逐年增加,能够有效地防治水土流失的发生,同时起到绿化美化环境、减少大气污染等作用,从而改善建设区生态环境,对项目建成后生产安全及高效运行具有重要意义。

工程建设过程中,项目区内未发现重大的水土流失事故。现场检查,项目区扰动地面恢复情况较好,无加剧洪涝和风沙灾害的迹象,水土保持作用效果明显。

5.2 水土保持效果

5.2.1 扰动土地整治率

扰动土地整治率=(水土保持措施防治面积+永久建筑物+硬化面积)/扰动土地总面积。

项目区实际扰动土地面积7.97hm2,其水域及硬化面积为1.53hm2,水土保持措施面积为6.44hm2。扰动土地治理面积7.97hm2,扰动土地整治率100%。各分区扰动土地整治率详见表5-1。

表5-1 扰动土地整治率统计表

防治分区

扰动土地整治面积(hm2

扰动土地整治面积(hm2

扰动土地整治率

水域、硬化面积

水土保持措施面积

露天开采区

2.74

0

2.74

34.38%

矿石加工区

4.061

1.21

2.851

50.95%

临时堆土区

0.289

0

0.289

3.63%

(略) 区

0.199

0

0.199

2.50%

办公生活区

0.681

0.32

0.361

8.54%

尾矿场

0

0

0

0%

合计

7.97

1.53

6.44

100%

5.2.2 水土流失总治理度

水土流失总治理度(%)=(水土流失治理面积/水土流失的面积)×100%

其中:水土流失治理面积=工程措施面积+植物措施面积。

本方案对工程建设所涉及扰动部位均采取相应的治理措施,项目区实际扰动土地面积7.97hm2,实际发生水土流失面积6.44hm2,水域及硬化地面占地1.53hm2,水土流失治理达标面积6.44hm2,水土流失总治理度为100%。达到方案设计防治目标。

5.2.3 拦渣率

根据现场调查资料及施工方提供资料进行统计,根据开采设计,本项目生产期项目每年开挖土石方19.* m3, 弃渣量0.*m3,根据采矿证,共开采2.8年,因此总弃渣量为2.* m3。本项目的弃渣(尾矿)场设置于矿山矿石加工区北、南两侧,实际占地1.00hm2。根据现场监测和查阅相关施工过程资料,本项目弃渣除部分用于自身回填外,其余部分堆在弃渣场,弃渣场已布设相应的水土保持措施,实际拦渣率达到99.63%以上。

5.2.4 土壤流失控制比

根据《土壤侵蚀分类分级标准》及项目区土壤侵蚀类型与强度,并通过调查及内业分析整理,采用综合估判的方法,估算典型地段的土壤侵蚀模数和各分区土壤侵蚀模数,综合确定项目区平均土壤侵蚀模数和控制比。

经过内业分析,在本项目区的容许土壤侵蚀模数为520t/(km2·a),工程结束后项目区现状实际土壤侵蚀模数达方案目标值,土壤流失控制比为1.0,达到方案目标值为1.0。

5.2.5 林草植被恢复率

项目建设区实际占用面积7.97hm2,可恢复植被面积约6.44hm2,至设计水平年末,可实现绿化面积6.44hm2,林草植被恢复率100%。

5.2.6 林草覆盖率

本工程恢复林草植被面积6.44hm2,项目扰动面积为7.97hm2,经计算,本工程林草覆盖率为80.80%。

工程建设、监理、监测、施工单位很好的履行了各自职能,做好本职工作,项目区水土保持设施建设良好。项目运行期,随着各项水土保持防治措施的不断完善,很好地控制了防治责任范围内的水土流失,各项水土流失防治指标值达到现行规范的要求。

表 5-2 水土保持防治指标达标情况表

序号

项目

二级目标值

达到值

达标情况

1

扰动土地整治率(%)

89

100

达标

2

水土流失总治理度(%)

1.0

1.0

达标

3

土壤流失控制比

84

99.63

达标

4

拦渣率(%)

85

100

达标

5

林草植被恢复率(%)

89

100

达标

6

林草覆盖率(%)

17

80.80

达标

注::“*”由于造价问题,项目施工图阶段删除全部删除种植乔木及灌木部分,使得植物措施减少。

综上,通过实施各项水土保持措施,均达到水土流失防治三级目标值,均达到本项目水土保持方案的设计值。

5.3公众满意度调查

在本项目验收前,向项目区周边群众发放并收回 15 份水土保持公众调查表,调查统计结果见表 5-3。

表 5-3 水土保持公众调查统计表

调查人数(人)

总人数

15

9

6

年龄段分布情况

20 岁~34 岁

35 岁~59 岁

60 岁以上

3

10

2

文化程度分部情况(人)

小学

初中或高中

大学专科

1

11

3

调查项目

%

%

说不清

%

1.有没发生过重大的水土流失事件

0

0

15

100

0

0

2.工程开工建设过程中,附近沟渠水清澈度有无 明显变化

0

0

14

93

1

7

3.工程建设过程中,是否有黄泥进入农田、菜地

0

0

14

93

1

7

4.农田、菜地淤积情况是否严重

0

0

15

100

0

0

5.日常生产生活是否受到泥沙影响

0

0

15

100

0

0

6. 是否向工程建设人员反映泥沙情况

0

0

15

100

0

0

7.工程建设人员是否经常深入群众了解泥沙危 害,并听取大家意见

12

80

2

13

1

7

8.是否认同建设单位对林草植被建设做得很好

14

93

0

0

1

7

9.建设单位对临时使用的土地是否进行了有效的 恢复

15

100

0

0

0

0

10.是否认同工程开工建设带动了当地经济发展

15

100

0

0

0

0

调查结果显示,绝大多数被访者对工程建设中的水土流失防治工作较为满意,对植物措施评价较高,被调查者多数肯定了项目业主在水土保持工作的成绩,并赞成该项目的建设。


6 水土保持管理6.1组织领导

本项目实行了项目法人责任制、招标投标制和工程监理制,水土保持工程的建设与管理亦纳入了主体工程的建设管理体系中。本工程相关单位如下:

项目名称:田东县作登乡新安石灰岩矿年产*吨项目水保保持设施验收报告

建设单位:田 (略)

设计单位:广西天蓝 (略)

水保方案编制单位:广西天蓝 (略)

水土保持验收报告编写单位:广西天蓝 (略)

在建设过程中,本项目建设工程项目的策划、财务管理、建设实施等实行全过程负责,形成了以建设单位、施工单位、相互制约,以建设为核心的合同管理模式,以降低造价,保证进度,提高水土保持工程的质量。水土保持工作与主体工程统一管理,组织成立专业水土保持小组,负责项目建设范围内的水土保持工程组织、实施、监督管理,各单位相互协调、互相监督保障水土保持工作顺利落实。

建设过程中发生的水土流失防治费用,从基本建设投资中列支,生产过程中发生的水土流失防治费用,从生产费用中列支。将水土保持投资纳入年度预算,费用参照水土保持方案实施计划,做到各项资金及时到位、专款专用、专项管理、保证投入,并接受当地水保监督部门的监督,确保水土保持工程保质保量按期完成。

6.2 规章制度

根据相关的法规、部委规章制度,在工程建设初期建立健全了各项规章制度, 并将水土保持工作纳入主体工程的管理中,在项目计划合同管理上依据《合同法》、《评标手册》等针对合同管理、施工管理、财务管理以及合同文件、技术规范、设计文件及概预算,逐步建立了一整套适合本工程的制度体系,依据制度建设管理工程。指挥部由建设单位工程科为牵头人,组织设计、监理、施工等参建各方质量负责人,建立 (略) 络,将水土保持工作纳入主体工程建设,并且推进质量宣传活动和质量评比活动,决定质量奖罚,对参建各方质量体系进行检查和评价。承包商亦建立了健全的强有力的环保管理体系和具体的环保措施,成立以项目经理、项目总工程师、质量检验员等为主的施工质量管理体系。这些规章制度的建设,为保证水土保持工程的质量奠定了基础。

本工程建设管理期间,根据工程建设的实际情况,选择了信用评价较好的施工单位,负责主体工程兼水土保持方案中各项水土保持措施的施工建设,施工过程中明确承包商责任,严格按照工程质量要求把关。合理安排水土保持方案中各项水土保持措施与主体工程的施工进度及相关施工工序。同时,严格实施“三制”管理。

6.3 建设管理

本项目建设过程中,建立了一整套以项目质量业主负责,主体监理单位控制,设计和施工单位保证,政府部门监督,技术权威单位咨询,相互检查,相互协调补充的多层次,切实可行的质量管理模式,提出了质量、安全、进度、投资的具体目标;质量目标是工程合格率 100%,安全目标零事故,进度目标就是按工期计划完成任务;投资控制不断优化设计。

为了作好水土保持工程的质量、进度、投资控制,将水土保持工程措施的施工材料采购及供应、施工单位招标程序纳入了主体工程管理程序中,实行了“项目法人对国家负责,主体监理单位控制,承包商保证,政府部门监督”的质量保证体系。建设单位作为建管部门负责水土保持工程落实和完善,相关施工单位通过招标、投标承担水土保持工程的施工。监理单位在合同管理过程中,认真理解执行监理合同文件,协助建设单位复核施工单位的合同条款是否履行到位,施工单位在监理单位合同管理过程中,按照合同要求执行了水土保持的内容。

6.4 水土保持监测

本项目为建设生产类项目,矿区基础设施已建设完成,项目利用已有办公生活区、矿石加工区、 (略) 区、临时堆土区进行新的开采活动,故不进行施工期监测。生产期的监测,由监测单位进行监测,监测重点是露天开采区、矿石加工区和临时堆土区。监测时段从2018年5月起至2021年12月。监测单位为广西天蓝 (略) 。

根据该项目水土保持方案,项目建设区共设7个监测点,监测方法采用调查监测,现场巡查,地面观测的方法。工程措施及防治效果不少于每月监测记录 1 次。植物措施生长情况不少于每季度监测记录 1 次。临时措施不少于每月监测记录 1 次。土壤流失面积监测应不少于每季度 1 次。土壤流失量、取土(石、料)弃土(石、渣)潜在土壤流失量应不少于每月 1 次。

监测结果表明,项目建设单位对水土流失防治责任区内的水土流失进行了全面、系统的整治,完成了水土保持方案确定的各项防治任务,工程的各类开挖面、施工场地等得到了及时整治、拦挡、恢复植被。施工过程中的水土流失得到了有效控制,项目区的水土流失强度为轻度或微度,达到了国家对该地区土壤侵蚀量容许值。经过系统整治,项目区的生态环境得到明显改善,总体上发挥了较好的水土保持、改善生态环境的作用。

6.5水土保持监理

本工程建设期水土保持措施工程量少,不在进行水土保持监理。

6.6水行政主管部门监督检查意见落实情况

本工程建设期水土保持措施工程量少,水行政主管部门对项目的监督检查时间为2020年7月,现场对水土保持设施检查,检查情况矿山工作人员积极配合水行政管理部门开展监督检查工作,严格遵守水土保持设施布设。

6.7 水土保持补偿费缴纳情况

根据《关于<调整我区水土保持补偿费征收标准有关问题>的通知》(桂价费[2017]37号)第一条第1点:对于一般性生产建设项目,按照征占用土地面积每平米*一次性计征。

经与建设单位核实,建设期共损毁土地面积为5.37hm2,其中2017年已经缴纳的水土保持补偿费面积3.87hm2(详见附件4),运行期露天开采区水土保持补偿费按实际开采量征收,标准为按开采量*/t的标准征收,列入生产成本支出,不列入本方案补偿费支出(2019年生产成本支出*元,详见附件4)。因此本项目实际需缴纳水土保持补偿费面积为1.50hm2,水土保持补偿费共需1.*元。水土保持补偿费见表6-1。

表6-1 项目建设期水土保持补偿费计算表

项目区

工程征占地面积(hm2

征收标准(元/㎡)

水土保持补偿费(万元)

田东县

1.50

1.1

1.65

6.8水土保持设施管理维护

根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》等相关法律法规及政策规定,严格落实项目水土保持设施管护责任,确定设施产权、管理权、使用权、监督权,明确管护责任主体,确定由田 (略) 负责本项目水土保持设施后续管理和维护。管护单位定期对实施的水土保持措施进行维护,更换损坏的设施并及时对枯死植物进行补植,认真负责的履行了管护的责任。


7 结论7.1结论

本项目财务管理机构及制度健全,财务、计划与监理等单位相互制约,能够严格执行国家有关财经法规。业主财务支出基本合理,未发现占用和挪用水土保持投资的现象。

主体工程土建施工结束后,所布设的各项水土保持措施逐步发挥防护效益,消除项目建设带来的不利影响,创造良好的社会投资环境,促进当地社会经济的发展。

本项目均按照水土保持方案设计的工程、植物、临时措施进行施工,工程质量均达到合格标准,本项目水土保持设施符合竣工验收标准。

7.2遗留问题安排

本项目水土保持设施实施情况基本到位,项目建设过程中及后续运行中存在的问题主要有以下几点:

1)挡墙有部分未砌固,建议重新加固。

2)目前,矿区部分植物存在死亡现象,未能有效的覆盖裸露地表,仍有部分水土流失发生。

(2)建议

1)认真做好水土保持设施的管理与维护工作。

2)对项目区植被加强养护,巩固林草成活率和保存率,使其持续发挥水土保持效益。

3)项目区植物死亡,应及时补种。

4)雨水冲刷严重的边坡,水土流失严重的,应设置挡土墙防护。

5)随时接受当地水行政部门的检查,认真配合水行政部门做好竣工验收工作。


建设单位:田 (略)

验收报告编制单位:广西天蓝 (略)

监测单位:广西天蓝 (略)

建设地点:广西壮族自治区/ (略) /田东县

备注:

,田东县
    
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