关于批转贵德县惠安黄河市政大桥建设项目征地拆迁工作实施方案的通知

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关于批转贵德县惠安黄河市政大桥建设项目征地拆迁工作实施方案的通知

贵政〔2022〕40号

贵德县人民政府

关于批转贵德 (略) 政大桥建设项目

征地拆迁工作实施方案的通知


河阴镇人民政府、河东乡人民政府,县政府各相关部门:

《贵德 (略) 政大桥建设项目征地拆迁工作实施方案》已经县第十八届人民政府第13次常务会议研究通过,现批转给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

          贵德县人民政府  

2022年10月19日  

贵德 (略) 政大桥建设项目

征地拆迁工作实施方案

为构建良好的县城格局和 (略) 网,连接主城区与黄河北区,进一步提升我县高端休闲旅游, (略) 品味,打造“功能齐全、配套完善、环境优美”的生活环境,根据省政府《关于印发关于公布青海省征收农用地区片综合地价的通知》(青政〔2022〕64号)和州政府《贵德县集体土地房屋重置价格及其他地上附属物评估标准的通知》(南政〔2020〕29号)精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、征地范围

(略) 政大桥建设项目途径我县河东乡下罗家村、河阴镇张家沟村、城西村及河北水管所,全长1.79公里(含桥梁769米),拟征(占)用耕地、林地、园地、水域及水利设施用地等各类土地8.1758公顷,以最终勘测定界验收面积为准。

二、组织领导

为确保征地拆迁工作顺利推进,成 (略) 政大桥建设项目征地拆迁工作领导小组,具体组成人员如下:

组 长:闫鑫升 县委副书记、副县长

副组长:石金刚 县交通运输局局长

成 员:沈俊莲 县财政局局长

      王兴良 县自然资源和林业草原局局长

      付尚兴 县水利局局长

      刘忠华 县农牧和科技局局长

范文睿 河阴镇人民政府镇长

牛艳鹏 河东乡人民政府乡长

魏 巍 县房屋征收与补偿中心主任

褚剑浩 县交通运输局副局长

张建中 县公安局副局长

崔永杰 县电信公司经理

韩正刚 县电力公司经理

领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局,石金刚同志兼任办公室主任,具体负责开展征地拆迁和协调工作。

三、任务分工

县自然资源和林业草原局负责征地丈量、林木清点、地上附着物的登记和发放征地补偿款等工作;县农牧和科技局负责果树、花灌木登记核算工作;河阴镇、河东乡人民政府负责征地拆迁范围内的宣传动员、协调联络工作;协调解决项目建设中出现的矛盾纠纷,并组织村社干部和村民配合完成征地 (略) 建设;县公安局负责维护征地拆迁及工程施工秩序,依法处置以不正当理由阻挠项目建设的极个别人员,保障工程顺利实施;县财政局负责征地补偿款筹措到位;县房屋征收与补偿中心负责拆迁户房屋的登记和确认工作;县水利局、电力公司、电信公司及相关单位要协调处理好与征地拆迁有关联的业务,积极配合做好征地拆迁协调工作。为确保征地拆迁工作顺利推进,从县交通运输局、县自然资源和林业草原局、县农牧和科技局分别抽调2名工作人员,从县财政局、县水利局、县公安局、县房屋征收与补偿中心、河阴镇人民政府、河东乡人民政府分别抽调1名工作人员专职开展此项工作。

四、政策依据和参照标准

1.《中华人民共和国土地管理法》(2019年8月26日中华人民共和国主席令第32号,2020年1月1日起施行);

2.《青海省实施<中华人民共和国草原法>细则》;

3.《青海省林地、林权管理办法》;

4.青海省人民政府《关于公布青海省征收农用地区片综合地价的通知》(青政〔2020〕64号);

5.海南州人民政府《关于印发贵德县集体土地房屋重置价格及其他地上附属物评估标准的通知》(南政〔2020〕29号)。

五、补偿原则

1.根据《青海省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》的规定,由县自然资源和林业草原局统一组织实 (略) 政大桥及引道的征地工作;

2.征收土地按照被征收土地的原用途给予补偿;

3.国有土地征地补偿费、地上附着物补偿费,按照“谁投入,谁收益”的原则给予补偿;

4.对建筑物等级、树木的品种规格等评定有异议的,聘请有资质的第三方评估鉴定后予以补偿;

5.自公告下发之日起,对新开垦耕地及抢栽、抢种或抢建地上附着物的一律不予补偿;

6.征地拆迁过程中遇到的特殊情况,本着实事求是的原则集体研究解决。

六、征收土地补偿标准

行政区域

区片编号

综合地价

区片范围

贵德县

IV

5.75

河阴镇

城东、城西、城北、郭拉、西家嘴、大史家、张家沟、童家、城关、邓家

河西镇

下马家、格尔加、红岩、北房、上刘屯、下刘屯、下排、大户

河东乡

太平、下罗家、保宁、马家西、麻巴、杨家、周家

七、房屋重置成新价格

(一)房屋结构等级划分标准

房屋结构主要划分为钢筋混凝土结构、砖混结构四个等级、砖木结构三个等级、土木结构三个等级及其他结构两个等级。

房屋结构等级划分标准表

结为

等级

划分条件及内容

钢筋

混凝

土结

全部结构为钢筋混凝土框架;现浇或预制楼板;水磨石、瓷砖、席纹或硬木企口楼地板;双层玻璃;有水、电、卫生设备和暖气设备。商业用房吊顶、卷闸门。经建筑设计、工程监理、合格验收等正规程序完工的建筑。室内装修含:地板砖、PVC吊顶、外墙面砖、内墙涂料。

砖混

结构

一等

部分钢筋混凝土,砖墙承重现浇或预制板顶防寒防水;部分水磨石地坪或木地板;吊顶或空心楼板抹灰;双层玻璃窗,有窗帘盒及装饰;室内有隔间门或有装饰门;铝合金或塑钢门窗;外墙部分瓷砖贴面,水刷石、水泥抹面;室内灰墙细粉或贴有墙布(纸)装饰墙群;有水、电独用厨房、卫生间及浴缸、淋浴、喷头、洗面器、坐便器等附属设备及暖气设备。

二等

部分钢筋混凝土,砖墙承重现浇或预制板顶、防寒防水;空心楼板抹灰、水泥土坪;室内灰墙细粉、全瓷地板砖、吊顶;室内有隔间门;外墙部分瓷砖贴面; (略) 管网的上下水、电、暖、独用厨房、独用厕所。

三等

砖墙承重,预制板顶,防寒防水;现浇或预制板顶棚、不抹灰;室内为普通地板砖;单层玻璃窗,室内有隔间门或部分有门,室内砂灰粉墙;清水外墙, (略) 管网的上下水、电。

四等

砖墙承重的平房或二、三层楼房,预制板顶,防寒防水,预制板顶棚,不抹灰;水泥地坪或砖铺地;单层玻璃窗;没有上下水设备,无厕所的旱楼。

砖木

结构

一等

砖木(石料)结构,瓦屋顶;这类房一般是外部有装修处理,内部设备完善, (略) 式或花园洋房;室内装修为木地板、墙纸、吊顶;外墙部分为瓷砖贴面。 (略) 管网的,上下水、电、暖、独用厨房。

二等

纯砖到顶,砖墙承重;水屋架,瓦屋顶;室内装修为地板砖;灰条或纤维顶板棚;双层玻璃窗,室内有隔间门,灰墙细粉;室外灰墙细粉; (略) 管网的上下水、电、暖、独用厨房。

三等

纯砖到顶,砖墙承重;木屋架,泥屋顶;水泥地坪或砖铺地;单层玻璃窗;室内有隔间有门或部分有门;砂灰粉墙;电照设备开全;有几户合用的上、下水设备或没有上、下水设备。

土木

及其

它结

一等

庭院式、松木屋架,起脊双坡屋面,二架起檩,阴阳瓦屋顶,砖石基础,中式门窗,砖包土坯墙,木隔门,木地板、墙纸;灰条式顶棚,条石或砖石阶,砖或木铺走廊。

二等

松木屋架;瓦屋顶。砖石基础,地板砖;板隔间或土坯墙隔间;木棱纸顶棚或板顶棚,中式门窗;内外墙细灰粉刷;明柱出檐。

三等

一般挑檐房屋,泥屋顶。砖石基础;红砖地坪或水泥地坪,木门窗。内外墙部分为涂料粉刷。

(二)房屋成新率评定标准

房屋成新率根据年限法成新率和观察法成新率综合确定,采用加权平均数或算术平均的方法确定最终成新率。

1.年限法成新率

依据房屋耐用年限、剩余年限计算确定房屋建筑物的成新率。计算公式为:

年限法成新率=已使用年限/(已使用年限+剩余使用年限) ×100%

各种结构房屋耐用年限和残值率

       年限

结构

耐用年限(年)

残值率

(%)

生产用房

受腐蚀的

生产用房

非生产用房

钢筋混凝土

50

35

60

0

砖混

一等

40

30

50

2

二等

40

30

50

2

砖木

一等

30

20

40

6

二等

30

20

40

4

三等

30

20

40

3

简易结构

10

0

2.观察法成新率

评估人员实地勘查房屋的使用状况,调查、了解房屋的维护、改造情况,对其主要结构部分、装修部分、设施部分进行现场勘查,结合房屋完损等级的权重系数确定成新率。评定标准及权重系数如下:

建筑物完损等级及成新率评定简表

完损等级

新旧程度

评定标准

完好房

100%

90%

80%

新建、完整、坚固、无变形、使用良好、装修粉刷有新鲜感

新建、完整、坚固、无变形、使用良好、但微见稍有损伤

新建、完整、坚固、无变形、使用良好、油漆粉刷色泽略好

基本完好房

70%

60%

50%

结构整齐、色泽不鲜、外粉刷少量剥落

结构基础完好、少量损坏、部分墙身装修剥落

房屋完整、结构有损、装修不良、粉刷风化酥松

一般损坏房

40%

结构较多损坏、强度有减、屋面漏水、装修损坏、变形、粉刷剥落

严重损坏房

危险房

30%

以下

须大修方能解除危险

(三)房屋重置成新价格

被拆迁集体土地上涉及房屋拆迁的,比照下表的补偿标准给予补偿。

结构

等级

房屋成新标准(元/平方米)

十成新

九成新

八成新

七成新

六成新

五成新

钢筋混凝土

1661

1494

1328

1162

996

830

一等

1562

1406

1250

1093

937

781

二等

1469

1322

1175

1028

881

734

三等

1288

1159

1030

901

772

644

四等

1083

974

866

758

649

541

一等

1369

1232

1095

958

821

684

二等

1174

1056

939

821

704

587

三等

1028

925

822

719

616

514

一等

887

798

709

620

532

443

二等

796

716

636

557

477

398

三等

702

631

561

491

421

351

砖砌

彩钢

结构

一等

913

822

730

639

548

457

二等

771

694

617

540

463

386

生产用房

钢结构

994

895

795

696

596

497

备注:

1.钢筋混凝土结构补偿标准测算层高以3米为基础,层高每增加0.3米补偿费用增加45元/㎡;

2.砖混结构房屋补偿标准测算以无圈梁为基础,有圈梁的房屋补偿费用相应增加45元/㎡;

3.砖木及土木结构房屋补偿标准测算以杨木为基础,房屋采用松木的补偿费用相应增加80元/㎡;

4.砖混结构房屋补偿标准以顶面预制板为基础,顶面为现浇板的房屋补偿费用相应增加60元/㎡;

5.砖砌彩钢结构:砖墙承重,有基础,顶面为夹心彩钢,含简单装修,达到安全居住条件;

6.生产用房补偿标准测算层高以3.3米为基础,层高每增加0.3米补偿费用增加45元/㎡。

八、地上附着物评估标准

其他建筑物、构筑物及附属设施评估标准详见下表:

项目

补偿价格

单位

备注

围墙

土墙

68

元/平方米

造价预算

120砖墙

85

元/平方米

造价预算

240砖墙

152

元/平方米

清水造价预算

183

元/平方米

抹灰造价预算

370砖墙

230

元/平方米

清水造价预算

258

元/平方米

抹灰造价预算

青砖围墙

180

元/平方米

市场询价

空心砖墙

71

元/平方米

造价预算

浆砌石墙

391

元/立方米

造价预算

混凝土墙

568

元/立方

造价预算

网围栏

18

元/平方米

市场询价

网片

28

元/米

市场询价

铁艺围墙

90

元/平方米

市场询价

花园墙

85

元/米

造价预算

温室大棚

钢架温室

45

元/平方米

市场询价

其他材料温室

25

元/平方米

市场询价

设备

锅炉

1500

元/台

(略) 场询价

天然气设备及迁移费

3500

元/套

市场询价

榨油机

1500

元/台

(略) 场询价

粉碎机

300

元/台

(略) 场询价

空调

500

元/台

(略) 场询价

压面机

500

元/台

(略) 场询价

自动洗车机

2500

元/台

(略) 场询价

磨坊

5000

元/台

(略) 场询价

太阳能热水器

1500

元/台

(略) 场询价

电热水器

230

元/台

(略) 场询价

家用采暖炉

500

元/台

(略) 场询价

太阳灶

150

元/台

(略) 场询价

水电设施

自来水

500

元/户

部门定价

雨水管

10

元/米

造价管理信息

U型渠

175

元/米

造价预算

管道(PPR)

21

元/米

20mm 造价预算

23

元/米

25mm 造价预算

30

元/米

32mm 造价预算

压水井

500

元/米

市场询价

检查井

1143

元/口

造价预算

渗井

1000

元/座

市场询价

照明设施

800

元/套

电表、电线、配电盘、闸刀箱等

部门定价

有线电视

500

元/户

部门定价

动力电

800

元/套

部门定价

电话

12

元/户

部门定价

光纤

200

元/套

部门定价

水泥电线杆

800

元/根

市场询价

蓄水池

252

元/立方米

砖砌  造价预算

344

元/立方米

混凝土 造价预算

其他

简易棚

(高度2.2m以下,四

面无围护)

100

元/平方米

木板或阳光板、单层彩钢板

市场询价

150

元/平方米

(略) 场询价

简易房

(高度2.2m以下,四

面有围护)

180

元/平方米

木板或阳光板、单层彩钢板

市场询价

220

元/平方米

(略) 场询价

厕所

622

元/平方米

砖混结构造价预算

615

元/平方米

砖木结构造价预算

314

元/平方米

土木结构造价预算

彩钢房

120

元/平方来

彩钢单板、阳光板 市场询价

200

元/平方米

10cm彩钢夹心板 市场询价

230

元/平方米

15cm彩钢夹心板 市场询价

化粪池

634

元/立方

造价预算

沼气池

1200

元/座

市场询价

菜窖

559

元/座

土窖造价预算

1026

元/座

砖窖造价预算

入户便桥

261

元/平方米

造价预算

牛羊舍

356

元/平方米

有顶棚造价预算

牛羊圈

184

元/平方米

无顶棚造价预算

猪舍

322

元/平方米

有顶棚造价预算

猪圈

184

元/平方米

无顶棚造价预算

家禽舍

100

元/个

市场询价

地下室

526

元/平方米

层高为2.2m以下 造价预算

721

元/平方米

层高为2.2m以上 造价预算

封闭

80

元/平方米

(略) 场询价

180

元/平方米

(略) 场询价

230

元/平方米

(略) 场询价

500

元/平方米

(略) 场询价

水泥地坪

110

元/平方米

室外造价预算

砖地坪

56

元/平方米

室外造价预算

水磨石地坪

151

元/平方米

室外造价预算

钢楼梯(室外)

500

元/平方米

(略) 场询价

室外台阶

140

元/平方米

砖砌、水泥抹面 造价预算

169

元/平方米

混凝土 造价预算

台阶扶手、栏杆

90

元/米

铁艺 市场询价

150

元/米

不锈钢或砼  市场询价

180

元/米

石材     市场询价

煨桑池

457

元/座

不可移动   造价预算

照壁

220

元/平方米

清水面    造价预算

290

元/平方米

贴瓷面    造价预算

427

元/平方米

花岗岩材质  造价预算

彩钢顶

35

元/平方米

屋面防水用  市场询价

(略)

120

元/平方米

市场询价

外墙保温

95

元/平方来

市场询价

电视背景墙

500

元/平方米

立体造型  市场询价

琉璃瓦

115

元/平方米

市场询价

仿古雕花

280

元/平方米

市场询价

铝合金玻璃地弹门

450

元/平方米

造价管理信息

电动伸缩门

1500

元/米

市场询价

卷闸门

187

元/平方来

手动 造价管理信息

360

元/平方米

电动 造价管理信息

主大门

200

元/平方米

一般大门、 (略) 场询价

400

元/平方米

一般大门、砖门柱、简单门头、清

(略) 场询价

600

元/平方米

材质较好、贴瓷门柱、造型门头、

(略) 场询价

1000

元/平方米

高档材质、贴瓷门柱、造型门头、

(略) 场询价

防盗门

800

元/套

单扇 市场询价

1500

元/套

子母 市场询价

2000

元/套

双扇 市场询价

窗户

(以铝合金为基础补

差价)

90

元/平方米

塑钢330 造价管理信息

110

元/平方米

铝塑350 造价管理信息

260

元/平方米

断桥500 造价管理信息

壁柜

450

元/平方米

普通、墙面固定 市场询价

650

元/平方米

高档、墙面固定 市场询价

吊柜

450

元/平方米

墙面固定 市场询价

博古架

350

元/平方米

墙面固定 市场询价

鞋柜

450

元/平方米

墙面固定 市场询价

晾衣架

500

元/套

市场询价

整体洗漱台

700

元/套

柜式 市场询价

简易洗脸池

300

元/套

柱式 市场询价

淋浴设施

900

元/套

花洒、 (略) 场询价

不锈钢洗菜池

200

元/个

单槽 市场询价

300

元/个

双槽 市场询价

400

元/个

三槽 市场询价

灶台

238

元/米

土灶 造价预算

706

元/米

砖砌灶造价预算

745

元/米

贴瓷灶 造价预算

厨房工作台

240

元/米

一般  市场询价

380

元/米

大理石面 市场询价

坐便器

600

元/套

市场询价

蹲便器、小便池

200

元/套

市场询价

拖把池

200

元/套

市场询价

暖气片

30

元/片

铸铁 市场询价

50

元/柱

铝合金(高度小于1m)

市场询价

80

元/柱

铝合金(高度大于1m)

市场询价

暖气罩

100

元/平方来

市场询价

地暖

65

元/平方米

市场询价

90

元/平方米

土炕 市场询价

180

元/平方米

木炕 市场询价

240

元/平方米

普通砖炕 市场询价

260

元/平方米

贴瓷砖炕或箱炕或暖炕

市场询价

外墙面砖

80

元/平方米

室外 市场询价

室外地砖

65

元/平方米

60*60cm及以下 市场询价

120

元/平方米

80*80cm及以上 市场询价

广告牌、栏

60

元/平方米

方管、铁架   市场询价

150

元/平方米

亚克力、喷绘  市场询价

280

元/平方米

LED      市场询价

100

元/平方米

公告栏迁移费  市场询价

树木补偿标准

树种

规整

合理育苗

密度

(株/亩)

单位

补偿标准

(云杉、

圆柏、

油松、

等)

高度10cm以下

*

元/株

0.4

高度11-20cm

*

元/株

1.2

高度20—40cm

8000

元/株

2

高度41—60cn

5000

元/株

6

高度61—80cm

3000

元/株

8

高度81—100cm

1000

元/株

11

高度101—120cm

667

元/株

15.5

高度121—150cm冠幅5070cm

元/株

27

高度151—200cm冠幅7090cm

元/株

58

高度201—250cn冠幅100-120cm

元/株

135

高度251—300cm冠幅130—150cm

元/株

235

高度301—350cm冠幅150-170cm

元/株

330

高度351—400cm冠幅170—185cm

元/株

460

高度401—450cm冠幅185-200cm

元/株

655

(青杨

新疆杨

河北杨

等)

胸径1.5—2.5cm

4440

元/株

4

胸径2.5—3.0cn

4440

元/株

8.5

胸径3.1—4.0cm

2400

元/株

12

胸径4.1—5.0cm

1200

元/株

20

胸径5.1—6.0cm

667

元/株

37.5

胸径6.1—8.0cm

444

元/株

65

胸径8.1—10cm

222

元/株

120

(旱柳

垂柳

等)

胸径1.5—2.5cm

4440

元/株

4

胸径2.5—3.0cm

4440

元/株

7

胸径3.1—4.0cm

2400

元/袜

10.5

胸径4.1—5.0cm

1200

元/株

20

胸径5.1—6.0cm

667

元/株

33

胸径6.1—8.0cm

444

元/株

62.5

胸径8.1—10cm

222

元/株

115

榆属类、

沙枣

胸径2.5—3.0cm

元/株

8

胸径3.1—4.0cm

元/株

12.5

胸径4.1—5.0cm

元/株

23

胸径5.1—6.0cm

元/株

42.5

胸径6.1—8.0cm

元/株

80

胸径8—10cm

元/栋

135

桦树

高度40cm

元/株

0.8

胸径2.0—3.0cm

元/株

27.5

果树类

(杏、桃、

李、苹果、

樱桃、

梨、桑、

枣等)

地径1.5cm以下

*

元/株

0.5

地径1.5—2.5cm

*

元/株

1.0

地径2.5—3.0cm

1334

元/株

13.5

地径3.1—4.0cm

952

元/栋

18

地径4.1—5.0cm

667

元/株

30.5

地径5.1—6.0cm

444

元/株

55

地径6.1—8.0cm

元/株

100

地径8.1—10.0cm

元/株

155

10cm以上地径增加1cm,价格增加*

花灌木类

(榆叶梅、

珍珠梅、*

香、连翘、

碧桃、牡丹

等)

冠径40cm以下

*

元/株

0.9

冠径40cm高度80—100cm(五分)

元/株

6

冠径50cm高度100—150cm

元/株

9

冠径60cm高度150—180cm

元/株

13

冠径70cm高度181--250cm

元/株

18

花椒树

树冠直径10cm以下

*

元/株

0.8

树冠直径10—50cm

元/棵

30

树冠直径50—100cm

元/棵

150

树冠直径100cm以上

元/棵

200

核桃树

胸径5cm以下

200

元/株

30

胸径5—10cm

元/棵

56

胸径10—20crn

元/棵

300

胸径20—30cn

元/棵

2000

胸径30—50cn

元/棵

3000

胸径50cn以上

元/棵

4000

杄条(杨、

柳、榆)

胸径1.5cm以下

*

元/株

0.2

备注:成材树价格=蓄积量×550元/m3

九、青苗、花卉评估标准

(一)农作物(露天蔬菜)按生长季节为评估标准,根据蔬菜品种、种植季节、产量等因素,由 (略) 结合前三年当季、 (略) 场均价确定。

(二)农作物(温室蔬菜)补偿标准参照农作物(露天蔬菜)评估标准基础上上浮30%。

(三)花卉等其他经济作物,以及上述第2项评估标准不足以反映农作物(温室蔬菜)实际年产值的,根据经济作物品种、种植季节、产量等因素,由 (略) (略) 场均价确定。

(四)菌棒补偿价格*/个。

十、土地征收及房屋拆迁安置

1.本项目土地征收安置采取一次性货币安置;

2.本项目拟占用河阴镇城西村设施农用地管理用房一处,无占用宅基地,不存在房屋拆迁安置情况。

十一、房屋拆迁奖励

1.拆迁人在拆迁签约期第1—10日内完成全部地上附着物签约且按时交地的,可获相应土地附着物补偿的5%作为奖励,但金额不超过*元;

2.第11—15日内完成签约且按时交地的,可获相应土地附着物补偿的1%作为奖励,但金额不超过*元。

3.超出上款签约期限的不予奖励。

十二、征地拆迁及补偿工作要求

(一)土地、房屋丈量登记必须由征地拆迁工作人员、村社干部和被征地农户到场共同开展,严格按照征地拆迁工作实施方案认真丈量登记,确保不重不漏。严格执行征地拆迁补偿标准,不得擅自扩大征地范围。

(二)原始登记资料要由现场工作人员和被征地农户现场确认签字、备案,必要时绘制草图,标明地块位置。加强征地拆迁工作档案管理工作,建好村、户征地拆迁登记台账。

(三)征地拆迁登记工作完成后,由征地拆迁工作领导小组办公室(县交通运输局)负责张榜公示,并接受群众监督,拆迁户确认无异议后,通过银行转账方式统一发放补偿款,严禁发放现金和截留、挪用征地补偿费。

贵政〔2022〕40号

贵德县人民政府

关于批转贵德 (略) 政大桥建设项目

征地拆迁工作实施方案的通知


河阴镇人民政府、河东乡人民政府,县政府各相关部门:

《贵德 (略) 政大桥建设项目征地拆迁工作实施方案》已经县第十八届人民政府第13次常务会议研究通过,现批转给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

          贵德县人民政府  

2022年10月19日  

贵德 (略) 政大桥建设项目

征地拆迁工作实施方案

为构建良好的县城格局和 (略) 网,连接主城区与黄河北区,进一步提升我县高端休闲旅游, (略) 品味,打造“功能齐全、配套完善、环境优美”的生活环境,根据省政府《关于印发关于公布青海省征收农用地区片综合地价的通知》(青政〔2022〕64号)和州政府《贵德县集体土地房屋重置价格及其他地上附属物评估标准的通知》(南政〔2020〕29号)精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、征地范围

(略) 政大桥建设项目途径我县河东乡下罗家村、河阴镇张家沟村、城西村及河北水管所,全长1.79公里(含桥梁769米),拟征(占)用耕地、林地、园地、水域及水利设施用地等各类土地8.1758公顷,以最终勘测定界验收面积为准。

二、组织领导

为确保征地拆迁工作顺利推进,成 (略) 政大桥建设项目征地拆迁工作领导小组,具体组成人员如下:

组 长:闫鑫升 县委副书记、副县长

副组长:石金刚 县交通运输局局长

成 员:沈俊莲 县财政局局长

      王兴良 县自然资源和林业草原局局长

      付尚兴 县水利局局长

      刘忠华 县农牧和科技局局长

范文睿 河阴镇人民政府镇长

牛艳鹏 河东乡人民政府乡长

魏 巍 县房屋征收与补偿中心主任

褚剑浩 县交通运输局副局长

张建中 县公安局副局长

崔永杰 县电信公司经理

韩正刚 县电力公司经理

领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局,石金刚同志兼任办公室主任,具体负责开展征地拆迁和协调工作。

三、任务分工

县自然资源和林业草原局负责征地丈量、林木清点、地上附着物的登记和发放征地补偿款等工作;县农牧和科技局负责果树、花灌木登记核算工作;河阴镇、河东乡人民政府负责征地拆迁范围内的宣传动员、协调联络工作;协调解决项目建设中出现的矛盾纠纷,并组织村社干部和村民配合完成征地 (略) 建设;县公安局负责维护征地拆迁及工程施工秩序,依法处置以不正当理由阻挠项目建设的极个别人员,保障工程顺利实施;县财政局负责征地补偿款筹措到位;县房屋征收与补偿中心负责拆迁户房屋的登记和确认工作;县水利局、电力公司、电信公司及相关单位要协调处理好与征地拆迁有关联的业务,积极配合做好征地拆迁协调工作。为确保征地拆迁工作顺利推进,从县交通运输局、县自然资源和林业草原局、县农牧和科技局分别抽调2名工作人员,从县财政局、县水利局、县公安局、县房屋征收与补偿中心、河阴镇人民政府、河东乡人民政府分别抽调1名工作人员专职开展此项工作。

四、政策依据和参照标准

1.《中华人民共和国土地管理法》(2019年8月26日中华人民共和国主席令第32号,2020年1月1日起施行);

2.《青海省实施<中华人民共和国草原法>细则》;

3.《青海省林地、林权管理办法》;

4.青海省人民政府《关于公布青海省征收农用地区片综合地价的通知》(青政〔2020〕64号);

5.海南州人民政府《关于印发贵德县集体土地房屋重置价格及其他地上附属物评估标准的通知》(南政〔2020〕29号)。

五、补偿原则

1.根据《青海省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》的规定,由县自然资源和林业草原局统一组织实 (略) 政大桥及引道的征地工作;

2.征收土地按照被征收土地的原用途给予补偿;

3.国有土地征地补偿费、地上附着物补偿费,按照“谁投入,谁收益”的原则给予补偿;

4.对建筑物等级、树木的品种规格等评定有异议的,聘请有资质的第三方评估鉴定后予以补偿;

5.自公告下发之日起,对新开垦耕地及抢栽、抢种或抢建地上附着物的一律不予补偿;

6.征地拆迁过程中遇到的特殊情况,本着实事求是的原则集体研究解决。

六、征收土地补偿标准

行政区域

区片编号

综合地价

区片范围

贵德县

IV

5.75

河阴镇

城东、城西、城北、郭拉、西家嘴、大史家、张家沟、童家、城关、邓家

河西镇

下马家、格尔加、红岩、北房、上刘屯、下刘屯、下排、大户

河东乡

太平、下罗家、保宁、马家西、麻巴、杨家、周家

七、房屋重置成新价格

(一)房屋结构等级划分标准

房屋结构主要划分为钢筋混凝土结构、砖混结构四个等级、砖木结构三个等级、土木结构三个等级及其他结构两个等级。

房屋结构等级划分标准表

结为

等级

划分条件及内容

钢筋

混凝

土结

全部结构为钢筋混凝土框架;现浇或预制楼板;水磨石、瓷砖、席纹或硬木企口楼地板;双层玻璃;有水、电、卫生设备和暖气设备。商业用房吊顶、卷闸门。经建筑设计、工程监理、合格验收等正规程序完工的建筑。室内装修含:地板砖、PVC吊顶、外墙面砖、内墙涂料。

砖混

结构

一等

部分钢筋混凝土,砖墙承重现浇或预制板顶防寒防水;部分水磨石地坪或木地板;吊顶或空心楼板抹灰;双层玻璃窗,有窗帘盒及装饰;室内有隔间门或有装饰门;铝合金或塑钢门窗;外墙部分瓷砖贴面,水刷石、水泥抹面;室内灰墙细粉或贴有墙布(纸)装饰墙群;有水、电独用厨房、卫生间及浴缸、淋浴、喷头、洗面器、坐便器等附属设备及暖气设备。

二等

部分钢筋混凝土,砖墙承重现浇或预制板顶、防寒防水;空心楼板抹灰、水泥土坪;室内灰墙细粉、全瓷地板砖、吊顶;室内有隔间门;外墙部分瓷砖贴面; (略) 管网的上下水、电、暖、独用厨房、独用厕所。

三等

砖墙承重,预制板顶,防寒防水;现浇或预制板顶棚、不抹灰;室内为普通地板砖;单层玻璃窗,室内有隔间门或部分有门,室内砂灰粉墙;清水外墙, (略) 管网的上下水、电。

四等

砖墙承重的平房或二、三层楼房,预制板顶,防寒防水,预制板顶棚,不抹灰;水泥地坪或砖铺地;单层玻璃窗;没有上下水设备,无厕所的旱楼。

砖木

结构

一等

砖木(石料)结构,瓦屋顶;这类房一般是外部有装修处理,内部设备完善, (略) 式或花园洋房;室内装修为木地板、墙纸、吊顶;外墙部分为瓷砖贴面。 (略) 管网的,上下水、电、暖、独用厨房。

二等

纯砖到顶,砖墙承重;水屋架,瓦屋顶;室内装修为地板砖;灰条或纤维顶板棚;双层玻璃窗,室内有隔间门,灰墙细粉;室外灰墙细粉; (略) 管网的上下水、电、暖、独用厨房。

三等

纯砖到顶,砖墙承重;木屋架,泥屋顶;水泥地坪或砖铺地;单层玻璃窗;室内有隔间有门或部分有门;砂灰粉墙;电照设备开全;有几户合用的上、下水设备或没有上、下水设备。

土木

及其

它结

一等

庭院式、松木屋架,起脊双坡屋面,二架起檩,阴阳瓦屋顶,砖石基础,中式门窗,砖包土坯墙,木隔门,木地板、墙纸;灰条式顶棚,条石或砖石阶,砖或木铺走廊。

二等

松木屋架;瓦屋顶。砖石基础,地板砖;板隔间或土坯墙隔间;木棱纸顶棚或板顶棚,中式门窗;内外墙细灰粉刷;明柱出檐。

三等

一般挑檐房屋,泥屋顶。砖石基础;红砖地坪或水泥地坪,木门窗。内外墙部分为涂料粉刷。

(二)房屋成新率评定标准

房屋成新率根据年限法成新率和观察法成新率综合确定,采用加权平均数或算术平均的方法确定最终成新率。

1.年限法成新率

依据房屋耐用年限、剩余年限计算确定房屋建筑物的成新率。计算公式为:

年限法成新率=已使用年限/(已使用年限+剩余使用年限) ×100%

各种结构房屋耐用年限和残值率

       年限

结构

耐用年限(年)

残值率

(%)

生产用房

受腐蚀的

生产用房

非生产用房

钢筋混凝土

50

35

60

0

砖混

一等

40

30

50

2

二等

40

30

50

2

砖木

一等

30

20

40

6

二等

30

20

40

4

三等

30

20

40

3

简易结构

10

0

2.观察法成新率

评估人员实地勘查房屋的使用状况,调查、了解房屋的维护、改造情况,对其主要结构部分、装修部分、设施部分进行现场勘查,结合房屋完损等级的权重系数确定成新率。评定标准及权重系数如下:

建筑物完损等级及成新率评定简表

完损等级

新旧程度

评定标准

完好房

100%

90%

80%

新建、完整、坚固、无变形、使用良好、装修粉刷有新鲜感

新建、完整、坚固、无变形、使用良好、但微见稍有损伤

新建、完整、坚固、无变形、使用良好、油漆粉刷色泽略好

基本完好房

70%

60%

50%

结构整齐、色泽不鲜、外粉刷少量剥落

结构基础完好、少量损坏、部分墙身装修剥落

房屋完整、结构有损、装修不良、粉刷风化酥松

一般损坏房

40%

结构较多损坏、强度有减、屋面漏水、装修损坏、变形、粉刷剥落

严重损坏房

危险房

30%

以下

须大修方能解除危险

(三)房屋重置成新价格

被拆迁集体土地上涉及房屋拆迁的,比照下表的补偿标准给予补偿。

结构

等级

房屋成新标准(元/平方米)

十成新

九成新

八成新

七成新

六成新

五成新

钢筋混凝土

1661

1494

1328

1162

996

830

一等

1562

1406

1250

1093

937

781

二等

1469

1322

1175

1028

881

734

三等

1288

1159

1030

901

772

644

四等

1083

974

866

758

649

541

一等

1369

1232

1095

958

821

684

二等

1174

1056

939

821

704

587

三等

1028

925

822

719

616

514

一等

887

798

709

620

532

443

二等

796

716

636

557

477

398

三等

702

631

561

491

421

351

砖砌

彩钢

结构

一等

913

822

730

639

548

457

二等

771

694

617

540

463

386

生产用房

钢结构

994

895

795

696

596

497

备注:

1.钢筋混凝土结构补偿标准测算层高以3米为基础,层高每增加0.3米补偿费用增加45元/㎡;

2.砖混结构房屋补偿标准测算以无圈梁为基础,有圈梁的房屋补偿费用相应增加45元/㎡;

3.砖木及土木结构房屋补偿标准测算以杨木为基础,房屋采用松木的补偿费用相应增加80元/㎡;

4.砖混结构房屋补偿标准以顶面预制板为基础,顶面为现浇板的房屋补偿费用相应增加60元/㎡;

5.砖砌彩钢结构:砖墙承重,有基础,顶面为夹心彩钢,含简单装修,达到安全居住条件;

6.生产用房补偿标准测算层高以3.3米为基础,层高每增加0.3米补偿费用增加45元/㎡。

八、地上附着物评估标准

其他建筑物、构筑物及附属设施评估标准详见下表:

项目

补偿价格

单位

备注

围墙

土墙

68

元/平方米

造价预算

120砖墙

85

元/平方米

造价预算

240砖墙

152

元/平方米

清水造价预算

183

元/平方米

抹灰造价预算

370砖墙

230

元/平方米

清水造价预算

258

元/平方米

抹灰造价预算

青砖围墙

180

元/平方米

市场询价

空心砖墙

71

元/平方米

造价预算

浆砌石墙

391

元/立方米

造价预算

混凝土墙

568

元/立方

造价预算

网围栏

18

元/平方米

市场询价

网片

28

元/米

市场询价

铁艺围墙

90

元/平方米

市场询价

花园墙

85

元/米

造价预算

温室大棚

钢架温室

45

元/平方米

市场询价

其他材料温室

25

元/平方米

市场询价

设备

锅炉

1500

元/台

(略) 场询价

天然气设备及迁移费

3500

元/套

市场询价

榨油机

1500

元/台

(略) 场询价

粉碎机

300

元/台

(略) 场询价

空调

500

元/台

(略) 场询价

压面机

500

元/台

(略) 场询价

自动洗车机

2500

元/台

(略) 场询价

磨坊

5000

元/台

(略) 场询价

太阳能热水器

1500

元/台

(略) 场询价

电热水器

230

元/台

(略) 场询价

家用采暖炉

500

元/台

(略) 场询价

太阳灶

150

元/台

(略) 场询价

水电设施

自来水

500

元/户

部门定价

雨水管

10

元/米

造价管理信息

U型渠

175

元/米

造价预算

管道(PPR)

21

元/米

20mm 造价预算

23

元/米

25mm 造价预算

30

元/米

32mm 造价预算

压水井

500

元/米

市场询价

检查井

1143

元/口

造价预算

渗井

1000

元/座

市场询价

照明设施

800

元/套

电表、电线、配电盘、闸刀箱等

部门定价

有线电视

500

元/户

部门定价

动力电

800

元/套

部门定价

电话

12

元/户

部门定价

光纤

200

元/套

部门定价

水泥电线杆

800

元/根

市场询价

蓄水池

252

元/立方米

砖砌  造价预算

344

元/立方米

混凝土 造价预算

其他

简易棚

(高度2.2m以下,四

面无围护)

100

元/平方米

木板或阳光板、单层彩钢板

市场询价

150

元/平方米

(略) 场询价

简易房

(高度2.2m以下,四

面有围护)

180

元/平方米

木板或阳光板、单层彩钢板

市场询价

220

元/平方米

(略) 场询价

厕所

622

元/平方米

砖混结构造价预算

615

元/平方米

砖木结构造价预算

314

元/平方米

土木结构造价预算

彩钢房

120

元/平方来

彩钢单板、阳光板 市场询价

200

元/平方米

10cm彩钢夹心板 市场询价

230

元/平方米

15cm彩钢夹心板 市场询价

化粪池

634

元/立方

造价预算

沼气池

1200

元/座

市场询价

菜窖

559

元/座

土窖造价预算

1026

元/座

砖窖造价预算

入户便桥

261

元/平方米

造价预算

牛羊舍

356

元/平方米

有顶棚造价预算

牛羊圈

184

元/平方米

无顶棚造价预算

猪舍

322

元/平方米

有顶棚造价预算

猪圈

184

元/平方米

无顶棚造价预算

家禽舍

100

元/个

市场询价

地下室

526

元/平方米

层高为2.2m以下 造价预算

721

元/平方米

层高为2.2m以上 造价预算

封闭

80

元/平方米

(略) 场询价

180

元/平方米

(略) 场询价

230

元/平方米

(略) 场询价

500

元/平方米

(略) 场询价

水泥地坪

110

元/平方米

室外造价预算

砖地坪

56

元/平方米

室外造价预算

水磨石地坪

151

元/平方米

室外造价预算

钢楼梯(室外)

500

元/平方米

(略) 场询价

室外台阶

140

元/平方米

砖砌、水泥抹面 造价预算

169

元/平方米

混凝土 造价预算

台阶扶手、栏杆

90

元/米

铁艺 市场询价

150

元/米

不锈钢或砼  市场询价

180

元/米

石材     市场询价

煨桑池

457

元/座

不可移动   造价预算

照壁

220

元/平方米

清水面    造价预算

290

元/平方米

贴瓷面    造价预算

427

元/平方米

花岗岩材质  造价预算

彩钢顶

35

元/平方米

屋面防水用  市场询价

(略)

120

元/平方米

市场询价

外墙保温

95

元/平方来

市场询价

电视背景墙

500

元/平方米

立体造型  市场询价

琉璃瓦

115

元/平方米

市场询价

仿古雕花

280

元/平方米

市场询价

铝合金玻璃地弹门

450

元/平方米

造价管理信息

电动伸缩门

1500

元/米

市场询价

卷闸门

187

元/平方来

手动 造价管理信息

360

元/平方米

电动 造价管理信息

主大门

200

元/平方米

一般大门、 (略) 场询价

400

元/平方米

一般大门、砖门柱、简单门头、清

(略) 场询价

600

元/平方米

材质较好、贴瓷门柱、造型门头、

(略) 场询价

1000

元/平方米

高档材质、贴瓷门柱、造型门头、

(略) 场询价

防盗门

800

元/套

单扇 市场询价

1500

元/套

子母 市场询价

2000

元/套

双扇 市场询价

窗户

(以铝合金为基础补

差价)

90

元/平方米

塑钢330 造价管理信息

110

元/平方米

铝塑350 造价管理信息

260

元/平方米

断桥500 造价管理信息

壁柜

450

元/平方米

普通、墙面固定 市场询价

650

元/平方米

高档、墙面固定 市场询价

吊柜

450

元/平方米

墙面固定 市场询价

博古架

350

元/平方米

墙面固定 市场询价

鞋柜

450

元/平方米

墙面固定 市场询价

晾衣架

500

元/套

市场询价

整体洗漱台

700

元/套

柜式 市场询价

简易洗脸池

300

元/套

柱式 市场询价

淋浴设施

900

元/套

花洒、 (略) 场询价

不锈钢洗菜池

200

元/个

单槽 市场询价

300

元/个

双槽 市场询价

400

元/个

三槽 市场询价

灶台

238

元/米

土灶 造价预算

706

元/米

砖砌灶造价预算

745

元/米

贴瓷灶 造价预算

厨房工作台

240

元/米

一般  市场询价

380

元/米

大理石面 市场询价

坐便器

600

元/套

市场询价

蹲便器、小便池

200

元/套

市场询价

拖把池

200

元/套

市场询价

暖气片

30

元/片

铸铁 市场询价

50

元/柱

铝合金(高度小于1m)

市场询价

80

元/柱

铝合金(高度大于1m)

市场询价

暖气罩

100

元/平方来

市场询价

地暖

65

元/平方米

市场询价

90

元/平方米

土炕 市场询价

180

元/平方米

木炕 市场询价

240

元/平方米

普通砖炕 市场询价

260

元/平方米

贴瓷砖炕或箱炕或暖炕

市场询价

外墙面砖

80

元/平方米

室外 市场询价

室外地砖

65

元/平方米

60*60cm及以下 市场询价

120

元/平方米

80*80cm及以上 市场询价

广告牌、栏

60

元/平方米

方管、铁架   市场询价

150

元/平方米

亚克力、喷绘  市场询价

280

元/平方米

LED      市场询价

100

元/平方米

公告栏迁移费  市场询价

树木补偿标准

树种

规整

合理育苗

密度

(株/亩)

单位

补偿标准

(云杉、

圆柏、

油松、

等)

高度10cm以下

*

元/株

0.4

高度11-20cm

*

元/株

1.2

高度20—40cm

8000

元/株

2

高度41—60cn

5000

元/株

6

高度61—80cm

3000

元/株

8

高度81—100cm

1000

元/株

11

高度101—120cm

667

元/株

15.5

高度121—150cm冠幅5070cm

元/株

27

高度151—200cm冠幅7090cm

元/株

58

高度201—250cn冠幅100-120cm

元/株

135

高度251—300cm冠幅130—150cm

元/株

235

高度301—350cm冠幅150-170cm

元/株

330

高度351—400cm冠幅170—185cm

元/株

460

高度401—450cm冠幅185-200cm

元/株

655

(青杨

新疆杨

河北杨

等)

胸径1.5—2.5cm

4440

元/株

4

胸径2.5—3.0cn

4440

元/株

8.5

胸径3.1—4.0cm

2400

元/株

12

胸径4.1—5.0cm

1200

元/株

20

胸径5.1—6.0cm

667

元/株

37.5

胸径6.1—8.0cm

444

元/株

65

胸径8.1—10cm

222

元/株

120

(旱柳

垂柳

等)

胸径1.5—2.5cm

4440

元/株

4

胸径2.5—3.0cm

4440

元/株

7

胸径3.1—4.0cm

2400

元/袜

10.5

胸径4.1—5.0cm

1200

元/株

20

胸径5.1—6.0cm

667

元/株

33

胸径6.1—8.0cm

444

元/株

62.5

胸径8.1—10cm

222

元/株

115

榆属类、

沙枣

胸径2.5—3.0cm

元/株

8

胸径3.1—4.0cm

元/株

12.5

胸径4.1—5.0cm

元/株

23

胸径5.1—6.0cm

元/株

42.5

胸径6.1—8.0cm

元/株

80

胸径8—10cm

元/栋

135

桦树

高度40cm

元/株

0.8

胸径2.0—3.0cm

元/株

27.5

果树类

(杏、桃、

李、苹果、

樱桃、

梨、桑、

枣等)

地径1.5cm以下

*

元/株

0.5

地径1.5—2.5cm

*

元/株

1.0

地径2.5—3.0cm

1334

元/株

13.5

地径3.1—4.0cm

952

元/栋

18

地径4.1—5.0cm

667

元/株

30.5

地径5.1—6.0cm

444

元/株

55

地径6.1—8.0cm

元/株

100

地径8.1—10.0cm

元/株

155

10cm以上地径增加1cm,价格增加*

花灌木类

(榆叶梅、

珍珠梅、*

香、连翘、

碧桃、牡丹

等)

冠径40cm以下

*

元/株

0.9

冠径40cm高度80—100cm(五分)

元/株

6

冠径50cm高度100—150cm

元/株

9

冠径60cm高度150—180cm

元/株

13

冠径70cm高度181--250cm

元/株

18

花椒树

树冠直径10cm以下

*

元/株

0.8

树冠直径10—50cm

元/棵

30

树冠直径50—100cm

元/棵

150

树冠直径100cm以上

元/棵

200

核桃树

胸径5cm以下

200

元/株

30

胸径5—10cm

元/棵

56

胸径10—20crn

元/棵

300

胸径20—30cn

元/棵

2000

胸径30—50cn

元/棵

3000

胸径50cn以上

元/棵

4000

杄条(杨、

柳、榆)

胸径1.5cm以下

*

元/株

0.2

备注:成材树价格=蓄积量×550元/m3

九、青苗、花卉评估标准

(一)农作物(露天蔬菜)按生长季节为评估标准,根据蔬菜品种、种植季节、产量等因素,由 (略) 结合前三年当季、 (略) 场均价确定。

(二)农作物(温室蔬菜)补偿标准参照农作物(露天蔬菜)评估标准基础上上浮30%。

(三)花卉等其他经济作物,以及上述第2项评估标准不足以反映农作物(温室蔬菜)实际年产值的,根据经济作物品种、种植季节、产量等因素,由 (略) (略) 场均价确定。

(四)菌棒补偿价格*/个。

十、土地征收及房屋拆迁安置

1.本项目土地征收安置采取一次性货币安置;

2.本项目拟占用河阴镇城西村设施农用地管理用房一处,无占用宅基地,不存在房屋拆迁安置情况。

十一、房屋拆迁奖励

1.拆迁人在拆迁签约期第1—10日内完成全部地上附着物签约且按时交地的,可获相应土地附着物补偿的5%作为奖励,但金额不超过*元;

2.第11—15日内完成签约且按时交地的,可获相应土地附着物补偿的1%作为奖励,但金额不超过*元。

3.超出上款签约期限的不予奖励。

十二、征地拆迁及补偿工作要求

(一)土地、房屋丈量登记必须由征地拆迁工作人员、村社干部和被征地农户到场共同开展,严格按照征地拆迁工作实施方案认真丈量登记,确保不重不漏。严格执行征地拆迁补偿标准,不得擅自扩大征地范围。

(二)原始登记资料要由现场工作人员和被征地农户现场确认签字、备案,必要时绘制草图,标明地块位置。加强征地拆迁工作档案管理工作,建好村、户征地拆迁登记台账。

(三)征地拆迁登记工作完成后,由征地拆迁工作领导小组办公室(县交通运输局)负责张榜公示,并接受群众监督,拆迁户确认无异议后,通过银行转账方式统一发放补偿款,严禁发放现金和截留、挪用征地补偿费。

    
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