项目名称

宜章县栗源镇污水处理厂入河排污口设置

设置地点

宜章县栗源镇污水处理厂南侧长乐水北岸

建设单位

宜章县住房和城乡建设局

论证单位

湖南 (略)

入河排污口概况

1、排污口坐标：东经112.*″，北纬25.*″

2、排污口设置类型：新建；

3、排污口分类：生活排污口；

4、排放方式：连续排放；

5、入河方式：管道排放；

6、规模:450m3/d；

7、污水排放标准：《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*)中一级A标准。

主要影响分析及水环境保护措施

一、主要影响分析

1.对水功能区水质影响分析

本污水处理厂正常排放情况下，CODcr、*能满足《地表水环境质量标准》（*）Ⅲ类标准。

污水处理厂在事故排污时，CODcr、*对水质可能会造成一定影响，污水处理工程运营单位应加强日常管理，对各污水处理设备定期进行检修和维护，确保污水处理厂正常运营，确保排污水质稳定达标；同时制定事故排放的预防和应急措施，，杜绝事故废水排放的发生。因此，工程项目必须制定严密安全措施，确保工程项目正常运行，坚决杜绝事故排放的发生，同时要设立事故排放的应急设施，以免对武水的水质造成严重污染

2.对水生态影响的分析

从预测结果来看，本项目正常排污时，退水对上、下游水质并没有太大影响，但是尾水中剩余的无毒有机污染物及N、P等营养型污染物将促进该水域局部（排污口附近）水体中的藻类繁殖、生长，在一定的时间和区域内可以达到高峰，此时，种类最多，数量最大。尾水中可能存在有毒有害污染物对水生生物生长起到一定的抑制作用，二者相互影响的结果使水生生物群落中的耐污性种类的数量逐渐增多；而一些不耐污、清水性的种类减少或逐渐消失，使影响区域的水生生物群落结构由清水性向污水性群落演变，生物的多样性减少，群落趋向不稳定，最终演化结果可能是排污口附近局部水域的富营养化，对下游局部河段生态环境有一定影响。

3.对鱼类的影响分析

本项目为减排项目，本项目建成后，武水水质将改善，因此，本项目对鱼类的影响为正影响。本项目对武水江鱼类的影响较小。

4.对其他水生生物的影响分析

武水河有一定的水生生物，除鱼类外，还有各种微生物、浮游植物与浮游动物。经过论证计算可知，正常的排放情况下水质类别没有发生显著变化，影响范围非常有限，不会对该江段饵料生物群落结构和生物量产生明显影响；在非正常排放情况下，影响范围相对正常排放有所增大，但未超过过渡区下游控制范围，由于有机污染物浓度升高，可能引起浮游植物与浮游动物数量和组成的变化，耐污种数量和种类可能会增加。

因此，论证排污口的废污水排放对论证范围内武水河水质产生影响较小，不会改变论证范围内武水河的水质类别。

5.对地下水影响的分析

本项目格栅及集水池等为现浇钢筋混凝土结构地下式构筑物，混凝土强度等级为C25，抗渗等级为S6。

应采取适当的措施防治地下水污染：①做好污水输送管渠、主体工程的防渗防漏工作，加强固废（栅渣、泥砂）的跟踪管理，防止污水或固体渗滤液渗漏污染地下水。②加强污水处理厂日常管理工作。对污水处理设施各构筑物（格栅、集水池、A2O池等）均进行严格的防渗处理，埋入地下的各管道均进行有效的防渗措施，防治污水下渗污染地下水，且厂区内地面全部进行硬化。

二、保护措施

1、水生态保护措施

为了保证污水得到有效处理，实现污水达标排放，避免工程运行期间出现污水非正常排放，或将非正常排放损失降至最低，提出以下水污染防治措施：

①加强对各类机械设备定期检查、维护和管理，同时配备必要的备用设备， 当设备出现运转故障时及时更换，以减少事故的隐患。

②污水处理厂及泵站要 (略) 供电，防止因停电造成的运转事故。

③对污水处理设施的运转情况要及时监测，确保处理装置正常高效运转，对进水和出水水质要定期监测，根据不同的是水质水量及时调整处理单元的运转参数，以保证处理效率。

④污水处理厂区应设立标准排放井并安装在线监测系统，以时刻监控和预防事故性排放发生，并方便环保管理部门的监督管理。

⑤污水处理厂扩大调节池容积，防止非正常情况下污水的外排，建立污水处理厂与工业集中区排污企业非正常排放联动机制，应将事故废水排入各企业自建事故池中，避免污水处理厂废水超标排放。

2、水质监测

（1）加强水功能区监督管理

加强水功能区水质监测工作，及时了解水功能区内的水环境状况，依照相关法律由地方水行政主管部门或者流域机构管理部门加强监督管理，确保达到水功能区管理目标

（2）建立水环境监测与报告制度

本项目在设计、施工、运行中，应根据国家的环境保护政策，将水环境的监测作为重要内容。为保护水资源，一是要在工程建设中，把环境保护的硬件设施建设好；二是加强水资源保护的宣传，加强水法规定的宣贯，提高企业全员水资源保护的意识，保证工程建成后，环境保护工作能按设计方案运行

工程建成投产后，应加强进水口、排水口水质与水量的监测，实时监控进水、排水水量及水质，并按水法的要求定期向水行政主管部门报告排水水质、水量及水污染物排放状况。具体包括以下两方面：

1）建立环境监测制度

污水处理厂应设置化验室，并配备齐全的化验设备，建立环境监测制度，对各处理设施的进水、出水流量及污染物浓度、污泥浓度等进行监测，确保污水处理效果及达标排放。

2）水环境监测计划

为了有效地控制废污水排放，需按月进行定期常规监测统计，不仅要对总排污口的污染物(如pH、COD、BOD5、SS、TP)浓度和流量进行监测，而且进水口废污水的流量和浓度也要进行监测，各监测项目的监测方法、手段、频次等均按国家有关规定进行。

为了便于项目建成后采集水样，在项目设计时预设采样口，采样口设置要有利于废水的流量测量，采样时记录生产运行的工况。

本项目环境风险主要来源于污水处理厂事故风险。

污水处理厂在营运期可能会存在因停电、污水泵故障和操作失误等因素导致项目废水外排至武水，建设单位应当从设计和管理制度等方面采取措施，防止对周边地表水质造成不利影响，环评建议采取以下事故排放预防措施。

①本项目营运期应实行严格的生产岗位责任制和考核制。制定生产岗位的责任和详细考核指标，把污水处理量、净化出水指标、污水处理成本、设备完好率、运行正常率、泄露率、污染事故率等都列入考核内容。加强水处理过程的管理和监控，密切注意进水的水质、水量，严格控制好污水在各工段的停留时间等过程， 及时发现和解决问题，确保污水处理设备的均衡、稳定、高效、满负荷运行：加强设备的保养和维修，保证设备完好，正常运行，杜绝事故性排放。发现异常问题要及时与环保部门联系汇报。

②排污口、 (略) 和泵站均应设立专门的工作岗位，专职管理，按班操作， 并制定完善的岗位制度和星系的操作规程，实行考核责任制，确保排污口、 (略) 、泵站的正常运行

③加强排放口处水质监控， 密切注意水质变化，及时发现问题并进行维护和保修，保证其设备完好、畅通运行

④建立环境应急预案，在第一时间向各有关部门做出预报预警情况通报，以便采取有利的措施。

7.2水资源保护对策措施

制定并实施污水排放监测计划，建设单位应按规定安装退水排放在线检测设备，并协助当地的环境监测部门做好污水排放的监控。

3、预防措施

（1）成立应急领导小组，制定事故处理应急方案，落实各工作人员的责任，平时加强对员工的技术培训和演练，建立技术考核档案，管理人员要求有较高的业务水平和管理水平，主要操作人员上岗前严格进行理论和实际操作培训，做到持证上岗。

（2）提高事故缓冲能力，主要水工构筑物配备相应的处理设备（如回流泵、回流管道、仪表及阀门等）。

（3）应设置事故蓄水池。

（4）应在排污口处设置水质、水量在线监测仪器设备以及主要特征污染物自动监控装置，监测排污口排放水质以及水量。

（5）选用优质设备，对污水处理各种机械电器、仪表等设备，选择质量优良、故障率低、便于维修的产品。

（6）加强事故苗头监控，定期巡检、调节、保养、维修，及时发现有可能引起事故的异常运行苗头、事故隐患。

（7）严格控制各处理单元的水量、水质、停留时间、负荷强度等工艺参数，确保处理效果的稳定性。配备流量、水质自动分析监控仪器，加强进出水的监测工作，定期取样测定，适时调控，使设备处于工况。

（9）入河排污口口门处应有明显的标志牌，标志牌内容应包括下列资料信息：

1）入河排污口编号；

2）入河排污口名称；

3）入河排污口地理位置及经纬度坐标；

4）排入的水功能区名称及水质保护目标；

5）入河排污口设置单位；

6）入河排污口设置审批单位及监督电话；

（10）标志牌设置应距入河排污口口较近处，可根据情况分别选择设置立式或平面固定式标志牌，并且能长久保留。

4、应急处理措施

（1）电力保障和工艺保障措施

本污水处理厂供电系统设计双电源供电，当出现断电的情况时，保障本污水处理厂的供电电源不受影响；主要设备均有备用设备，避免出现故障和进行检修时造成的非正常排放，杜绝因设备故障造成污水未处理直接排放的发生。

（2）建立运行应急组织机构

针对废水风险事故排放，建立一个快速反应的机构来组织应对险情，本项目在正式运营前建立应急组织机构。

（3）实施水环境监测方案

发生事故后，由专业监测队*负责对事故现场进行环境监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。如果涉及人畜用水，立即通知下游用水户暂停用水，待消除危险后方可取用。地表水监测时间从发生污染事故开始至污染结束止，每天进行。必要时根据事态的发生加密监测，采用及监测分析方法按国家有关规定和标准执行，满足数据的有效性。

项目名称

宜章县栗源镇污水处理厂入河排污口设置

设置地点

宜章县栗源镇污水处理厂南侧长乐水北岸

建设单位

宜章县住房和城乡建设局

论证单位

湖南 (略)

入河排污口概况

1、排污口坐标：东经112.*″，北纬25.*″

2、排污口设置类型：新建；

3、排污口分类：生活排污口；

4、排放方式：连续排放；

5、入河方式：管道排放；

6、规模:450m3/d；

7、污水排放标准：《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*)中一级A标准。

主要影响分析及水环境保护措施

一、主要影响分析

1.对水功能区水质影响分析

本污水处理厂正常排放情况下，CODcr、*能满足《地表水环境质量标准》（*）Ⅲ类标准。

污水处理厂在事故排污时，CODcr、*对水质可能会造成一定影响，污水处理工程运营单位应加强日常管理，对各污水处理设备定期进行检修和维护，确保污水处理厂正常运营，确保排污水质稳定达标；同时制定事故排放的预防和应急措施，，杜绝事故废水排放的发生。因此，工程项目必须制定严密安全措施，确保工程项目正常运行，坚决杜绝事故排放的发生，同时要设立事故排放的应急设施，以免对武水的水质造成严重污染

2.对水生态影响的分析

从预测结果来看，本项目正常排污时，退水对上、下游水质并没有太大影响，但是尾水中剩余的无毒有机污染物及N、P等营养型污染物将促进该水域局部（排污口附近）水体中的藻类繁殖、生长，在一定的时间和区域内可以达到高峰，此时，种类最多，数量最大。尾水中可能存在有毒有害污染物对水生生物生长起到一定的抑制作用，二者相互影响的结果使水生生物群落中的耐污性种类的数量逐渐增多；而一些不耐污、清水性的种类减少或逐渐消失，使影响区域的水生生物群落结构由清水性向污水性群落演变，生物的多样性减少，群落趋向不稳定，最终演化结果可能是排污口附近局部水域的富营养化，对下游局部河段生态环境有一定影响。

3.对鱼类的影响分析

本项目为减排项目，本项目建成后，武水水质将改善，因此，本项目对鱼类的影响为正影响。本项目对武水江鱼类的影响较小。

4.对其他水生生物的影响分析

武水河有一定的水生生物，除鱼类外，还有各种微生物、浮游植物与浮游动物。经过论证计算可知，正常的排放情况下水质类别没有发生显著变化，影响范围非常有限，不会对该江段饵料生物群落结构和生物量产生明显影响；在非正常排放情况下，影响范围相对正常排放有所增大，但未超过过渡区下游控制范围，由于有机污染物浓度升高，可能引起浮游植物与浮游动物数量和组成的变化，耐污种数量和种类可能会增加。

因此，论证排污口的废污水排放对论证范围内武水河水质产生影响较小，不会改变论证范围内武水河的水质类别。

5.对地下水影响的分析

本项目格栅及集水池等为现浇钢筋混凝土结构地下式构筑物，混凝土强度等级为C25，抗渗等级为S6。

应采取适当的措施防治地下水污染：①做好污水输送管渠、主体工程的防渗防漏工作，加强固废（栅渣、泥砂）的跟踪管理，防止污水或固体渗滤液渗漏污染地下水。②加强污水处理厂日常管理工作。对污水处理设施各构筑物（格栅、集水池、A2O池等）均进行严格的防渗处理，埋入地下的各管道均进行有效的防渗措施，防治污水下渗污染地下水，且厂区内地面全部进行硬化。

二、保护措施

1、水生态保护措施

为了保证污水得到有效处理，实现污水达标排放，避免工程运行期间出现污水非正常排放，或将非正常排放损失降至最低，提出以下水污染防治措施：

①加强对各类机械设备定期检查、维护和管理，同时配备必要的备用设备， 当设备出现运转故障时及时更换，以减少事故的隐患。

②污水处理厂及泵站要 (略) 供电，防止因停电造成的运转事故。

③对污水处理设施的运转情况要及时监测，确保处理装置正常高效运转，对进水和出水水质要定期监测，根据不同的是水质水量及时调整处理单元的运转参数，以保证处理效率。

④污水处理厂区应设立标准排放井并安装在线监测系统，以时刻监控和预防事故性排放发生，并方便环保管理部门的监督管理。

⑤污水处理厂扩大调节池容积，防止非正常情况下污水的外排，建立污水处理厂与工业集中区排污企业非正常排放联动机制，应将事故废水排入各企业自建事故池中，避免污水处理厂废水超标排放。

2、水质监测

（1）加强水功能区监督管理

加强水功能区水质监测工作，及时了解水功能区内的水环境状况，依照相关法律由地方水行政主管部门或者流域机构管理部门加强监督管理，确保达到水功能区管理目标

（2）建立水环境监测与报告制度

本项目在设计、施工、运行中，应根据国家的环境保护政策，将水环境的监测作为重要内容。为保护水资源，一是要在工程建设中，把环境保护的硬件设施建设好；二是加强水资源保护的宣传，加强水法规定的宣贯，提高企业全员水资源保护的意识，保证工程建成后，环境保护工作能按设计方案运行

工程建成投产后，应加强进水口、排水口水质与水量的监测，实时监控进水、排水水量及水质，并按水法的要求定期向水行政主管部门报告排水水质、水量及水污染物排放状况。具体包括以下两方面：

1）建立环境监测制度

污水处理厂应设置化验室，并配备齐全的化验设备，建立环境监测制度，对各处理设施的进水、出水流量及污染物浓度、污泥浓度等进行监测，确保污水处理效果及达标排放。

2）水环境监测计划

为了有效地控制废污水排放，需按月进行定期常规监测统计，不仅要对总排污口的污染物(如pH、COD、BOD5、SS、TP)浓度和流量进行监测，而且进水口废污水的流量和浓度也要进行监测，各监测项目的监测方法、手段、频次等均按国家有关规定进行。

为了便于项目建成后采集水样，在项目设计时预设采样口，采样口设置要有利于废水的流量测量，采样时记录生产运行的工况。

本项目环境风险主要来源于污水处理厂事故风险。

污水处理厂在营运期可能会存在因停电、污水泵故障和操作失误等因素导致项目废水外排至武水，建设单位应当从设计和管理制度等方面采取措施，防止对周边地表水质造成不利影响，环评建议采取以下事故排放预防措施。

①本项目营运期应实行严格的生产岗位责任制和考核制。制定生产岗位的责任和详细考核指标，把污水处理量、净化出水指标、污水处理成本、设备完好率、运行正常率、泄露率、污染事故率等都列入考核内容。加强水处理过程的管理和监控，密切注意进水的水质、水量，严格控制好污水在各工段的停留时间等过程， 及时发现和解决问题，确保污水处理设备的均衡、稳定、高效、满负荷运行：加强设备的保养和维修，保证设备完好，正常运行，杜绝事故性排放。发现异常问题要及时与环保部门联系汇报。

②排污口、 (略) 和泵站均应设立专门的工作岗位，专职管理，按班操作， 并制定完善的岗位制度和星系的操作规程，实行考核责任制，确保排污口、 (略) 、泵站的正常运行

③加强排放口处水质监控， 密切注意水质变化，及时发现问题并进行维护和保修，保证其设备完好、畅通运行

④建立环境应急预案，在第一时间向各有关部门做出预报预警情况通报，以便采取有利的措施。

7.2水资源保护对策措施

制定并实施污水排放监测计划，建设单位应按规定安装退水排放在线检测设备，并协助当地的环境监测部门做好污水排放的监控。

3、预防措施

（1）成立应急领导小组，制定事故处理应急方案，落实各工作人员的责任，平时加强对员工的技术培训和演练，建立技术考核档案，管理人员要求有较高的业务水平和管理水平，主要操作人员上岗前严格进行理论和实际操作培训，做到持证上岗。

（2）提高事故缓冲能力，主要水工构筑物配备相应的处理设备（如回流泵、回流管道、仪表及阀门等）。

（3）应设置事故蓄水池。

（4）应在排污口处设置水质、水量在线监测仪器设备以及主要特征污染物自动监控装置，监测排污口排放水质以及水量。

（5）选用优质设备，对污水处理各种机械电器、仪表等设备，选择质量优良、故障率低、便于维修的产品。

（6）加强事故苗头监控，定期巡检、调节、保养、维修，及时发现有可能引起事故的异常运行苗头、事故隐患。

（7）严格控制各处理单元的水量、水质、停留时间、负荷强度等工艺参数，确保处理效果的稳定性。配备流量、水质自动分析监控仪器，加强进出水的监测工作，定期取样测定，适时调控，使设备处于工况。

（9）入河排污口口门处应有明显的标志牌，标志牌内容应包括下列资料信息：

1）入河排污口编号；

2）入河排污口名称；

3）入河排污口地理位置及经纬度坐标；

4）排入的水功能区名称及水质保护目标；

5）入河排污口设置单位；

6）入河排污口设置审批单位及监督电话；

（10）标志牌设置应距入河排污口口较近处，可根据情况分别选择设置立式或平面固定式标志牌，并且能长久保留。

4、应急处理措施

（1）电力保障和工艺保障措施

本污水处理厂供电系统设计双电源供电，当出现断电的情况时，保障本污水处理厂的供电电源不受影响；主要设备均有备用设备，避免出现故障和进行检修时造成的非正常排放，杜绝因设备故障造成污水未处理直接排放的发生。

（2）建立运行应急组织机构

针对废水风险事故排放，建立一个快速反应的机构来组织应对险情，本项目在正式运营前建立应急组织机构。

（3）实施水环境监测方案

发生事故后，由专业监测队*负责对事故现场进行环境监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。如果涉及人畜用水，立即通知下游用水户暂停用水，待消除危险后方可取用。地表水监测时间从发生污染事故开始至污染结束止，每天进行。必要时根据事态的发生加密监测，采用及监测分析方法按国家有关规定和标准执行，满足数据的有效性。