数字统战大数据云平台项目绩效评价报告

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数字统战大数据云平台项目绩效评价报告

绩效评价报告

???财政机关名称:泸定县财政局

???被评价单位名称:中共泸定县委统一战线工作部

???评价项目: (略) 项目

???受托评价中介机构:四川中磊会计 (略)

???公司地址: (略) 青羊区日月大道1501号万和中心1栋905室

???电话:(028)*

???邮政编码:*


目 录

一、项目基本情况 1

(一)项目业主 1

(二)项目背景 1

(三)项目内容 2

二、评价工作开展情况 3

(一)评价范围 3

(二)评价目的 3

(三)评价依据 3

(四)绩效评价指标体系 4

三、评价情况及结论 4

四、绩效评价指标分析 5

(一)项目立项 5

(二)绩效目标 6

(三)资金投入 7

(四)资金管理 7

(五)组织实施 8

(六)完成数量 8

(七)完成质量 9

(八)完成时效 9

(九)完成成本 9

(十)社会效益 9

(十一)可持续影响 10

五、存在的主要问题 10

(一)项目绩效目标申报表编制不合理,项目自评未进行量化评分 10

(二)未能提供预算金额的确定过程 10

(三)财务管理不够规范 11

六、相关措施建议 11

(一)针对“项目绩效目标申报表编制不合理,项目自评未进行量化评分”的建议 11

(二)针对“未能提供预算金额的确定过程”的建议 11

(三)针对“财务管理不够规范”的建议 11


统战部 (略)

项目支出绩效评价报告

泸定县财政局

我们接受委托,对中共泸定县委统一战线工作部“ (略) 项目”进行绩效评价。中共泸定县委统一战线工作部对其提供的绩效评价相关资料的真实性、合法性和完整性负责;我们的责任是依据《中 (略) 关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《中共四川省委 四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(川委发〔2019〕8号)、《中共甘孜州委办公室 甘孜州人民政府办公室关于印发〈甘孜州全面实施预算绩效管理工作实施方案〉的通知》(甘委办〔2019〕120号)和《泸定县财政局关于开展2022年县本级财政支出项目绩效评价工作的通知》(泸财〔2022〕160号)文件要求,结合中共泸定县委统一战线工作部实际情况,对该项目支出进行绩效评价,并出具绩效评价报告,现将相关情况报告如下:

项目基本情况

(一)项目业主

机构名称:中共泸定县委统一战线工作部(曾用名:?中共泸定县委统战部);机构性质:县党委工作部门 ;负责人:达瓦;统一社会信用代码:*265。

(二)项目背景

该项目属于四川省委办公厅下达的实施《 (略) 》(川委厅[2021]18号)文件项目,根据文件要求,顺应新时代“ (略) +”发展趋势,以信息化提升改造为抓手,着力打造 (略) ,积极探索“数字统战”新模式,实现大统战管理的信息化、规范化,形成统战信息资源体系。

(三)项目内容

2021年5月18日,《 (略) 》(川委厅[2021]18号),要求2021年全省各级统战部都要建 (略) 。泸定县项目设备 (略) 负责采购,后续建设由中共泸定县委统一战线工作部具体落实。此项目未见具体落实到中共泸定县委统一战线工作部的通知。

2021年6月1日中共泸定县委统一战线工作部向泸定县人民政府就《中共泸定县委统战部关于解决 (略) 项目建设资金的请示》(泸委统〔2021〕14号)做出请示,请示资金为143.*元,资金来源为财政资金。

2021年6月20日,《泸定县人民政府常务会议纪要》(第84次会议)同意安排中共泸定县委统一战线工作部143.*元用于建设 (略) 。

2021年6月28日,《泸定县财政局关于下达 (略) 项目建设资金的通知》(泸财行〔2021〕43号)批准拨付 (略) 项目建设资金143.*元。

2021年7月21日,泸定县财政局下达了政府采购计划函《关于下达中共泸定县委统战部对 (略) 项目建设政府采购计划的函》(泸财采函〔2021〕66号)同意统战部对该项目进行采购,采购方式:集中采购;资金来源:财政资金(泸财行〔2021〕43号),采购最高控制价:143.*元。

评价工作开展情况

(一)评价范围

对中共泸定县委统一战线工作部实施的 (略) 项目支出情况进行绩效评价。

(二)评价目的

通过对 (略) 项目支出情况进行绩效评价,发现项目采购过程及运行后存在的问题,并督促主管部门及运维单位及时整改。同时 (略) 项目支出绩效评价主要目的是发挥绩效评价对决策信息的反馈作用,建立一种科学、明确的绩效目标作为预算编制依据,将绩效评价融入整个预算编制过程,规范和加强财政支出管理,强化支出责任,建立科学、规范的财政支出绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益。

(三)评价依据

1.《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔2011〕416号);

2.《财政部〈关于印发项目支出绩效评价管理办法〉的通知》(财预〔2020〕10号);

3.《中共中央 (略) 关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号);

4.《中共四川省委 四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(川委发〔2019〕8 号);

5.《四川省省级项目支出绩效管理办法》(川财绩〔2019〕14 号);

6.《泸定县财政局关于开展2022年县本级财政支出项目绩效评价工作的通知》(泸财〔2022〕160号);

7.其他相关法规及操作规范。

(四)绩效评价指标体系

根据《泸定县财政局关于开展2022年县本级财政支出项目绩效评价工作的通知》(泸财〔2022〕160号)等相关规定的评价指标体系。设定评价指标及权重如下:

1.项目决策:含项目立项、绩效目标、资金投入三个二级指标,权重合计为24.00分。

2.项目实施:含资金管理、组织实施两个二级指标,权重合计为28.00分。

3.项目完成:含完成数量、完成质量、完成时效、完成成本四个二级指标,权重合计为18.00分。

4.项目绩效:含社会效益、可持续影响、受益群体满意度三个二级指标,权重合计为30.00分。

评价情况及结论

本项目的实施主要是遵循统战部工作需求,满足精细化管理和现代化服务需求。进一步加强统战信息工作,顺应新时代“ (略) +”的发展趋势,围绕统战代表人士“发现、培训、使用、管理”四个环节,以信息化提升改造为抓手,着力打造 (略) 的使用,积极探索“数字统战”新模式, (略) 信息化管理,提升统战、民族、宗教、非公经济,知新会等管理水平,形成统战信息资源体系。

综上所述,按照设定的评价指标体系,通过对 (略) 项目在项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、完成数量、完成质量、完成时效、完成成本、社会效益、可持续影响、社会满意度进行综合评价,“ (略) 项目”绩效评价得分为90.17分,详见下表:

一级指标

分值

得分

得分率

项目决策

24.00

19.20

80.00%

项目实施

28.00

23.00

82.14%

项目完成

18.00

17.97

99.83%

项目绩效

30.00

30.00

100.00%

合计

100.00

90.17

90.17%

绩效评价指标分析

项目立项

二级指标“项目立项”下设两个三级指标分别为:规划合理性和程序严密性。

1.规划合理性

该项目属于四川省委办公厅下达的实施《 (略) 》(川委厅〔2021〕18号)文件项目,根据文件要求,顺应新时代“ (略) +”发展趋势,以信息化提升改造为抓手,着力打造 (略) ,积极探索“数字统战”新模式,实现大统战管理的信息化、规范化,形成统战信息资源体系。该项目符合省委、省政府重大决策部署和宏观政策规划,与现实需求匹配。

2.程序严密性

2021年5月18日,《 (略) 》(川委厅〔2021〕18号),要求2021年全省各级统战部都要建 (略) 。泸定县项目设备 (略) 负责采购,后续建设由中共泸定县委统一战线工作部具体落实。

2021年6月1日中共泸定县委统一战线工作部向泸定县人民政府就《中共泸定县委统战部关于解决 (略) 项目建设资金的请示》(泸委统〔2021〕14号)做出请示,请示资金为143.*元,资金来源为财政资金。

2021年6月20日,《泸定县人民政府常务会议纪要》(第84次会议)同意安排中共泸定县委统一战线工作部143.*元用于建设 (略) 。

2021年6月28日,《泸定县财政局关于下达 (略) 项目建设资金的通知》(泸财行〔2021〕43号)批准拨付 (略) 项目建设资金143.*元。

2021年7月21日,泸定县财政局下达了政府采购计划函《关于下达中共泸定县委统战部对 (略) 项目建设政府采购计划的函》(泸财采函〔2021〕66号)同意统战部对该项目进行采购,采购方式:集中采购;资金来源:财政资金(泸财行〔2021〕43号),采购最高控制价:143.*元。

指标分为8.00分,扣除0.00分,得分为8.00分。

(二)绩效目标

二级指标“绩效目标”下设两个三级指标分别为:绩效目标合理性和绩效目标明确性。

中共泸定县委统一战线工作部制定了《部门预算项目支出绩效目标申报表》,项目绩效目标定位于与中央、省上、州上相关规划部署,围绕部门年度工作目标,综合考虑了受益群体与项目实施后的多种情况。以确保项目产出与预期效果的关联性、匹配性。该项目绩效目标与部门的长期规划目标、年度工作目标相一致,项目产出和效果相关联;受益群体的定位准确,绩效目标与项目要解决的问题、现实需求相匹配,具有一定的前瞻性;绩效指标设置与项目高度相关,大部分得到了细化和量化。仅质量指标:“ (略) 正常使用率设置指标值为≤98%”设置不够规范。此项扣0.80分。

指标分为8.00分,扣除0.80分,得分为7.20分。

(三)资金投入

二级指标“资金投入”下设两个三级指标分别为:预算编制科学性和资金分配合理性。

中共泸定县委统一战线工作部根据《中共泸定县委统战部关于解决 (略) 项目建设资金的请示》(泸委统〔2021〕14号)向财政局作出请示,请示资金为143.*元,资金来源为财政资金。

后附了 (略) 项目设备清单,明细了各项设备的预算金额。但中共泸定县委统一战线工作部未能提供各项设备价格的测算过程。此项扣4.00分。

指标分为8.00分,扣除4.00分,得分为4.00分。

(四)资金管理

二级指标“资金管理”下设三个三级指标分别为:资金到位率、预算完成率和使用合规性。

1.资金到位率

截至2022年8月9日,泸定县财政局已下达指标1,*,实际到位资金1,*。

2.预算执行率

截至2022年8月9日,该项目财政已下达预算1,*,项目实际支出为1,*,预算执行率为94.90%,此项扣0.20分。

3.使用合规性

该项目的资金符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,资金的拨付有完整的审批程序和手续,符合项目预算批复或合同规定的用途,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出的情况。

指标分为12.00分,扣除0.20分,得分为11.80分。

(五)组织实施

二级指标“组织实施”下设四个三级指标分别为:管理制度健全性、制度执行有效性、项目绩效管理和项目自评准确。

1.管理制度健全性

项目单位按照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和《内部会计控制规范-采购与付款(试行)》等法律法规,制定《中共泸定县委统一战线工作部、管理制度》,管理制度建立健全,合法合规完整。

2.制度执行有效性

该项目执行基本遵守了相关法律法规和相关管理规定,但也存在1处执行不到位的地方,如下:

2021年9月11#凭证, (略) 预付款*。尚未取得发票,支付费用时直接计入业务活动费用,未纳入预付账款。此项扣0.80分。

3.项目绩效管理和项目自评准确

中共泸定县委统一战线工作部对该项目进行了项目绩效自评,但是未进行项目绩效自评评分。此项扣4.00分。

指标分为16.00分,扣除4.80分,得分为11.20分。

(六)完成数量

二级指标“完成数量”下设一个三级指标为实际完成率。

该项目预计完成 (略) 1个,截至2022年8月9日,实际建设完成1个。

指标分为4.00分,扣除0.00分,得分为4.00分。

(七)完成质量

二级指标“完成质量”下设一个三级指标分别为质量达标率。

该项目于2021年10月3日经验收,设备运行正常,质量合格。

指标分为4.00分,扣除0.00分,得分为4.00分。

(八)完成时效

二级指标“完成时效”下设一个三级指标为完成及时性。

该项目合同签订日期为2021年8月30日,需在合同签订2021年8月30日后60天内完成安装调试验收合格交付使用,即在2021年11月前完成。

该项目于2021年10月3日经中共泸定县委统一战线工作部验收合格。

指标分为5.00分,扣除0.00分,得分为5.00分。

(九)完成成本

二级指标“完成成本”下设一个三级指标为成本控制率。

该项目计划采购成本为143.*元,实际完成成本为142.*元。此项扣0.03分。

指标分为5.00分,扣除0.03分,得分为4.97分。

(十)社会效益

二级指标“社会效益”下设三个三级指标为巩固壮大最广泛的统一战线,联系、培养无党派代表人士,经济协调工作。

评 (略) 进行了解、问卷调查认为项目建设有利于贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求,巩固壮大最广泛的统一战线,有利于开展思想政治工作,联系、培养无党派代表人士。有利于全县非公有制经济协调工作,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

指标分为15.00分,扣除0.00分,得分为15.00分。

(十一)可持续影响

二级指标“可持续影响”下设一个三级指标为系统持续运行。

经评价组进行实地查看, (略) 运营情况良好,预期未来可以长时间正常运行。

指标分为5.00分,扣除0.00分,得分为5.00分。

(十二)受益群体满意度

二级指标“受益群体满意度”下设一个三级指标为各相关主体满意度。

通过评价组进行满意度调查,满意度调查问卷共设置8道问题,收到有效问卷39份,综合满意度为97.60%。

指标分为10.00分,扣除0.00分,得分为10.00分。

五、存在的主要问题

(一)项目绩效目标申报表编制不合理,项目自评未进行量化评分

中共泸定县委统一战线工作部在进行项目绩效目标申报时,其中设定的质量指标:“ (略) 正常使用率设置指标值为≤98%”不够合理,项目绩效自评时未量化评分。

(二)未能提供预算金额的确定过程

中共泸定县委统一战线工作部根据《中共泸定县委统战部关于解决 (略) 项目建设资金的请示》(泸委统〔2021〕14号)向财政局作出请示,请示资金为143.*元,资金来源为财政资金,

后附了 (略) 项目设备清单,明细了各项设备的预算金额,但中共泸定县委统一战线工作部未能提供各项设备价格的测算过程。

(三)财务管理不够规范

2021年9月11#凭证, (略) 预付款*,支付合同款项时尚未取得发票,直接计入业务活动费用,未计入预付账款。

六、相关措施建议

(一)针对“项目绩效目标申报表编制不合理,项目自评未进行量化评分”的建议

中共泸定县委统一战线工作部应加强对绩效评价人员的培训,将绩效指标、指标值、绩效管理的相关知识及时灌输至相关人员,提高单位人员绩效管理水平,在对项目进行自评时,评价得出合理的分数。

(二)针对“未能提供预算金额的确定过程”的建议

中共泸定县委统一战线工作部应对项目中所涉及的 (略) 上询价、现场询价等采购前程序,防止供应商围标对相关设备进行虚高报价。

(三)针对“财务管理不够规范”的建议

中共泸定县委统一战线工作部应加强财务管理,对支付时计入费用的款项,应取得发票后再进行支付,在无发票支付款项时应将其计入付款项进行财务核算。

(本页无正文)

附件1: (略) 项目绩效评价指标体系表

附件2: (略) 项目绩效评价指标体系表(评分表)

四川中磊会计 (略) ????

?????????????????????????????????????????????主评人:

二〇二二年九月二

附件:

绩效评价报告

???财政机关名称:泸定县财政局

???被评价单位名称:中共泸定县委统一战线工作部

???评价项目: (略) 项目

???受托评价中介机构:四川中磊会计 (略)

???公司地址: (略) 青羊区日月大道1501号万和中心1栋905室

???电话:(028)*

???邮政编码:*


目 录

一、项目基本情况 1

(一)项目业主 1

(二)项目背景 1

(三)项目内容 2

二、评价工作开展情况 3

(一)评价范围 3

(二)评价目的 3

(三)评价依据 3

(四)绩效评价指标体系 4

三、评价情况及结论 4

四、绩效评价指标分析 5

(一)项目立项 5

(二)绩效目标 6

(三)资金投入 7

(四)资金管理 7

(五)组织实施 8

(六)完成数量 8

(七)完成质量 9

(八)完成时效 9

(九)完成成本 9

(十)社会效益 9

(十一)可持续影响 10

五、存在的主要问题 10

(一)项目绩效目标申报表编制不合理,项目自评未进行量化评分 10

(二)未能提供预算金额的确定过程 10

(三)财务管理不够规范 11

六、相关措施建议 11

(一)针对“项目绩效目标申报表编制不合理,项目自评未进行量化评分”的建议 11

(二)针对“未能提供预算金额的确定过程”的建议 11

(三)针对“财务管理不够规范”的建议 11


统战部 (略)

项目支出绩效评价报告

泸定县财政局

我们接受委托,对中共泸定县委统一战线工作部“ (略) 项目”进行绩效评价。中共泸定县委统一战线工作部对其提供的绩效评价相关资料的真实性、合法性和完整性负责;我们的责任是依据《中 (略) 关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)、《中共四川省委 四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(川委发〔2019〕8号)、《中共甘孜州委办公室 甘孜州人民政府办公室关于印发〈甘孜州全面实施预算绩效管理工作实施方案〉的通知》(甘委办〔2019〕120号)和《泸定县财政局关于开展2022年县本级财政支出项目绩效评价工作的通知》(泸财〔2022〕160号)文件要求,结合中共泸定县委统一战线工作部实际情况,对该项目支出进行绩效评价,并出具绩效评价报告,现将相关情况报告如下:

项目基本情况

(一)项目业主

机构名称:中共泸定县委统一战线工作部(曾用名:?中共泸定县委统战部);机构性质:县党委工作部门 ;负责人:达瓦;统一社会信用代码:*265。

(二)项目背景

该项目属于四川省委办公厅下达的实施《 (略) 》(川委厅[2021]18号)文件项目,根据文件要求,顺应新时代“ (略) +”发展趋势,以信息化提升改造为抓手,着力打造 (略) ,积极探索“数字统战”新模式,实现大统战管理的信息化、规范化,形成统战信息资源体系。

(三)项目内容

2021年5月18日,《 (略) 》(川委厅[2021]18号),要求2021年全省各级统战部都要建 (略) 。泸定县项目设备 (略) 负责采购,后续建设由中共泸定县委统一战线工作部具体落实。此项目未见具体落实到中共泸定县委统一战线工作部的通知。

2021年6月1日中共泸定县委统一战线工作部向泸定县人民政府就《中共泸定县委统战部关于解决 (略) 项目建设资金的请示》(泸委统〔2021〕14号)做出请示,请示资金为143.*元,资金来源为财政资金。

2021年6月20日,《泸定县人民政府常务会议纪要》(第84次会议)同意安排中共泸定县委统一战线工作部143.*元用于建设 (略) 。

2021年6月28日,《泸定县财政局关于下达 (略) 项目建设资金的通知》(泸财行〔2021〕43号)批准拨付 (略) 项目建设资金143.*元。

2021年7月21日,泸定县财政局下达了政府采购计划函《关于下达中共泸定县委统战部对 (略) 项目建设政府采购计划的函》(泸财采函〔2021〕66号)同意统战部对该项目进行采购,采购方式:集中采购;资金来源:财政资金(泸财行〔2021〕43号),采购最高控制价:143.*元。

评价工作开展情况

(一)评价范围

对中共泸定县委统一战线工作部实施的 (略) 项目支出情况进行绩效评价。

(二)评价目的

通过对 (略) 项目支出情况进行绩效评价,发现项目采购过程及运行后存在的问题,并督促主管部门及运维单位及时整改。同时 (略) 项目支出绩效评价主要目的是发挥绩效评价对决策信息的反馈作用,建立一种科学、明确的绩效目标作为预算编制依据,将绩效评价融入整个预算编制过程,规范和加强财政支出管理,强化支出责任,建立科学、规范的财政支出绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益。

(三)评价依据

1.《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔2011〕416号);

2.《财政部〈关于印发项目支出绩效评价管理办法〉的通知》(财预〔2020〕10号);

3.《中共中央 (略) 关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号);

4.《中共四川省委 四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(川委发〔2019〕8 号);

5.《四川省省级项目支出绩效管理办法》(川财绩〔2019〕14 号);

6.《泸定县财政局关于开展2022年县本级财政支出项目绩效评价工作的通知》(泸财〔2022〕160号);

7.其他相关法规及操作规范。

(四)绩效评价指标体系

根据《泸定县财政局关于开展2022年县本级财政支出项目绩效评价工作的通知》(泸财〔2022〕160号)等相关规定的评价指标体系。设定评价指标及权重如下:

1.项目决策:含项目立项、绩效目标、资金投入三个二级指标,权重合计为24.00分。

2.项目实施:含资金管理、组织实施两个二级指标,权重合计为28.00分。

3.项目完成:含完成数量、完成质量、完成时效、完成成本四个二级指标,权重合计为18.00分。

4.项目绩效:含社会效益、可持续影响、受益群体满意度三个二级指标,权重合计为30.00分。

评价情况及结论

本项目的实施主要是遵循统战部工作需求,满足精细化管理和现代化服务需求。进一步加强统战信息工作,顺应新时代“ (略) +”的发展趋势,围绕统战代表人士“发现、培训、使用、管理”四个环节,以信息化提升改造为抓手,着力打造 (略) 的使用,积极探索“数字统战”新模式, (略) 信息化管理,提升统战、民族、宗教、非公经济,知新会等管理水平,形成统战信息资源体系。

综上所述,按照设定的评价指标体系,通过对 (略) 项目在项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、完成数量、完成质量、完成时效、完成成本、社会效益、可持续影响、社会满意度进行综合评价,“ (略) 项目”绩效评价得分为90.17分,详见下表:

一级指标

分值

得分

得分率

项目决策

24.00

19.20

80.00%

项目实施

28.00

23.00

82.14%

项目完成

18.00

17.97

99.83%

项目绩效

30.00

30.00

100.00%

合计

100.00

90.17

90.17%

绩效评价指标分析

项目立项

二级指标“项目立项”下设两个三级指标分别为:规划合理性和程序严密性。

1.规划合理性

该项目属于四川省委办公厅下达的实施《 (略) 》(川委厅〔2021〕18号)文件项目,根据文件要求,顺应新时代“ (略) +”发展趋势,以信息化提升改造为抓手,着力打造 (略) ,积极探索“数字统战”新模式,实现大统战管理的信息化、规范化,形成统战信息资源体系。该项目符合省委、省政府重大决策部署和宏观政策规划,与现实需求匹配。

2.程序严密性

2021年5月18日,《 (略) 》(川委厅〔2021〕18号),要求2021年全省各级统战部都要建 (略) 。泸定县项目设备 (略) 负责采购,后续建设由中共泸定县委统一战线工作部具体落实。

2021年6月1日中共泸定县委统一战线工作部向泸定县人民政府就《中共泸定县委统战部关于解决 (略) 项目建设资金的请示》(泸委统〔2021〕14号)做出请示,请示资金为143.*元,资金来源为财政资金。

2021年6月20日,《泸定县人民政府常务会议纪要》(第84次会议)同意安排中共泸定县委统一战线工作部143.*元用于建设 (略) 。

2021年6月28日,《泸定县财政局关于下达 (略) 项目建设资金的通知》(泸财行〔2021〕43号)批准拨付 (略) 项目建设资金143.*元。

2021年7月21日,泸定县财政局下达了政府采购计划函《关于下达中共泸定县委统战部对 (略) 项目建设政府采购计划的函》(泸财采函〔2021〕66号)同意统战部对该项目进行采购,采购方式:集中采购;资金来源:财政资金(泸财行〔2021〕43号),采购最高控制价:143.*元。

指标分为8.00分,扣除0.00分,得分为8.00分。

(二)绩效目标

二级指标“绩效目标”下设两个三级指标分别为:绩效目标合理性和绩效目标明确性。

中共泸定县委统一战线工作部制定了《部门预算项目支出绩效目标申报表》,项目绩效目标定位于与中央、省上、州上相关规划部署,围绕部门年度工作目标,综合考虑了受益群体与项目实施后的多种情况。以确保项目产出与预期效果的关联性、匹配性。该项目绩效目标与部门的长期规划目标、年度工作目标相一致,项目产出和效果相关联;受益群体的定位准确,绩效目标与项目要解决的问题、现实需求相匹配,具有一定的前瞻性;绩效指标设置与项目高度相关,大部分得到了细化和量化。仅质量指标:“ (略) 正常使用率设置指标值为≤98%”设置不够规范。此项扣0.80分。

指标分为8.00分,扣除0.80分,得分为7.20分。

(三)资金投入

二级指标“资金投入”下设两个三级指标分别为:预算编制科学性和资金分配合理性。

中共泸定县委统一战线工作部根据《中共泸定县委统战部关于解决 (略) 项目建设资金的请示》(泸委统〔2021〕14号)向财政局作出请示,请示资金为143.*元,资金来源为财政资金。

后附了 (略) 项目设备清单,明细了各项设备的预算金额。但中共泸定县委统一战线工作部未能提供各项设备价格的测算过程。此项扣4.00分。

指标分为8.00分,扣除4.00分,得分为4.00分。

(四)资金管理

二级指标“资金管理”下设三个三级指标分别为:资金到位率、预算完成率和使用合规性。

1.资金到位率

截至2022年8月9日,泸定县财政局已下达指标1,*,实际到位资金1,*。

2.预算执行率

截至2022年8月9日,该项目财政已下达预算1,*,项目实际支出为1,*,预算执行率为94.90%,此项扣0.20分。

3.使用合规性

该项目的资金符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,资金的拨付有完整的审批程序和手续,符合项目预算批复或合同规定的用途,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出的情况。

指标分为12.00分,扣除0.20分,得分为11.80分。

(五)组织实施

二级指标“组织实施”下设四个三级指标分别为:管理制度健全性、制度执行有效性、项目绩效管理和项目自评准确。

1.管理制度健全性

项目单位按照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和《内部会计控制规范-采购与付款(试行)》等法律法规,制定《中共泸定县委统一战线工作部、管理制度》,管理制度建立健全,合法合规完整。

2.制度执行有效性

该项目执行基本遵守了相关法律法规和相关管理规定,但也存在1处执行不到位的地方,如下:

2021年9月11#凭证, (略) 预付款*。尚未取得发票,支付费用时直接计入业务活动费用,未纳入预付账款。此项扣0.80分。

3.项目绩效管理和项目自评准确

中共泸定县委统一战线工作部对该项目进行了项目绩效自评,但是未进行项目绩效自评评分。此项扣4.00分。

指标分为16.00分,扣除4.80分,得分为11.20分。

(六)完成数量

二级指标“完成数量”下设一个三级指标为实际完成率。

该项目预计完成 (略) 1个,截至2022年8月9日,实际建设完成1个。

指标分为4.00分,扣除0.00分,得分为4.00分。

(七)完成质量

二级指标“完成质量”下设一个三级指标分别为质量达标率。

该项目于2021年10月3日经验收,设备运行正常,质量合格。

指标分为4.00分,扣除0.00分,得分为4.00分。

(八)完成时效

二级指标“完成时效”下设一个三级指标为完成及时性。

该项目合同签订日期为2021年8月30日,需在合同签订2021年8月30日后60天内完成安装调试验收合格交付使用,即在2021年11月前完成。

该项目于2021年10月3日经中共泸定县委统一战线工作部验收合格。

指标分为5.00分,扣除0.00分,得分为5.00分。

(九)完成成本

二级指标“完成成本”下设一个三级指标为成本控制率。

该项目计划采购成本为143.*元,实际完成成本为142.*元。此项扣0.03分。

指标分为5.00分,扣除0.03分,得分为4.97分。

(十)社会效益

二级指标“社会效益”下设三个三级指标为巩固壮大最广泛的统一战线,联系、培养无党派代表人士,经济协调工作。

评 (略) 进行了解、问卷调查认为项目建设有利于贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求,巩固壮大最广泛的统一战线,有利于开展思想政治工作,联系、培养无党派代表人士。有利于全县非公有制经济协调工作,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

指标分为15.00分,扣除0.00分,得分为15.00分。

(十一)可持续影响

二级指标“可持续影响”下设一个三级指标为系统持续运行。

经评价组进行实地查看, (略) 运营情况良好,预期未来可以长时间正常运行。

指标分为5.00分,扣除0.00分,得分为5.00分。

(十二)受益群体满意度

二级指标“受益群体满意度”下设一个三级指标为各相关主体满意度。

通过评价组进行满意度调查,满意度调查问卷共设置8道问题,收到有效问卷39份,综合满意度为97.60%。

指标分为10.00分,扣除0.00分,得分为10.00分。

五、存在的主要问题

(一)项目绩效目标申报表编制不合理,项目自评未进行量化评分

中共泸定县委统一战线工作部在进行项目绩效目标申报时,其中设定的质量指标:“ (略) 正常使用率设置指标值为≤98%”不够合理,项目绩效自评时未量化评分。

(二)未能提供预算金额的确定过程

中共泸定县委统一战线工作部根据《中共泸定县委统战部关于解决 (略) 项目建设资金的请示》(泸委统〔2021〕14号)向财政局作出请示,请示资金为143.*元,资金来源为财政资金,

后附了 (略) 项目设备清单,明细了各项设备的预算金额,但中共泸定县委统一战线工作部未能提供各项设备价格的测算过程。

(三)财务管理不够规范

2021年9月11#凭证, (略) 预付款*,支付合同款项时尚未取得发票,直接计入业务活动费用,未计入预付账款。

六、相关措施建议

(一)针对“项目绩效目标申报表编制不合理,项目自评未进行量化评分”的建议

中共泸定县委统一战线工作部应加强对绩效评价人员的培训,将绩效指标、指标值、绩效管理的相关知识及时灌输至相关人员,提高单位人员绩效管理水平,在对项目进行自评时,评价得出合理的分数。

(二)针对“未能提供预算金额的确定过程”的建议

中共泸定县委统一战线工作部应对项目中所涉及的 (略) 上询价、现场询价等采购前程序,防止供应商围标对相关设备进行虚高报价。

(三)针对“财务管理不够规范”的建议

中共泸定县委统一战线工作部应加强财务管理,对支付时计入费用的款项,应取得发票后再进行支付,在无发票支付款项时应将其计入付款项进行财务核算。

(本页无正文)

附件1: (略) 项目绩效评价指标体系表

附件2: (略) 项目绩效评价指标体系表(评分表)

四川中磊会计 (略) ????

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二〇二二年九月二

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