为加强我县烟花爆竹零售经营单位的安全监管，做好烟花爆竹零售经营许可工作，根据《烟花爆竹安全管理条例》（ (略) 令第666号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）、《国家安全监管总局办公厅 公安部办公厅关于深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知》（安监总厅管三〔2017〕97号）和《关于印发<广东省安全生产监督管理局关于烟花爆竹经营许可的实施细则>的通知》（粤安监〔2014〕44号），制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则，通过科学规划，合理布点，严格准入，总量控制，适度竞争，全面提高我县烟花爆竹经营（零售）整体安全经营条件，规范烟 (略) 场秩序，从源头上消除安全隐患，有效遏制违法经营烟花爆竹安全事故发生。

　　二、2023-2024年度烟花爆竹零售点布点规划及经营范围

　　（一）为方便群众购买正规合格烟花爆竹产品，根据近年来全县经营、群众需求和上年度烟花爆竹经营（零售）许可证的申领情况，我县2023-2024年度烟花爆竹零售布点规划仍为75个，具体见《郁南县辖区内烟花爆竹零售点规划布局一览表》（附件1）。本次规划布点原则上只规划到镇，不再具体到村，各镇布点可根据群众意愿和购买衡的问题，在不突破全县规划布点总量的前提下，县应急管理局有权在全县各镇作适当调整。

　　（二）考虑到广大经营者的经营场所投入，为适当保持稳定，本次发证经营期限仍为二年。

　　（三）本县核发的烟花爆竹经营（零售）许可划定的经营范围为：C级、D级烟花和C级爆竹。

　　三、申领烟花爆竹经营（零售）许可证应具备的基本条件

　　烟花爆竹零售点设置要符合《中华人民共和国安全生产行业标准AQ4128—2019烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（附表2）的相关要求，同时要具备以下条件：

　　（一）主要负责人和从业人员须年满18岁且60周岁以下，身体健康，能够正常从事烟花爆竹零售经营活动，接受安全知识培训并考核合格；

　　（二）实行专店或者专柜、专人销售，设专人负责安全管理；专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；

　　（三）按相关的规定购买公众责任险或其他商业保险；

　　（四）法律、法规规定的其他条件。

　　四、申领《烟花爆竹经营（零售）许可证》需提交的材料

　　（一）烟花爆竹经营（零售）许可证申请书（一式两份）；

　　（二）市场监管部门核发的营业执照或个体工商户名称预先核准通知书；

　　（三）经营场所产权或租赁证明文件；

　　（四）有符合基本条件的经营场所（附相关照片及反映安全距离的四致图，标注场所的经营区储存区）的情况说明；

　　（五）初审合格后须提供购买公众责任保险证明文件、负责人、从业人员安全知识培训证明及与县内合法的批发企业签订安全经营协议和供货配送合同。

　　五、申请的时间以及办证程序

　　（一）符合条件的烟花爆竹零售点申请者必须于2022年11月3日前携带身份证复印件1份及相关材料到各镇应急办办理申请手续，一人只能凭本人身份证申请一个零售点。

　　（二）有下列情形之一的，不予受理：

　　1、 (略) 场监管部门核发营业执照或者企业名称预先核准通知的；

　　2、不具有与其零售品种和数量相适应的经营场所和存放条件的；

　　3、提供虚假文件、资料的；

　　4、其它不符合发证条件的情形。

　　（三）凡新报名申请经营（零售）烟花爆竹的单位或个人，首先必须具备经营（零售）烟花爆竹的设置条件，并向所在镇应急办提出申请。各镇应急办仅对新增的申请者进行初审，确认符合安全条件的，向郁南县应急管理局申报，县应急管理局会对申请者的材料、零售场所安全条件、经营者资格是否符合相关要求等进行审查。在申请人数量超出本地区规划布点数量，且均符合经营条件的情况下，经县应急管理局复审合格的，由镇应急管理办公室组织申请人通过公开抽签的形式决定经营权归属。

　　（四）对符合上述条件的申请人，由县应急管理局通知人员培训，核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》。经营（零售）者取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》， (略) 场监管部门办理相关手续后，方可从事烟花爆竹经营（零售）活动。

　　（五） (略) 规划建设或上级有关部门修改烟花爆竹零售点设置条件以及在经营期间周边的安全条件不符合要求的，经营者必须无条件服从相关部门的指令，重新选址办理有关手续后方可继续经营。

附件：1.郁南县辖区内烟花爆竹零售点规划布局一览表.docx

　　2.中华人民共和国安全生产行业标准AQ4128—2019烟花爆竹零售店（点）安全技术 规范.pdf

3.烟花爆竹经营（零售）许可证申请书.doc

　　为加强我县烟花爆竹零售经营单位的安全监管，做好烟花爆竹零售经营许可工作，根据《烟花爆竹安全管理条例》（ (略) 令第666号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）、《国家安全监管总局办公厅 公安部办公厅关于深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知》（安监总厅管三〔2017〕97号）和《关于印发<广东省安全生产监督管理局关于烟花爆竹经营许可的实施细则>的通知》（粤安监〔2014〕44号），制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则，通过科学规划，合理布点，严格准入，总量控制，适度竞争，全面提高我县烟花爆竹经营（零售）整体安全经营条件，规范烟 (略) 场秩序，从源头上消除安全隐患，有效遏制违法经营烟花爆竹安全事故发生。

　　二、2023-2024年度烟花爆竹零售点布点规划及经营范围

　　（一）为方便群众购买正规合格烟花爆竹产品，根据近年来全县经营、群众需求和上年度烟花爆竹经营（零售）许可证的申领情况，我县2023-2024年度烟花爆竹零售布点规划仍为75个，具体见《郁南县辖区内烟花爆竹零售点规划布局一览表》（附件1）。本次规划布点原则上只规划到镇，不再具体到村，各镇布点可根据群众意愿和购买衡的问题，在不突破全县规划布点总量的前提下，县应急管理局有权在全县各镇作适当调整。

　　（二）考虑到广大经营者的经营场所投入，为适当保持稳定，本次发证经营期限仍为二年。

　　（三）本县核发的烟花爆竹经营（零售）许可划定的经营范围为：C级、D级烟花和C级爆竹。

　　三、申领烟花爆竹经营（零售）许可证应具备的基本条件

　　烟花爆竹零售点设置要符合《中华人民共和国安全生产行业标准AQ4128—2019烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（附表2）的相关要求，同时要具备以下条件：

　　（一）主要负责人和从业人员须年满18岁且60周岁以下，身体健康，能够正常从事烟花爆竹零售经营活动，接受安全知识培训并考核合格；

　　（二）实行专店或者专柜、专人销售，设专人负责安全管理；专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；

　　（三）按相关的规定购买公众责任险或其他商业保险；

　　（四）法律、法规规定的其他条件。

　　四、申领《烟花爆竹经营（零售）许可证》需提交的材料

　　（一）烟花爆竹经营（零售）许可证申请书（一式两份）；

　　（二）市场监管部门核发的营业执照或个体工商户名称预先核准通知书；

　　（三）经营场所产权或租赁证明文件；

　　（四）有符合基本条件的经营场所（附相关照片及反映安全距离的四致图，标注场所的经营区储存区）的情况说明；

　　（五）初审合格后须提供购买公众责任保险证明文件、负责人、从业人员安全知识培训证明及与县内合法的批发企业签订安全经营协议和供货配送合同。

　　五、申请的时间以及办证程序

　　（一）符合条件的烟花爆竹零售点申请者必须于2022年11月3日前携带身份证复印件1份及相关材料到各镇应急办办理申请手续，一人只能凭本人身份证申请一个零售点。

　　（二）有下列情形之一的，不予受理：

　　1、 (略) 场监管部门核发营业执照或者企业名称预先核准通知的；

　　2、不具有与其零售品种和数量相适应的经营场所和存放条件的；

　　3、提供虚假文件、资料的；

　　4、其它不符合发证条件的情形。

　　（三）凡新报名申请经营（零售）烟花爆竹的单位或个人，首先必须具备经营（零售）烟花爆竹的设置条件，并向所在镇应急办提出申请。各镇应急办仅对新增的申请者进行初审，确认符合安全条件的，向郁南县应急管理局申报，县应急管理局会对申请者的材料、零售场所安全条件、经营者资格是否符合相关要求等进行审查。在申请人数量超出本地区规划布点数量，且均符合经营条件的情况下，经县应急管理局复审合格的，由镇应急管理办公室组织申请人通过公开抽签的形式决定经营权归属。

　　（四）对符合上述条件的申请人，由县应急管理局通知人员培训，核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》。经营（零售）者取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》， (略) 场监管部门办理相关手续后，方可从事烟花爆竹经营（零售）活动。

　　（五） (略) 规划建设或上级有关部门修改烟花爆竹零售点设置条件以及在经营期间周边的安全条件不符合要求的，经营者必须无条件服从相关部门的指令，重新选址办理有关手续后方可继续经营。

附件：1.郁南县辖区内烟花爆竹零售点规划布局一览表.docx

　　2.中华人民共和国安全生产行业标准AQ4128—2019烟花爆竹零售店（点）安全技术 规范.pdf

3.烟花爆竹经营（零售）许可证申请书.doc