根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等有关规定，为充分征求受规划影响的相关单位和公众的意见，完善规划环境影响的对策措施。对规划实施的环境相关信息进行第二次公示。

一、规划概述

（1）规划范围、期限、定位

规划范围：陕西扶风经济技术开发区总面积为759.07hm2，位于扶风县绛帐镇，由两个区块组成。区块一：东至镇域界限，南至连霍高速，西至绛法高速，北至台塬；区块二： (略) ，南至渭河河堤向北一公里，西至绛法高速，北至连霍高速。

期限：近期为2022-2025年，远期为2026-2035年。

规划总体定位：以生物医药和食品加工产业为主导，打造西部大健康产业高质量发展新高地。

（2）规划结构

规划形成“两心三轴七片区”的规划结构。

“两心”：指经开区中央发展核心与南北分布的两个发展次核心，是经开区发展的重要空间点，也是经开区的发展重心。

“三轴”：指经开区空间发展轴与两条东西向的景观轴，前者沿迎宾大道形成的园区发展轴线，经开区各主要功能沿该轴线呈组团式布置。后者沿连霍 (略) 线路展开，是经开区景观结构的重要组成部分，也是经开区生态防护的重要组成。

“七片区”：指中央科研商务区、经开区北侧的生活服务区、经开区东西两侧的生物医药产业区、食品加工产业区、现代物流产业区、经开区西南部的生态居住区、经开区东部和南部的辅助配套产业区。

重点打造两大主导产业：食品加工和生物医药产业。加快以新材料及装备制造、汽车零部件、家居包装、纺织服装、环保建材等为主的其他产业的高速发展，推动产业转型升级，振兴实体经济，厚植发展后劲，助推高质量追赶超越。聚焦打造西部最大生物医药大健康产业园，将扶风经济技术开发区发展为食品医药产业龙头示范区、高质量发展优质工业园区。

以现状产业空间布局作为参考，结合园区实际产业发展意向进行布置，围绕园区的交通体系，将园区内部产业进行串联，构建“一核两轴四区”的产业发展格局，即：

一核——科技服务核心

指依托经开区中部的科技研发功能、商业商务功能、政务服务功能、绿地广场等形成经开区科研服务核心，核心周边汇集了经开区大量的公共服务设施用地。

两轴——南北发展轴、东西发展轴

南北发展轴： (略) 为轴线由南向北依次串接北部镇区、中心服务功能以及南部的配套产业，重点发展科技服务、检验检测、金融服务、商业商贸等现代服务业。

东西发展轴： (略) 为轴线，由西向东依次串接，从西至东依 (略) 、华龙面粉、新希望饲料等企业，重点发展食品加工、现代物流、纺织服装及包装印刷产业。

四区——生物医药产业区、食品加工产业区、辅助产业区、现代物流区

生物医药产业区：以生物医药产业园为核心，依托扶风中医药草本资源，以西岳制药、开普勒生 (略) 为龙头，注重医药创新药研发，打造生物医药发展区。

食品加工产业区：以食品加工产业园为核心，扶风丰厚农业资源为基础，今麦郎食品、 (略) 为龙头，打造食品加工产业发展示范区。

辅助产业区：围绕河泰高精纺织、区域性检测中心、中大联合食品医药包装等企业，重点发展纺织服装、包装印刷、智能制造、工业旅游及现代服务产业。

现代物流区：依托园区食品加工、生物医药及辅助产业区三大板块，建设配套现代物流产业园，实现经开区全物流服务覆盖。

（3）规划目标

推进新型工业化，促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。整体上形成以园区为龙头，镇区为支撑，美丽乡村为基本单元，分工合理、组织有序的空间格局，促进城镇、产业布局的优化调整，引导空间资源整合与结构优化，发挥统筹城乡发展的引领作用。

二、本规划对环境可能造成的影响

（1）环境空气

规划区规划建设集中供热设施，大气污染主要来自于园区居民生活产生的废气、企业工艺废气及锅炉烟气等。其污染物主要为颗粒物、SO2、NOX及挥发性有机物等，各项污染因子满足标准后达标排放，对大气环境影响较小。

（2）地表水环境

规划区依托现有的绛帐镇污水处理厂进行处理，规划对绛帐镇污水处理厂进行扩建，扩建规模至*m3/d，出水水质《陕西省黄河流域污水综合排放标准》（DB61/224-2018）表1中B标准的后排入渭河。根据预测，污水厂排水至下游断面处水质满足《地表水环境质量标准》（*）相应水功能区标准，对地表水环境影响较小。入园企业需根据实际情况建设污水预处理设施，使产生的污水经预处理后达到污水处理厂接纳要求，确保规划实施后对地表水环境的影响可以接受。

（3）地下水环境

入园企业严格控制企业废水无组织泄漏，加强对于污水输送管道的检查和维护，并严格做好防渗处理等防范措施，采取措施后对地下水水质影响较小。

（4）固体废物

入园企业产生的一般工业固体废物遵循资源化、无害化、减量化的原则，对可资源化一般工业固体废物优先进行资源化再利用，危险废物交有资质单位处置。生活垃圾经收集后统一运往冀东海德堡（扶风） (略) 协同处置。规划区产生的固体废弃物对区域环境影响有限。

（5）环境风险

规划园区通过建立环境风险防控和应急保障体系、环境风险预警体系，避免和减轻环境风险。

三、规划的环境可行性

由规划协调性分析可知，规划区总体功能定位清晰，近年来产业发展导向基本一致，未发生较大变更。总体来看，陕西扶风经济技术开发区在规划目标、发展定位等方面总体符合陕西省、 (略) 及扶风县等上层规划的空间发展指引。同时，规划发展目标与定位的确定充分考虑了区域资源环境条件，规划区内现状产业良好的发展态势及较好的自然环境为规划目标的实现亦提供了基础。因此，本规划的规划目标与发展定位，从环保角度论证是合理的。

根据资源承载力及环境容量分析结果，规划实施后水资源、土地资源可承载规划产业及人口发展规模；

大气环境容量中各污染因子可满足规划实施后主要污染物排放要求；水环境容量中渭河水环境容量COD、氨氮可满足各情景园区污水排放量的总量需求。

四、环境影响报告书提出的环境影响结论

陕西扶风经济技术开发区总体发展规划（2022-2035）可促进区域经济发展，规划指导思想、总体发展目标基本合理；本规划与陕西省、 (略) 相关规划基本协调一致；区域水、土地等资源及大气环境容量可满足规划实施需求。规划区占地不涉及水源地、自然保护区、文物古迹等环境敏感区，规划方案选址、规划区布局及产业规模基本合理。规划实施会对区域环境质量造成一定影响，但在采取有效的污染防治措施、环境风险防范措施、生态综合防护与恢复措施后，不利影响会得到削减或减缓，规划区污染物排放能够满足区域环境容量和环境质量要求。在采取规划方案优化调整建议及环评建议的各种环保措施和方案的前提下，从环境保护的角度分析，规划方案可行。

五、公众提出意见的具体形式、起止时间、查阅报告书的方式和期限

本次意见征求的范围包括规划区涉及范围内的居民及关心本规划区建设的其他人士。自本公示发布起10个工作日，如果您对本规划环境影响报告书有何意见或建议，请与规划编制机关或环评单位联系。

规划编制机关单位名称及联系方式

名称：扶风工业园区管理委员会

地址：扶风县绛 (略)

联系人：王建莉

联系电话：0917—*

电子邮箱：*@*63.com

环境影响评价机构的名称和联系方式

名称：中圣 (略)

地址： (略) 雁塔 (略) 旺都D座24楼

联系人：徐工

联系电话：029-*

电子邮箱：*@*q.com

六、公众 (略) 络链接

《环境影响评价公众意见表》见本公示下方附件自行下载。

1_附件：环境影响评价公众参与调查表.docx

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等有关规定，为充分征求受规划影响的相关单位和公众的意见，完善规划环境影响的对策措施。对规划实施的环境相关信息进行第二次公示。

一、规划概述

（1）规划范围、期限、定位

规划范围：陕西扶风经济技术开发区总面积为759.07hm2，位于扶风县绛帐镇，由两个区块组成。区块一：东至镇域界限，南至连霍高速，西至绛法高速，北至台塬；区块二： (略) ，南至渭河河堤向北一公里，西至绛法高速，北至连霍高速。

期限：近期为2022-2025年，远期为2026-2035年。

规划总体定位：以生物医药和食品加工产业为主导，打造西部大健康产业高质量发展新高地。

（2）规划结构

规划形成“两心三轴七片区”的规划结构。

“两心”：指经开区中央发展核心与南北分布的两个发展次核心，是经开区发展的重要空间点，也是经开区的发展重心。

“三轴”：指经开区空间发展轴与两条东西向的景观轴，前者沿迎宾大道形成的园区发展轴线，经开区各主要功能沿该轴线呈组团式布置。后者沿连霍 (略) 线路展开，是经开区景观结构的重要组成部分，也是经开区生态防护的重要组成。

“七片区”：指中央科研商务区、经开区北侧的生活服务区、经开区东西两侧的生物医药产业区、食品加工产业区、现代物流产业区、经开区西南部的生态居住区、经开区东部和南部的辅助配套产业区。

重点打造两大主导产业：食品加工和生物医药产业。加快以新材料及装备制造、汽车零部件、家居包装、纺织服装、环保建材等为主的其他产业的高速发展，推动产业转型升级，振兴实体经济，厚植发展后劲，助推高质量追赶超越。聚焦打造西部最大生物医药大健康产业园，将扶风经济技术开发区发展为食品医药产业龙头示范区、高质量发展优质工业园区。

以现状产业空间布局作为参考，结合园区实际产业发展意向进行布置，围绕园区的交通体系，将园区内部产业进行串联，构建“一核两轴四区”的产业发展格局，即：

一核——科技服务核心

指依托经开区中部的科技研发功能、商业商务功能、政务服务功能、绿地广场等形成经开区科研服务核心，核心周边汇集了经开区大量的公共服务设施用地。

两轴——南北发展轴、东西发展轴

南北发展轴： (略) 为轴线由南向北依次串接北部镇区、中心服务功能以及南部的配套产业，重点发展科技服务、检验检测、金融服务、商业商贸等现代服务业。

东西发展轴： (略) 为轴线，由西向东依次串接，从西至东依 (略) 、华龙面粉、新希望饲料等企业，重点发展食品加工、现代物流、纺织服装及包装印刷产业。

四区——生物医药产业区、食品加工产业区、辅助产业区、现代物流区

生物医药产业区：以生物医药产业园为核心，依托扶风中医药草本资源，以西岳制药、开普勒生 (略) 为龙头，注重医药创新药研发，打造生物医药发展区。

食品加工产业区：以食品加工产业园为核心，扶风丰厚农业资源为基础，今麦郎食品、 (略) 为龙头，打造食品加工产业发展示范区。

辅助产业区：围绕河泰高精纺织、区域性检测中心、中大联合食品医药包装等企业，重点发展纺织服装、包装印刷、智能制造、工业旅游及现代服务产业。

现代物流区：依托园区食品加工、生物医药及辅助产业区三大板块，建设配套现代物流产业园，实现经开区全物流服务覆盖。

（3）规划目标

推进新型工业化，促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。整体上形成以园区为龙头，镇区为支撑，美丽乡村为基本单元，分工合理、组织有序的空间格局，促进城镇、产业布局的优化调整，引导空间资源整合与结构优化，发挥统筹城乡发展的引领作用。

二、本规划对环境可能造成的影响

（1）环境空气

规划区规划建设集中供热设施，大气污染主要来自于园区居民生活产生的废气、企业工艺废气及锅炉烟气等。其污染物主要为颗粒物、SO2、NOX及挥发性有机物等，各项污染因子满足标准后达标排放，对大气环境影响较小。

（2）地表水环境

规划区依托现有的绛帐镇污水处理厂进行处理，规划对绛帐镇污水处理厂进行扩建，扩建规模至*m3/d，出水水质《陕西省黄河流域污水综合排放标准》（DB61/224-2018）表1中B标准的后排入渭河。根据预测，污水厂排水至下游断面处水质满足《地表水环境质量标准》（*）相应水功能区标准，对地表水环境影响较小。入园企业需根据实际情况建设污水预处理设施，使产生的污水经预处理后达到污水处理厂接纳要求，确保规划实施后对地表水环境的影响可以接受。

（3）地下水环境

入园企业严格控制企业废水无组织泄漏，加强对于污水输送管道的检查和维护，并严格做好防渗处理等防范措施，采取措施后对地下水水质影响较小。

（4）固体废物

入园企业产生的一般工业固体废物遵循资源化、无害化、减量化的原则，对可资源化一般工业固体废物优先进行资源化再利用，危险废物交有资质单位处置。生活垃圾经收集后统一运往冀东海德堡（扶风） (略) 协同处置。规划区产生的固体废弃物对区域环境影响有限。

（5）环境风险

规划园区通过建立环境风险防控和应急保障体系、环境风险预警体系，避免和减轻环境风险。

三、规划的环境可行性

由规划协调性分析可知，规划区总体功能定位清晰，近年来产业发展导向基本一致，未发生较大变更。总体来看，陕西扶风经济技术开发区在规划目标、发展定位等方面总体符合陕西省、 (略) 及扶风县等上层规划的空间发展指引。同时，规划发展目标与定位的确定充分考虑了区域资源环境条件，规划区内现状产业良好的发展态势及较好的自然环境为规划目标的实现亦提供了基础。因此，本规划的规划目标与发展定位，从环保角度论证是合理的。

根据资源承载力及环境容量分析结果，规划实施后水资源、土地资源可承载规划产业及人口发展规模；

大气环境容量中各污染因子可满足规划实施后主要污染物排放要求；水环境容量中渭河水环境容量COD、氨氮可满足各情景园区污水排放量的总量需求。

四、环境影响报告书提出的环境影响结论

陕西扶风经济技术开发区总体发展规划（2022-2035）可促进区域经济发展，规划指导思想、总体发展目标基本合理；本规划与陕西省、 (略) 相关规划基本协调一致；区域水、土地等资源及大气环境容量可满足规划实施需求。规划区占地不涉及水源地、自然保护区、文物古迹等环境敏感区，规划方案选址、规划区布局及产业规模基本合理。规划实施会对区域环境质量造成一定影响，但在采取有效的污染防治措施、环境风险防范措施、生态综合防护与恢复措施后，不利影响会得到削减或减缓，规划区污染物排放能够满足区域环境容量和环境质量要求。在采取规划方案优化调整建议及环评建议的各种环保措施和方案的前提下，从环境保护的角度分析，规划方案可行。

五、公众提出意见的具体形式、起止时间、查阅报告书的方式和期限

本次意见征求的范围包括规划区涉及范围内的居民及关心本规划区建设的其他人士。自本公示发布起10个工作日，如果您对本规划环境影响报告书有何意见或建议，请与规划编制机关或环评单位联系。

规划编制机关单位名称及联系方式

名称：扶风工业园区管理委员会

地址：扶风县绛 (略)

联系人：王建莉

联系电话：0917—*

电子邮箱：*@*63.com

环境影响评价机构的名称和联系方式

名称：中圣 (略)

地址： (略) 雁塔 (略) 旺都D座24楼

联系人：徐工

联系电话：029-*

电子邮箱：*@*q.com

六、公众 (略) 络链接

《环境影响评价公众意见表》见本公示下方附件自行下载。

1_附件：环境影响评价公众参与调查表.docx