益阳市自然资源和规划局2022年度法治建设工作自查报告
益阳市自然资源和规划局2022年度法治建设工作自查报告
2022年,我局法治政府 (略) 委、市政府的正确领导下, (略) 委、市政府中心工作和工作实际,加强领导,强化保障,联系实际,突出重点,创新形式,扎实推进依法行政和普法宣传工作, (略) 自然资源和规划管理创新发展提供了良好的法治环境。
一、深入学法治思想和《法治思想学法治思想的学法治思想和《法治思想学法治思想学法治思想集中学法治思想学法治思想宣传。
二、加强依法执政,提高本部门党组依法执政水平
4.我局贯彻落实中办、国办《关于推行法律顾 (略) 律师制度的意见》,聘请律师担任法律顾问,还聘请了坐班律师协助日常工作,依法开展民事合同、行政执法文书、规范性文件、重大行政决策的合法性审查、公平竞争审查,今年法律顾问已审查文件156件,为科学决策、依法决策提供了服务保障。
5.我局认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,加强对“三重一大”制度执行情况的监督检查,并根据“三重一大”事项制定《局长办公制度》、《局务会议制度》、《局党组会议制度》。
三、全面推进依法行政,提升法治政府建设整体质效
6.结合职责权限和本部门实际,确定决策事项目录、标准,履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策法定程序。制定了《 (略) 自然资源和规划局重大行政决策程序规定》,并组织了《重大行政决策程序暂行条例》局党组中心组专题学性审核审查工作,截至2022年10月15日,全年对合同进行合法性、公平性审查共156件。
11.落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。严格落实行政执法公示制度, (略) 司法局行政执法公示系统、 (略) 、 (略) 等页面,全面公示行政执法机构及人员信息,执法事项,执法决定文书;严格落实执法全过程记录制度,购置执法记录终端,设立可以录像的听证询问室,制定《音像记录清单》;严格根据省厅文件要求落实执行重大执法决定法制审核制度,成立重大行政执法法制审核委员会,制定法制审核清单,对行政执法决定依法进行法制审核。
12.积极组织本部门行政执法人员参加全省行政执法证的换证培训和考试工作。将执法终端购置与执法证挂钩,推动全局执法证报考工作。目前已完成2022年执法资格证换发工作, (略) 司法局统一安排组织新一批执法人员开展培训和考证工作。
13.推进行政执法规范化建设、信息化建设。制定《行政执法工作规定》,将行政执法“三项制度”内化、整合为统一通用制度,从制度层面规范执法行为, (略) 自然资源系统执法案卷质量评查工作,推进行政执法规范化。通过行政执法公示系统、 (略) 、 (略) 等页面,全面公示行政执法机构及人员信息,执法事项,执法决定文书,并将有关案件及时录入行政执 (略) 。
14.落实《 (略) 关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》,制定和不断优化《 (略) 自然资源和规划局出庭应诉制度》,明确分管负责人、科室机构负责人出庭应诉。根据目前已通报的出庭应诉数据,我局前两季度机关负责人共出庭26件,出庭率为93%。
15.我局严格按照《 (略) 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作方案》(益法办〔2020〕22号)的要求开展专项督察,目前已制定《20 (略) 自然资源系统法治建设和行政执法工作专项督察计划》并印发了《关于开展20 (略) 自然资源系统法治建设和行政执法工作专项督察工作的通知》,将在十月中下旬对区县开展法治建设和行政执法工作专项督查。
16.推行“双随机一公开”监管,切实解决人民群众反映强烈的执法突出问题。在2022年7月6日召开了“双随机一公开”抽查监管工作推进会,制定并公开了2022年度“双随机一公开”监管年度抽查工作计划,根据“双随机一公开”监管依法开展涉企检查执法工作。
四、加强普法宣传,提升法治思维与能力
17.认真组织开展2021年“12?4”国家宪法日和宪法宣传周活动及“4.15”全民国家安全教育日活动,还根据我局实际情况开展了“送法下乡”宣传、土地管理“一法一条例一办法”宣传、《信访工作条例》进社区宣传、5.12防灾减灾日宣传、6.25全国土地日宣传、8.29全国测绘日宣传等一系列法律宣传活动,多平台、多形式深入宣传了土地管理、城乡规划、测绘、基本农田保护、信访等自然资源相关法律法规。还通过公布执法文书和法律依据进行了“以案释法”“释法说理”工作。
18.严格落实国家工作人员旁听庭审活动常态化制度,制定《 (略) 自然资源和规划局旁听庭审制度》,于2022年4月26日组织了干部职工旁听庭审活动。
19.严格落实领导干部班子集中学法、年度考法、年终述法等制度,制定《 (略) 自然资源和规划局领导干部年终述法制度》;组织了《反有组织犯罪法》、土地管理“一法一条例一办法”、《居民住宅区消防安全管理办法》、《信访工作条例》等多次中心组学法,落实年度考法工作,2022年度我局277名工作人员除临近退休、产假、病休等原因免考的31人外,其余246名应学应考人员学法考法参考率、通过率均达到100%。
20.加强部门法治文化建设, (略) 设置法治宣传专栏,用于公开相关法律法规政策文件, (略) 设业务相关的法律法规文件库,为日常办公提供法律参考,还设置了法律法规书籍橱窗,并通过局微信工作群和微信公众号积极学竞争的各种规定和做法,通过《规范性文件管理规定》明确对规范性文件进行公平竞争审查的工作要求,制定《营商环境投诉举报处理制度》并严格落实。深入学提升。
34.加强对本部门本系统法治建设的督察与指导工作,将在十月中下旬对各区县局、科室、直属单位开展法治建设和行政执法工作专项督查。 (略) 委法治办要求,将于11月 (略) 委 (略) 委员会办公室报送本部门的法治建设年度工作报告。
35.强化本部门法规科人员配备,本单位法规科(信访科)在岗人员共5人,其中在编人员3人,跟班学习1人,坐班律师1人,从事法规专职工作人员3人。
36. (略) 委 (略) 委员会办公室沟通联络、对接工作,及时报送本部门法治建设工作信息,全年报送法治建设工作信息11条。
?????????????????????????????????????????????????? (略) 自然资源和规划局
??????????????????????????????????????????????????????2022年10月17日?
2022年,我局法治政府 (略) 委、市政府的正确领导下, (略) 委、市政府中心工作和工作实际,加强领导,强化保障,联系实际,突出重点,创新形式,扎实推进依法行政和普法宣传工作, (略) 自然资源和规划管理创新发展提供了良好的法治环境。
一、深入学法治思想和《法治思想学法治思想的学法治思想和《法治思想学法治思想学法治思想集中学法治思想学法治思想宣传。
二、加强依法执政,提高本部门党组依法执政水平
4.我局贯彻落实中办、国办《关于推行法律顾 (略) 律师制度的意见》,聘请律师担任法律顾问,还聘请了坐班律师协助日常工作,依法开展民事合同、行政执法文书、规范性文件、重大行政决策的合法性审查、公平竞争审查,今年法律顾问已审查文件156件,为科学决策、依法决策提供了服务保障。
5.我局认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,加强对“三重一大”制度执行情况的监督检查,并根据“三重一大”事项制定《局长办公制度》、《局务会议制度》、《局党组会议制度》。
三、全面推进依法行政,提升法治政府建设整体质效
6.结合职责权限和本部门实际,确定决策事项目录、标准,履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策法定程序。制定了《 (略) 自然资源和规划局重大行政决策程序规定》,并组织了《重大行政决策程序暂行条例》局党组中心组专题学性审核审查工作,截至2022年10月15日,全年对合同进行合法性、公平性审查共156件。
11.落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。严格落实行政执法公示制度, (略) 司法局行政执法公示系统、 (略) 、 (略) 等页面,全面公示行政执法机构及人员信息,执法事项,执法决定文书;严格落实执法全过程记录制度,购置执法记录终端,设立可以录像的听证询问室,制定《音像记录清单》;严格根据省厅文件要求落实执行重大执法决定法制审核制度,成立重大行政执法法制审核委员会,制定法制审核清单,对行政执法决定依法进行法制审核。
12.积极组织本部门行政执法人员参加全省行政执法证的换证培训和考试工作。将执法终端购置与执法证挂钩,推动全局执法证报考工作。目前已完成2022年执法资格证换发工作, (略) 司法局统一安排组织新一批执法人员开展培训和考证工作。
13.推进行政执法规范化建设、信息化建设。制定《行政执法工作规定》,将行政执法“三项制度”内化、整合为统一通用制度,从制度层面规范执法行为, (略) 自然资源系统执法案卷质量评查工作,推进行政执法规范化。通过行政执法公示系统、 (略) 、 (略) 等页面,全面公示行政执法机构及人员信息,执法事项,执法决定文书,并将有关案件及时录入行政执 (略) 。
14.落实《 (略) 关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》,制定和不断优化《 (略) 自然资源和规划局出庭应诉制度》,明确分管负责人、科室机构负责人出庭应诉。根据目前已通报的出庭应诉数据,我局前两季度机关负责人共出庭26件,出庭率为93%。
15.我局严格按照《 (略) 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作方案》(益法办〔2020〕22号)的要求开展专项督察,目前已制定《20 (略) 自然资源系统法治建设和行政执法工作专项督察计划》并印发了《关于开展20 (略) 自然资源系统法治建设和行政执法工作专项督察工作的通知》,将在十月中下旬对区县开展法治建设和行政执法工作专项督查。
16.推行“双随机一公开”监管,切实解决人民群众反映强烈的执法突出问题。在2022年7月6日召开了“双随机一公开”抽查监管工作推进会,制定并公开了2022年度“双随机一公开”监管年度抽查工作计划,根据“双随机一公开”监管依法开展涉企检查执法工作。
四、加强普法宣传,提升法治思维与能力
17.认真组织开展2021年“12?4”国家宪法日和宪法宣传周活动及“4.15”全民国家安全教育日活动,还根据我局实际情况开展了“送法下乡”宣传、土地管理“一法一条例一办法”宣传、《信访工作条例》进社区宣传、5.12防灾减灾日宣传、6.25全国土地日宣传、8.29全国测绘日宣传等一系列法律宣传活动,多平台、多形式深入宣传了土地管理、城乡规划、测绘、基本农田保护、信访等自然资源相关法律法规。还通过公布执法文书和法律依据进行了“以案释法”“释法说理”工作。
18.严格落实国家工作人员旁听庭审活动常态化制度,制定《 (略) 自然资源和规划局旁听庭审制度》,于2022年4月26日组织了干部职工旁听庭审活动。
19.严格落实领导干部班子集中学法、年度考法、年终述法等制度,制定《 (略) 自然资源和规划局领导干部年终述法制度》;组织了《反有组织犯罪法》、土地管理“一法一条例一办法”、《居民住宅区消防安全管理办法》、《信访工作条例》等多次中心组学法,落实年度考法工作,2022年度我局277名工作人员除临近退休、产假、病休等原因免考的31人外,其余246名应学应考人员学法考法参考率、通过率均达到100%。
20.加强部门法治文化建设, (略) 设置法治宣传专栏,用于公开相关法律法规政策文件, (略) 设业务相关的法律法规文件库,为日常办公提供法律参考,还设置了法律法规书籍橱窗,并通过局微信工作群和微信公众号积极学竞争的各种规定和做法,通过《规范性文件管理规定》明确对规范性文件进行公平竞争审查的工作要求,制定《营商环境投诉举报处理制度》并严格落实。深入学提升。
34.加强对本部门本系统法治建设的督察与指导工作,将在十月中下旬对各区县局、科室、直属单位开展法治建设和行政执法工作专项督查。 (略) 委法治办要求,将于11月 (略) 委 (略) 委员会办公室报送本部门的法治建设年度工作报告。
35.强化本部门法规科人员配备,本单位法规科(信访科)在岗人员共5人,其中在编人员3人,跟班学习1人,坐班律师1人,从事法规专职工作人员3人。
36. (略) 委 (略) 委员会办公室沟通联络、对接工作,及时报送本部门法治建设工作信息,全年报送法治建设工作信息11条。
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