根据《 (略) 财政厅　 (略) 乡村振兴局关于提前下达2022年中央财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）补助资金的通知》（黔财农〔2021〕208号）、《正安县人民政府办公室关于印发＜正安县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（暂行）＞的通知》（正府办发〔2022〕2号）、《中共正安县委乡村振兴领导小组关于对 (略) 级财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴任务）补助资金安排计划的通知》（正乡振领通〔2022〕15号）、中共正安县委乡村振兴领导小组《关于对 (略) 级财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴任务）补助资金安排项目立项的批复》（正乡振领发〔2022〕200号）要求。为了进一步加强统筹整合财政涉农资金管理，提高资金的使用效益，严格执行项目资金公示公告制度，现将《中共正安县委乡村振兴领导小组关于对小雅镇2022年抗旱救灾项目实施方案的批复》（正乡振领发〔2022〕212号）公示如下，接受社会监督。

联系电话：扶贫热线电话：12317

正安县财政局：*

正安县乡村振兴局：*

附：《中共正安县委乡村振兴领导小组关于对小雅镇2022年抗旱救灾项目实施方案的批复》（正乡振领发〔2022〕212号）

**日

正乡振领发〔2022〕212号

中共正安县委乡村振兴领导小组关于对小雅镇2022年抗旱救灾项目实施方案的批复

县财政局、乡村振兴局，小雅镇人民政府：

你单位上报小雅镇2022年抗旱救灾项目实施方案已收悉，根据《中共正安县委乡村振兴领导小组关于对 (略) 级财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴任务）补助资金安排计划的通知》（正乡　振领通〔2022〕15号）、中共正安县委乡村振兴领导小组《关于对 (略) 级财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴任务）补助资金安排项目立项的批复》（正乡振领发〔2022〕200号）要求，经研究，原则同意你单位报送的实施方案，现将项目实施方案的主要内容批复如下。

一、批复内容

本次批复项目1个，投入资金20万元。资金来源：2022年统筹整合使用财政涉农资金20万元。

二、项目管理

（一）组织实施。严格按照《正安县人民政府办公室关于印发＜正安县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（暂行）＞的通知》（正府办发〔2022〕2号）、《正安县人民政府办公室关于印发＜正安县统筹整合使用财政涉农资金报账制管理实施细则（暂行）＞的通知》（正府办发〔2022〕3号）和县委乡村振兴领导小组批复要求，并按已审查的实施方案建设内容、建设地点、运作模式组织实施，不得擅自调整项目。

（二）公示公告。项目批复后，实施单位务必于10个工作日内在项目区通过公开栏（墙）、项目标志牌等方式，公开项目名称、实施地点、建设内容、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金构成、资金规模、预期目标、主管部门监督投诉方式等相关信息，并做好公示公告佐证资料收集。

（三）采购、补助或招标程序。项目在实施过程中，严格按采购、补助或招投标有关规定执行，未达到采购或招投标标准的，项目实施单位在公开、公正、公平的原则下，严格按照其他相关规定执行。

（四）项目检查。加强项目监管，确保项目建设进度和质量，确保拨款报账和资金决算有据可依。你单位要按照项目实施进展情况、建设内容、工程质量、项目进度、安全生产、资金使用、概算控制、民工工资支付等情况定期开展日常检查。

（五）项目验收。在项目竣工后，由项目实施单位组织相关股室开展自查验收，出具自查验收报告，再由项目管理部门自行组织县相关部门或委托有资质的第三方进行县级验收，出具县级验收报告。

（六）档案建立。严格按照正安县整合资金项目档案管理目录，认真收集、整理痕迹资料，建立和完善项目档案。

三、资金管理

严格按照《正安县人民政府办公室关于印发＜正安县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（暂行）＞的通知》（正府办发〔2022〕2号）、《正安县人民政府办公室关于印发＜正安县统筹整合使用财政涉农资金报账制管理实施细则（暂行）＞的通知》（正府办发〔2022〕3号）等有关文件规定，严格程序、严格管控，确保资金效益最大化，严禁贪污、挪用、套取等违规违纪行为的发生，确保资金运行安全。

四、工作要求

（一）按照“公开、公平、公正”的要求，及时依法确定施工单位。督促施工单位严格把握项目建设原则，尽快启动项目实施，加快推进项目建设进度。并严格按照设计实施，高质量限时完成项目建设目标任务。

（二）抓紧完善好实施方案中未能及时上报的附件资料（项目实施领导小组文件、项目实施前的有关会议纪要、施工主体相关证照等项目有关其它资料），并在11月25日前将纸质实施方案、申报书及相关资料报县委乡村振兴领导小组办公室备案。

（三）严格按《保障农民工工资支付条例》的相关规定做好农民工工资保障工作。

（四）严格按照项目实施方案明确的建设内容组织实施，不能擅自增加概算资金。如因不可抗拒的自然因素急需调整的，由项目主管部门按相关程序报县人民政府同意后方可调项，同时项目主管部门或项目实施单位必须完善土地、环保、林业等相关手续后方可动工。每月25日前报告项目实施进度到县委乡村振兴领导小组办公室（县乡村振兴局项目股）。

附件：1．2022年统筹整合财政涉农资金实施方案批复表

2．正安县财政衔接资金产业项目档案管

3．省级财政衔接推进乡村振兴补助资金安排项目实施方案的审查意见　正乡振（2022）18号

4．小雅镇2022年抗旱救灾项目实施方案。

**日

附件1

2022年统筹整合财政涉农资金实施方案批复表

附件2

正安县财政衔接资金产业项目档案管理目录

项目名称：

附件3：

附件4

项目类型：抗旱救灾　

正安县小雅镇2022年度财政衔接乡村振兴补助抗旱救灾实施方案

项　目　名　称：小雅镇2022年抗旱救灾项目　

项目实施单位：小雅镇人民政府

项目主管单位：正安县乡村振兴局　

2022年10月

项目概要

项目名称：小雅镇抗旱救灾项目

项目建设地点：小雅镇

申请财政扶贫资金：20万元

项目建设内容及规模：在全镇范围内进行车辆送水、管道安装、维修、群众自发补充水源资金补助、送水车辆维修费、燃油费等。

采购：P2.0管道10000米；

27000×1.43元／米＝14300元。

P2.5管道10000米；

12000×1.85元／米＝18500元。

P3.2管道2400米；

2400×3.00元／米＝7200.00元。

送水车辆维修及燃油补助10000元。解决群众自发自筹资金补充水源资金、管道维修等补助资金*元。

项目建设性质：新建　

项目类别：饮水

项目建设期限：1个月

项目实施单位：小雅镇人民政府　

项目实施单位法定代表人：黄勇　联系电话：*

项目主管单位：县乡村振兴局　

项目主管单位法定代表人：谭义昌　联系电话：*　

一、编制依据

（一）《省财政厅　省乡村振兴 (略) 级财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴任务）补助资金的通知》（黔财农〔2022〕158号）。

（二）中共正安县委乡村振兴领导小组《关于对 (略) 级财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴任务）补助资金安排计划的通知》（正乡振领通〔2022〕15号）。

（三）中共正安县委乡村振兴领导小组《关于对 (略) 级财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴任务）补助资金安排项目立项的批复》（正乡振领发〔2022〕200号）。

（四）正安县人民政府办公室　《关于印发正安县财政衔接推进乡村振兴补助资金实施细则的通知》（正府办发〔2022〕1号）。

（五）正安县人民政府办公室《关于印发正安县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（暂行）的通知》（正府办发〔2022〕2号）。

（六）正安县人民政府办公室《关于印发正安县统筹整合使用财政涉农资金报账制度管理实施细则（暂行）的通知》（正府办发〔2022〕3号）。

（七）正安县人民政府办公室《关于印发正安县财政涉农资金整合使用项目管理办法（暂行）的通知》（正府办发〔2022〕19号）。

二、项目建设地点、内容及规模。

（一）项目建设地点。

在全镇范围内

（二）建设内容及规模。

在全镇范围内进行车辆送水、管道安装、维修、群众自发补充水源资金补助、送水车辆维修费、燃油费等。

三、项目建设投资概算

资金用途：总投资20万元，其中：财政衔接乡村振兴补助资金20万元。

资金概算：采购：P2.0管道10000米

27000×1.43元／米＝14300元。

P2.5管道10000米

12000×1.85元／米＝18500元。

P3.2管道2400米

2400×3.00元／米＝7200.00元。

送水车辆维修及燃油补助10000元。解决群众自发自筹资金补充水源资金、管道维修等补助资金*元。

以上共计资金20万元，其中整合财政涉农资金20万元。

四、项目运行模式

（一）项目公示公告管理

碧峰镇人民政府严格落实好项目公示公告的管理要求。一是镇、村要在项目启动前将项目建设内容、资金投入情况等在公开栏上进行公告；二是在每次资金报账前，通过政务公开栏对项目资金使用情况进行公示后方可报账；三是项目自查验收后县级验收前，对项目建设情况进行公示；四是项目县级验收后，要对项目完成情况进行公告，无异议后方可认定为通过验收。公示公告的内容包括项目名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及负责人、举报电话等。项目实施严格按照有关程序进行操作。

（二）项目设计、招标及采购管理

结合我镇实际，由政府按照项目建设内容涉及的工程建设内容进行设计概算，然后由实施单位根据项目管理相关规定，按照相关程序进行确定项目建设承建单位；项目建设中涉及的物资采购按照财政关于物资采购的相关规定进行，或由实施单位根据项目建设的需要委托经营主体具体组织实施，实施单位加强监管，确保项目建设安全运行。

（三）项目实施及组织管理

由镇人民政府按照建设工程要求组织实施。严格按照镇级报账制相关要求。项目竣工后，承建方编制《工程竣工资料》、《工程资金结算书》，申请镇人民政府组织自查验收。镇人民政府凭工程管理档案资料、项目报账资料、自查验收意见等资料，申请县级项目监管部门验收。

1．强化组织领导

成立以党委书记为组长、镇长为常务副组长、其他班子成员为副组长的抗旱救灾工作领导小组，小组下设7个工作小组，分别为：总协调组、后勤保障组、应急送水组、救灾救济组、物资设备供应组、疾病疫情防控组、森林防火组、社会维稳组等工作组，明确领导小组和各工作小组职责，在领导小组的统一调度下开展抗旱救灾工作。个工作组成员名单及工作职责如下：

1、总协调组

组　长：龚　勇

成　员：向　军　陈正平

工作职责：负责全镇抗旱工作全面协调，指挥协调各工作组高效有序开展工作。

2、后勤保障组

组　长：游延银

成　员：帅继林　冯　亮　陈　莲　夏菡萏

工作职责：负责抗旱资金的筹集、分配、调运及抗旱救灾所需物资、设备的储备供应等后勤保障工作。

3、应急送水组

组　长：龚　勇

成　员：向　军　陈正平　冯　令

工作职责：负责人畜饮水困难村组的应急送水工作。

4、救灾救济组

组　长：陈露露

成　员：李　健　杨光勇

工作职责：对受灾群众提供应急救助，及时将救灾物资发放给受灾群众。

5、疾病疫情防控组

组　长：陈露露

成　员：各村支部书记、夏菡萏

工作职责：对发生的疾病疫情防治，确保大旱之后无大疫。

6、森林防火组

组　长：李印军

成　员：陈　城　陈登钊　各村支部书记、护林员

工作职责：加强火源管理，对林地进行全面排查，努力消除火灾隐患。

7、社会维稳组

组　长：游延银

成　员：骆科兴　吴　进

工作职责：组织力量切实做好全镇社会治安的维护和群众的思想稳定工作。

（二）实施程序

1、村委会确认审核→镇批准（公示）→项目实施及监管→自查验收（合格后公示）→兑现资金（公示）→申请县级验收→完善档案资料

2、项目实施过程管理：

（1）组织实施，该项目实施由村摸排报镇党委会议研究审核通过。（2）组织项目建设自查验收，申请县级验收，兑现资金。（3）项目总结，资料归档。（4）加强项目技术指导和开展抗旱救灾工作，跟踪检查监管。

3、项目验收：

第一步：镇成立自查验收领导小组，对项目进行初查验收，负责项目进行验收、汇总、上报。验收内容包括：管道发放（签字确认），同时附实施时图片。验收领导小组相关人员和村主要负责人签字确认，并盖村民委员会公章，由镇水务站负责资料收集整理。

第二步：自查验收合格后申请先进验收。小雅人民政府凭实施的相关工程资料、《自查验收报告》、《县级验收请示》及所有过程性监管资料等，申请县级验收。县级项目监管部门收到项目乡镇《验收请示》后，及时组织县级验收工作。

4、资金兑现及决算：资金补助待项目完成，通过镇自查验收和县级验收合格后支付。资金审批程序由镇水务站、财政所审核，分管领导、主要领导审批签字后，按财务管理程序拨付及兑现。以上资金兑现给农户。

5、项目总结及资料归档。项目建设过程中，按照项目归档目录要求，成立项目实施领导小组，并召开项目实施专题会议，收集好项目建设过程痕迹资料，项目建设过程图片，项目报账资料等一系列项目建设所需收集整理的资料，项目竣工后，经镇验收合格后，将与项目有关的所有资料装订成书。

五、项目资金管理

（一）资金支付管理

资金支付使用实行镇级报账制，参照正安县人民政府办公室《关于印发正安县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（暂行）的通知》（正府办发〔2022〕2号），正安县人民政府办公室《关于印发正安县统筹整合使用财政涉农资金报账制度管理实施细则（暂行）的通知》（正府办发〔2022〕3号）执行。介于项目的特殊性，经党委会研究决定，可以一次性据实支付。

（二）资金报账流程

该项目实行承建单位提供报账发票、自查验收报告、竣工决算审计报告、县级验收报告、项目资金报账公示图片，并填写《正安县整合资金用款申请表》《正安县整合资金报账审批表》《正安县整合资金实施进度报告表》，提供实地核查依据、报账发票及必要的附件（报账需提供附件包含立项批复文件、实施方案批复文件、资金文件等），送业务股室（镇水务站）审核签署意见，呈镇人民政府分管领导和主要领导审核签批后，由镇人民政府直接支付到承建方。项目竣工报账结束后，由项目实施工作领导小组将全套拨款报账资料复印装订成册，存档备案。

六、效益分析

项目实施后，一方面可以解决人畜安全饮水问题，另一方面可以供给农业灌溉使用，进一步提高农民收入，提高群众满意度，巩固脱贫成效，推进乡村振兴。

根据《 (略) 财政厅　 (略) 乡村振兴局关于提前下达2022年中央财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）补助资金的通知》（黔财农〔2021〕208号）、《正安县人民政府办公室关于印发＜正安县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（暂行）＞的通知》（正府办发〔2022〕2号）、《中共正安县委乡村振兴领导小组关于对 (略) 级财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴任务）补助资金安排计划的通知》（正乡振领通〔2022〕15号）、中共正安县委乡村振兴领导小组《关于对 (略) 级财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴任务）补助资金安排项目立项的批复》（正乡振领发〔2022〕200号）要求。为了进一步加强统筹整合财政涉农资金管理，提高资金的使用效益，严格执行项目资金公示公告制度，现将《中共正安县委乡村振兴领导小组关于对小雅镇2022年抗旱救灾项目实施方案的批复》（正乡振领发〔2022〕212号）公示如下，接受社会监督。

联系电话：扶贫热线电话：12317

正安县财政局：*

正安县乡村振兴局：*

附：《中共正安县委乡村振兴领导小组关于对小雅镇2022年抗旱救灾项目实施方案的批复》（正乡振领发〔2022〕212号）

**日

正乡振领发〔2022〕212号

中共正安县委乡村振兴领导小组关于对小雅镇2022年抗旱救灾项目实施方案的批复

县财政局、乡村振兴局，小雅镇人民政府：

你单位上报小雅镇2022年抗旱救灾项目实施方案已收悉，根据《中共正安县委乡村振兴领导小组关于对 (略) 级财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴任务）补助资金安排计划的通知》（正乡　振领通〔2022〕15号）、中共正安县委乡村振兴领导小组《关于对 (略) 级财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴任务）补助资金安排项目立项的批复》（正乡振领发〔2022〕200号）要求，经研究，原则同意你单位报送的实施方案，现将项目实施方案的主要内容批复如下。

一、批复内容

本次批复项目1个，投入资金20万元。资金来源：2022年统筹整合使用财政涉农资金20万元。

二、项目管理

（一）组织实施。严格按照《正安县人民政府办公室关于印发＜正安县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（暂行）＞的通知》（正府办发〔2022〕2号）、《正安县人民政府办公室关于印发＜正安县统筹整合使用财政涉农资金报账制管理实施细则（暂行）＞的通知》（正府办发〔2022〕3号）和县委乡村振兴领导小组批复要求，并按已审查的实施方案建设内容、建设地点、运作模式组织实施，不得擅自调整项目。

（二）公示公告。项目批复后，实施单位务必于10个工作日内在项目区通过公开栏（墙）、项目标志牌等方式，公开项目名称、实施地点、建设内容、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金构成、资金规模、预期目标、主管部门监督投诉方式等相关信息，并做好公示公告佐证资料收集。

（三）采购、补助或招标程序。项目在实施过程中，严格按采购、补助或招投标有关规定执行，未达到采购或招投标标准的，项目实施单位在公开、公正、公平的原则下，严格按照其他相关规定执行。

（四）项目检查。加强项目监管，确保项目建设进度和质量，确保拨款报账和资金决算有据可依。你单位要按照项目实施进展情况、建设内容、工程质量、项目进度、安全生产、资金使用、概算控制、民工工资支付等情况定期开展日常检查。

（五）项目验收。在项目竣工后，由项目实施单位组织相关股室开展自查验收，出具自查验收报告，再由项目管理部门自行组织县相关部门或委托有资质的第三方进行县级验收，出具县级验收报告。

（六）档案建立。严格按照正安县整合资金项目档案管理目录，认真收集、整理痕迹资料，建立和完善项目档案。

三、资金管理

严格按照《正安县人民政府办公室关于印发＜正安县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（暂行）＞的通知》（正府办发〔2022〕2号）、《正安县人民政府办公室关于印发＜正安县统筹整合使用财政涉农资金报账制管理实施细则（暂行）＞的通知》（正府办发〔2022〕3号）等有关文件规定，严格程序、严格管控，确保资金效益最大化，严禁贪污、挪用、套取等违规违纪行为的发生，确保资金运行安全。

四、工作要求

（一）按照“公开、公平、公正”的要求，及时依法确定施工单位。督促施工单位严格把握项目建设原则，尽快启动项目实施，加快推进项目建设进度。并严格按照设计实施，高质量限时完成项目建设目标任务。

（二）抓紧完善好实施方案中未能及时上报的附件资料（项目实施领导小组文件、项目实施前的有关会议纪要、施工主体相关证照等项目有关其它资料），并在11月25日前将纸质实施方案、申报书及相关资料报县委乡村振兴领导小组办公室备案。

（三）严格按《保障农民工工资支付条例》的相关规定做好农民工工资保障工作。

（四）严格按照项目实施方案明确的建设内容组织实施，不能擅自增加概算资金。如因不可抗拒的自然因素急需调整的，由项目主管部门按相关程序报县人民政府同意后方可调项，同时项目主管部门或项目实施单位必须完善土地、环保、林业等相关手续后方可动工。每月25日前报告项目实施进度到县委乡村振兴领导小组办公室（县乡村振兴局项目股）。

附件：1．2022年统筹整合财政涉农资金实施方案批复表

2．正安县财政衔接资金产业项目档案管

3．省级财政衔接推进乡村振兴补助资金安排项目实施方案的审查意见　正乡振（2022）18号

4．小雅镇2022年抗旱救灾项目实施方案。

**日

附件1

2022年统筹整合财政涉农资金实施方案批复表

附件2

正安县财政衔接资金产业项目档案管理目录

项目名称：

附件3：

附件4

项目类型：抗旱救灾　

正安县小雅镇2022年度财政衔接乡村振兴补助抗旱救灾实施方案

项　目　名　称：小雅镇2022年抗旱救灾项目　

项目实施单位：小雅镇人民政府

项目主管单位：正安县乡村振兴局　

2022年10月

项目概要

项目名称：小雅镇抗旱救灾项目

项目建设地点：小雅镇

申请财政扶贫资金：20万元

项目建设内容及规模：在全镇范围内进行车辆送水、管道安装、维修、群众自发补充水源资金补助、送水车辆维修费、燃油费等。

采购：P2.0管道10000米；

27000×1.43元／米＝14300元。

P2.5管道10000米；

12000×1.85元／米＝18500元。

P3.2管道2400米；

2400×3.00元／米＝7200.00元。

送水车辆维修及燃油补助10000元。解决群众自发自筹资金补充水源资金、管道维修等补助资金*元。

项目建设性质：新建　

项目类别：饮水

项目建设期限：1个月

项目实施单位：小雅镇人民政府　

项目实施单位法定代表人：黄勇　联系电话：*

项目主管单位：县乡村振兴局　

项目主管单位法定代表人：谭义昌　联系电话：*　

一、编制依据

（一）《省财政厅　省乡村振兴 (略) 级财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴任务）补助资金的通知》（黔财农〔2022〕158号）。

（二）中共正安县委乡村振兴领导小组《关于对 (略) 级财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴任务）补助资金安排计划的通知》（正乡振领通〔2022〕15号）。

（三）中共正安县委乡村振兴领导小组《关于对 (略) 级财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴任务）补助资金安排项目立项的批复》（正乡振领发〔2022〕200号）。

（四）正安县人民政府办公室　《关于印发正安县财政衔接推进乡村振兴补助资金实施细则的通知》（正府办发〔2022〕1号）。

（五）正安县人民政府办公室《关于印发正安县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（暂行）的通知》（正府办发〔2022〕2号）。

（六）正安县人民政府办公室《关于印发正安县统筹整合使用财政涉农资金报账制度管理实施细则（暂行）的通知》（正府办发〔2022〕3号）。

（七）正安县人民政府办公室《关于印发正安县财政涉农资金整合使用项目管理办法（暂行）的通知》（正府办发〔2022〕19号）。

二、项目建设地点、内容及规模。

（一）项目建设地点。

在全镇范围内

（二）建设内容及规模。

在全镇范围内进行车辆送水、管道安装、维修、群众自发补充水源资金补助、送水车辆维修费、燃油费等。

三、项目建设投资概算

资金用途：总投资20万元，其中：财政衔接乡村振兴补助资金20万元。

资金概算：采购：P2.0管道10000米

27000×1.43元／米＝14300元。

P2.5管道10000米

12000×1.85元／米＝18500元。

P3.2管道2400米

2400×3.00元／米＝7200.00元。

送水车辆维修及燃油补助10000元。解决群众自发自筹资金补充水源资金、管道维修等补助资金*元。

以上共计资金20万元，其中整合财政涉农资金20万元。

四、项目运行模式

（一）项目公示公告管理

碧峰镇人民政府严格落实好项目公示公告的管理要求。一是镇、村要在项目启动前将项目建设内容、资金投入情况等在公开栏上进行公告；二是在每次资金报账前，通过政务公开栏对项目资金使用情况进行公示后方可报账；三是项目自查验收后县级验收前，对项目建设情况进行公示；四是项目县级验收后，要对项目完成情况进行公告，无异议后方可认定为通过验收。公示公告的内容包括项目名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及负责人、举报电话等。项目实施严格按照有关程序进行操作。

（二）项目设计、招标及采购管理

结合我镇实际，由政府按照项目建设内容涉及的工程建设内容进行设计概算，然后由实施单位根据项目管理相关规定，按照相关程序进行确定项目建设承建单位；项目建设中涉及的物资采购按照财政关于物资采购的相关规定进行，或由实施单位根据项目建设的需要委托经营主体具体组织实施，实施单位加强监管，确保项目建设安全运行。

（三）项目实施及组织管理

由镇人民政府按照建设工程要求组织实施。严格按照镇级报账制相关要求。项目竣工后，承建方编制《工程竣工资料》、《工程资金结算书》，申请镇人民政府组织自查验收。镇人民政府凭工程管理档案资料、项目报账资料、自查验收意见等资料，申请县级项目监管部门验收。

1．强化组织领导

成立以党委书记为组长、镇长为常务副组长、其他班子成员为副组长的抗旱救灾工作领导小组，小组下设7个工作小组，分别为：总协调组、后勤保障组、应急送水组、救灾救济组、物资设备供应组、疾病疫情防控组、森林防火组、社会维稳组等工作组，明确领导小组和各工作小组职责，在领导小组的统一调度下开展抗旱救灾工作。个工作组成员名单及工作职责如下：

1、总协调组

组　长：龚　勇

成　员：向　军　陈正平

工作职责：负责全镇抗旱工作全面协调，指挥协调各工作组高效有序开展工作。

2、后勤保障组

组　长：游延银

成　员：帅继林　冯　亮　陈　莲　夏菡萏

工作职责：负责抗旱资金的筹集、分配、调运及抗旱救灾所需物资、设备的储备供应等后勤保障工作。

3、应急送水组

组　长：龚　勇

成　员：向　军　陈正平　冯　令

工作职责：负责人畜饮水困难村组的应急送水工作。

4、救灾救济组

组　长：陈露露

成　员：李　健　杨光勇

工作职责：对受灾群众提供应急救助，及时将救灾物资发放给受灾群众。

5、疾病疫情防控组

组　长：陈露露

成　员：各村支部书记、夏菡萏

工作职责：对发生的疾病疫情防治，确保大旱之后无大疫。

6、森林防火组

组　长：李印军

成　员：陈　城　陈登钊　各村支部书记、护林员

工作职责：加强火源管理，对林地进行全面排查，努力消除火灾隐患。

7、社会维稳组

组　长：游延银

成　员：骆科兴　吴　进

工作职责：组织力量切实做好全镇社会治安的维护和群众的思想稳定工作。

（二）实施程序

1、村委会确认审核→镇批准（公示）→项目实施及监管→自查验收（合格后公示）→兑现资金（公示）→申请县级验收→完善档案资料

2、项目实施过程管理：

（1）组织实施，该项目实施由村摸排报镇党委会议研究审核通过。（2）组织项目建设自查验收，申请县级验收，兑现资金。（3）项目总结，资料归档。（4）加强项目技术指导和开展抗旱救灾工作，跟踪检查监管。

3、项目验收：

第一步：镇成立自查验收领导小组，对项目进行初查验收，负责项目进行验收、汇总、上报。验收内容包括：管道发放（签字确认），同时附实施时图片。验收领导小组相关人员和村主要负责人签字确认，并盖村民委员会公章，由镇水务站负责资料收集整理。

第二步：自查验收合格后申请先进验收。小雅人民政府凭实施的相关工程资料、《自查验收报告》、《县级验收请示》及所有过程性监管资料等，申请县级验收。县级项目监管部门收到项目乡镇《验收请示》后，及时组织县级验收工作。

4、资金兑现及决算：资金补助待项目完成，通过镇自查验收和县级验收合格后支付。资金审批程序由镇水务站、财政所审核，分管领导、主要领导审批签字后，按财务管理程序拨付及兑现。以上资金兑现给农户。

5、项目总结及资料归档。项目建设过程中，按照项目归档目录要求，成立项目实施领导小组，并召开项目实施专题会议，收集好项目建设过程痕迹资料，项目建设过程图片，项目报账资料等一系列项目建设所需收集整理的资料，项目竣工后，经镇验收合格后，将与项目有关的所有资料装订成书。

五、项目资金管理

（一）资金支付管理

资金支付使用实行镇级报账制，参照正安县人民政府办公室《关于印发正安县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（暂行）的通知》（正府办发〔2022〕2号），正安县人民政府办公室《关于印发正安县统筹整合使用财政涉农资金报账制度管理实施细则（暂行）的通知》（正府办发〔2022〕3号）执行。介于项目的特殊性，经党委会研究决定，可以一次性据实支付。

（二）资金报账流程

该项目实行承建单位提供报账发票、自查验收报告、竣工决算审计报告、县级验收报告、项目资金报账公示图片，并填写《正安县整合资金用款申请表》《正安县整合资金报账审批表》《正安县整合资金实施进度报告表》，提供实地核查依据、报账发票及必要的附件（报账需提供附件包含立项批复文件、实施方案批复文件、资金文件等），送业务股室（镇水务站）审核签署意见，呈镇人民政府分管领导和主要领导审核签批后，由镇人民政府直接支付到承建方。项目竣工报账结束后，由项目实施工作领导小组将全套拨款报账资料复印装订成册，存档备案。

六、效益分析

项目实施后，一方面可以解决人畜安全饮水问题，另一方面可以供给农业灌溉使用，进一步提高农民收入，提高群众满意度，巩固脱贫成效，推进乡村振兴。