附件1

武夷新区生态食品产业园控制性详细规划

环境影响报告书审查小组意见

**日， (略) 生态环 (略) 武夷新区组织召开了《武夷新区生态食品产业园控制性详细规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会。 (略) 发改委、自然资源局、工信局、应急管理局、福建武夷高新技术 (略) (规划实施单位)、厦门毅 (略) (规划环评单位)等单位代表和6名专家共计17人参加了会议。会议由相关部门代表和专家共11人组成审查小组（名单附后），会上审查小组和与会代表听取了规划以及《报告书》主要内容的汇报，经认真讨论，形成审查意见如下：

一、规划概述

本次规划名称为：武夷新区生态食品产业园控制性详细规划

规划范围：本规划区总用地面积3.9255km²（约5888.25亩），东至凤凰新村东侧，西至大岭岗，北至黄坑垄水库，南至宁上高速。

功能定位：生态食品产业园。

产业定位：主导产业为食品加工、仓储物流，和产业配套服务等。

二、对《报告书》的审查意见

《报告书》在区域环境状况调查和资源环境承载力分析的基础上，识别、评价了规划实施对区域水环境、大气环境、生态环境等方面的影响以及规划实施可能产生的环境风险，开展了公众参与调查，论证了规划的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。《报告书》基础资料较翔实，内容较全面，采用方法较适当，对主要环境影响预测分析基本合理，对公众意见采纳情况的说明较合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。《报告书》按审查会上提出的意见作进一步修改完善后，可作为规划优化调整和实施的依据。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，该 (略) 国民经济与社会发展规划、《 (略) 十四五生态环境保护规划》 (略) “三线一单”等基本协调。规划实施将对水环境、大气环境、环境噪声等产生一定影响并存在一定的环境风险。因此，应依据《报告书》和审查小组意见，进一步优化调整规划内容，落实各项环境保护对策措施，完善环保基础设施建设，强化环境风险防范措施，有效预防或减缓规划实施可能带来的不利环境影响，并在规划实施过程同时实现区域环境质量的逐步改善。产业园排放口在将口 (略) 取水口上游，水环境区位敏感，将口镇自来水 (略) 自来水厂供应，项目已实施，年底可实现供水，规划应在将口 (略) 取水口取消后实施。

四、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

规划应充 (略) 区域“三线一单”成果，以改善环境质量和保障生态安全为目标，实现生态食品产业园发展与资源环境相协调。在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作：

（一）加强规划引导。坚持“生态优先、绿色发展”，规划实施应充分衔接区域国土空间 (略) “三线一单”成果。以改善区域生态环境质量为目标，加强生态空间管控，优化园区内空间布局，结合区域资源环境承载能力，优化产业结构和发展规模。

（二）严守环境质量底线。根据国家、 (略) (略) 关于水、大气、土壤等污染防治政策要求，强化污染物排放总量管控，采取有效措施减少水污染物的排放，工业用地与村庄建设用地间应设置环保控制带，以减缓规划实施产生的环境影响，促进园区开发与生态环境保护相协调。

（三）严格生态环境条件准入。按照《报告书》提出的生态环境准入清单严格项目准入。重点发展智慧物流、水产业和食品加工产业。严控以排放氨氮、总磷等为主要污染物的项目，引进项目的清洁生产水平应达到同行业国内先进水平。

（四）加快环保基础设施建设。加快配套污水处理厂及园区污水排放、中水回用管网等配套设施建设进度。园区污水排放量应严格控制，并预处理达到污水处理厂纳管要求，做好清污分流，提高中水回水率，按“零直排区”标准建设，减少园区污染物排放总量；园区实施集中供热，鼓励使用清洁能源；依法依规做好各类固体废物的分类收集和处理处置。

（五）加快食品加工、水产业、智慧物流产业链的建设，严格执行《报告书》制定的生态环境准入清单。加强引进项目的空间布局约束、污染物排放管控。

（六）完善环境风险防控体系。建立健全区域环境风险防范体系和生态安全保障体系。制定突发环境事件应急预案，完善园区环境应急能力建设，园区突发环境事件应急预案应与当地政府、相关部门的预案衔接，做好环境应急保障，构建区域环境风险联控机制。

（七）加强监测体系和能力建设。根据产业园功能分区、产业布局、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标分布等，建立和完善地表水、大气、土壤、地下水等环境要素的监控体系。落实园区环境保护工作主体责任，重点做好周边生态环境、居民区大气环境的长期跟踪监测与管理，根据监测结果及时采取相应措施。

（八）开展环境质量分析和跟踪评价。在规划实施过程中，园区每年应开展环境质量分析，采取针对性措施提升环境质量；适时开展环境影响跟踪评价。按《规划环境影响评价条例》，在规划进行重大调整或修订时应重新或补充进行环境影响评价。

五、对建设项目环评的指导意见

对符合规划环评环境管控要求和生态环境准入清单的具体建设项目，应将规划环评结论作为重要依据，其环评文件中选址、规模分析内容可适当简化。当规划环评资源、环境现状调查与评价结果仍具有时效性时，规划所包含的建设项目环评文件中现状调查与评价内容可适当简化。应重点关注大气环境、水环境、生态环境影响及环保措施的可行性；对涉及重点水污染排放、大气污染物排放等项目应加强环境风险评价，提出环境风险防控措施；强化项目水资源循环和重复利用要求、污染物排放总量控制、环保措施的落实。

审查小组

**日

附件2

武夷新区生态食品产业园控制性详细规划

环境影响报告书审查小组成员名单

抄送：建阳区人民政府， (略) 发改委、自然资源局、工信局、应急管理局、 (略) 建阳生态环境局，厦门毅 (略) 。

附件1

武夷新区生态食品产业园控制性详细规划

环境影响报告书审查小组意见

**日， (略) 生态环 (略) 武夷新区组织召开了《武夷新区生态食品产业园控制性详细规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会。 (略) 发改委、自然资源局、工信局、应急管理局、福建武夷高新技术 (略) (规划实施单位)、厦门毅 (略) (规划环评单位)等单位代表和6名专家共计17人参加了会议。会议由相关部门代表和专家共11人组成审查小组（名单附后），会上审查小组和与会代表听取了规划以及《报告书》主要内容的汇报，经认真讨论，形成审查意见如下：

一、规划概述

本次规划名称为：武夷新区生态食品产业园控制性详细规划

规划范围：本规划区总用地面积3.9255km²（约5888.25亩），东至凤凰新村东侧，西至大岭岗，北至黄坑垄水库，南至宁上高速。

功能定位：生态食品产业园。

产业定位：主导产业为食品加工、仓储物流，和产业配套服务等。

二、对《报告书》的审查意见

《报告书》在区域环境状况调查和资源环境承载力分析的基础上，识别、评价了规划实施对区域水环境、大气环境、生态环境等方面的影响以及规划实施可能产生的环境风险，开展了公众参与调查，论证了规划的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。《报告书》基础资料较翔实，内容较全面，采用方法较适当，对主要环境影响预测分析基本合理，对公众意见采纳情况的说明较合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。《报告书》按审查会上提出的意见作进一步修改完善后，可作为规划优化调整和实施的依据。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，该 (略) 国民经济与社会发展规划、《 (略) 十四五生态环境保护规划》 (略) “三线一单”等基本协调。规划实施将对水环境、大气环境、环境噪声等产生一定影响并存在一定的环境风险。因此，应依据《报告书》和审查小组意见，进一步优化调整规划内容，落实各项环境保护对策措施，完善环保基础设施建设，强化环境风险防范措施，有效预防或减缓规划实施可能带来的不利环境影响，并在规划实施过程同时实现区域环境质量的逐步改善。产业园排放口在将口 (略) 取水口上游，水环境区位敏感，将口镇自来水 (略) 自来水厂供应，项目已实施，年底可实现供水，规划应在将口 (略) 取水口取消后实施。

四、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

规划应充 (略) 区域“三线一单”成果，以改善环境质量和保障生态安全为目标，实现生态食品产业园发展与资源环境相协调。在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作：

（一）加强规划引导。坚持“生态优先、绿色发展”，规划实施应充分衔接区域国土空间 (略) “三线一单”成果。以改善区域生态环境质量为目标，加强生态空间管控，优化园区内空间布局，结合区域资源环境承载能力，优化产业结构和发展规模。

（二）严守环境质量底线。根据国家、 (略) (略) 关于水、大气、土壤等污染防治政策要求，强化污染物排放总量管控，采取有效措施减少水污染物的排放，工业用地与村庄建设用地间应设置环保控制带，以减缓规划实施产生的环境影响，促进园区开发与生态环境保护相协调。

（三）严格生态环境条件准入。按照《报告书》提出的生态环境准入清单严格项目准入。重点发展智慧物流、水产业和食品加工产业。严控以排放氨氮、总磷等为主要污染物的项目，引进项目的清洁生产水平应达到同行业国内先进水平。

（四）加快环保基础设施建设。加快配套污水处理厂及园区污水排放、中水回用管网等配套设施建设进度。园区污水排放量应严格控制，并预处理达到污水处理厂纳管要求，做好清污分流，提高中水回水率，按“零直排区”标准建设，减少园区污染物排放总量；园区实施集中供热，鼓励使用清洁能源；依法依规做好各类固体废物的分类收集和处理处置。

（五）加快食品加工、水产业、智慧物流产业链的建设，严格执行《报告书》制定的生态环境准入清单。加强引进项目的空间布局约束、污染物排放管控。

（六）完善环境风险防控体系。建立健全区域环境风险防范体系和生态安全保障体系。制定突发环境事件应急预案，完善园区环境应急能力建设，园区突发环境事件应急预案应与当地政府、相关部门的预案衔接，做好环境应急保障，构建区域环境风险联控机制。

（七）加强监测体系和能力建设。根据产业园功能分区、产业布局、重点企业分布、特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标分布等，建立和完善地表水、大气、土壤、地下水等环境要素的监控体系。落实园区环境保护工作主体责任，重点做好周边生态环境、居民区大气环境的长期跟踪监测与管理，根据监测结果及时采取相应措施。

（八）开展环境质量分析和跟踪评价。在规划实施过程中，园区每年应开展环境质量分析，采取针对性措施提升环境质量；适时开展环境影响跟踪评价。按《规划环境影响评价条例》，在规划进行重大调整或修订时应重新或补充进行环境影响评价。

五、对建设项目环评的指导意见

对符合规划环评环境管控要求和生态环境准入清单的具体建设项目，应将规划环评结论作为重要依据，其环评文件中选址、规模分析内容可适当简化。当规划环评资源、环境现状调查与评价结果仍具有时效性时，规划所包含的建设项目环评文件中现状调查与评价内容可适当简化。应重点关注大气环境、水环境、生态环境影响及环保措施的可行性；对涉及重点水污染排放、大气污染物排放等项目应加强环境风险评价，提出环境风险防控措施；强化项目水资源循环和重复利用要求、污染物排放总量控制、环保措施的落实。

审查小组

**日

附件2

武夷新区生态食品产业园控制性详细规划

环境影响报告书审查小组成员名单

抄送：建阳区人民政府， (略) 发改委、自然资源局、工信局、应急管理局、 (略) 建阳生态环境局，厦门毅 (略) 。