红河州蒙自经济技术开发区开远片区总体规划（2021-2035年）环境影响报告书
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红河州蒙自经济技术开发区开远片区总体规划（2021-2035年）环境影响报告书
蒙自经济技术开发区开远片区总体规划（2021-2035 年）
环境影响报告书
（征求意见稿）
规划单位：开远经济开发区管理委员会
评价单位：云南新世纪环境保 (略)
二〇二二年十月
2005年 8月完成正式规划成果。2008年红河工业园区管委 (略) 环境科
(略) 编制了《 (略) 红河工业园区总体规划环境影响报告书》，2009年 4
月 20 日 (略) 环境保 (略) 工业和信息化委员会组织的审查会， 并取得审查意见（见附件 2）。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、
《蒙自经济技术开发区开远片区总体规划（2021-2035 年）环境影响报告书》环境影响评价工作。
环评单位接受委托后，开展了相关资料收集、现场踏勘、发展现状调研、规划研究等工作，在此基础上，编制了《蒙自经济技术开发区开远片区总体规划
（2021-2035 年）环境影响报告书》，供委托单位上报审查。
本次规划环境影响评价的评价对象为《蒙自经济技术开发区开远片区总体规划（2021-2035 年）》。
根据《蒙自经济技术开发区开远片区总体规划（2021-2035 年）》，规划期限为：2021-2035 年，近期：2021-2025 年，远期：2026-2035 年。规划基期为 2020 年。
（3）提出规划优化调整建议，对已存在的环境问题提出整改和对策措施， 对规划下一步实施可能的环境影响提出相应的环境保护对策、措施和跟踪评价方案。
（4）协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系，为规划和环境管理提供实施和决策依据。
突出规划环境影响评价源头预防作用，优化完善产业园区规划方案，强化产业园区污染防治，改善区域生态环境质量。
评价在规划编制早期介入并全程互动，确定公众参与及会商对象，吸纳各方意见，优化规划。
协调好产业发展与区域、产业园区环境保护关系，统筹产业园区减污降碳协同共治、资源集约节约及循环化利用、能源智慧高效利用、环境风险防控等重大事项，引导产业园区生态化、低碳化、绿色化发展。
衔接区域生态环境分区管控成果，细化产业园区环境准入，指导建设项目环境准入及其环境影响评价内容简化，实现区域、产业园区、建设项目环境影响评价的系统衔接和协同管理。
立足规划方案重点和特点以及区域资源生态环境特征，充分利用区域空间生态环境评价的数据资料及成果，对规划实施的主要影响进行分析评价，并重点关注制约区域生态环境改善的主要环境影响因子和重大环境风险因子。
（2）环境现状调查与评价。环境现状调查和发展回顾性评价。开展环境现状调查，分析园区环境质量现状，识别园区存在的主要环境问题及规划发展制约因素。
等区域，划定应严格保护的生态空间。基于生态空间保护要求，优化区域内生产和生活空间，明确各类空间的范围和管控要求。
类比分析、对比分析、负荷分析、弹性系数法、趋势分析、供需平衡分析、数值模拟、综合指数法、生态学分析法、叠图分析、情景分析、相关性分析 | |
规划环境影响评价一般工作流程，在规划编制的早期阶段介入，并与规划编制、论证及审定等关键环节和过程充分互动，互动内容一般包括：
2）在规划方案编制阶段，完成现状调查与评价，提出环境影响评价指标体系，分析、预测和评价拟定规划方案实施的资源、生态、环境影响，并将评价结果和结论反馈给规划编制机关，作为规划方案比选和优化的参考和依据。
①进一步论证拟推荐的规划方案的环境合理性，形成必要的优化调整建议， 反馈给规划编制机关。针对推荐的规划方案提出不良环境影响减缓措施和环境影响跟踪评价计划，编制环境影响报告书。
4）规划环境影响报告书，应根据审查小组提出的修改意见和审查意见对报告书进行修改完善。
蒙自经济技术开发区开远片区的发展定位为：绿色低碳精细化工基地，数字经济发展示范区，热电汽循环利用产业样板区。
跨越发展的产业园区、融入国际的贸易园区、产城融合的综合园区。依托开远高铁站、开建高速、开文高速、开蒙大道等快速通道的建设，产业加速集聚， (略) 综合能源服务基地、绿色循环经济产业示范区。
规划发展指标体系包括经济发展、对外开放、创新发展、社会保障和绿色发展五部分。
城区片区：重点发展数字经济、轻纺、信息制造、绿色食品、包装、物流、商贸等现代服务业；
(略) 食品加工区：重点发展以热电汽为主要生产要素的豆制品等食品加工业；
环保建材园区：重点发展固废综合利用，发展绿色建材产业； 开远中和营片区：重点发展农产品深加工、现代仓储物流业。
传统产业:食品工业提质升级，建材产业提档升级，纺织产业转移落地
食品工业走精深加工路线，提升产品附加值；重点促进新型墙材企业延长粉煤灰利用产业链，推进粉煤灰选铁、选铝、选玻璃微珠以及新型复合型墙材企业发展；纺织产业发展方向主要与现代煤化工结合。
在现代煤化工产品中，煤制*二醇既可用于合成涤纶等高分子化合物，亦可用于薄膜、橡胶、增塑剂、干燥剂、刹车油等原料。其中，涤纶包括涤纶长丝和涤纶短纤等，最终应用到纺织行业。
该园区位于城区西北侧，货运火车站西侧，依托现状云南 (略) 向东北方向拓展，延伸能源利用相关下游产业。一是实现大唐电厂由单纯的
该片区现状为红磷化工和解化集团用地，随着化工产业的迁出，该区域用地， (略) 更新再造，植入产业研发、工业文化展览、工业总部、工业设计以及新型产业培育等功能。
城区片区生活用水由开远第一水厂（设计规模 2.0 万 m3/d）、开远第二水厂
小龙潭化工片区生活用水和生产用水由规划新建小龙潭化工园区自来水厂
(略) 食品加工区生活用水和生产用水由小龙潭发电厂给水处理站（设计规模 0.12 万 m3/d）和小龙潭镇给水厂（设计规模 0.4 万 m3/d）联合承担，水源地
环保建材园区生活用水和生产用水由崩打给水处理站（设计规模0.3 万m3/d） 提供，水源地为南洞河、大庄水库。
开远中和营片区生活用水和生产用水由中和营水厂（设计规模 0.65 万 m3/d） 提供，水源地为远近冲水库、中和营河。
城区片区的 (略) 污水处理厂处理和纺织产业园污水处理厂处理。 (略) 污水处理厂规模为 6 万 m3/d； (略) 绿色纺织科技产业园污水处理厂， 规模为 1.0 万 m3/d。
小龙潭化工片区污水由小龙潭化工片区污水处理厂处理。新建小龙潭化工片区污水处理厂，近期设计规模 1.0 万 m3/d，远期设计规模 2.8 万 m3/d。
有毒工业废水或污染物含量较低的工业废水通过污水管网收集后汇至园区污水处理厂处理达到标准后进行循环利用，避免排放到自然环境中，同时提高水资源利用率。
部分有机工业废水和生活污水通过污水管网收集后汇至园区污水处理厂处理达一级 A 标准后，通过排水管排至泸江河。
采用明渠和暗管结合的方式布置，尽可能 (略) 公园水体、沟、渠、河，鼓励建设小区雨水回用系统，达到“疏、蓄、排、用”相结合。在受到埋深和出口深度限制的地区，可采用盖板明渠排除雨水。
结合每个片区的用地负荷和周边的变电站情况合理设置变电站。小龙潭化工片区：规划建设 220kV 灵泉变。
(略) 食品加工区：依托小龙潭 110kV 变电站供电，规划小龙潭变电站扩容为 2×50MVA。
城区片区：由现状 220kV 开远变、110kV 泸江变、35kV (略) 、红磷公司 110kV 专变，以及规划新建的 110kV 楷甸变进行供电。
环保建材区：接入城区片区供电网络，由城区相关变电站供电。开远中和营片区：扩建 35kV 中和营变为 110kV 变电站。
规划保留现状 220kV 开远变；新建 220kV 灵泉变位于城区片区西北部，主变容量 2×180MVA。
规划电源为现状 220kV 开远变和规划 220kV 灵泉变、220kV 小龙潭变，并扩容 110kV 泸江变，新建 110kV 楷甸变、改造提升 110kV 中和营变。
规划 110kV、220kV、500kV 高压走廊分别布置不少于 15m、30m、60m 宽防护绿地。
对于同一廊道的高压线路尽可能采用同塔双回或同塔四回架设， (略) 中心区的高压线路尽可能采用钢管塔架设或是电缆入地敷设，以节约线路走廊。
规划保留中心城区现状灵泉邮政支局， (略) 绿色纺织科技产业园内新增
预测规划范围用气总量为2285.59万Nm3/a，预测计算月平均日用气量为7.51
开远片区以天然气为主气源，以液化石油气作为辅助气源。由泸西-弥勒-开远支天然气管道接中缅燃气*良支线输送至开远末站。
园区内不规划新增燃气设施，由周边燃气设施开远天然气储配站、开远门站、小龙潭储配站、中和营储配站等提供。
划远期采用中压一级管道系统。管网布置采用环支结合的形式，主干管连接成环，形成统一、安全、可靠的燃气管网系统。
规划地下高压管和管径大于 Dg200 的中压管道选用无缝钢管，管径小于
结合片区内主要为产业人口构成， 预测规划末期人均垃圾产生量约为0.8kg/d，规划期末，按照人口规模 9.50 万人（常驻人口+就业人口）计算，预测垃圾总量为 76t/d。
公共厕所：城市公共厕所平均设置密度为居住用地 3-5座/km2，公共管理与
公共服务设施用地、商业服务设施用地 4-11座/km2，交通设施用地、绿地与广
场用地 5-6 座/km2，工业仓储、公用设施用地 1-2 座/km2。
垃圾收集点：垃圾收集点服务半径不宜超过 70m，用地面积不小于 300m2/ 座，与相邻建筑物间距大于 5m，并且设置不小于 2m 左右的绿化隔离带；建筑面积不应小于 80m2。
废物箱：应在有行人活动的道路两侧以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近设置废物箱。
垃圾收集站：在新建、扩建的居住区或旧城改建的居住区应设置垃圾收集站， 并应与居住区同步规划、同步建设和同时投入使用。收集站的服务半径不宜超过
个工业片区分别设置一处，转运量分别为 5吨/天。生活垃圾统一 (略)
城市生活垃圾处理厂处理，处理规模为 180 吨/天。四、其他垃圾处理设施
建筑垃圾管理系统规划：建筑垃圾的最终处置，除一部分可用于填坑、回填屋基等外，其余应运至正式建设的堆场处置。也可考虑将部分建筑垃圾用作道路铺垫材料。剩余的建筑垃圾运输到的固体废弃物处理厂（规划中）处理。
水域垃圾管理系统规划：开远片区明令禁止将生活垃圾、工业垃圾直接丢弃在南盘江水系中，削减水面垃圾产生量。水面垃圾经打捞后进入垃圾转运站，由运输车直接运至固体废弃物处理厂（规划中）。
环境空气：根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012），开远片区环境空气质量为二类区，各类污染物浓度限值按《环境空气质量标准》（GB3095-2012） 二级浓度限值控制。
地表水：根据《 (略) 水功能区划》对珠江流域的要求及开远片区实际情况，
土壤环境：根据土壤环境的自然属性、蒙自经开区开远片区土地利用现状， 结合土壤环境管理的具体要求，规划将开远片区土壤环境划分为 4 个一级功能区
固废：规划期内工业固体废物综合利用率达到 100%，生活垃圾清运率和无害化处理率均达到 100%，实现固体废弃物处理无害化、减量化、资源化、效益化。
在上位规划符合性方面，本规划符合《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 0三五年远景目标纲要》《 (略) 产业发展规划（2016-2025）》、
《 (略) 工业园区产业布局规划（2016-2025年）》《 (略) 工业绿色发展“十四五”规划》《 (略) 总体规划（2017-2035）》《红河州国土空间总体规划
（2021-2035 年）》（过程稿）《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。
在空间准入方面，本规划与《 (略) 生态环境功能区划》《 (略) 主体功能区规划》《红河州生态功能区划》相关保护要求。
在区域“三线一单”管控方面，本规划区内不涉及生态保护红线、不涉及基本农田等生态环境敏感区，规划满足大气环境质量底线、水资源利用上线、土地资源利用上线、能源利用上线、生态环境准入清单要求。
《 (略) 土壤、地下水污染防治“十四五”规划》《 (略) “十四五”节能减排综合工作实施方案》相协调，规划区不涉及饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园等敏感区。
④对于现有不符合本次产业布局规划的企业，不得新增产能，严禁除节能降耗、减污降碳之外任何形式的技改、扩建，并依据国家产业政策、地方产业发展规划，逐步搬迁关停。
约 52 公里，全市土地总面积 1940.31 平方公里。其中山区面积 1773.30 平方公里，
地貌类型为岩溶断陷盆地和岩溶洼地（1:20），属于溶蚀为主类型和溶蚀构造类型。
据地质资料考证分析，在距今约 2.85亿年前的古生代石炭纪，开远地区即
开远属珠江流域、西江水系，南盘江从东北部穿境而过，境内流域面积在
50 平方公里以上的河流有 11条，主要有南盘江、泸江河、老李冲河、大庄河、
节用水有余，枯水时节工农业生产用水紧张，大部山区半山区仅靠天然降水。
南盘江地处云贵高原西部，跨云南、贵州、 (略) ， (略) 沾溢县马雄山麓，向南流经沾溢、曲靖、*良折转西到宜良又转南到开远，然后向东北方向流至师宗罗平县与北盘江交汇合后汇入珠江。
2020 年，开远经开区规模以上工业总产值 54.8 亿元、规模以上工业增加值
表 3.2.1-1 开远经开区 2020 年产业发展统计数据（单位：亿元）
园区累计完成固定资产投资 20亿元，培育规模以上工业企业 15家，2021
年上半年已完成工业总产值 22亿元，工业增加值 7亿元。据了解， (略) 轻
园区 (略) 及小龙潭矿务局闲置工业土地和厂房作为项目建设基础条件，有效盘活了闲置的国有资产。园区聚集以热电汽为主要生产要素的 41 家企业，由 (略) 统一供汽、供电、供水，暨激活了传统
的煤、电产业，又降低企业成本、提高竞争力，保证企业平稳运行、快速发展， 稳定财政税源、拓展税源增长点，达到“保存量、稳增量”的目标。
目前开远片区生活用水供水由开远一水厂、开远二水厂进行供水，一水厂供给西侧用水，二水厂供给泸江东侧用水，供水规模为 6 万 m3/d。
目前该片区污水主要 (略) 污水处理厂、 (略) 纺织产业园区污水处理厂处理。 (略) 污水处理厂于2005 年建成投入使用，现状处理规模为6 万m3/d，
根据调查及相关资料分析，目前污水处理厂运行良好，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级 A 标准，在运行过程中出水水质能够稳定满足相应的质量标准。
开远片区现状城镇建设用地 566.78hm2，其中：居住用地面积 103.19hm2，占比18.21%；公共管理与公共服务用地面积 14.79hm2，占比 2.61%；商业服务业用地面积
59.65hm2，占比 10.52%；工业用地面积 327.67hm2，占比 57.81%；物流仓储用地面积
9.50hm2，占比 1.68%；交通运输用地面积 37.86hm2，占比 6.68%；公共设施用地面积
10.30hm2，占比 1.82%；绿地与开敞空间用地面积 3.83hm2，占比 0.68%
(略) 属珠江流域、西江水系，境内流域面积在 50 平方公里以上的河流有 11 条，
主要有南盘江、泸江河、老李冲河、大庄河、中和营河，天然湖泊有三角海和泉潭 60
余处，常年入境水量 37.49亿立方米，出境水量 42.71立方米。泸江红河州入境水量地
表水为 7.691亿立方米，地下水为 3.18亿立方米，（地表水开远为 1.2951亿立方米，
地下水 0.5046 亿立方米）；南盘江红河州入境水量地表水为 13.0269 亿立方米，地下水
为 4.2796 亿立方米，(地表水开远为 4.629 亿立方米，地下水 1.516 亿立方米)。
(略) 多年平均地表水资源量为 5.923亿立方米，产水模数为 30.5万立方米/平方
公里.年，折合径流深 304.6 毫米，占全州地表水资源量的 2.79%；人均拥有水资源量 2077
(略) 多年平均地下水资源量 2.0206 亿立方米，产水模数为 10.34 万立方米/平方公里.年，折合径流深 103.90 毫米；占全州地下水资源量的 2.86%，人均拥有水资源量
未成林造林地面积 3136.2 公顷，占 3.3％；苗圃地面积 46.1 公顷；宜林地面积 19988.3
开远已发现的矿产主要有能源、金属、非金属矿产、水气矿产 4 大类 24 种。截至
2007年底，全市累计查明并列入《 (略) 矿产资源储量简表》的主要矿产保有资源储
量主要有褐煤 93627.6 万吨、无烟煤 1，783.5万吨、锰矿 17.3 万矿石吨、耐火粘土 377.2
万矿石吨、水泥用灰岩 12，939.2万矿石吨、泥灰岩 877.5 万矿石吨、水泥用凝灰岩 123
地或不便于开发的岩石山坡、陡峭沟箐中，且受人为活动影响严重，植物种类稀少，群落结构简化，呈现出显著的次生性质。
根据现状调查及规划分析，园区周边分布的生态敏感区主要包括建水燕子 (略) 级自然保护区、 (略) 南洞县级自然保护区、云南建水天柱塔国家石漠公园、建水风景名胜区和生态保护红线。
根据园区规划 (略) 生态保护红线公开版叠图分析，规划区不涉及生态保护红线。
规划区属于《 (略) 生态功能区划》中Ⅱ高原亚热带南部常绿阔叶林生态区、Ⅱ4 蒙自、元江岩溶山原暖性针叶林生态亚区、Ⅱ4-4 异龙湖、长桥海山原湖盆城镇与农业生态功能区。
为了了解区域内地表水环境质量现状，评价期间收集了红河州环境监测站对红河州河流水系相关监测数据资料。同时我单位委托了云南 (略) 对泸江进行了补充监测，具体内容分述如下：
2）监测断面：1#泸江流入开远片区前 500m 断面、2#泸江流出开远片区后 1000m 断面。补充监测期间，泸江两个监测断面除砷外其余因子均能满足《地表水环境质量标准》
规划区内地下水环境质量较好，各监测点水质均能满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）Ⅲ类水质标准。
1#小龙潭集镇供水井、2#小龙潭煤矿区供水井现状监测指标能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准要求。
铬、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数共 29 项。
开远片区：1#灯龙山村水井、2#朝阳社区水井、3#崩打村水井；
根据监测结果，开远片区水井水质满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ 类水限值标准，区域地下水环境质量较好。
规划评价范 (略) 、 (略) 、建 (略) 行政区，根据 2021年 8月 6
根据表 3.5.3-1 可知， (略) 、 (略) 、建 (略) 2020 年度环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，因此规划区为达标区。
为了进一步了解规划区域环境空气质量现状，本次评价期间，委托云南 (略) 对项目区域进行补充监测，监测情况如下：
TSP、硫酸雾、铅、砷、镉、铬、汞、氨、硫化氢、氯化氢、氟化物、TVOC 共 12
4#耐火材料住宿区、5#拖*黑村，共 2 个监测点位，监测点位信息见表 3.5.3-3，监测点位见附图。
根据《开远小龙潭化工片区总体规划（2020-2035）环境影响报告书》（报批稿） 可知，在评价期间，委托监测单位对小龙潭片区内环境空气进行了现状监测，监测内容如下：
TSP、TVOC、硫酸雾、氨、硫化氢、氯化氢、氟化物、铅、砷、镉、六价铬、汞、*醇、臭气浓度、氮氧化物共 15 项。
1#金兰花园、2#打兔寨、3#梅塘村、4#食品加工区块散户、5#灯龙山村、6#崩打村、
开远片区环境空气中各监测点监测因子均满足《 环境空气质量标准》
（GB3095-2012）、《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 中的限值要求。
根据蒙自经开区环境保护局提供的相关资料，开远 2017~2020 年环境空气质量统计结果见表 3.5.3-22。
表3.5.3-22近年环境空气统计结果一览表（单位：μg/m3）
根据表 3.5.3-22 可知，开远片区近年环境空气质量均满足环境空气质量标准》
2020 年，全州开展区域声环 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，
城市声环境质量总体良好， (略) 昼间等效声级平均值为 50.5分贝； (略) 昼间等效
声级平均值为 52.3 分贝； (略) 昼间等效声级平均值分别为 53.7 分贝； (略) 昼间等效声级平均值为 50.9 分贝，4 (略) 功能区昼间等效声级平均达标率 100%。
2020年，全州开展功能区环境噪声质量监测的有： (略) 、 (略) 、 (略) (略) ， (略) 各类功能区昼间、夜间等效声级年均值达到相应功能区噪声标准要求，其中二类功能区瞬时值略有超标。
2020 年，全州开展功能区环境噪声质量监测的有： (略) 、 (略) 、 (略) 和弥
勒市，其中， (略) 道路交通环境噪声昼间平均等效声级为 66.1 分贝，超过 70 分贝的路段占 7.4%。
为了进一步了解规划区内生活噪声现状，评价期间委托云南 (略) 对规划区内主要噪声敏感点进行监测，具体内容如下。
2）监测点设置：17#十里村、18#雨洒村、20#玉来村。监测点位信息见表 3.5.4-1， 监测点位见附图。
区域内主要声环境敏感点昼夜噪声监测值均满足《 声环境质量标准》
2）监测点设置：G326国道靠近红磷生活区。监测点位信息见表 3.5.4-3，监测点 位见附图。
各监测点交通噪声监测结过均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 4a 类标准。
为了进一步了解开远片区内声环境现状，评价期间委托云南 (略) 对开远片区内主要噪声敏感点进行监测，具体内容如下。
规划区开远片区声环境质量现状总体较好，各监测点昼夜噪声监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类标准限值要求。
为了了解规划区内土壤环境质量现状，本次评价期间委托云南 (略) 对规划区内土壤环境进行监测，监测信息如下：
《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中 45 项基础因子；《土壤环境质量农用地土壤污染风险防控标准》（GB15168-2018）中常规 9 项因子。
5#开远片区建设用地、6#开远片区农用地，监测点位信息见表 3.5.5-1，监测点位见附图。
农用地监测点镉监测值均高于《土壤环境质量 农用地土壤风险管控标准》
为了进一步了解规划区开远片区内土壤环境质量现状，本次评价期间委托云南 (略) 对规划区内土壤环境进行监测，监测信息如下：
《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中 45 项基础因子、pH；《土壤环境质量农用地土壤污染风险防控标准》（GB15168-2018）中常规 9 项因子。
规划区开远片区包括城区区块、小龙潭化工区块、小龙潭食品加工区块、环保建材区块，结合区域现状企业及未来产业分布情况，对规划区进行监测布点，布点情况如下：
根据《开远小龙潭化工片区总体规划（2020-2035）环境影响报告书》（报批稿）可知，在评价期间，委托监测单位对小龙潭片区内噪声环境进行了监测， 监测内容如下：
1#规划区内土壤监测点（柱状样：分别在 0~0.5m、0.5~1.5m、1.5~3m 分别取样，柱状样点共 3 样品）；1#监测点现状用地类型为荒草地。
1#柱状样点 3 个样品监测 45 项，即《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）中 45 项基本项目。
2#表层样点监测 8 项，具体为《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）中重金属，即砷、镉、铬、铜、铅、汞、镍、锌。
同时现场记录土壤：颜色、结构、质地、砂砾含量、其他异物；实验室测定
根据 2019 年开远规划片区主要工业企业污染物产生情况统计可知，规划区内产生的固体废物主要为电厂、红磷公司等产生的灰渣、磷石膏等，各项固体废物均得到妥善处置，综合处置率为 100%。
根据经开区提供的资料，开远片区规上企业共计 10 家，主要包括食品加工、光电子产业等产业。主要风险企业以云南云 (略) 、云南解化 (略) (略) 为代表，详见表 3.6-1。
根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》、《突发事件应急预案管理办法》，园区应急预案编制情况如下：
⑥其中食品加工片区未制定有效可行的突发环境事件应急预案，需进一步加强风险防控和应急救援能力建设。
①城区片区整体位于开远主城区范围内，环境风险大，产业布局存在问题；
②规划区南部大气污染物维持现状，新上项目必须落实削减替代，削减源只能来源于规划区南部；
①园区内分布有较多豆腐加工企业，用蒸汽、电能作为主要能源，耗能较大；
②项目污水进入园区统一建设的污水处理厂内进行处理，污水管控有待完善。
目前规划区以食品加工、化工、纺织印染、生物技术等产业为主导产业，主导产业间跨度大，难以构成循环产业链。
通过现状监测和现场调查，结合对规划环境影响回顾性分析及区域环境质量现状评价，发现区域存在的主要环境问题如下：
根据上述分析，结合本次规划环评确定的工作重点和环境影响因素识别结果，确定本次评价的主要评价因子为：
环境空气：二氧化硫、二氧化氮、颗粒物（PM10、PM2.5）、一氧化碳、臭氧、颗粒物（TSP）、氮氧化物、氟化物、铅、砷、镉、六价铬及汞、TVOC、硫酸雾、氨、硫化氢、氯化氢、*醇。
地表水环境：pH、溶解氧、高锰酸钾指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物及粪大肠菌群。
〔a〕蒽、苯并〔a〕芘、苯并〔b〕荧蒽、苯并〔k〕荧蒽、?、二苯并〔a，h〕蒽、茚并〔1，2，3-cd〕芘及萘。
生态环境：土地利用、野生动植物资源、环境敏感区。
（2）影响分析因子
环境空气：二氧化硫、二氧化氮、颗粒物（PM10、PM2.5）、挥发性有机物、氟化物、氨。
地表水环境：化学需氧量、氨氮、总磷。声环境：等效连续 A 声级。
固体废物：一般工业固体废物、危险废物、生活垃圾收集率及处置率。
生态环境：土地利用格局、自然生态系统、野生动植物资源、水土流失。社会环境：社会发展、经济效益、拆迁安置。
《红河州生态环境保护“十四五”规划》、行业清洁生产评价指标体系，从生态保护、环境质量、风险防控、碳减排及资源利用、污染集中治理等方面建立环境目标和评价指标体系。
因此，规划远期，污染物对各环境空气保护目标和周围环境的影响是可以接受的。
综合前述预测分析结果，在严格按照规划要求实施的前提下，规划的实施不会改变区域大气环境功能。
1）随着规划实施，规划区环境空气质量呈现下降趋势，区域环境空气质量仍能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类区要求，对各环境空气目标及周围的环境影响是可以接受的。
2）叠加现状浓度后，SO2、NO2、PM10、PM2.5保证率日平均质量浓度及年平均质量浓度；氟化物日平均质量高度及年平均质量浓度均能达到《环境空气质
量标准》（GB3095-2012）中二级浓度限值要求，挥发性有机物 8 小时质量浓度、氨、均能达到《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2018）附录 D 标准限值要求。
3）规划区主要废气污染物总量控制指标满足在蒙自经济技术开发区大气环境污染防治规划有关总量控制要求。
结合现状污水处理设施及规划道路走向，园区具体服务范围如下表所示。
水处理厂 | |||||
6 | 中和营污水处 理厂 | 中和营片区 | / | / | 中和营片区 |
根据调查，目前规划区范围内产生的污水主要排入上述污水处理厂进行处置，废水经污水处理厂处理达标后进行回用或外排。
①根据用排水量预测及上表所示各污水处理厂处理量可知，规划接纳污水处理厂处理余量能够满足规划区产生的废水处理需求。
②根据现状监测，污水处理厂尾水受纳水体泸江、南盘江水质总磷不满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。
综上，规划区新增废水进入纳污河流将进一步加重地表水环境负荷。
根据调查，本次评价控制单元内，无饮用水取水口。园区受纳水体最终汇入泸江、南盘江，由于泸江、南盘江水质现状总磷已超标。园区内工业企业入驻新增污染物排放量的应进行 1.5~2 倍的削减替代。
综上，规划区纳污水体已无环境容量，规划区新增废水进入纳污河流将进一步加重地表水环境负荷。
为促进规划期地表水泸江、南盘江等达到相应功能区划要求，规划在实施过程中，结合规划区的实际情况，提出以下措施：
（1）尽快规划制定并实施不达标河流综合治理规划与工程，从根本上推动不达标河流向达标河流的转变。在泸江、南盘江未满足地表水Ⅲ类水质要求之前，
在现有基础上不得新增排水，并建议在现有的排水基础上，尽量进行中水回用， 中水回用率严格按不得低于 50%执行，同时根据园区相关要求严格管控。
（2）提高工业废水回用率，加快规划区内产业优化调整，尽快实施不符合产业定位企业搬迁，减少工业废水的产生。
根据资料分析，蒙自经济技术开发区开远片区位于一个水文地质单元。
规划区应做好项目引入和布局，对于周边有居住区的企业要注意噪声防护距离退让。今后对于规划的居住、学校、办公等噪声敏感区域，应充分考虑现有公路交通噪声影响，留出一定的退让距离，保证功能区噪声达标。
工业固废的处置应遵循“减量化、资源化、无害化”原则。应首先根据其属性、成分判别是一般固废还是危险废物，不能判别的应通过采取危险废物浸出毒性试验确定。
规划实施过程中，如果措施采取不当或选址不合理的情况下，可能会对园区所在区域的土壤环境造成一定影响，影响途径主要为工业“三废”的排放。
若不采取措施治理，将加剧区域水土流失量，对水环境、空气环境等都带来间接的不利影响，使区域生态环境恶化。
规划可能发生的环境风险事故主要为规划范围涉及危险化学品使用的单位在危险化学品贮存、使用和生产过程中，发生危险化学品泄漏导致的中毒、火灾和爆炸事故。
为了防范事故和减少危害，应按照应急预案的要求，组织进行演练。当事故发生时，要立即启动相应级别应急方案，以控制事故和减少对环境造成的影响。
规划发展情景下，由于保持工业增加值的高速增长，新增碳排放量较大，对开远片区碳达峰存在较大影响。建议规划实施过程中，需按照发布的大区域碳达峰规划方案及行业相关规划执行，进一步控制开远片区内碳排放。
根据累积影响的含义，开发区对环境的累积影响主要表现在空间和时间上的累积，影响的环境要素主要为区域的环境空气、土壤环境、地下水环境。
对环境空气的累积影响主要是由于企业建设时间和分布空间的累积，对园区及周围环境空气的污染程度影响。随着入区企业的增多和影响时间的累积，对周围大气环境产生一定影响。
对土壤环境的累积影响主要是由于企业排放大气污染物在时间、空间上的累积，大气污染物沉降后不断在土壤中积累，对土壤环境质量造成不利影响。
区污水管道及企业的排水管道、污水处理设施、车间地面、物料存放区，特别是危废储存设施，进行严格的防渗措施。
根据《 (略) 水功能区划》（2014 年修订），泸江及南盘江均属水质类别为Ⅲ类，结合园区实际水质情况，本次规划年水功能区水质目标：达Ⅲ类水标准。
根据现状监测及地表水环境影响预测分析，泸江、南盘江水质现状超标，无环境容量。
通过优化调整产业结构，推动产业转型升级，加快现有企业技术改造，入驻企业采用清洁生产工艺，加强污染物末端治理，规划目标是合理的。
根据规划 (略) 生态保护红线公开版叠图分析，规划区不占用生态保护红线，满足生态保护红线相关要求。
规划区入驻项目处于碎屑岩裂隙水、基岩裂隙水分布区的也须做好相应的防渗措施，切实减少可能造成的地下水污染。从地下水环境影响角度分析，本规划布局基本合理。
本规划区涉及泸江、南盘江，在以上区域内禁止贮存、堆放可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物。开远片区内固体废物均可得到合理处置，对周围环境影响较小。
根据影响预测结果，规划布局对土壤、生态环境、声环境敏感点的环境影响较小，不存在规划布局的制约因素。规划实施过程中应加强交通噪声管理，合理布局入驻企业，声环境敏感点处设置噪声防护距离。
在环境敏感目标分布方面，规划范围内及周边均存在学校、居住区、村庄、地表水体等环境敏感目标，当发生危险化学品泄漏、火灾、爆炸事故时，将对大气环境、地表水环境及人群健康造成影响，存在一定的环境风险。
纺织印染产业具有污水量大、水质复杂、毒性、色度高等特点，存在较大水环境风险。根据《印染行业规范条件（2017 版）》要求：七大重点流域干流沿岸，要严格控制印染项目环境风险，合理布局生产装置。
本规划要求严格城区地块禁止扩增三类工业企业，确保对环境的影响有效的降低。同时，规划对规划区内三类工业企业提出限期搬迁、转型升级要求。规划区不占用基本农田。
综上所述，本规划用地结构是基本合理的。目前，开远片区以电能、燃煤为主。
随着天然气管网及配套设施的完善，天然气、电能将逐渐作为规划区的主要能源，燃煤使用量逐渐减少，能源结构逐步得到优化。因此，本规划能源结构是合理的。
工等）、数字经济，辅助发展绿色食品、轻纺、环保建材和现代服务业等产业。规划实施过程中，对现有化工、建材企业逐步进行环保升级改造，降低能耗
和污染物排放，适时搬迁进入小龙潭精细化工产业园及环保建材园。本规划产业结构基本合理的。
本规划的实施在维护生态功能、改善环境质量、提高资源利用效率、减少温室气体排放、保障人居安全、优化区域空间格局和产业结构具有良好的环境效益。
（2）开远片区城区片区不得布局《环境保护综合名录（2021 年版）》中的高风险、高污染行业，不得引入《 (略) 城镇人口密集区危险化学品生产企业搬
（1）新上严格执行开远片区内用煤量替代，实行等量或减量替代。
（1）制定规划达峰方案，对开远片区碳排放进行总体规划，规范区域内碳排放管理。
（2）近期严格执行开远片区工业增加值能耗指标下降 13.5%的相关要求。
（3）积极 (略) 场建设相关工作，为开远片区企业履约管理提供必要的支持，同时， (略) 场手段，协调开远片区降碳成本，促进区域产业发展。
源的普及率，削减大气污染物排放，有利于园区环境质量的提高和改善。
根据规划区地下水污染防治措施采取“源头控制、全程监控、专业应急响应” 相结合的原则，以达到总体规划区内地下水污染防治目的。
加强产业布局控制，位于居民区旁的噪声污染型企业要按照噪声防护距离或噪声达标距离严格布局， 保证边界居民区噪声满足《声环境质量标准》
（GB3096-2008）2 类标准。优化道路两侧绿化带设计方案，选择适宜树种，采取乔、灌、草等不同类型植物、多层次的绿化系统，在增加道路景观的同时，达到更好的降噪效果。
规划区内的生态景观应遵循“统一协调、循环渐进、功能多样、经济适用” 的原则，将生态环境保护与经济发展有机结合起来。在园区建设过程中，注重生态建设和环境保护，尽量少采林木，减少对原生态植被的破坏。
规划区必须保证达到规划目标规定的绿地率。严禁入驻项目占用规划的公共绿地，入驻项目必须按规定实施植被补偿，并按比例进行厂区绿化。
系统开展土壤污染调查，夯实土壤污染防治基础，建设土壤环境监测网络， 促进土壤环境管理信息化。推进建设用地用途管理，防范人居环境风险，建立调查评估制度，分用途明确管理措施，落实土地利用监管责任。
蒙自经开区开远片区内无与区域优先保护单元重叠区域，无其他具有重要生态功能的河流水系、湿地、潮间带、绿地等及评价确定需要保护的其他敏感区， 因此不划定保护区域，将整个规划区划定为重点管控区域。
勘察，岩溶强发育、存在较多落水洞或岩溶漏斗的区域，禁止布局现代煤化工 项目。 | ||
⑤入园的现代煤化工企业，应在国内示范项目取得成功的基础上，采用国内和 国际先进技术， (略) 国民经济和社会发展需要，按照统一规划、合理布 局、综合利用的原则，大幅提升现代煤化工技术水平和能源转化效率，减少对 生态环境的负面影响。 ⑥食品加工区禁止布局大气重污染产业，其他污染类产业与食品工业之间应设置隔离带，避免相互产生影响。原有大气型重污染企业应逐步环保升级改造， 适时搬迁。 ⑦绿色纺织科技产业园东部不得布局对地下水污染较大的行业。 ⑧城区地块严格环境风险防范，禁止新增三类工业项目及环境风险潜势为 IV 的环境风险源。 ⑧南盘江辖区两侧一千米范围内不得建设化工、印染等高风险项目。 | ||
2 | 污染物排放管控 | (略) “三线一单”生态环境准入清单。 ②鼓励单位产品能耗低、工艺设备先进、排放废气污染物较少的企业入园。禁 止不符合国家和地方产业政策的项目，以及列入《严重污染环境（大气）的淘 汰工艺和设备名录》的项目进入园区。 ③对特征化学污染物采取有效的治理措施，确保稳定达标排放；严格控制挥发 性有机物（VOCs）、有毒及恶臭气体的排放，配备相应的应急处置。 ④现代煤化工项目的工艺技术、建设规模应符合国家产业政策要求，鼓励采用 能源转换率高、污染物排放强度低的工艺技术，并确保原料煤质相对稳定。在 行业示范阶段，应在煤炭分质高效利用、资源能源耦合利用、污染控制技术（如 废水处理技术、废水处置方案、结晶盐利用与处置方案等）等方面承担环保示 范任务，并提出示范技术达不到预期效果的应对措施。 ④印染企业要按照环境友好和资源综合利用的原则，选择采用可生物降解（或 易回收）浆料的坯布。使用生态环保型、高上染率染料和高性能助剂。完善冷 却水、冷凝水及余热回收装置。丝光工艺配备淡碱回收装置。采取的严格的大 气污染防治措施。 |
3 | 环境风险防控 | (略) “三线一单”生态环境准入清单。 ②入驻项目在选址布局时要充分考虑大气防护距离、卫生防护距离和安全防护 距离的要求。 ③工业企业应有完善的风险防范措施，其最大可信事故半致死浓度范围内不得 有居民点存在。重污染企业周边合理设置环境防护距离，保障居民生活环境的 安全。 ④存储危险化学品及产生大量废水的企事业单位，应当采取有效措施，防止事 故废水、废液直接排入水体。 ⑤建立企业、园区和周边水系环境风险防控体系。建立完善有效的环境风险防 控设施和有效的拦截、降污、导流等措施。涉环境风险的企业应建立可关闭的 闸门、事故池，有效防止泄漏物和消防水等进入园区外环境。 ⑥园区地下水易受污染，入驻项目应提前规划布局，入园企业应将地下水影响 作为重点考虑内容；存在较大环境风险的生产装置、危险化学品仓储设施和污 水处理设施等，应避开岩溶强发育、存在较多落水洞或岩溶漏斗的区域。达不 到相关防渗要求的项目，禁止入园； 园区、企业按环评要求设地下水水质监 测井并正常运行。 |
4 | 资源 开发 | (略) “三线一单”生态环境准入清单。 ②现代煤化工企业：严格限制将加工工艺、污染防治技术或综合利用技术尚不 |
效率 | 成熟的高含铝、砷、氟、油及其他稀有元素的煤种作为原料煤和燃料煤。 | |
要求 | ③现代煤化工企业：强化节水措施，减少新鲜水用量，入驻企业工业用水鼓励 | |
优先使用矿井疏干水、再生水，禁止取用地下水作为生产用水。取用地表水不 | ||
得挤占生态用水、生活用水和农业用水。 ④现代煤化工企业：现代煤化工产业工业用水重复利用率力争达到 95%以上， 万元工业增加值用水量降低到 65m3 以下； ⑤食品加工区、绿色纺织科技产业园入驻项目依托小龙潭电厂、大唐电力集中 | ||
供热、供汽工程，不得新建燃煤锅炉。 ⑥印染加工综合能耗及新鲜水取水量需符合《印染行业规范条件（2017版）》中指标要求。 |
蒙自经济技术开发区开远片区总体规划（2021-2035 年）
环境影响报告书
（征求意见稿）
规划单位：开远经济开发区管理委员会
评价单位：云南新世纪环境保 (略)
二〇二二年十月
2005年 8月完成正式规划成果。2008年红河工业园区管委 (略) 环境科
(略) 编制了《 (略) 红河工业园区总体规划环境影响报告书》，2009年 4
月 20 日 (略) 环境保 (略) 工业和信息化委员会组织的审查会， 并取得审查意见（见附件 2）。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、
《蒙自经济技术开发区开远片区总体规划（2021-2035 年）环境影响报告书》环境影响评价工作。
环评单位接受委托后，开展了相关资料收集、现场踏勘、发展现状调研、规划研究等工作，在此基础上，编制了《蒙自经济技术开发区开远片区总体规划
（2021-2035 年）环境影响报告书》，供委托单位上报审查。
本次规划环境影响评价的评价对象为《蒙自经济技术开发区开远片区总体规划（2021-2035 年）》。
根据《蒙自经济技术开发区开远片区总体规划（2021-2035 年）》，规划期限为：2021-2035 年，近期：2021-2025 年，远期：2026-2035 年。规划基期为 2020 年。
（3）提出规划优化调整建议，对已存在的环境问题提出整改和对策措施， 对规划下一步实施可能的环境影响提出相应的环境保护对策、措施和跟踪评价方案。
（4）协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系，为规划和环境管理提供实施和决策依据。
突出规划环境影响评价源头预防作用，优化完善产业园区规划方案，强化产业园区污染防治，改善区域生态环境质量。
评价在规划编制早期介入并全程互动，确定公众参与及会商对象，吸纳各方意见，优化规划。
协调好产业发展与区域、产业园区环境保护关系，统筹产业园区减污降碳协同共治、资源集约节约及循环化利用、能源智慧高效利用、环境风险防控等重大事项，引导产业园区生态化、低碳化、绿色化发展。
衔接区域生态环境分区管控成果，细化产业园区环境准入，指导建设项目环境准入及其环境影响评价内容简化，实现区域、产业园区、建设项目环境影响评价的系统衔接和协同管理。
立足规划方案重点和特点以及区域资源生态环境特征，充分利用区域空间生态环境评价的数据资料及成果，对规划实施的主要影响进行分析评价，并重点关注制约区域生态环境改善的主要环境影响因子和重大环境风险因子。
（2）环境现状调查与评价。环境现状调查和发展回顾性评价。开展环境现状调查，分析园区环境质量现状，识别园区存在的主要环境问题及规划发展制约因素。
等区域，划定应严格保护的生态空间。基于生态空间保护要求，优化区域内生产和生活空间，明确各类空间的范围和管控要求。
类比分析、对比分析、负荷分析、弹性系数法、趋势分析、供需平衡分析、数值模拟、综合指数法、生态学分析法、叠图分析、情景分析、相关性分析 | |
规划环境影响评价一般工作流程，在规划编制的早期阶段介入，并与规划编制、论证及审定等关键环节和过程充分互动，互动内容一般包括：
2）在规划方案编制阶段，完成现状调查与评价，提出环境影响评价指标体系，分析、预测和评价拟定规划方案实施的资源、生态、环境影响，并将评价结果和结论反馈给规划编制机关，作为规划方案比选和优化的参考和依据。
①进一步论证拟推荐的规划方案的环境合理性，形成必要的优化调整建议， 反馈给规划编制机关。针对推荐的规划方案提出不良环境影响减缓措施和环境影响跟踪评价计划，编制环境影响报告书。
4）规划环境影响报告书，应根据审查小组提出的修改意见和审查意见对报告书进行修改完善。
蒙自经济技术开发区开远片区的发展定位为：绿色低碳精细化工基地，数字经济发展示范区，热电汽循环利用产业样板区。
跨越发展的产业园区、融入国际的贸易园区、产城融合的综合园区。依托开远高铁站、开建高速、开文高速、开蒙大道等快速通道的建设，产业加速集聚， (略) 综合能源服务基地、绿色循环经济产业示范区。
规划发展指标体系包括经济发展、对外开放、创新发展、社会保障和绿色发展五部分。
城区片区：重点发展数字经济、轻纺、信息制造、绿色食品、包装、物流、商贸等现代服务业；
(略) 食品加工区：重点发展以热电汽为主要生产要素的豆制品等食品加工业；
环保建材园区：重点发展固废综合利用，发展绿色建材产业； 开远中和营片区：重点发展农产品深加工、现代仓储物流业。
传统产业:食品工业提质升级，建材产业提档升级，纺织产业转移落地
食品工业走精深加工路线，提升产品附加值；重点促进新型墙材企业延长粉煤灰利用产业链，推进粉煤灰选铁、选铝、选玻璃微珠以及新型复合型墙材企业发展；纺织产业发展方向主要与现代煤化工结合。
在现代煤化工产品中，煤制*二醇既可用于合成涤纶等高分子化合物，亦可用于薄膜、橡胶、增塑剂、干燥剂、刹车油等原料。其中，涤纶包括涤纶长丝和涤纶短纤等，最终应用到纺织行业。
该园区位于城区西北侧，货运火车站西侧，依托现状云南 (略) 向东北方向拓展，延伸能源利用相关下游产业。一是实现大唐电厂由单纯的
该片区现状为红磷化工和解化集团用地，随着化工产业的迁出，该区域用地， (略) 更新再造，植入产业研发、工业文化展览、工业总部、工业设计以及新型产业培育等功能。
城区片区生活用水由开远第一水厂（设计规模 2.0 万 m3/d）、开远第二水厂
小龙潭化工片区生活用水和生产用水由规划新建小龙潭化工园区自来水厂
(略) 食品加工区生活用水和生产用水由小龙潭发电厂给水处理站（设计规模 0.12 万 m3/d）和小龙潭镇给水厂（设计规模 0.4 万 m3/d）联合承担，水源地
环保建材园区生活用水和生产用水由崩打给水处理站（设计规模0.3 万m3/d） 提供，水源地为南洞河、大庄水库。
开远中和营片区生活用水和生产用水由中和营水厂（设计规模 0.65 万 m3/d） 提供，水源地为远近冲水库、中和营河。
城区片区的 (略) 污水处理厂处理和纺织产业园污水处理厂处理。 (略) 污水处理厂规模为 6 万 m3/d； (略) 绿色纺织科技产业园污水处理厂， 规模为 1.0 万 m3/d。
小龙潭化工片区污水由小龙潭化工片区污水处理厂处理。新建小龙潭化工片区污水处理厂，近期设计规模 1.0 万 m3/d，远期设计规模 2.8 万 m3/d。
有毒工业废水或污染物含量较低的工业废水通过污水管网收集后汇至园区污水处理厂处理达到标准后进行循环利用，避免排放到自然环境中，同时提高水资源利用率。
部分有机工业废水和生活污水通过污水管网收集后汇至园区污水处理厂处理达一级 A 标准后，通过排水管排至泸江河。
采用明渠和暗管结合的方式布置，尽可能 (略) 公园水体、沟、渠、河，鼓励建设小区雨水回用系统，达到“疏、蓄、排、用”相结合。在受到埋深和出口深度限制的地区，可采用盖板明渠排除雨水。
结合每个片区的用地负荷和周边的变电站情况合理设置变电站。小龙潭化工片区：规划建设 220kV 灵泉变。
(略) 食品加工区：依托小龙潭 110kV 变电站供电，规划小龙潭变电站扩容为 2×50MVA。
城区片区：由现状 220kV 开远变、110kV 泸江变、35kV (略) 、红磷公司 110kV 专变，以及规划新建的 110kV 楷甸变进行供电。
环保建材区：接入城区片区供电网络，由城区相关变电站供电。开远中和营片区：扩建 35kV 中和营变为 110kV 变电站。
规划保留现状 220kV 开远变；新建 220kV 灵泉变位于城区片区西北部，主变容量 2×180MVA。
规划电源为现状 220kV 开远变和规划 220kV 灵泉变、220kV 小龙潭变，并扩容 110kV 泸江变，新建 110kV 楷甸变、改造提升 110kV 中和营变。
规划 110kV、220kV、500kV 高压走廊分别布置不少于 15m、30m、60m 宽防护绿地。
对于同一廊道的高压线路尽可能采用同塔双回或同塔四回架设， (略) 中心区的高压线路尽可能采用钢管塔架设或是电缆入地敷设，以节约线路走廊。
规划保留中心城区现状灵泉邮政支局， (略) 绿色纺织科技产业园内新增
预测规划范围用气总量为2285.59万Nm3/a，预测计算月平均日用气量为7.51
开远片区以天然气为主气源，以液化石油气作为辅助气源。由泸西-弥勒-开远支天然气管道接中缅燃气*良支线输送至开远末站。
园区内不规划新增燃气设施，由周边燃气设施开远天然气储配站、开远门站、小龙潭储配站、中和营储配站等提供。
划远期采用中压一级管道系统。管网布置采用环支结合的形式，主干管连接成环，形成统一、安全、可靠的燃气管网系统。
规划地下高压管和管径大于 Dg200 的中压管道选用无缝钢管，管径小于
结合片区内主要为产业人口构成， 预测规划末期人均垃圾产生量约为0.8kg/d，规划期末，按照人口规模 9.50 万人（常驻人口+就业人口）计算，预测垃圾总量为 76t/d。
公共厕所：城市公共厕所平均设置密度为居住用地 3-5座/km2，公共管理与
公共服务设施用地、商业服务设施用地 4-11座/km2，交通设施用地、绿地与广
场用地 5-6 座/km2，工业仓储、公用设施用地 1-2 座/km2。
垃圾收集点：垃圾收集点服务半径不宜超过 70m，用地面积不小于 300m2/ 座，与相邻建筑物间距大于 5m，并且设置不小于 2m 左右的绿化隔离带；建筑面积不应小于 80m2。
废物箱：应在有行人活动的道路两侧以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近设置废物箱。
垃圾收集站：在新建、扩建的居住区或旧城改建的居住区应设置垃圾收集站， 并应与居住区同步规划、同步建设和同时投入使用。收集站的服务半径不宜超过
个工业片区分别设置一处，转运量分别为 5吨/天。生活垃圾统一 (略)
城市生活垃圾处理厂处理，处理规模为 180 吨/天。四、其他垃圾处理设施
建筑垃圾管理系统规划：建筑垃圾的最终处置，除一部分可用于填坑、回填屋基等外，其余应运至正式建设的堆场处置。也可考虑将部分建筑垃圾用作道路铺垫材料。剩余的建筑垃圾运输到的固体废弃物处理厂（规划中）处理。
水域垃圾管理系统规划：开远片区明令禁止将生活垃圾、工业垃圾直接丢弃在南盘江水系中，削减水面垃圾产生量。水面垃圾经打捞后进入垃圾转运站，由运输车直接运至固体废弃物处理厂（规划中）。
环境空气：根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012），开远片区环境空气质量为二类区，各类污染物浓度限值按《环境空气质量标准》（GB3095-2012） 二级浓度限值控制。
地表水：根据《 (略) 水功能区划》对珠江流域的要求及开远片区实际情况，
土壤环境：根据土壤环境的自然属性、蒙自经开区开远片区土地利用现状， 结合土壤环境管理的具体要求，规划将开远片区土壤环境划分为 4 个一级功能区
固废：规划期内工业固体废物综合利用率达到 100%，生活垃圾清运率和无害化处理率均达到 100%，实现固体废弃物处理无害化、减量化、资源化、效益化。
在上位规划符合性方面，本规划符合《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 0三五年远景目标纲要》《 (略) 产业发展规划（2016-2025）》、
《 (略) 工业园区产业布局规划（2016-2025年）》《 (略) 工业绿色发展“十四五”规划》《 (略) 总体规划（2017-2035）》《红河州国土空间总体规划
（2021-2035 年）》（过程稿）《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。
在空间准入方面，本规划与《 (略) 生态环境功能区划》《 (略) 主体功能区规划》《红河州生态功能区划》相关保护要求。
在区域“三线一单”管控方面，本规划区内不涉及生态保护红线、不涉及基本农田等生态环境敏感区，规划满足大气环境质量底线、水资源利用上线、土地资源利用上线、能源利用上线、生态环境准入清单要求。
《 (略) 土壤、地下水污染防治“十四五”规划》《 (略) “十四五”节能减排综合工作实施方案》相协调，规划区不涉及饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园等敏感区。
④对于现有不符合本次产业布局规划的企业，不得新增产能，严禁除节能降耗、减污降碳之外任何形式的技改、扩建，并依据国家产业政策、地方产业发展规划，逐步搬迁关停。
约 52 公里，全市土地总面积 1940.31 平方公里。其中山区面积 1773.30 平方公里，
地貌类型为岩溶断陷盆地和岩溶洼地（1:20），属于溶蚀为主类型和溶蚀构造类型。
据地质资料考证分析，在距今约 2.85亿年前的古生代石炭纪，开远地区即
开远属珠江流域、西江水系，南盘江从东北部穿境而过，境内流域面积在
50 平方公里以上的河流有 11条，主要有南盘江、泸江河、老李冲河、大庄河、
节用水有余，枯水时节工农业生产用水紧张，大部山区半山区仅靠天然降水。
南盘江地处云贵高原西部，跨云南、贵州、 (略) ， (略) 沾溢县马雄山麓，向南流经沾溢、曲靖、*良折转西到宜良又转南到开远，然后向东北方向流至师宗罗平县与北盘江交汇合后汇入珠江。
2020 年，开远经开区规模以上工业总产值 54.8 亿元、规模以上工业增加值
表 3.2.1-1 开远经开区 2020 年产业发展统计数据（单位：亿元）
园区累计完成固定资产投资 20亿元，培育规模以上工业企业 15家，2021
年上半年已完成工业总产值 22亿元，工业增加值 7亿元。据了解， (略) 轻
园区 (略) 及小龙潭矿务局闲置工业土地和厂房作为项目建设基础条件，有效盘活了闲置的国有资产。园区聚集以热电汽为主要生产要素的 41 家企业，由 (略) 统一供汽、供电、供水，暨激活了传统
的煤、电产业，又降低企业成本、提高竞争力，保证企业平稳运行、快速发展， 稳定财政税源、拓展税源增长点，达到“保存量、稳增量”的目标。
目前开远片区生活用水供水由开远一水厂、开远二水厂进行供水，一水厂供给西侧用水，二水厂供给泸江东侧用水，供水规模为 6 万 m3/d。
目前该片区污水主要 (略) 污水处理厂、 (略) 纺织产业园区污水处理厂处理。 (略) 污水处理厂于2005 年建成投入使用，现状处理规模为6 万m3/d，
根据调查及相关资料分析，目前污水处理厂运行良好，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级 A 标准，在运行过程中出水水质能够稳定满足相应的质量标准。
开远片区现状城镇建设用地 566.78hm2，其中：居住用地面积 103.19hm2，占比18.21%；公共管理与公共服务用地面积 14.79hm2，占比 2.61%；商业服务业用地面积
59.65hm2，占比 10.52%；工业用地面积 327.67hm2，占比 57.81%；物流仓储用地面积
9.50hm2，占比 1.68%；交通运输用地面积 37.86hm2，占比 6.68%；公共设施用地面积
10.30hm2，占比 1.82%；绿地与开敞空间用地面积 3.83hm2，占比 0.68%
(略) 属珠江流域、西江水系，境内流域面积在 50 平方公里以上的河流有 11 条，
主要有南盘江、泸江河、老李冲河、大庄河、中和营河，天然湖泊有三角海和泉潭 60
余处，常年入境水量 37.49亿立方米，出境水量 42.71立方米。泸江红河州入境水量地
表水为 7.691亿立方米，地下水为 3.18亿立方米，（地表水开远为 1.2951亿立方米，
地下水 0.5046 亿立方米）；南盘江红河州入境水量地表水为 13.0269 亿立方米，地下水
为 4.2796 亿立方米，(地表水开远为 4.629 亿立方米，地下水 1.516 亿立方米)。
(略) 多年平均地表水资源量为 5.923亿立方米，产水模数为 30.5万立方米/平方
公里.年，折合径流深 304.6 毫米，占全州地表水资源量的 2.79%；人均拥有水资源量 2077
(略) 多年平均地下水资源量 2.0206 亿立方米，产水模数为 10.34 万立方米/平方公里.年，折合径流深 103.90 毫米；占全州地下水资源量的 2.86%，人均拥有水资源量
未成林造林地面积 3136.2 公顷，占 3.3％；苗圃地面积 46.1 公顷；宜林地面积 19988.3
开远已发现的矿产主要有能源、金属、非金属矿产、水气矿产 4 大类 24 种。截至
2007年底，全市累计查明并列入《 (略) 矿产资源储量简表》的主要矿产保有资源储
量主要有褐煤 93627.6 万吨、无烟煤 1，783.5万吨、锰矿 17.3 万矿石吨、耐火粘土 377.2
万矿石吨、水泥用灰岩 12，939.2万矿石吨、泥灰岩 877.5 万矿石吨、水泥用凝灰岩 123
地或不便于开发的岩石山坡、陡峭沟箐中，且受人为活动影响严重，植物种类稀少，群落结构简化，呈现出显著的次生性质。
根据现状调查及规划分析，园区周边分布的生态敏感区主要包括建水燕子 (略) 级自然保护区、 (略) 南洞县级自然保护区、云南建水天柱塔国家石漠公园、建水风景名胜区和生态保护红线。
根据园区规划 (略) 生态保护红线公开版叠图分析，规划区不涉及生态保护红线。
规划区属于《 (略) 生态功能区划》中Ⅱ高原亚热带南部常绿阔叶林生态区、Ⅱ4 蒙自、元江岩溶山原暖性针叶林生态亚区、Ⅱ4-4 异龙湖、长桥海山原湖盆城镇与农业生态功能区。
为了了解区域内地表水环境质量现状，评价期间收集了红河州环境监测站对红河州河流水系相关监测数据资料。同时我单位委托了云南 (略) 对泸江进行了补充监测，具体内容分述如下：
2）监测断面：1#泸江流入开远片区前 500m 断面、2#泸江流出开远片区后 1000m 断面。补充监测期间，泸江两个监测断面除砷外其余因子均能满足《地表水环境质量标准》
规划区内地下水环境质量较好，各监测点水质均能满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）Ⅲ类水质标准。
1#小龙潭集镇供水井、2#小龙潭煤矿区供水井现状监测指标能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准要求。
铬、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数共 29 项。
开远片区：1#灯龙山村水井、2#朝阳社区水井、3#崩打村水井；
根据监测结果，开远片区水井水质满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ 类水限值标准，区域地下水环境质量较好。
规划评价范 (略) 、 (略) 、建 (略) 行政区，根据 2021年 8月 6
根据表 3.5.3-1 可知， (略) 、 (略) 、建 (略) 2020 年度环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，因此规划区为达标区。
为了进一步了解规划区域环境空气质量现状，本次评价期间，委托云南 (略) 对项目区域进行补充监测，监测情况如下：
TSP、硫酸雾、铅、砷、镉、铬、汞、氨、硫化氢、氯化氢、氟化物、TVOC 共 12
4#耐火材料住宿区、5#拖*黑村，共 2 个监测点位，监测点位信息见表 3.5.3-3，监测点位见附图。
根据《开远小龙潭化工片区总体规划（2020-2035）环境影响报告书》（报批稿） 可知，在评价期间，委托监测单位对小龙潭片区内环境空气进行了现状监测，监测内容如下：
TSP、TVOC、硫酸雾、氨、硫化氢、氯化氢、氟化物、铅、砷、镉、六价铬、汞、*醇、臭气浓度、氮氧化物共 15 项。
1#金兰花园、2#打兔寨、3#梅塘村、4#食品加工区块散户、5#灯龙山村、6#崩打村、
开远片区环境空气中各监测点监测因子均满足《 环境空气质量标准》
（GB3095-2012）、《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D 中的限值要求。
根据蒙自经开区环境保护局提供的相关资料，开远 2017~2020 年环境空气质量统计结果见表 3.5.3-22。
表3.5.3-22近年环境空气统计结果一览表（单位：μg/m3）
根据表 3.5.3-22 可知，开远片区近年环境空气质量均满足环境空气质量标准》
2020 年，全州开展区域声环 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，
城市声环境质量总体良好， (略) 昼间等效声级平均值为 50.5分贝； (略) 昼间等效
声级平均值为 52.3 分贝； (略) 昼间等效声级平均值分别为 53.7 分贝； (略) 昼间等效声级平均值为 50.9 分贝，4 (略) 功能区昼间等效声级平均达标率 100%。
2020年，全州开展功能区环境噪声质量监测的有： (略) 、 (略) 、 (略) (略) ， (略) 各类功能区昼间、夜间等效声级年均值达到相应功能区噪声标准要求，其中二类功能区瞬时值略有超标。
2020 年，全州开展功能区环境噪声质量监测的有： (略) 、 (略) 、 (略) 和弥
勒市，其中， (略) 道路交通环境噪声昼间平均等效声级为 66.1 分贝，超过 70 分贝的路段占 7.4%。
为了进一步了解规划区内生活噪声现状，评价期间委托云南 (略) 对规划区内主要噪声敏感点进行监测，具体内容如下。
2）监测点设置：17#十里村、18#雨洒村、20#玉来村。监测点位信息见表 3.5.4-1， 监测点位见附图。
区域内主要声环境敏感点昼夜噪声监测值均满足《 声环境质量标准》
2）监测点设置：G326国道靠近红磷生活区。监测点位信息见表 3.5.4-3，监测点 位见附图。
各监测点交通噪声监测结过均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 4a 类标准。
为了进一步了解开远片区内声环境现状，评价期间委托云南 (略) 对开远片区内主要噪声敏感点进行监测，具体内容如下。
规划区开远片区声环境质量现状总体较好，各监测点昼夜噪声监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2 类标准限值要求。
为了了解规划区内土壤环境质量现状，本次评价期间委托云南 (略) 对规划区内土壤环境进行监测，监测信息如下：
《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中 45 项基础因子；《土壤环境质量农用地土壤污染风险防控标准》（GB15168-2018）中常规 9 项因子。
5#开远片区建设用地、6#开远片区农用地，监测点位信息见表 3.5.5-1，监测点位见附图。
农用地监测点镉监测值均高于《土壤环境质量 农用地土壤风险管控标准》
为了进一步了解规划区开远片区内土壤环境质量现状，本次评价期间委托云南 (略) 对规划区内土壤环境进行监测，监测信息如下：
《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中 45 项基础因子、pH；《土壤环境质量农用地土壤污染风险防控标准》（GB15168-2018）中常规 9 项因子。
规划区开远片区包括城区区块、小龙潭化工区块、小龙潭食品加工区块、环保建材区块，结合区域现状企业及未来产业分布情况，对规划区进行监测布点，布点情况如下：
根据《开远小龙潭化工片区总体规划（2020-2035）环境影响报告书》（报批稿）可知，在评价期间，委托监测单位对小龙潭片区内噪声环境进行了监测， 监测内容如下：
1#规划区内土壤监测点（柱状样：分别在 0~0.5m、0.5~1.5m、1.5~3m 分别取样，柱状样点共 3 样品）；1#监测点现状用地类型为荒草地。
1#柱状样点 3 个样品监测 45 项，即《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）中 45 项基本项目。
2#表层样点监测 8 项，具体为《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）中重金属，即砷、镉、铬、铜、铅、汞、镍、锌。
同时现场记录土壤：颜色、结构、质地、砂砾含量、其他异物；实验室测定
根据 2019 年开远规划片区主要工业企业污染物产生情况统计可知，规划区内产生的固体废物主要为电厂、红磷公司等产生的灰渣、磷石膏等，各项固体废物均得到妥善处置，综合处置率为 100%。
根据经开区提供的资料，开远片区规上企业共计 10 家，主要包括食品加工、光电子产业等产业。主要风险企业以云南云 (略) 、云南解化 (略) (略) 为代表，详见表 3.6-1。
根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》、《突发事件应急预案管理办法》，园区应急预案编制情况如下：
⑥其中食品加工片区未制定有效可行的突发环境事件应急预案，需进一步加强风险防控和应急救援能力建设。
①城区片区整体位于开远主城区范围内，环境风险大，产业布局存在问题；
②规划区南部大气污染物维持现状，新上项目必须落实削减替代，削减源只能来源于规划区南部；
①园区内分布有较多豆腐加工企业，用蒸汽、电能作为主要能源，耗能较大；
②项目污水进入园区统一建设的污水处理厂内进行处理，污水管控有待完善。
目前规划区以食品加工、化工、纺织印染、生物技术等产业为主导产业，主导产业间跨度大，难以构成循环产业链。
通过现状监测和现场调查，结合对规划环境影响回顾性分析及区域环境质量现状评价，发现区域存在的主要环境问题如下：
根据上述分析，结合本次规划环评确定的工作重点和环境影响因素识别结果，确定本次评价的主要评价因子为：
环境空气：二氧化硫、二氧化氮、颗粒物（PM10、PM2.5）、一氧化碳、臭氧、颗粒物（TSP）、氮氧化物、氟化物、铅、砷、镉、六价铬及汞、TVOC、硫酸雾、氨、硫化氢、氯化氢、*醇。
地表水环境：pH、溶解氧、高锰酸钾指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物及粪大肠菌群。
〔a〕蒽、苯并〔a〕芘、苯并〔b〕荧蒽、苯并〔k〕荧蒽、?、二苯并〔a，h〕蒽、茚并〔1，2，3-cd〕芘及萘。
生态环境：土地利用、野生动植物资源、环境敏感区。
（2）影响分析因子
环境空气：二氧化硫、二氧化氮、颗粒物（PM10、PM2.5）、挥发性有机物、氟化物、氨。
地表水环境：化学需氧量、氨氮、总磷。声环境：等效连续 A 声级。
固体废物：一般工业固体废物、危险废物、生活垃圾收集率及处置率。
生态环境：土地利用格局、自然生态系统、野生动植物资源、水土流失。社会环境：社会发展、经济效益、拆迁安置。
《红河州生态环境保护“十四五”规划》、行业清洁生产评价指标体系，从生态保护、环境质量、风险防控、碳减排及资源利用、污染集中治理等方面建立环境目标和评价指标体系。
因此，规划远期，污染物对各环境空气保护目标和周围环境的影响是可以接受的。
综合前述预测分析结果，在严格按照规划要求实施的前提下，规划的实施不会改变区域大气环境功能。
1）随着规划实施，规划区环境空气质量呈现下降趋势，区域环境空气质量仍能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类区要求，对各环境空气目标及周围的环境影响是可以接受的。
2）叠加现状浓度后，SO2、NO2、PM10、PM2.5保证率日平均质量浓度及年平均质量浓度；氟化物日平均质量高度及年平均质量浓度均能达到《环境空气质
量标准》（GB3095-2012）中二级浓度限值要求，挥发性有机物 8 小时质量浓度、氨、均能达到《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2018）附录 D 标准限值要求。
3）规划区主要废气污染物总量控制指标满足在蒙自经济技术开发区大气环境污染防治规划有关总量控制要求。
结合现状污水处理设施及规划道路走向，园区具体服务范围如下表所示。
水处理厂 | |||||
6 | 中和营污水处 理厂 | 中和营片区 | / | / | 中和营片区 |
根据调查，目前规划区范围内产生的污水主要排入上述污水处理厂进行处置，废水经污水处理厂处理达标后进行回用或外排。
①根据用排水量预测及上表所示各污水处理厂处理量可知，规划接纳污水处理厂处理余量能够满足规划区产生的废水处理需求。
②根据现状监测，污水处理厂尾水受纳水体泸江、南盘江水质总磷不满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。
综上，规划区新增废水进入纳污河流将进一步加重地表水环境负荷。
根据调查，本次评价控制单元内，无饮用水取水口。园区受纳水体最终汇入泸江、南盘江，由于泸江、南盘江水质现状总磷已超标。园区内工业企业入驻新增污染物排放量的应进行 1.5~2 倍的削减替代。
综上，规划区纳污水体已无环境容量，规划区新增废水进入纳污河流将进一步加重地表水环境负荷。
为促进规划期地表水泸江、南盘江等达到相应功能区划要求，规划在实施过程中，结合规划区的实际情况，提出以下措施：
（1）尽快规划制定并实施不达标河流综合治理规划与工程，从根本上推动不达标河流向达标河流的转变。在泸江、南盘江未满足地表水Ⅲ类水质要求之前，
在现有基础上不得新增排水，并建议在现有的排水基础上，尽量进行中水回用， 中水回用率严格按不得低于 50%执行，同时根据园区相关要求严格管控。
（2）提高工业废水回用率，加快规划区内产业优化调整，尽快实施不符合产业定位企业搬迁，减少工业废水的产生。
根据资料分析，蒙自经济技术开发区开远片区位于一个水文地质单元。
规划区应做好项目引入和布局，对于周边有居住区的企业要注意噪声防护距离退让。今后对于规划的居住、学校、办公等噪声敏感区域，应充分考虑现有公路交通噪声影响，留出一定的退让距离，保证功能区噪声达标。
工业固废的处置应遵循“减量化、资源化、无害化”原则。应首先根据其属性、成分判别是一般固废还是危险废物，不能判别的应通过采取危险废物浸出毒性试验确定。
规划实施过程中，如果措施采取不当或选址不合理的情况下，可能会对园区所在区域的土壤环境造成一定影响，影响途径主要为工业“三废”的排放。
若不采取措施治理，将加剧区域水土流失量，对水环境、空气环境等都带来间接的不利影响，使区域生态环境恶化。
规划可能发生的环境风险事故主要为规划范围涉及危险化学品使用的单位在危险化学品贮存、使用和生产过程中，发生危险化学品泄漏导致的中毒、火灾和爆炸事故。
为了防范事故和减少危害，应按照应急预案的要求，组织进行演练。当事故发生时，要立即启动相应级别应急方案，以控制事故和减少对环境造成的影响。
规划发展情景下，由于保持工业增加值的高速增长，新增碳排放量较大，对开远片区碳达峰存在较大影响。建议规划实施过程中，需按照发布的大区域碳达峰规划方案及行业相关规划执行，进一步控制开远片区内碳排放。
根据累积影响的含义，开发区对环境的累积影响主要表现在空间和时间上的累积，影响的环境要素主要为区域的环境空气、土壤环境、地下水环境。
对环境空气的累积影响主要是由于企业建设时间和分布空间的累积，对园区及周围环境空气的污染程度影响。随着入区企业的增多和影响时间的累积，对周围大气环境产生一定影响。
对土壤环境的累积影响主要是由于企业排放大气污染物在时间、空间上的累积，大气污染物沉降后不断在土壤中积累，对土壤环境质量造成不利影响。
区污水管道及企业的排水管道、污水处理设施、车间地面、物料存放区，特别是危废储存设施，进行严格的防渗措施。
根据《 (略) 水功能区划》（2014 年修订），泸江及南盘江均属水质类别为Ⅲ类，结合园区实际水质情况，本次规划年水功能区水质目标：达Ⅲ类水标准。
根据现状监测及地表水环境影响预测分析，泸江、南盘江水质现状超标，无环境容量。
通过优化调整产业结构，推动产业转型升级，加快现有企业技术改造，入驻企业采用清洁生产工艺，加强污染物末端治理，规划目标是合理的。
根据规划 (略) 生态保护红线公开版叠图分析，规划区不占用生态保护红线，满足生态保护红线相关要求。
规划区入驻项目处于碎屑岩裂隙水、基岩裂隙水分布区的也须做好相应的防渗措施，切实减少可能造成的地下水污染。从地下水环境影响角度分析，本规划布局基本合理。
本规划区涉及泸江、南盘江，在以上区域内禁止贮存、堆放可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物。开远片区内固体废物均可得到合理处置，对周围环境影响较小。
根据影响预测结果，规划布局对土壤、生态环境、声环境敏感点的环境影响较小，不存在规划布局的制约因素。规划实施过程中应加强交通噪声管理，合理布局入驻企业，声环境敏感点处设置噪声防护距离。
在环境敏感目标分布方面，规划范围内及周边均存在学校、居住区、村庄、地表水体等环境敏感目标，当发生危险化学品泄漏、火灾、爆炸事故时，将对大气环境、地表水环境及人群健康造成影响，存在一定的环境风险。
纺织印染产业具有污水量大、水质复杂、毒性、色度高等特点，存在较大水环境风险。根据《印染行业规范条件（2017 版）》要求：七大重点流域干流沿岸，要严格控制印染项目环境风险，合理布局生产装置。
本规划要求严格城区地块禁止扩增三类工业企业，确保对环境的影响有效的降低。同时，规划对规划区内三类工业企业提出限期搬迁、转型升级要求。规划区不占用基本农田。
综上所述，本规划用地结构是基本合理的。目前，开远片区以电能、燃煤为主。
随着天然气管网及配套设施的完善，天然气、电能将逐渐作为规划区的主要能源，燃煤使用量逐渐减少，能源结构逐步得到优化。因此，本规划能源结构是合理的。
工等）、数字经济，辅助发展绿色食品、轻纺、环保建材和现代服务业等产业。规划实施过程中，对现有化工、建材企业逐步进行环保升级改造，降低能耗
和污染物排放，适时搬迁进入小龙潭精细化工产业园及环保建材园。本规划产业结构基本合理的。
本规划的实施在维护生态功能、改善环境质量、提高资源利用效率、减少温室气体排放、保障人居安全、优化区域空间格局和产业结构具有良好的环境效益。
（2）开远片区城区片区不得布局《环境保护综合名录（2021 年版）》中的高风险、高污染行业，不得引入《 (略) 城镇人口密集区危险化学品生产企业搬
（1）新上严格执行开远片区内用煤量替代，实行等量或减量替代。
（1）制定规划达峰方案，对开远片区碳排放进行总体规划，规范区域内碳排放管理。
（2）近期严格执行开远片区工业增加值能耗指标下降 13.5%的相关要求。
（3）积极 (略) 场建设相关工作，为开远片区企业履约管理提供必要的支持，同时， (略) 场手段，协调开远片区降碳成本，促进区域产业发展。
源的普及率，削减大气污染物排放，有利于园区环境质量的提高和改善。
根据规划区地下水污染防治措施采取“源头控制、全程监控、专业应急响应” 相结合的原则，以达到总体规划区内地下水污染防治目的。
加强产业布局控制，位于居民区旁的噪声污染型企业要按照噪声防护距离或噪声达标距离严格布局， 保证边界居民区噪声满足《声环境质量标准》
（GB3096-2008）2 类标准。优化道路两侧绿化带设计方案，选择适宜树种，采取乔、灌、草等不同类型植物、多层次的绿化系统，在增加道路景观的同时，达到更好的降噪效果。
规划区内的生态景观应遵循“统一协调、循环渐进、功能多样、经济适用” 的原则，将生态环境保护与经济发展有机结合起来。在园区建设过程中，注重生态建设和环境保护，尽量少采林木，减少对原生态植被的破坏。
规划区必须保证达到规划目标规定的绿地率。严禁入驻项目占用规划的公共绿地，入驻项目必须按规定实施植被补偿，并按比例进行厂区绿化。
系统开展土壤污染调查，夯实土壤污染防治基础，建设土壤环境监测网络， 促进土壤环境管理信息化。推进建设用地用途管理，防范人居环境风险，建立调查评估制度，分用途明确管理措施，落实土地利用监管责任。
蒙自经开区开远片区内无与区域优先保护单元重叠区域，无其他具有重要生态功能的河流水系、湿地、潮间带、绿地等及评价确定需要保护的其他敏感区， 因此不划定保护区域，将整个规划区划定为重点管控区域。
勘察，岩溶强发育、存在较多落水洞或岩溶漏斗的区域，禁止布局现代煤化工 项目。 | ||
⑤入园的现代煤化工企业，应在国内示范项目取得成功的基础上，采用国内和 国际先进技术， (略) 国民经济和社会发展需要，按照统一规划、合理布 局、综合利用的原则，大幅提升现代煤化工技术水平和能源转化效率，减少对 生态环境的负面影响。 ⑥食品加工区禁止布局大气重污染产业，其他污染类产业与食品工业之间应设置隔离带，避免相互产生影响。原有大气型重污染企业应逐步环保升级改造， 适时搬迁。 ⑦绿色纺织科技产业园东部不得布局对地下水污染较大的行业。 ⑧城区地块严格环境风险防范，禁止新增三类工业项目及环境风险潜势为 IV 的环境风险源。 ⑧南盘江辖区两侧一千米范围内不得建设化工、印染等高风险项目。 | ||
2 | 污染物排放管控 | (略) “三线一单”生态环境准入清单。 ②鼓励单位产品能耗低、工艺设备先进、排放废气污染物较少的企业入园。禁 止不符合国家和地方产业政策的项目，以及列入《严重污染环境（大气）的淘 汰工艺和设备名录》的项目进入园区。 ③对特征化学污染物采取有效的治理措施，确保稳定达标排放；严格控制挥发 性有机物（VOCs）、有毒及恶臭气体的排放，配备相应的应急处置。 ④现代煤化工项目的工艺技术、建设规模应符合国家产业政策要求，鼓励采用 能源转换率高、污染物排放强度低的工艺技术，并确保原料煤质相对稳定。在 行业示范阶段，应在煤炭分质高效利用、资源能源耦合利用、污染控制技术（如 废水处理技术、废水处置方案、结晶盐利用与处置方案等）等方面承担环保示 范任务，并提出示范技术达不到预期效果的应对措施。 ④印染企业要按照环境友好和资源综合利用的原则，选择采用可生物降解（或 易回收）浆料的坯布。使用生态环保型、高上染率染料和高性能助剂。完善冷 却水、冷凝水及余热回收装置。丝光工艺配备淡碱回收装置。采取的严格的大 气污染防治措施。 |
3 | 环境风险防控 | (略) “三线一单”生态环境准入清单。 ②入驻项目在选址布局时要充分考虑大气防护距离、卫生防护距离和安全防护 距离的要求。 ③工业企业应有完善的风险防范措施，其最大可信事故半致死浓度范围内不得 有居民点存在。重污染企业周边合理设置环境防护距离，保障居民生活环境的 安全。 ④存储危险化学品及产生大量废水的企事业单位，应当采取有效措施，防止事 故废水、废液直接排入水体。 ⑤建立企业、园区和周边水系环境风险防控体系。建立完善有效的环境风险防 控设施和有效的拦截、降污、导流等措施。涉环境风险的企业应建立可关闭的 闸门、事故池，有效防止泄漏物和消防水等进入园区外环境。 ⑥园区地下水易受污染，入驻项目应提前规划布局，入园企业应将地下水影响 作为重点考虑内容；存在较大环境风险的生产装置、危险化学品仓储设施和污 水处理设施等，应避开岩溶强发育、存在较多落水洞或岩溶漏斗的区域。达不 到相关防渗要求的项目，禁止入园； 园区、企业按环评要求设地下水水质监 测井并正常运行。 |
4 | 资源 开发 | (略) “三线一单”生态环境准入清单。 ②现代煤化工企业：严格限制将加工工艺、污染防治技术或综合利用技术尚不 |
效率 | 成熟的高含铝、砷、氟、油及其他稀有元素的煤种作为原料煤和燃料煤。 | |
要求 | ③现代煤化工企业：强化节水措施，减少新鲜水用量，入驻企业工业用水鼓励 | |
优先使用矿井疏干水、再生水，禁止取用地下水作为生产用水。取用地表水不 | ||
得挤占生态用水、生活用水和农业用水。 ④现代煤化工企业：现代煤化工产业工业用水重复利用率力争达到 95%以上， 万元工业增加值用水量降低到 65m3 以下； ⑤食品加工区、绿色纺织科技产业园入驻项目依托小龙潭电厂、大唐电力集中 | ||
供热、供汽工程，不得新建燃煤锅炉。 ⑥印染加工综合能耗及新鲜水取水量需符合《印染行业规范条件（2017版）》中指标要求。 |
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