序

号

项目名称

建设地点

建设单位

环境影响

评价机构

建设项目

概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

建设单位或地方政府所作出的相关环境保护措施承诺文件

拟批复

意见

1

拉哈生物技术与化学制药产业园区热电联产项目

拉哈生物技术与化学制药产业园区内

黑龙江 (略)

(略)

该项目属新建工程，位于拉哈生物技术与化学制药产业园区内。该项目主要建设内容包括：3台280t/h高温高压循环流化床锅炉和3台25MW背压机组，配套建设3台6000Nm3/min高压汽拖压缩机组、2台3000Nm3/min低压汽拖压缩机组，烟气净化系统，备煤和输煤系统，化学水处理车间，除灰渣系统，冷却系统，空压机房及输煤配电室、点火油泵房、液氨管道532m、换热首站，1根高度100m烟囱（出口直径5.85m），1座储存量为67000t的全封闭储煤场、2座1000m3灰库、1座500m3渣库、2座30m3柴油罐，1个15m3尿素存储罐和2个28m3尿素存储罐、1座360m2硫酸铵仓库、1座25m2危险废物暂存间。

该项目环境影响评价文件未经审批即擅自开工建设，违反了《环境影响评价法》的有关规定，违法行为已查处。你公司必须认真吸取教训，增强守法意识，杜绝违法行为再次发生。

该项目符合相关热电联产规划和规划环评及其审查意见的要求。在全面落实《拉哈生物技术与化学制药产业园区热电联产项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）和本批复提出的各项生态环境保护措施后，项目建设对环境的不利影响可以得到一定缓解和控制。我厅原则同意《报告书》的环境影响评价总体结论和各项生态环境保护措施。

（一）水环境保护措施。施工期，施工废水经沉淀后回用于场地降尘，生活污水排入防渗化粪池。运营期，黑龙江华 (略) 污水处理项目的抗生素废水符合《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）中表1标准要求，总铜、氰化物、挥发酚、苯胺类、急性毒性等特征污染物符合《发酵类制药工业水污染物排放标准》（GB21903-2008）、《化学合成类制药工业水污染物排放标准》（GB21904-2008）的限值要求后，作为中水用于本项目冷却塔补水，用于煤库、输煤栈桥、除灰渣系统用水和厂房地面及设备表面冲洗水。锅炉排污水、制冷机组冷却水用作冷却塔系统补水；辅机冷却水进入一次水池，降温后供给厂区其他生产工艺用水单元；冷却塔排污水全部用于脱硫、降尘、除渣及厂房地面及设备表面冲洗水；含煤废水、厂房地面及设备表面冲洗水全部用作输煤系统、储煤场降尘用水；脱硫系统废水在脱硫系统内重复利用不外排；化学水处理车间排水和生活污水经管网排入黑龙江华 (略) 污水处理厂非抗生素废水处理线处理后，排入拉哈小镇工业园区污水处理厂集中处理。

厂区实行分区防渗。重点防渗区包括危险废物暂存间、柴油储罐区（含点火油泵房）、事故油池，应保证防渗效果达到等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数K≤1×10-7cm/s，其中危险废物暂存间还应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单中相关要求。一般防渗区包括主厂房、储煤场、碎煤机室、灰库、渣库、除尘器、脱硫脱硝区域、一次水池、推煤机库、化学水处理车间、冷却塔、循环水泵房、采暖泵房、溴化锂机房及变电站等，应保证防渗效果达到等效黏土防渗层Mb≥1.5m，渗透系数K≤1×10-7cm/s。

（二）大气环境保护措施。施工期，施工现场采用湿法作业并设围挡，运输时车辆加盖蓬布，建筑材料用苫布遮盖或建封闭库房存放，施工期扬尘应符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求。运营期，锅炉烟气经“低氮燃烧+SNCR-SCR联合脱硝（脱硝剂为尿素溶液）+电袋除尘器+氨法脱硫”工艺处理后，经100m高烟囱排放，烟气中汞及其化合物、林格曼黑度排放浓度应符合《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)要求，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度应符合《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》中的超低排放限值（在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度不高于10、35、50mg/m3）要求，烟气中氨排放速率应符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2中的要求。

脱硝系统采取控制尿素溶液喷淋量、温度及停留时间等措施控制氨逃逸，脱硫系统通过控制烟气湿度及平衡温度等措施控制氨逃逸。厂界氨气等恶臭污染物排放应符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中的二级标准要求。

全封闭储煤场采用喷淋抑尘，输煤栈桥采用全封闭布置，皮带上方设有喷淋水管等措施；碎煤机室、灰库和渣库均配备布袋除尘器，分别经20m、26.0m、21.4m高的排气筒排放；硫酸铵干燥位于密闭室内，经布袋除尘器+洗涤系统处理后，经15m高排气筒排放，有组织颗粒物排放应符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）（排放速率标准值严格50%执行），厂界无组织颗粒物排放浓度应符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求；硫酸铵干燥排气筒中氨、臭气浓度应符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2中的要求。

柴油输送采用密闭管道输送，设置1套油气回收系统，配套1根2.5m高通气管口，厂区内非*烷总烃无组织排放应符合《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)中的要求，厂界非*烷总烃无组织排放应符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的要求。

（三）声环境保护措施。施工期，选用低噪声施工机械，合理安排施工时间，对高噪声设备采取减振、隔声措施，运输车辆限速、禁鸣，施工场界噪声应符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的标准要求。运营期，选用低噪声设备，加强对基础的减振防振处理，采取对各类风机、空气压缩机进出气口安装消声器，对空排汽管的管口加设消声装置等隔声降噪措施，厂界噪声应符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准要求。

（四）固体废物环境保护措施。施工期，建筑垃圾及施工弃土及时清运， (略) 政部门批准的地点倾倒； (略) 政环卫部门统一处理。运营期，锅炉灰渣、硫酸铵外售综合利用；除尘器废布袋由厂家回收；生活垃圾和废离子交换 (略) 政部门处理，废催化剂、废矿物油、废变压器油暂存于危险废物暂存间，依法交由有资质单位处理；油罐底泥委托专业清洗机构清洗时一并转移至有资质的单位处理。

（五）环境风险防范措施。

加强风险点位识别，提出合理有效的环境风险防范措施。加强液氨输送和使用环节的环境风险管控；储油、输油系统设有泄露自动报警系统，日常作业加强管理；脱硫系统设置350m3事故应急罐，紧急情况下可将事故水通过水泵排到事故应急罐中，保障脱硫废水不外排；盐酸、氢氧化钠储区底部设防渗托盘，对托盘定期检查。

完善预警、预防工作，制定三级防控体系、突发环境事件应急预案、环境监测计划，并将其纳入区域环境风险应急联动机制；合理开展地下水、土壤等环境监测工作；定期开展应急演练，强化与地方管理部门的应急联动，不断提高环境风险防控能力，防止环境污染事故发生。

（六）本项目新增污染物排放总量为：二氧化硫169.96 t/a、氮氧化物339.92t/a。

（七）按规范设置污染物排放口，设置污染物排放连续自动监测系统并与生态环境部门联网，烟囱预留永久性监测口和监测平台。

（八）依托工程黑龙江华 (略) 污水处理厂未依法投入生产或者使用前，本项目不得投产运行。

有

同意

序

号

项目名称

建设地点

建设单位

环境影响

评价机构

建设项目

概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

建设单位或地方政府所作出的相关环境保护措施承诺文件

拟批复

意见

1

拉哈生物技术与化学制药产业园区热电联产项目

拉哈生物技术与化学制药产业园区内

黑龙江 (略)

(略)

该项目属新建工程，位于拉哈生物技术与化学制药产业园区内。该项目主要建设内容包括：3台280t/h高温高压循环流化床锅炉和3台25MW背压机组，配套建设3台6000Nm3/min高压汽拖压缩机组、2台3000Nm3/min低压汽拖压缩机组，烟气净化系统，备煤和输煤系统，化学水处理车间，除灰渣系统，冷却系统，空压机房及输煤配电室、点火油泵房、液氨管道532m、换热首站，1根高度100m烟囱（出口直径5.85m），1座储存量为67000t的全封闭储煤场、2座1000m3灰库、1座500m3渣库、2座30m3柴油罐，1个15m3尿素存储罐和2个28m3尿素存储罐、1座360m2硫酸铵仓库、1座25m2危险废物暂存间。

该项目环境影响评价文件未经审批即擅自开工建设，违反了《环境影响评价法》的有关规定，违法行为已查处。你公司必须认真吸取教训，增强守法意识，杜绝违法行为再次发生。

该项目符合相关热电联产规划和规划环评及其审查意见的要求。在全面落实《拉哈生物技术与化学制药产业园区热电联产项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）和本批复提出的各项生态环境保护措施后，项目建设对环境的不利影响可以得到一定缓解和控制。我厅原则同意《报告书》的环境影响评价总体结论和各项生态环境保护措施。

（一）水环境保护措施。施工期，施工废水经沉淀后回用于场地降尘，生活污水排入防渗化粪池。运营期，黑龙江华 (略) 污水处理项目的抗生素废水符合《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）中表1标准要求，总铜、氰化物、挥发酚、苯胺类、急性毒性等特征污染物符合《发酵类制药工业水污染物排放标准》（GB21903-2008）、《化学合成类制药工业水污染物排放标准》（GB21904-2008）的限值要求后，作为中水用于本项目冷却塔补水，用于煤库、输煤栈桥、除灰渣系统用水和厂房地面及设备表面冲洗水。锅炉排污水、制冷机组冷却水用作冷却塔系统补水；辅机冷却水进入一次水池，降温后供给厂区其他生产工艺用水单元；冷却塔排污水全部用于脱硫、降尘、除渣及厂房地面及设备表面冲洗水；含煤废水、厂房地面及设备表面冲洗水全部用作输煤系统、储煤场降尘用水；脱硫系统废水在脱硫系统内重复利用不外排；化学水处理车间排水和生活污水经管网排入黑龙江华 (略) 污水处理厂非抗生素废水处理线处理后，排入拉哈小镇工业园区污水处理厂集中处理。

厂区实行分区防渗。重点防渗区包括危险废物暂存间、柴油储罐区（含点火油泵房）、事故油池，应保证防渗效果达到等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数K≤1×10-7cm/s，其中危险废物暂存间还应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单中相关要求。一般防渗区包括主厂房、储煤场、碎煤机室、灰库、渣库、除尘器、脱硫脱硝区域、一次水池、推煤机库、化学水处理车间、冷却塔、循环水泵房、采暖泵房、溴化锂机房及变电站等，应保证防渗效果达到等效黏土防渗层Mb≥1.5m，渗透系数K≤1×10-7cm/s。

（二）大气环境保护措施。施工期，施工现场采用湿法作业并设围挡，运输时车辆加盖蓬布，建筑材料用苫布遮盖或建封闭库房存放，施工期扬尘应符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求。运营期，锅炉烟气经“低氮燃烧+SNCR-SCR联合脱硝（脱硝剂为尿素溶液）+电袋除尘器+氨法脱硫”工艺处理后，经100m高烟囱排放，烟气中汞及其化合物、林格曼黑度排放浓度应符合《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)要求，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度应符合《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》中的超低排放限值（在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度不高于10、35、50mg/m3）要求，烟气中氨排放速率应符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2中的要求。

脱硝系统采取控制尿素溶液喷淋量、温度及停留时间等措施控制氨逃逸，脱硫系统通过控制烟气湿度及平衡温度等措施控制氨逃逸。厂界氨气等恶臭污染物排放应符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中的二级标准要求。

全封闭储煤场采用喷淋抑尘，输煤栈桥采用全封闭布置，皮带上方设有喷淋水管等措施；碎煤机室、灰库和渣库均配备布袋除尘器，分别经20m、26.0m、21.4m高的排气筒排放；硫酸铵干燥位于密闭室内，经布袋除尘器+洗涤系统处理后，经15m高排气筒排放，有组织颗粒物排放应符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）（排放速率标准值严格50%执行），厂界无组织颗粒物排放浓度应符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求；硫酸铵干燥排气筒中氨、臭气浓度应符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2中的要求。

柴油输送采用密闭管道输送，设置1套油气回收系统，配套1根2.5m高通气管口，厂区内非*烷总烃无组织排放应符合《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019)中的要求，厂界非*烷总烃无组织排放应符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的要求。

（三）声环境保护措施。施工期，选用低噪声施工机械，合理安排施工时间，对高噪声设备采取减振、隔声措施，运输车辆限速、禁鸣，施工场界噪声应符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的标准要求。运营期，选用低噪声设备，加强对基础的减振防振处理，采取对各类风机、空气压缩机进出气口安装消声器，对空排汽管的管口加设消声装置等隔声降噪措施，厂界噪声应符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准要求。

（四）固体废物环境保护措施。施工期，建筑垃圾及施工弃土及时清运， (略) 政部门批准的地点倾倒； (略) 政环卫部门统一处理。运营期，锅炉灰渣、硫酸铵外售综合利用；除尘器废布袋由厂家回收；生活垃圾和废离子交换 (略) 政部门处理，废催化剂、废矿物油、废变压器油暂存于危险废物暂存间，依法交由有资质单位处理；油罐底泥委托专业清洗机构清洗时一并转移至有资质的单位处理。

（五）环境风险防范措施。

加强风险点位识别，提出合理有效的环境风险防范措施。加强液氨输送和使用环节的环境风险管控；储油、输油系统设有泄露自动报警系统，日常作业加强管理；脱硫系统设置350m3事故应急罐，紧急情况下可将事故水通过水泵排到事故应急罐中，保障脱硫废水不外排；盐酸、氢氧化钠储区底部设防渗托盘，对托盘定期检查。

完善预警、预防工作，制定三级防控体系、突发环境事件应急预案、环境监测计划，并将其纳入区域环境风险应急联动机制；合理开展地下水、土壤等环境监测工作；定期开展应急演练，强化与地方管理部门的应急联动，不断提高环境风险防控能力，防止环境污染事故发生。

（六）本项目新增污染物排放总量为：二氧化硫169.96 t/a、氮氧化物339.92t/a。

（七）按规范设置污染物排放口，设置污染物排放连续自动监测系统并与生态环境部门联网，烟囱预留永久性监测口和监测平台。

（八）依托工程黑龙江华 (略) 污水处理厂未依法投入生产或者使用前，本项目不得投产运行。

有

同意