陵水黎族自治县分界洲岛南侧防波堤拆除项目
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陵水黎族自治县分界洲岛南侧防波堤拆除项目
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对陵水黎族自治县分界洲岛南侧防波堤拆除项目的建设项目环境影响评价文件进行。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
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通讯地址：海南陵水黎族自治县行政审批服务局项目建设和环境资源审批室（二）
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| 陵水黎族自治县分界洲岛南侧防波堤拆除项目 | |
| 陵水黎族自治县综合行政执法局" | |
| (略) 陵水黎族自治县光坡镇分界洲岛 | |
| 海南正永 (略) | |
| 本工程拆除内容为护岸、木栈、木亭两座的水工建筑物，爱心岛区域包括抛石斜坡式护岸及*域形成回填料。 | |
| 工程在建设过程中对海水水质、海洋生态环境、环境空气与噪声等方面带来的一定的影响，需严格执行国家有关环保法规及环境标准，认真采取本项目环评报告提出的各项污染防治对策及保护措施，使工程的实施能够满足改善区域环境质量的管理要求，以及对环境的影响符合相关标准或规范的要求。因此，从环境保护角度看，工程建设是可行的。 | |
| 项目建设符合《 (略) 总体规划（空间类2015~2030）》海洋功能区划和海岛保护专篇、《 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》生态保护红线专篇、《 (略) 湿地保护条例》、《中华人民共和国海岛保护法》《产业结构调整指导目录（2019年本）》、 | |
| **日至**日期间，在未取得海域使用权的情况下，陵水鸿盛 (略) 擅自占用海域0.2203公顷，实施该防波堤工程建设。根据《行政处罚决定书》依法拆除。 | |
| 项目在施工期和运营期各环节上，在采用各种节能减排、减轻环境污染的施工方式或生产工艺设备的基础上，其清洁生产水平可处于国内先进水平。 | |
| 项目施工期生活污水生活污水依托分界洲岛景区厕所；固体废物主要在处理方式上实行控制，不随意丢弃；工程施工还将产生大量的悬浮物，根据施工实际情况采取相应的削减措施，最大限度降低SS含量。由于施工结束后这些污染物将不复存在，而国家规定的污染物控制总量主要针对经常性排放的污染物，因此不考虑对施工期污染物进行总量控制。 | |
| （1）水污染防治措施采取合适的施工工艺及施工设备，合理安排施工顺序和进度。在防波堤周围设置防污屏，以减小悬浮物的扩散范围。防波堤施工区域施工人员生活污水依托景区厕所统一处理，船舶施工人员生活污水和含油污水均收集上岸，由船舶运营方联系有船舶生活污水和含油污水处置资质单位接收处理。（2）固体废物处置措施对于拆除施工期产生的生活垃圾，收集后由环卫部门统一接收处理。拆除施工中禁止任意向海洋抛弃各类固体废物。工程拆除后完好的四角空心方块可用于周边相关海堤护岸、拦砂堤和接岸结构等护面和护脚结构。其它拆除块石等物料均运输至五岭建筑材料回收场，禁止随意倾倒。（3）海洋生态保护措施拆除施工作业应严格限制工程施工区域在其用海范围内，控制施工设备及人员作业范围，避免任意扩大施工范围，以减小施工作业对底栖生物的影响范围。将本建设项目造成的生态损失补偿经费纳入工程投资预算中，通过增殖放流等方式进行生态修复。（4）珊瑚礁资源保护措施施工期工程施工严格控制在施工作业范围内，不得超出划定的施工作业范围施工。针对产生悬浮泥沙的施工环节应重点进行污染防治，开挖等工序应选择中、小潮、海况好的时间施工，在防波堤施工区域外侧设置防污帘，以减少污染物的扩散范围，减少对项目位置附近珊瑚生长区的影响。定期对周边的珊瑚礁进行巡视，对沉积到珊瑚表面的悬浮物进行人工清理，主要方式为潜水员每天潜水巡视，如果发现珊瑚表面覆盖有悬浮物，就采用水下吸污机对其进行处理，清除附着在珊瑚表面的沉积物，避免对珊瑚礁造成影响。在此基础上，本项目实施对分界洲岛珊瑚礁造成的损失可控制。（5）声环境和大气环境防治措施施工期间限制船舶突发性高噪声，避免不必要的船舶汽笛鸣放。加强车辆的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强；应尽量避免夜间施工，若要夜间施工，施工单位应与瑞吉酒店进行协商，并需向当地生态环境部门申请，取得夜间施工许可后方可施工。建设单位在施工现场张贴通告和投诉电话，建设单位在接到投诉后应及时处理各种环境纠纷。施工单位应加强施工区的规划管理，并采取适当的防尘措施。应在各个拆除断面、南山码头转运点以及堆存场地设置雾炮机进行喷雾，减少石料开挖和汽车装卸过程中产生的扬尘影响。另外在运输船舶船舱两侧设置围挡喷淋系统，减小拆除物料装船产生的扬尘影响。 | |
| 根据《 (略) 总体规划（空间类2015~2030）》海洋功能区划和海岛保护专篇，项目用海所在海域属“香水湾旅游休闲娱乐区”（代码：A5-25）。香水湾旅游休闲娱乐区执行执行一类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准。 | |
| （1）自然灾害风险防范措施合理安排施工时间，避开台风、风暴潮多发期施工，使工程安全度汛。带气旋影响季节，无论是施工期或运营期，对工程各类设施都要作好防台风的安全措施，切实加强监管。施工期间，施工船舶应做好防风安全工作，每天接收天气预报，掌握气象动态，警惕热带气旋预兆及“热带低压”的突然袭击，必要时应提前到港内或避风锚地避风。（2）通航风险防范措施业主单位应加强对施工单位的施工作业和船舶航行的管理，应对作业船只进行安全检查，严格按照《海上交通安全法》和《海上避碰章程》的规定航行和作业，防止事故发生。拆除完成后，由于保留了部分防波堤，应在潜堤附近布置浮标，警示往来交通船，防治发生碰撞及溢油事故。（3）溢油风险防范措施加强海上施工作业船只船员的航行安全风险防范意识教育，避免船舶碰撞事故的发生。业主单位应制定溢油应急预案，当溢油事故发生时及时采取应急措施，尽可能的减少溢油扩散对周边环境的影响。妥善收集、安全处置施工期船舶含油污水、生活污水，严禁将污水直排入海，以保证不发生污染物污染水域的事故。 | |
| 建设单位于**日在陵水黎族自治县人民政府网站进行了第一次公众参与信息公示；**日至**日在陵水黎族自治县人民政府网站上进行征求意见稿公示，并于**日和**日在《海南特区报》进行报纸公示、**日在项目周边的光坡镇政府、分界洲旅游区公示栏以及陵水黎族自治县综合行政执法局公示栏等当地居民熟知的场所进行张贴公示。至今，共收到50余条公众参与意见。详见公众参与说明。 |
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，拟对陵水黎族自治县分界洲岛南侧防波堤拆除项目的建设项目环境影响评价文件进行。现将拟的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，在公示期内申请人、利害关系人可书面提出听证申请。
传真：无
通讯地址：海南陵水黎族自治县行政审批服务局项目建设和环境资源审批室（二）
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| 陵水黎族自治县分界洲岛南侧防波堤拆除项目 | |
| 陵水黎族自治县综合行政执法局" | |
| (略) 陵水黎族自治县光坡镇分界洲岛 | |
| 海南正永 (略) | |
| 本工程拆除内容为护岸、木栈、木亭两座的水工建筑物，爱心岛区域包括抛石斜坡式护岸及*域形成回填料。 | |
| 工程在建设过程中对海水水质、海洋生态环境、环境空气与噪声等方面带来的一定的影响，需严格执行国家有关环保法规及环境标准，认真采取本项目环评报告提出的各项污染防治对策及保护措施，使工程的实施能够满足改善区域环境质量的管理要求，以及对环境的影响符合相关标准或规范的要求。因此，从环境保护角度看，工程建设是可行的。 | |
| 项目建设符合《 (略) 总体规划（空间类2015~2030）》海洋功能区划和海岛保护专篇、《 (略) 总体规划（空间类2015-2030）》生态保护红线专篇、《 (略) 湿地保护条例》、《中华人民共和国海岛保护法》《产业结构调整指导目录（2019年本）》、 | |
| **日至**日期间，在未取得海域使用权的情况下，陵水鸿盛 (略) 擅自占用海域0.2203公顷，实施该防波堤工程建设。根据《行政处罚决定书》依法拆除。 | |
| 项目在施工期和运营期各环节上，在采用各种节能减排、减轻环境污染的施工方式或生产工艺设备的基础上，其清洁生产水平可处于国内先进水平。 | |
| 项目施工期生活污水生活污水依托分界洲岛景区厕所；固体废物主要在处理方式上实行控制，不随意丢弃；工程施工还将产生大量的悬浮物，根据施工实际情况采取相应的削减措施，最大限度降低SS含量。由于施工结束后这些污染物将不复存在，而国家规定的污染物控制总量主要针对经常性排放的污染物，因此不考虑对施工期污染物进行总量控制。 | |
| （1）水污染防治措施采取合适的施工工艺及施工设备，合理安排施工顺序和进度。在防波堤周围设置防污屏，以减小悬浮物的扩散范围。防波堤施工区域施工人员生活污水依托景区厕所统一处理，船舶施工人员生活污水和含油污水均收集上岸，由船舶运营方联系有船舶生活污水和含油污水处置资质单位接收处理。（2）固体废物处置措施对于拆除施工期产生的生活垃圾，收集后由环卫部门统一接收处理。拆除施工中禁止任意向海洋抛弃各类固体废物。工程拆除后完好的四角空心方块可用于周边相关海堤护岸、拦砂堤和接岸结构等护面和护脚结构。其它拆除块石等物料均运输至五岭建筑材料回收场，禁止随意倾倒。（3）海洋生态保护措施拆除施工作业应严格限制工程施工区域在其用海范围内，控制施工设备及人员作业范围，避免任意扩大施工范围，以减小施工作业对底栖生物的影响范围。将本建设项目造成的生态损失补偿经费纳入工程投资预算中，通过增殖放流等方式进行生态修复。（4）珊瑚礁资源保护措施施工期工程施工严格控制在施工作业范围内，不得超出划定的施工作业范围施工。针对产生悬浮泥沙的施工环节应重点进行污染防治，开挖等工序应选择中、小潮、海况好的时间施工，在防波堤施工区域外侧设置防污帘，以减少污染物的扩散范围，减少对项目位置附近珊瑚生长区的影响。定期对周边的珊瑚礁进行巡视，对沉积到珊瑚表面的悬浮物进行人工清理，主要方式为潜水员每天潜水巡视，如果发现珊瑚表面覆盖有悬浮物，就采用水下吸污机对其进行处理，清除附着在珊瑚表面的沉积物，避免对珊瑚礁造成影响。在此基础上，本项目实施对分界洲岛珊瑚礁造成的损失可控制。（5）声环境和大气环境防治措施施工期间限制船舶突发性高噪声，避免不必要的船舶汽笛鸣放。加强车辆的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强；应尽量避免夜间施工，若要夜间施工，施工单位应与瑞吉酒店进行协商，并需向当地生态环境部门申请，取得夜间施工许可后方可施工。建设单位在施工现场张贴通告和投诉电话，建设单位在接到投诉后应及时处理各种环境纠纷。施工单位应加强施工区的规划管理，并采取适当的防尘措施。应在各个拆除断面、南山码头转运点以及堆存场地设置雾炮机进行喷雾，减少石料开挖和汽车装卸过程中产生的扬尘影响。另外在运输船舶船舱两侧设置围挡喷淋系统，减小拆除物料装船产生的扬尘影响。 | |
| 根据《 (略) 总体规划（空间类2015~2030）》海洋功能区划和海岛保护专篇，项目用海所在海域属“香水湾旅游休闲娱乐区”（代码：A5-25）。香水湾旅游休闲娱乐区执行执行一类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准。 | |
| （1）自然灾害风险防范措施合理安排施工时间，避开台风、风暴潮多发期施工，使工程安全度汛。带气旋影响季节，无论是施工期或运营期，对工程各类设施都要作好防台风的安全措施，切实加强监管。施工期间，施工船舶应做好防风安全工作，每天接收天气预报，掌握气象动态，警惕热带气旋预兆及“热带低压”的突然袭击，必要时应提前到港内或避风锚地避风。（2）通航风险防范措施业主单位应加强对施工单位的施工作业和船舶航行的管理，应对作业船只进行安全检查，严格按照《海上交通安全法》和《海上避碰章程》的规定航行和作业，防止事故发生。拆除完成后，由于保留了部分防波堤，应在潜堤附近布置浮标，警示往来交通船，防治发生碰撞及溢油事故。（3）溢油风险防范措施加强海上施工作业船只船员的航行安全风险防范意识教育，避免船舶碰撞事故的发生。业主单位应制定溢油应急预案，当溢油事故发生时及时采取应急措施，尽可能的减少溢油扩散对周边环境的影响。妥善收集、安全处置施工期船舶含油污水、生活污水，严禁将污水直排入海，以保证不发生污染物污染水域的事故。 | |
| 建设单位于**日在陵水黎族自治县人民政府网站进行了第一次公众参与信息公示；**日至**日在陵水黎族自治县人民政府网站上进行征求意见稿公示，并于**日和**日在《海南特区报》进行报纸公示、**日在项目周边的光坡镇政府、分界洲旅游区公示栏以及陵水黎族自治县综合行政执法局公示栏等当地居民熟知的场所进行张贴公示。至今，共收到50余条公众参与意见。详见公众参与说明。 |
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