楚雄州发展和改革委员会、大理州发展和改革委员会：

《楚雄州发展和改革委员会 大理州发展和改革委员会关于请求批复大理至攀枝花高速公路（云南境内段）工程可行性研究报告的请示》（楚发改基础〔2022〕308号）收悉。大理至攀枝花高速公路（云南境内段）已纳入《 (略) “十四五”综合交通运输发展规划》， (略) 县域高速公路“互联互通”工程项目之一，项目代码为2102—*—04—01—*。经研究，现批复如下：

一、 (略) 高速公路网布局， (略) 互联互通水平，促进民族团结，带动区域经济社会发展，原则同意《大理至攀枝花高速公路（云南境内段）工程可行性研究报告》。

二、项目主线全长173.18公里，起于宾川县大营镇瓦溪村水碓岭附近，设瓦溪枢纽接已建大理至永胜高速公路；止于永仁县那刚湾（云南） (略) 灰窝（四川）交界处的灰窝特长隧道内，顺接大理至攀枝花高速公路（四川境内段）。主线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路—I级，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01—2014）执行。

主要控制点为：水碓岭（起点）、宾居、州城、米甸、石羊、碧么、六苴、直苴、中和、永兴、灰窝（止点）。

主线共设置桥梁125座，隧道36座。设互通式立交10处，其中枢纽式互通立交2座，一般互通立交8座。设置立交连接线7条，合计23.09公里，其中：宾居互通连接线长2.5公里，二级公路建设标准，设计速度40公里/小时，路基宽度10米；米甸互通连接线长1公里，二级公路建设标准，设计速度40公里/小时，路基宽度10米；石羊互通连接线长1.3公里，二级公路建设标准，设计速度40公里/小时，路基宽度10米；六苴互通连接线长4.9公里，三级公路建设标准，设计速度30公里/小时，路基宽度7.5米；桂花互通连接线长4.89公里，三级公路建设标准，设计速度30公里/小时，路基宽度7.5米；中和互通连接线长3.6公里，三级公路建设标准，设计速度30公里/小时，路基宽度7.5米；永兴互通连接线长4.9公里，三级公路建设标准，设计速度30公里/小时，路基宽度7.5米。

三、项目估算总投资*.21万元。项目资本金*.04万元（省级安排支持资金*万元，楚雄州人民政府出资*.2万元，大理州人民政府出资42150.85万元，宾川县人民政府出资49592.76万元，祥云县人民政府出资48759.23万元），占估算总投资的20%；其余建设资金利用国内商业银行贷款等方式筹措。

四、为切实防范地方政府债务风险，请按照相关政策规定，统筹做好项目资本金的筹措，严禁以债务性资金作为项目资本金，严禁违反规定新增政府债务。项目建设资金不落实，严禁开工建设。

五、收到批复文件后，尽快开展初步设计阶段工作，初步设计完成后按程序报批。在初步设计阶段要进一步做好以下工作：

（一）土地利用方案（包括连接线） (略) 自然资源厅《建设项目用地预审与选址意见书》（用字第*号）要求执行，严格控制新增用地规模。

（二）结合区域路网、城乡规划以及沿线地形地貌、自然景观、地质水文等建设条件，加强总体设计，进一步优化路线方案，绕避不良地质，合理控制投资。做好与相关公路的衔接，特别是做好与在建宾川至南涧高速公路、元谋至大姚（新街）高速公路及四川段止点的工程界面划分，稳定接线方案，避免产生废置工程。

（三）紧密结合并满足环境保护、水土保持等各专项评价结论及其批复意见要求，采取切实措施保护沿线生态环境，避免高填深挖，合理设置弃土（弃渣）场地。

（四）路线经过石羊古镇路段，推荐K线方案已避让古镇建设用地区域。下阶段应加强与石羊古镇规划衔接，采用避让方式通过。

六、项目州城枢纽互通立交与宾川至南涧高速公路普通互通立交位置重叠，后期要依法合规履行宾川至南涧高速公路取消州城互通的相关程序。

七、要督促建设单位按照建设环境友好、资源节约型公路的要求，把保护环境和生态、节约和集约用地、节能减排等工作落实到位，严格按照规范要求建设环境保护和景观绿化工程，避免对沿线生态的破坏。

八、项目建设期间要加强管理，落实征地拆迁相应政策和措施，合理确定项目建设工期与实施计划，明确开完工时间，确保工程质量。

九、要落实以工代赈有关要求，明确实施以工代赈的建设任务和用工环节，做好与涉及县级人民政府的对接，最大力度吸纳当地群众尤其是易地搬迁群众参与项目建设，带动群众就业增收。

十、项目的勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、设备、重要材料等要按国家有关规定全部进行招标，招标方式为公开招标，招标组织形式为委托招标。该项目为依法必须招标的投资项目，其招标采购活动必须纳入公共资源交易平台，实行透明化管理、阳光交易。请加强与有关行政监督部门联系， (略) 已建成的各级公共资源交易中心依法组织招标工作。

十一、要督促有关单位切实落实各项风险防范化解措施，制定有效的应急处置预案，保障项目建设顺利实施，确保项目建设和运营安全。

附件：大理至攀枝花高速公路（云南境内段）工程招标方案审批意见.pdf

(略) 发展和改革委员会

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楚雄州发展和改革委员会、大理州发展和改革委员会：

《楚雄州发展和改革委员会 大理州发展和改革委员会关于请求批复大理至攀枝花高速公路（云南境内段）工程可行性研究报告的请示》（楚发改基础〔2022〕308号）收悉。大理至攀枝花高速公路（云南境内段）已纳入《 (略) “十四五”综合交通运输发展规划》， (略) 县域高速公路“互联互通”工程项目之一，项目代码为2102—*—04—01—*。经研究，现批复如下：

一、 (略) 高速公路网布局， (略) 互联互通水平，促进民族团结，带动区域经济社会发展，原则同意《大理至攀枝花高速公路（云南境内段）工程可行性研究报告》。

二、项目主线全长173.18公里，起于宾川县大营镇瓦溪村水碓岭附近，设瓦溪枢纽接已建大理至永胜高速公路；止于永仁县那刚湾（云南） (略) 灰窝（四川）交界处的灰窝特长隧道内，顺接大理至攀枝花高速公路（四川境内段）。主线按双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路—I级，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01—2014）执行。

主要控制点为：水碓岭（起点）、宾居、州城、米甸、石羊、碧么、六苴、直苴、中和、永兴、灰窝（止点）。

主线共设置桥梁125座，隧道36座。设互通式立交10处，其中枢纽式互通立交2座，一般互通立交8座。设置立交连接线7条，合计23.09公里，其中：宾居互通连接线长2.5公里，二级公路建设标准，设计速度40公里/小时，路基宽度10米；米甸互通连接线长1公里，二级公路建设标准，设计速度40公里/小时，路基宽度10米；石羊互通连接线长1.3公里，二级公路建设标准，设计速度40公里/小时，路基宽度10米；六苴互通连接线长4.9公里，三级公路建设标准，设计速度30公里/小时，路基宽度7.5米；桂花互通连接线长4.89公里，三级公路建设标准，设计速度30公里/小时，路基宽度7.5米；中和互通连接线长3.6公里，三级公路建设标准，设计速度30公里/小时，路基宽度7.5米；永兴互通连接线长4.9公里，三级公路建设标准，设计速度30公里/小时，路基宽度7.5米。

三、项目估算总投资*.21万元。项目资本金*.04万元（省级安排支持资金*万元，楚雄州人民政府出资*.2万元，大理州人民政府出资42150.85万元，宾川县人民政府出资49592.76万元，祥云县人民政府出资48759.23万元），占估算总投资的20%；其余建设资金利用国内商业银行贷款等方式筹措。

四、为切实防范地方政府债务风险，请按照相关政策规定，统筹做好项目资本金的筹措，严禁以债务性资金作为项目资本金，严禁违反规定新增政府债务。项目建设资金不落实，严禁开工建设。

五、收到批复文件后，尽快开展初步设计阶段工作，初步设计完成后按程序报批。在初步设计阶段要进一步做好以下工作：

（一）土地利用方案（包括连接线） (略) 自然资源厅《建设项目用地预审与选址意见书》（用字第*号）要求执行，严格控制新增用地规模。

（二）结合区域路网、城乡规划以及沿线地形地貌、自然景观、地质水文等建设条件，加强总体设计，进一步优化路线方案，绕避不良地质，合理控制投资。做好与相关公路的衔接，特别是做好与在建宾川至南涧高速公路、元谋至大姚（新街）高速公路及四川段止点的工程界面划分，稳定接线方案，避免产生废置工程。

（三）紧密结合并满足环境保护、水土保持等各专项评价结论及其批复意见要求，采取切实措施保护沿线生态环境，避免高填深挖，合理设置弃土（弃渣）场地。

（四）路线经过石羊古镇路段，推荐K线方案已避让古镇建设用地区域。下阶段应加强与石羊古镇规划衔接，采用避让方式通过。

六、项目州城枢纽互通立交与宾川至南涧高速公路普通互通立交位置重叠，后期要依法合规履行宾川至南涧高速公路取消州城互通的相关程序。

七、要督促建设单位按照建设环境友好、资源节约型公路的要求，把保护环境和生态、节约和集约用地、节能减排等工作落实到位，严格按照规范要求建设环境保护和景观绿化工程，避免对沿线生态的破坏。

八、项目建设期间要加强管理，落实征地拆迁相应政策和措施，合理确定项目建设工期与实施计划，明确开完工时间，确保工程质量。

九、要落实以工代赈有关要求，明确实施以工代赈的建设任务和用工环节，做好与涉及县级人民政府的对接，最大力度吸纳当地群众尤其是易地搬迁群众参与项目建设，带动群众就业增收。

十、项目的勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、设备、重要材料等要按国家有关规定全部进行招标，招标方式为公开招标，招标组织形式为委托招标。该项目为依法必须招标的投资项目，其招标采购活动必须纳入公共资源交易平台，实行透明化管理、阳光交易。请加强与有关行政监督部门联系， (略) 已建成的各级公共资源交易中心依法组织招标工作。

十一、要督促有关单位切实落实各项风险防范化解措施，制定有效的应急处置预案，保障项目建设顺利实施，确保项目建设和运营安全。

附件：大理至攀枝花高速公路（云南境内段）工程招标方案审批意见.pdf

(略) 发展和改革委员会

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