项目名称

(略) (略) 入河排污口（扩建）

设置地点

(略) 沙塘湾街道办事处柳溪居委会十组柳溪河右岸

（东经111°28′23.76″，北纬27°38′24.70″）

建设单位

湖南冷水江经济开发区管理委员会

论证单位

湖南宏晟环 (略)

入河排污口概况

（1）入河排污口分类：混合废污水入河排污口；

（2）建设性质：扩建；

（3）排放方式：间歇；

（4）入河方式：管道；

（5）排污口规模：12000m3/d、392.5万m3/a。

（6）污水排放标准：《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及其修改单中表1中的一级A标准；

???（7）排入水体基本情况： (略) (略) 入河排污口设 (略) 沙塘湾街道办事处柳溪居委会柳溪河右岸，为景观娱乐和工业用水，执行《地表水环境质量标准》（GB2828-2002）中Ⅲ类标准。

主要影响分析及水环境保护措施

一、主要影响分析

（1）对下游水功能区水质影响分析

(略) (略) 排污口（扩建）汇入柳溪，所在河段位于柳溪沙塘湾景观娱乐和工业用水区，该区 (略) 塘冲湾，止于柳溪资水河口，河段长7.8km，现状水质Ⅲ类，2020年、2025年和2030年水质管理目标为Ⅲ类。

柳溪入河口所在河段为资水冷水江工业用水区，该区 (略) 自来水厂取水口下游500m，止于郭家桥，全长14.1km，水质管理目标Ⅲ类。

根据水质模型预测分析，本项目废水在枯水期正常排放按本次论证方案叠加柳溪河背景值预测，柳溪河排污口至资江汇入口范围内枯水期水质 COD浓度、NH3-N浓度均能达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准。说明本次论证所述排水方案不会改变柳溪河地表水功能，对柳溪河地表水水质影响较小。

(略) (略) 枯水期按本次论证方案正常排放条件下，叠加资江背景值预测，各预测因子预测浓度均未超出《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准，废水正常排放对资水水质影响较小，不会改变论证范围内资江的水质类别。

（2）对水生态影响分析

经调查，柳溪河沿线河流鱼类等水生动物较少，均为常见种类，且排污口附近河段属于柳溪沙塘湾景观娱乐和工业用水区，不属于重要渔业区，无《国家重点保护野生动物名录》中列入的国家重点保护野生鱼类。根据区域生态环境现状和分析，范围内动物资源少，生物多样性程度一般，生物种类与生态环境简单。区域内没 (略) 市级重点保护的濒危、稀有动植物及受保护的野生动物，没有自然保护区和风景名胜区，属于生态环境非敏感区。目前流经河道内无水产养殖区域，不属于养殖取水口集中水域，无珍稀水生生物栖息地以及鱼虾类产卵和洄游通道，没有集中的鱼类产卵场、越冬场。

因此，按本论证方案正常排放情况下，主要污染物在资水未产生明显污染带，柳溪入资水河口附近无水产种质资源保护区和鱼类产卵场，同时根据地表水环境质量标准规定，III类水质可以满足水产养殖区等渔业水域的需求，因此对资水鱼类的繁殖和生存影响较小。

（3）对地下水的影响

(略) (略) 建构筑物均已做好抗浮、抗渗、防腐和缝处理，防渗层不会出现裂缝；污水管道接口规范密封，加强维护，正常情况下班不会发生跑冒滴漏现象，不会对地下水环境产生影响；污泥脱水机房等均为水泥硬质地面，化学药剂和固体废物置于相应的贮存容器和收集装置内，不直接与土壤接触，正常情况下基本不会对地下水环境产生影响。

（4）对第三者权益影响分析

本次论证报告涉及到的第三方主要包括资水冷水江工业用水区内的现有取水单位（金富源碱业、 (略) ），属于工业用水取水， (略) 生活饮用水源地和其他敏感保护目标，柳溪入河排污口至河口段无第三方受影响单位。

金富源碱业取水除满足本身生产用水需求外， (略) 供水，每日供水量约700t，向当地柳溪居委会、炉埠居委会部分居民供水，向金富源碱业第一、第二生活区供水，每日约300t，其中向居民供水只能用于搞卫生、冲厕所。金富源碱业取水口2017年实际取水量490.6万m3。根据前述分析，按本论证报告确定的排放方案排放废水，在金富源碱业取水泵房取水口断面水质均能达到地表水Ⅲ类水质标准，因此本论证报告确定的排放方案排放废水对该取水口影响较小。

冷钢联合取水泵房取水口位于柳溪河口下游约7.9km，年取水量约为1215万m3。根据《冷 (略) 已建工程水资源论证报告》，该企业取水主要用于工业生产，主要包括转炉煤气洗水系统、高炉冲渣水系统、烧结用水系统、球团用水系统、连铸浊环水系统、发电水循环系统、发电脱盐水系统、一轧厂轧钢用水系统、二轧厂轧钢用水系统、高线用水系统、板带用水系统、其他生活用水、软水站、净水站、厂区地面冲洗水等，水质要求较低，取水流量较小，根据前述分析，按本论证报告确定的排放方案排放废水，在冷钢联合取水泵房取水口断面水质均能达到地表水Ⅲ类水质标准，因此本论证报告确定的排放方案排放废水对该取水口影响较小。

综上分析，本项目入河排污口的设置对第三者影响不大。

（5）对防洪、通航影响分析

柳溪河无航运功能，两岸修筑有防洪堤，排污口排放的废水经管道直接从河岸上进入柳溪河道，厂区废水排放不会产生倒灌现象，基本不会存在洪水淹没的可能。

二、水环境保护措施

1、环境管理措施

（1）加强水功能区监督管理

加强水功能区水质监测工作，及时了解水功能区内的水环境状况，对于排放的污染物超出水域纳污能力的情况，依照相关法律由地方水行政主管部门或者流域机构管理部门提出整改意见并监督执行，确保达到水功能区管理目标；在排污口处建设入河排污口公示牌，以供群众参与监督。

（2）加强工程运行监管

保证污水处理工程运行率达到100%，避免发生非正常排放，加强生产管理，防止跑、冒、滴、漏，确保污水处理系统正常运行。建立了完善的运行管理档案。在排污口处安装监测仪器设备、环保图形标志牌等环境保护措施，安装有水量、pH、COD、氨氮、总磷在线水质监测仪器，为统一规范管理，对各种设备仪器要制定相应的管理办法和维护保养制度。 (略) (略) 制定了突发环境事件应急预案，并定期进行事故演练。

（3）建立信息报送制度

(略) (略) 按季、按年度向生态环境主管部门报送排污口统计表，必须按规定项目如实填报报表，不得弄虛作假。生态环境主管部门每年按照规定的审批权限，对排污口组织年审。

（4）入河排污口规范化管理

排污口规范化管理是一项基础性的工作，做好排污口规范化管理，可以科学的掌握各类污染源实际排放情况。建设单位应按照《排污口规范化整治技术要求（试行）》（环监〔1996〕470号）规范排污口，按照《关于印发排放口标志牌技术规格的通知》（环办〔2003〕95号）、《环境保护图形标志-排放口（源）》（GB15562.1-1995）、《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）规定的排放口标志牌技术规格，在排放口设置明显标志。

规范整治排污口有关设施（如：计量装置、标志牌等）属环境保护设施，加强日常监督管理，排污单位应将环保设施纳入本单位设备管理，制定相应的管理办 法和规章制度；排污单位应配备专职人员对排污口进行管理，做到责任明确、奖罚分明。

2、水质、生态保护措施

（1）为保护水资源，建设污水排放对水环境的影响，厂区排水采用分流制， (略) (略) 分别建设生活污水排水管道系统和雨水排水管道系统。工业生产废水进入污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排放至排污口。

（2）工程在排污口处安装有在线监控仪器设备、环保图形标志牌等环境保护措施，安装有污水量、pH值、COD、氨氮、总磷、总氮在线水质监测设备与传输系统，并与环保部门联网。为统一规范管理，对各种设备仪器制定相应的管理办法和维护保养制度，

（3）对各种污水处理设施构建物进行防渗处理。阻隔污染物进入地下水体中，做到废水不下渗。厂区污泥临时堆放场地，地面采取了硬化、防渗处理。

（4）要求园区各企业废水应在车间预处理达到行业排放标准排放， (略) 必须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级标准中的A标准排入本项目在线监测系统前。

（5）污水处理厂设置调节池和事故池，调节池和事故池应满足废水应急贮存需求。一旦发生废水事故排放，立即检查故障原因，组织抢修，迅速排除故障，恢复。 (略) 废水排放， (略) (略) 应设应急池一座，一旦废水出现水质异常， (略) 停产，停产之前及管内废水经切换阀门排入应急池，应急池容积不低于1000m3。

（6）加强职工操作技能培训，建立和严格执行各部门的运行管理制度和操作责任制度，杜绝操作事故隐患。

（7）完善档案管理制度，记录进厂水质水量变化引起污水处理设施的效果和尾水水质变化状况，尤其要记录事故的工况，以便总结经验，杜绝事再次发生。

项目名称

(略) (略) 入河排污口（扩建）

设置地点

(略) 沙塘湾街道办事处柳溪居委会十组柳溪河右岸

（东经111°28′23.76″，北纬27°38′24.70″）

建设单位

湖南冷水江经济开发区管理委员会

论证单位

湖南宏晟环 (略)

入河排污口概况

（1）入河排污口分类：混合废污水入河排污口；

（2）建设性质：扩建；

（3）排放方式：间歇；

（4）入河方式：管道；

（5）排污口规模：12000m3/d、392.5万m3/a。

（6）污水排放标准：《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及其修改单中表1中的一级A标准；

???（7）排入水体基本情况： (略) (略) 入河排污口设 (略) 沙塘湾街道办事处柳溪居委会柳溪河右岸，为景观娱乐和工业用水，执行《地表水环境质量标准》（GB2828-2002）中Ⅲ类标准。

主要影响分析及水环境保护措施

一、主要影响分析

（1）对下游水功能区水质影响分析

(略) (略) 排污口（扩建）汇入柳溪，所在河段位于柳溪沙塘湾景观娱乐和工业用水区，该区 (略) 塘冲湾，止于柳溪资水河口，河段长7.8km，现状水质Ⅲ类，2020年、2025年和2030年水质管理目标为Ⅲ类。

柳溪入河口所在河段为资水冷水江工业用水区，该区 (略) 自来水厂取水口下游500m，止于郭家桥，全长14.1km，水质管理目标Ⅲ类。

根据水质模型预测分析，本项目废水在枯水期正常排放按本次论证方案叠加柳溪河背景值预测，柳溪河排污口至资江汇入口范围内枯水期水质 COD浓度、NH3-N浓度均能达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准。说明本次论证所述排水方案不会改变柳溪河地表水功能，对柳溪河地表水水质影响较小。

(略) (略) 枯水期按本次论证方案正常排放条件下，叠加资江背景值预测，各预测因子预测浓度均未超出《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准，废水正常排放对资水水质影响较小，不会改变论证范围内资江的水质类别。

（2）对水生态影响分析

经调查，柳溪河沿线河流鱼类等水生动物较少，均为常见种类，且排污口附近河段属于柳溪沙塘湾景观娱乐和工业用水区，不属于重要渔业区，无《国家重点保护野生动物名录》中列入的国家重点保护野生鱼类。根据区域生态环境现状和分析，范围内动物资源少，生物多样性程度一般，生物种类与生态环境简单。区域内没 (略) 市级重点保护的濒危、稀有动植物及受保护的野生动物，没有自然保护区和风景名胜区，属于生态环境非敏感区。目前流经河道内无水产养殖区域，不属于养殖取水口集中水域，无珍稀水生生物栖息地以及鱼虾类产卵和洄游通道，没有集中的鱼类产卵场、越冬场。

因此，按本论证方案正常排放情况下，主要污染物在资水未产生明显污染带，柳溪入资水河口附近无水产种质资源保护区和鱼类产卵场，同时根据地表水环境质量标准规定，III类水质可以满足水产养殖区等渔业水域的需求，因此对资水鱼类的繁殖和生存影响较小。

（3）对地下水的影响

(略) (略) 建构筑物均已做好抗浮、抗渗、防腐和缝处理，防渗层不会出现裂缝；污水管道接口规范密封，加强维护，正常情况下班不会发生跑冒滴漏现象，不会对地下水环境产生影响；污泥脱水机房等均为水泥硬质地面，化学药剂和固体废物置于相应的贮存容器和收集装置内，不直接与土壤接触，正常情况下基本不会对地下水环境产生影响。

（4）对第三者权益影响分析

本次论证报告涉及到的第三方主要包括资水冷水江工业用水区内的现有取水单位（金富源碱业、 (略) ），属于工业用水取水， (略) 生活饮用水源地和其他敏感保护目标，柳溪入河排污口至河口段无第三方受影响单位。

金富源碱业取水除满足本身生产用水需求外， (略) 供水，每日供水量约700t，向当地柳溪居委会、炉埠居委会部分居民供水，向金富源碱业第一、第二生活区供水，每日约300t，其中向居民供水只能用于搞卫生、冲厕所。金富源碱业取水口2017年实际取水量490.6万m3。根据前述分析，按本论证报告确定的排放方案排放废水，在金富源碱业取水泵房取水口断面水质均能达到地表水Ⅲ类水质标准，因此本论证报告确定的排放方案排放废水对该取水口影响较小。

冷钢联合取水泵房取水口位于柳溪河口下游约7.9km，年取水量约为1215万m3。根据《冷 (略) 已建工程水资源论证报告》，该企业取水主要用于工业生产，主要包括转炉煤气洗水系统、高炉冲渣水系统、烧结用水系统、球团用水系统、连铸浊环水系统、发电水循环系统、发电脱盐水系统、一轧厂轧钢用水系统、二轧厂轧钢用水系统、高线用水系统、板带用水系统、其他生活用水、软水站、净水站、厂区地面冲洗水等，水质要求较低，取水流量较小，根据前述分析，按本论证报告确定的排放方案排放废水，在冷钢联合取水泵房取水口断面水质均能达到地表水Ⅲ类水质标准，因此本论证报告确定的排放方案排放废水对该取水口影响较小。

综上分析，本项目入河排污口的设置对第三者影响不大。

（5）对防洪、通航影响分析

柳溪河无航运功能，两岸修筑有防洪堤，排污口排放的废水经管道直接从河岸上进入柳溪河道，厂区废水排放不会产生倒灌现象，基本不会存在洪水淹没的可能。

二、水环境保护措施

1、环境管理措施

（1）加强水功能区监督管理

加强水功能区水质监测工作，及时了解水功能区内的水环境状况，对于排放的污染物超出水域纳污能力的情况，依照相关法律由地方水行政主管部门或者流域机构管理部门提出整改意见并监督执行，确保达到水功能区管理目标；在排污口处建设入河排污口公示牌，以供群众参与监督。

（2）加强工程运行监管

保证污水处理工程运行率达到100%，避免发生非正常排放，加强生产管理，防止跑、冒、滴、漏，确保污水处理系统正常运行。建立了完善的运行管理档案。在排污口处安装监测仪器设备、环保图形标志牌等环境保护措施，安装有水量、pH、COD、氨氮、总磷在线水质监测仪器，为统一规范管理，对各种设备仪器要制定相应的管理办法和维护保养制度。 (略) (略) 制定了突发环境事件应急预案，并定期进行事故演练。

（3）建立信息报送制度

(略) (略) 按季、按年度向生态环境主管部门报送排污口统计表，必须按规定项目如实填报报表，不得弄虛作假。生态环境主管部门每年按照规定的审批权限，对排污口组织年审。

（4）入河排污口规范化管理

排污口规范化管理是一项基础性的工作，做好排污口规范化管理，可以科学的掌握各类污染源实际排放情况。建设单位应按照《排污口规范化整治技术要求（试行）》（环监〔1996〕470号）规范排污口，按照《关于印发排放口标志牌技术规格的通知》（环办〔2003〕95号）、《环境保护图形标志-排放口（源）》（GB15562.1-1995）、《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）规定的排放口标志牌技术规格，在排放口设置明显标志。

规范整治排污口有关设施（如：计量装置、标志牌等）属环境保护设施，加强日常监督管理，排污单位应将环保设施纳入本单位设备管理，制定相应的管理办 法和规章制度；排污单位应配备专职人员对排污口进行管理，做到责任明确、奖罚分明。

2、水质、生态保护措施

（1）为保护水资源，建设污水排放对水环境的影响，厂区排水采用分流制， (略) (略) 分别建设生活污水排水管道系统和雨水排水管道系统。工业生产废水进入污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排放至排污口。

（2）工程在排污口处安装有在线监控仪器设备、环保图形标志牌等环境保护措施，安装有污水量、pH值、COD、氨氮、总磷、总氮在线水质监测设备与传输系统，并与环保部门联网。为统一规范管理，对各种设备仪器制定相应的管理办法和维护保养制度，

（3）对各种污水处理设施构建物进行防渗处理。阻隔污染物进入地下水体中，做到废水不下渗。厂区污泥临时堆放场地，地面采取了硬化、防渗处理。

（4）要求园区各企业废水应在车间预处理达到行业排放标准排放， (略) 必须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级标准中的A标准排入本项目在线监测系统前。

（5）污水处理厂设置调节池和事故池，调节池和事故池应满足废水应急贮存需求。一旦发生废水事故排放，立即检查故障原因，组织抢修，迅速排除故障，恢复。 (略) 废水排放， (略) (略) 应设应急池一座，一旦废水出现水质异常， (略) 停产，停产之前及管内废水经切换阀门排入应急池，应急池容积不低于1000m3。

（6）加强职工操作技能培训，建立和严格执行各部门的运行管理制度和操作责任制度，杜绝操作事故隐患。

（7）完善档案管理制度，记录进厂水质水量变化引起污水处理设施的效果和尾水水质变化状况，尤其要记录事故的工况，以便总结经验，杜绝事再次发生。