岱山本岛至小长涂岛海底通信光缆环境影响评价信息公示

建设单位：中国移动 (略) 舟山分公司

　　岱山岛、大小长涂岛是舟山群岛新区海洋产业的重点发展区域，其网络地位及其重要。目前的海底光缆主要有：租用部队海缆和置换电力海缆，为双线接入。现有光缆均为外单位所有，其纤芯数量均为2芯，不足以支撑网络进一步发展，且安全性不高；双线光缆接入存在较大风险，不符合建设多线路汇聚层网络目标，抗风险能力较弱。为此急需在岱山—小长涂岛之间铺设新的海底光缆，使长涂岛形成三线接入，确保网络安全，同时网络容量进一步提升，下一步也可与电信开展纤芯资源置换，形成四线路组网。

　　**日，自然资源部东海局在舟山召开组织了舟山海底光缆岱山岛-小长涂岛预选路由行政协调会，会议原则同意本项目路由方案，预选路由从岱山岛北峰山东部小湾入海，沿岱山-小长涂110kV海缆北侧向东南方向延伸约6km，穿越岱山水道后向南至小长涂北部火叉咀头岬角西侧岸线登*，全长约7.8km。

我公司已委托中国电建集团华东勘 (略) 进行中国移动 (略) 舟山分公司岱山本岛至小长涂岛海底通信光缆环境影响评价。

(略) 人民政府办公厅《 (略) 建设项目环境保护管理办法》（ (略) 人民政府令第364号）、 (略) 环保厅《关于印发建设项目环境影响评价信息公开法律法规解读的函》（浙环发﹝2018﹞10号）相关规定，现将该项目环评报告书的主要内容和初步结论等环境影响评价信息进行公示，欢迎公众积极参与并提出宝贵意见。

一、建设项目基本情况

　　项目名称：岱山本岛至小长涂岛海底通信光缆；

　　项目性质：新建；

　　建设单位：中国移动 (略) 舟山分公司；

　　建设地点：岱山本岛至小长涂岛；

　　总投资：项目总投资550万元，环保投资119.62万元；

　　建设内容与规模：预选路由从岱山岛北峰山东部小湾入海，沿岱山-小长涂110kV海缆北侧向东南方向延伸约6km，穿越岱山水道后向南至小长涂北部火叉咀头岬角西侧岸线登*，全长约7.8km；

建设周期：施工期约15天。

二、环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况

表1主要环境保护目标

三、主要环境影响预测情况

1、施工期

（1）本项目施工期产生的废气主要为作业船舶产生的动力燃烧废气，因海上扩散条件较好，本项目作业船舶较少，故对周边大气环境影响较小，另外登*点不开完，仅为套管施工，不会产生废气。

（2）施工期的固体废弃物为施工人员的海上生活垃圾，集中收集后委托环卫部门妥善处置，做到外排量为零对周围环境影响很小。

（3）由预测可知，船舶在夜间航行，其影响距离最大为1000m；白天航行其影响距离最大为316.23m。本项目登*点与*域保护目标最近距离约540m，故施工船舶白天施工对其声环境质量影响较小。

（4）施工船舶产生的生活污水经收集后接岸处理，舱底含油污水其中自带油污水处理装置的船舶自行处理，无油污水处理装置的船舶产生的含油污水经收集后应由有资质单位收集后处理，不会对施工海域水体造成影响。

（5）施工期对通航的影响分析

海缆铺设施工期间，施工船只对各航线上正常航行的船舶可能会有一定的影响，施工前业主单位应与相关主管部门做好协调工作，发布海上作业通告，以便过往船舶配合。同时施工单位需加强对施工船只的管理，规范船舶的航行行为，加强了望工作，制订应急预案。

2、运行期

（1）本项目光缆外被层均为聚*烯纤维，该材料化学稳定性好，耐水性良好，除强氧化剂外，与常见的酸、碱有机溶剂不发生作用。因此海缆在路由海域不易发生腐蚀，不会产生反应产物，不会对沉积物环境造成影响。

（2）充分考虑海缆的安全，建设完工后，应及时向海事主管部门提交路由坐标，提出并办理安全区公告申请，并应在路由区设置禁止抛锚的水线牌，加强巡线检查，加大管理和宣传力度，禁止任何船只在海缆保护区（两侧500m范围）内抛锚。

四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果

1、施工期

（1）对作业船舶含油废水，应交由有资质的单位进行统一处理；船舶上施工人员的生活污水收集后接岸处理；加强施工设备的管理与养护，杜绝石油类物质泄漏。多余的建筑材料回收利用，船舶施工期间生产人员产生的船舶生活垃圾应集中收集，待靠岸后交由环卫部门予以清运。

（2）登*点施工过程中应加强施工管理，科学安排作业时间和程序，施工期尽量避开主要经济鱼类产卵季节（4～6月），严格按照操作规程，尽量避免事故发生，减少对海洋环境、海洋生态的影响。

（3）施工单位应选择低噪声设备，或对噪声较高施工设备安装消声器，禁止使用不符合国家噪声排放标准的机械设备；定期维护和及时修理施工设备；加强对施工人员的个人防护；加强施工管理、文明施工；登*点施工及施工船舶应避免夜间作业，确需进行夜间操作的，应公告附近居民。

（4）海上施工应选择海况良好，潮流较缓的情况进行施工作业，同时注意铺设的速率和强度，在保证施工质量的前提下尽可能缩短作业时间。在安排施工时段以及施工强度时要避开鱼类等的生存、索饵等敏感时期，以减少鱼类等水产资源的生产损失。

（5）施工前应与当地渔业主管部门做好沟通，并严格按照国家及地方的有关规定执行，做好相关的经济补偿工作。

（6）施工建设单位应拟定施工期间水上交通安全维护方案，利用报刊、广播、电视等媒体开展广泛的宣传，使有关航运单位、航行船舶及从事捕捞作业的渔民，都了解工程内容、施工范围和工期等，取得社会各方面的理解、支持和配合。

2、运行期

运行期间 (略) 海洋功能区划范围及管理的要求，在海缆保护范围设置永久性识别标志，严格按预留要求进行开发，严禁随意开发。建设单位应海上作业活动频繁的地区附近，如两侧登*点附近等地设置标识。设置标识的，建设单位应当向县级以上人民政府海洋行政主管部门备案。应对海缆保护区进行定期巡航检查，并对海缆采取定期复查、监视和其它保护措施。对海缆进行维修、改造时，应当在媒体上向社会发布公告。

五、环境影响评价初步结论

本项 (略) 主体功能区规划、 (略) 海洋功能区划及其他区划规划等要求，项目属于鼓励类， (略) 产业政策及岱山县“三线一单”生态环境分区管控方案要求。工程建设可促进当地的经济发展，改善用电质量和可靠性，具有明显地经济社会效益。拟建工程将对环境产生一定程度的影响，在采取相应地环保治理措施后，对环境与生态的影响降至最低。因此，在全面落实本评价报告提出的各项污染防治措施、生态环境保护措施和风险应急对策措施的基础上，从环境保护的角度分析，本工程的建设是可行的。

　　六、征求公众意见的范围和主要事项

本项目环评公众参与将征求项目评价范围内的公民、法人或者其他组织的代表等对本项目的意见和建议，征求公众意见的主要内容包括公众关心的主要环境问题、项目建设对周边环境可能产生的影响以及对本项目的环境保护工作的其他意见或建议等。

　　七、征求公众意见的具体形式

本次环评信息发布后，公众可通过信函、电话、电子邮件等方式向建设单位、环评单位、环保主管部门反映对项目的意见。

1、意见反馈信箱：*@*q.com

2、公众提出意见的时间期限：**日起10个工作日内。

3、联系方式：

公告发布单位：中国移动 (略) 舟山分公司

发布日期：**日

岱山本岛至小长涂岛海底通信光缆建设项目环境影响报告书 （征求意见稿）.pdf

岱山本岛至小长涂岛海底通信光缆环境影响评价信息公示

建设单位：中国移动 (略) 舟山分公司

　　岱山岛、大小长涂岛是舟山群岛新区海洋产业的重点发展区域，其网络地位及其重要。目前的海底光缆主要有：租用部队海缆和置换电力海缆，为双线接入。现有光缆均为外单位所有，其纤芯数量均为2芯，不足以支撑网络进一步发展，且安全性不高；双线光缆接入存在较大风险，不符合建设多线路汇聚层网络目标，抗风险能力较弱。为此急需在岱山—小长涂岛之间铺设新的海底光缆，使长涂岛形成三线接入，确保网络安全，同时网络容量进一步提升，下一步也可与电信开展纤芯资源置换，形成四线路组网。

　　**日，自然资源部东海局在舟山召开组织了舟山海底光缆岱山岛-小长涂岛预选路由行政协调会，会议原则同意本项目路由方案，预选路由从岱山岛北峰山东部小湾入海，沿岱山-小长涂110kV海缆北侧向东南方向延伸约6km，穿越岱山水道后向南至小长涂北部火叉咀头岬角西侧岸线登*，全长约7.8km。

我公司已委托中国电建集团华东勘 (略) 进行中国移动 (略) 舟山分公司岱山本岛至小长涂岛海底通信光缆环境影响评价。

(略) 人民政府办公厅《 (略) 建设项目环境保护管理办法》（ (略) 人民政府令第364号）、 (略) 环保厅《关于印发建设项目环境影响评价信息公开法律法规解读的函》（浙环发﹝2018﹞10号）相关规定，现将该项目环评报告书的主要内容和初步结论等环境影响评价信息进行公示，欢迎公众积极参与并提出宝贵意见。

一、建设项目基本情况

　　项目名称：岱山本岛至小长涂岛海底通信光缆；

　　项目性质：新建；

　　建设单位：中国移动 (略) 舟山分公司；

　　建设地点：岱山本岛至小长涂岛；

　　总投资：项目总投资550万元，环保投资119.62万元；

　　建设内容与规模：预选路由从岱山岛北峰山东部小湾入海，沿岱山-小长涂110kV海缆北侧向东南方向延伸约6km，穿越岱山水道后向南至小长涂北部火叉咀头岬角西侧岸线登*，全长约7.8km；

建设周期：施工期约15天。

二、环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况

表1主要环境保护目标

三、主要环境影响预测情况

1、施工期

（1）本项目施工期产生的废气主要为作业船舶产生的动力燃烧废气，因海上扩散条件较好，本项目作业船舶较少，故对周边大气环境影响较小，另外登*点不开完，仅为套管施工，不会产生废气。

（2）施工期的固体废弃物为施工人员的海上生活垃圾，集中收集后委托环卫部门妥善处置，做到外排量为零对周围环境影响很小。

（3）由预测可知，船舶在夜间航行，其影响距离最大为1000m；白天航行其影响距离最大为316.23m。本项目登*点与*域保护目标最近距离约540m，故施工船舶白天施工对其声环境质量影响较小。

（4）施工船舶产生的生活污水经收集后接岸处理，舱底含油污水其中自带油污水处理装置的船舶自行处理，无油污水处理装置的船舶产生的含油污水经收集后应由有资质单位收集后处理，不会对施工海域水体造成影响。

（5）施工期对通航的影响分析

海缆铺设施工期间，施工船只对各航线上正常航行的船舶可能会有一定的影响，施工前业主单位应与相关主管部门做好协调工作，发布海上作业通告，以便过往船舶配合。同时施工单位需加强对施工船只的管理，规范船舶的航行行为，加强了望工作，制订应急预案。

2、运行期

（1）本项目光缆外被层均为聚*烯纤维，该材料化学稳定性好，耐水性良好，除强氧化剂外，与常见的酸、碱有机溶剂不发生作用。因此海缆在路由海域不易发生腐蚀，不会产生反应产物，不会对沉积物环境造成影响。

（2）充分考虑海缆的安全，建设完工后，应及时向海事主管部门提交路由坐标，提出并办理安全区公告申请，并应在路由区设置禁止抛锚的水线牌，加强巡线检查，加大管理和宣传力度，禁止任何船只在海缆保护区（两侧500m范围）内抛锚。

四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果

1、施工期

（1）对作业船舶含油废水，应交由有资质的单位进行统一处理；船舶上施工人员的生活污水收集后接岸处理；加强施工设备的管理与养护，杜绝石油类物质泄漏。多余的建筑材料回收利用，船舶施工期间生产人员产生的船舶生活垃圾应集中收集，待靠岸后交由环卫部门予以清运。

（2）登*点施工过程中应加强施工管理，科学安排作业时间和程序，施工期尽量避开主要经济鱼类产卵季节（4～6月），严格按照操作规程，尽量避免事故发生，减少对海洋环境、海洋生态的影响。

（3）施工单位应选择低噪声设备，或对噪声较高施工设备安装消声器，禁止使用不符合国家噪声排放标准的机械设备；定期维护和及时修理施工设备；加强对施工人员的个人防护；加强施工管理、文明施工；登*点施工及施工船舶应避免夜间作业，确需进行夜间操作的，应公告附近居民。

（4）海上施工应选择海况良好，潮流较缓的情况进行施工作业，同时注意铺设的速率和强度，在保证施工质量的前提下尽可能缩短作业时间。在安排施工时段以及施工强度时要避开鱼类等的生存、索饵等敏感时期，以减少鱼类等水产资源的生产损失。

（5）施工前应与当地渔业主管部门做好沟通，并严格按照国家及地方的有关规定执行，做好相关的经济补偿工作。

（6）施工建设单位应拟定施工期间水上交通安全维护方案，利用报刊、广播、电视等媒体开展广泛的宣传，使有关航运单位、航行船舶及从事捕捞作业的渔民，都了解工程内容、施工范围和工期等，取得社会各方面的理解、支持和配合。

2、运行期

运行期间 (略) 海洋功能区划范围及管理的要求，在海缆保护范围设置永久性识别标志，严格按预留要求进行开发，严禁随意开发。建设单位应海上作业活动频繁的地区附近，如两侧登*点附近等地设置标识。设置标识的，建设单位应当向县级以上人民政府海洋行政主管部门备案。应对海缆保护区进行定期巡航检查，并对海缆采取定期复查、监视和其它保护措施。对海缆进行维修、改造时，应当在媒体上向社会发布公告。

五、环境影响评价初步结论

本项 (略) 主体功能区规划、 (略) 海洋功能区划及其他区划规划等要求，项目属于鼓励类， (略) 产业政策及岱山县“三线一单”生态环境分区管控方案要求。工程建设可促进当地的经济发展，改善用电质量和可靠性，具有明显地经济社会效益。拟建工程将对环境产生一定程度的影响，在采取相应地环保治理措施后，对环境与生态的影响降至最低。因此，在全面落实本评价报告提出的各项污染防治措施、生态环境保护措施和风险应急对策措施的基础上，从环境保护的角度分析，本工程的建设是可行的。

　　六、征求公众意见的范围和主要事项

本项目环评公众参与将征求项目评价范围内的公民、法人或者其他组织的代表等对本项目的意见和建议，征求公众意见的主要内容包括公众关心的主要环境问题、项目建设对周边环境可能产生的影响以及对本项目的环境保护工作的其他意见或建议等。

　　七、征求公众意见的具体形式

本次环评信息发布后，公众可通过信函、电话、电子邮件等方式向建设单位、环评单位、环保主管部门反映对项目的意见。

1、意见反馈信箱：*@*q.com

2、公众提出意见的时间期限：**日起10个工作日内。

3、联系方式：

公告发布单位：中国移动 (略) 舟山分公司

发布日期：**日

岱山本岛至小长涂岛海底通信光缆建设项目环境影响报告书 （征求意见稿）.pdf