2022年， (略) 政府有关工作部署，我局结合应急管理工作实际，突出法治政府建设的重点领域和关键环节，狠抓安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等各项措施，扎实推进法治政府建设工作。

一、主要工作及成效

（一）强化组织领导。一是高度重视法治建设工作，把推进法治建设纳入应急管理工作总体规划,及时调整了法治建设工作领导小组，明确工作职责，为推进法治政府建设提供坚强的组织保障。二是严格落实法治建设第一责任人职责。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实“述法”要求，定期研究部署应急管理法治建设工作。

（二）依法全面履行政府职能。一是深化行政审批制度改革。对照安全生产法律法规，对我局承担的行政许可、非行政许可和公共服务事项进行全面清理，明确审批事项、统一审批标准、简化审批手续、规范审批流程，严格按照法定时限审批。二是大力推进权力清单、责任清单建设。依照相关法律法规对现有行政职权进行了全面清理，制定了权力清单和责任清单，并通过网站向社会公布。三是推行证明事项告知承诺制。制定证明事项告知承诺制实施方案，梳理形成证明事项目录，并在政府网站公示告知承诺制工作流程、办事指南。

（三）健全依法决策机制。一是落实重大事项决策程序。严格执行《中国共产 (略) 应急管理局委员会工作规则》，重大事项须经局党委讨论和决定通过。二是加强规范性文件合法性审查，并对规范性文件定期开展清理。三是落实法律顾问制度，聘请律师作为法律顾问，为局内重大决策、行政执法、化解矛盾纠纷、事故调查处理等提供法治支撑。

(四)严格规范公正文明执法。一是有序开展行政执法工作。严格按照年度安全生产监督检查计划开展执法检查，同时，结合“双随机 一公开”计划，对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸等重点行业领域开展随机抽查。二是强化重点领域安全监管。持续开展安全生产专项整治三年行动，统筹抓好危险化学品、消防、交通运输、城市安全、非金属矿生产运输等重点行业领域安全治理。三是严格事故查处。认真贯彻落实和严格执行《安全生产法》和《 (略) 生产安全事故报告和处理条例》，按照事故查处“四不放过”原则，严格查处各类生产安全事故，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。四是全面推行行政执法三项制度。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步推进严格规范公正文明执法。五是开展执法培训。 (略) 安全生产行政执法专题培训，重点讲解生产安全事故调查报告撰写、安全生产相关法律法规以及新修订的刑法修正案（十一）等内容，进一步提升执法人员业务水平和能力。六是强化执法监督。印发安全生产行政执法监督检查计划，对执法工作开展综合监督，对局机关业务股室执法工作开展日常监督。七是开展案卷评查。按 (略) (略) 司法局统一部署，部署开展行政执法案卷评 (略) 区案卷交叉互检。通过案卷评查，取长补短，不断提升案卷整体质量，规范行政执法行为。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强社会监督。通过在企业悬挂举报公示栏、公布举报电话等方式，畅通举报投诉渠道。严格落实《内蒙古自治区安全生产举报奖励办法》，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。二是积极排查化解应急管理领域社会矛盾纠纷。加大对应急管理领域社会矛盾纠纷的排查，对可能引发矛盾纠纷的苗头和隐患及时分析研判，制定应对措施，及时妥善处置。三是加强值班值守。坚持24小时值班和三级值班制度，强化值班情况信息报送，确保信息畅通，应急到位。

（六）强化法治宣传教育。一是深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为局党委理论学习中心组学习的重要内容，强化运用法治思维提升法治建设水平。二是开展安全生产月、国际减灾日和5.12全国防灾减灾日等系列宣传活动。向广大群众宣传普及安全生产知识和应急常识，增强全民安全意识，营造全社会关注安全、关爱生命的氛围。三是开展《刑法修正案（十一）》有关内容宣贯。围绕《刑法修正案（十一）》的贯彻实施，结合《刑法》涉及安全生产领域的相关规定、《安全生产法》和《内蒙古自治区安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》等，通过线上和线下相融合的形式广泛开展学习宣传活动。四是开展宪法和新修订《安全生产法》宣传。深入企业开展宪法日暨《安全生产法》宣传周活动，进一步普及宪法和安全生产法，强化安全生产法治理念和宪法意识。五是依托微信群和“ (略) 应急”微信公众号，及时推送事故案例、预警预报、安全生产知识和应急常识等各类信息。

二、存在的问题

我局法治政府建设工作始终坚持高标准、严要求，稳步推进，取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是应急救援能力有待进一步提升，危险化学品、非煤矿山和自然灾害领域没有专业的救援队*。二是行政执法基础较为薄弱。安全监管点多面广，风险管控难度高。加之机构改革后，划入了防汛抗旱、森林防火、防灾减灾等多项职能，一定程度上分散了安全监管力量，执法水平和执法装备等保障能力仍较薄弱。二是法治宣传工作仍有差距。法律宣传方面，主要以《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等应急管理法律法规为主，在《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律宣传方面还不够到位，与法治建设要求存在一定差距。

三、下步工作计划

（一）进一步提高政治站位，推动法治政府建设。深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述，切实提升灾害事故防范救援能力体系，牢固树立安全发展理念，坚决遏制各类生产安全事故。

（二）进一步推动执法改革，强化执法队*建设。严格落实《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》，进一步充实执法队*力量，提高执法人员法治素养和专业技能，落实执法保障。

（三）进一步抓好执法宣传，提升全民安全意识。做好新修订的《安全生产法》宣贯工作，依托“安全生产月”、“防灾减灾日”等活动，开展全方位、立体化的安全宣传教育。在宣传应急管理法律法规的同时，加大对《中华人民共和国宪法》等基本法律的宣贯，营造全民尊法学法守法用法的法治化社会环境。

2022年， (略) 政府有关工作部署，我局结合应急管理工作实际，突出法治政府建设的重点领域和关键环节，狠抓安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等各项措施，扎实推进法治政府建设工作。

一、主要工作及成效

（一）强化组织领导。一是高度重视法治建设工作，把推进法治建设纳入应急管理工作总体规划,及时调整了法治建设工作领导小组，明确工作职责，为推进法治政府建设提供坚强的组织保障。二是严格落实法治建设第一责任人职责。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实“述法”要求，定期研究部署应急管理法治建设工作。

（二）依法全面履行政府职能。一是深化行政审批制度改革。对照安全生产法律法规，对我局承担的行政许可、非行政许可和公共服务事项进行全面清理，明确审批事项、统一审批标准、简化审批手续、规范审批流程，严格按照法定时限审批。二是大力推进权力清单、责任清单建设。依照相关法律法规对现有行政职权进行了全面清理，制定了权力清单和责任清单，并通过网站向社会公布。三是推行证明事项告知承诺制。制定证明事项告知承诺制实施方案，梳理形成证明事项目录，并在政府网站公示告知承诺制工作流程、办事指南。

（三）健全依法决策机制。一是落实重大事项决策程序。严格执行《中国共产 (略) 应急管理局委员会工作规则》，重大事项须经局党委讨论和决定通过。二是加强规范性文件合法性审查，并对规范性文件定期开展清理。三是落实法律顾问制度，聘请律师作为法律顾问，为局内重大决策、行政执法、化解矛盾纠纷、事故调查处理等提供法治支撑。

(四)严格规范公正文明执法。一是有序开展行政执法工作。严格按照年度安全生产监督检查计划开展执法检查，同时，结合“双随机 一公开”计划，对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸等重点行业领域开展随机抽查。二是强化重点领域安全监管。持续开展安全生产专项整治三年行动，统筹抓好危险化学品、消防、交通运输、城市安全、非金属矿生产运输等重点行业领域安全治理。三是严格事故查处。认真贯彻落实和严格执行《安全生产法》和《 (略) 生产安全事故报告和处理条例》，按照事故查处“四不放过”原则，严格查处各类生产安全事故，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。四是全面推行行政执法三项制度。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步推进严格规范公正文明执法。五是开展执法培训。 (略) 安全生产行政执法专题培训，重点讲解生产安全事故调查报告撰写、安全生产相关法律法规以及新修订的刑法修正案（十一）等内容，进一步提升执法人员业务水平和能力。六是强化执法监督。印发安全生产行政执法监督检查计划，对执法工作开展综合监督，对局机关业务股室执法工作开展日常监督。七是开展案卷评查。按 (略) (略) 司法局统一部署，部署开展行政执法案卷评 (略) 区案卷交叉互检。通过案卷评查，取长补短，不断提升案卷整体质量，规范行政执法行为。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强社会监督。通过在企业悬挂举报公示栏、公布举报电话等方式，畅通举报投诉渠道。严格落实《内蒙古自治区安全生产举报奖励办法》，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。二是积极排查化解应急管理领域社会矛盾纠纷。加大对应急管理领域社会矛盾纠纷的排查，对可能引发矛盾纠纷的苗头和隐患及时分析研判，制定应对措施，及时妥善处置。三是加强值班值守。坚持24小时值班和三级值班制度，强化值班情况信息报送，确保信息畅通，应急到位。

（六）强化法治宣传教育。一是深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为局党委理论学习中心组学习的重要内容，强化运用法治思维提升法治建设水平。二是开展安全生产月、国际减灾日和5.12全国防灾减灾日等系列宣传活动。向广大群众宣传普及安全生产知识和应急常识，增强全民安全意识，营造全社会关注安全、关爱生命的氛围。三是开展《刑法修正案（十一）》有关内容宣贯。围绕《刑法修正案（十一）》的贯彻实施，结合《刑法》涉及安全生产领域的相关规定、《安全生产法》和《内蒙古自治区安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》等，通过线上和线下相融合的形式广泛开展学习宣传活动。四是开展宪法和新修订《安全生产法》宣传。深入企业开展宪法日暨《安全生产法》宣传周活动，进一步普及宪法和安全生产法，强化安全生产法治理念和宪法意识。五是依托微信群和“ (略) 应急”微信公众号，及时推送事故案例、预警预报、安全生产知识和应急常识等各类信息。

二、存在的问题

我局法治政府建设工作始终坚持高标准、严要求，稳步推进，取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是应急救援能力有待进一步提升，危险化学品、非煤矿山和自然灾害领域没有专业的救援队*。二是行政执法基础较为薄弱。安全监管点多面广，风险管控难度高。加之机构改革后，划入了防汛抗旱、森林防火、防灾减灾等多项职能，一定程度上分散了安全监管力量，执法水平和执法装备等保障能力仍较薄弱。二是法治宣传工作仍有差距。法律宣传方面，主要以《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等应急管理法律法规为主，在《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律宣传方面还不够到位，与法治建设要求存在一定差距。

三、下步工作计划

（一）进一步提高政治站位，推动法治政府建设。深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述，切实提升灾害事故防范救援能力体系，牢固树立安全发展理念，坚决遏制各类生产安全事故。

（二）进一步推动执法改革，强化执法队*建设。严格落实《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》，进一步充实执法队*力量，提高执法人员法治素养和专业技能，落实执法保障。

（三）进一步抓好执法宣传，提升全民安全意识。做好新修订的《安全生产法》宣贯工作，依托“安全生产月”、“防灾减灾日”等活动，开展全方位、立体化的安全宣传教育。在宣传应急管理法律法规的同时，加大对《中华人民共和国宪法》等基本法律的宣贯，营造全民尊法学法守法用法的法治化社会环境。