呼玛县通用机场建设指挥部：

你单位报送的《关于申请 (略) 大兴安岭地区呼玛县通用机场建设项目环境影响评价文件的函》及相关材料收悉。经研究，批复如下。

一、项目基本情况

本项目属新建工程，位于大兴安岭地区呼玛县七棵树。工程永久占地42.1hm²，机场性质为A1级通用机场，飞行区等级指标2B，目标年2030年飞机起降4800架次/年。本期工程包括主体工程、公用工程、环保工程等。

主体工程：新建1条长1200m、宽30m的跑道，跑道两端分别设置防吹坪；设置一处直升机起降点；新建1条长80.8m、宽11m的垂直联络道；新建6个机位的站坪；新建1座撬装加油装置，内设1座40m³地上卧式双仓油罐、加油机等；新建机场综合楼、机库、停车场、航道区道路、导航台、气象观测场等。

公用工程：新建1座锅炉房，内设2台0.7t/h电锅炉；新建1座12m³/h供水井；新建雨排水、供电等工程。

环保工程：新建油气回收装置、1座0.5m³的加油区隔油池、1座200m³的污水调蓄池、1座10m²的危险废物暂存间等。

该项目环境影响评价文件未经审批即擅自开工建设，违反了《环境影响评价法》的有关规定，违法行为已查处。你单位必须认真吸取教训，增强守法意识，杜绝违法行为再次发生。

该项目符合国家产业政策，与《“十四五”通用航空发展专项规划》《“十四五”国家应急体系规划》《 (略) 通用机场布局规划（2018－2030年）》等规划相协调。 (略) 发改委以黑发改交通〔2020〕190号批复了呼玛通用机场建设项目可行性研究报告。在全面落实《 (略) 大兴安岭地区呼玛县通用机场建设项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）和本批复提出的各项生态环境保护措施后，项目建设对环境的不利影响可以得到一定缓解和控制。我厅原则同意《报告书》的环境影响评价总体结论和各项生态环境保护措施。

二、项目建设的主要生态环境保护措施

（一）生态保护措施。施工期，严格控制施工作业范围，施工前进行表土剥离，合理堆放并采取水土流失防治措施，用于后期场区绿化和覆土。严禁随意破坏植被和捕杀野生动物。运营期，优化场区绿化、灯光、建筑物等设计，采取科学驱鸟措施，做好场区内及周边环境整治，以减缓对鸟类的不利影响。在机场及其周边持续开展鸟类监测，根据监测结果及时优化飞行程序，调整鸟类保护措施。

（二）声环境保护措施。施工期，尽量选用低噪声的施工机械，合理布置施工场地，安排施工时段、运输时段和运输路线，运输车辆在行经敏感点时限速禁鸣。施工场界噪声应符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值要求。运营期，落实各项噪声污染防治措施，严格执行飞行程序，积极配合地方人民政府和相关部门，做好机场周边规划控制工作，在2050年预测计权等效连续感觉噪声级70分贝范围内，严禁规划建设学校、医院、居民区等噪声敏感建筑物。严格控制城镇建设向机场方向发展。

（三）水环境保护措施。施工期，生活污水收集后，定期运至呼玛县呼玛镇污水处理厂处理。生产废水经沉淀后回用，不外排。运营期，油罐区初期雨水经隔油池处理后排入污水调蓄池暂存，生活污水、生产废水、隔油处理后的餐饮废水经化粪池后排入污水调蓄池暂存，定期运至呼玛县呼玛镇污水处理厂处理。

场区实行分区防渗，重点防渗区包括撬装加油装置区、危险废物暂存间，应保证防渗效果达到等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数K≤1×10^-7cm/s，其中危险废物暂存间还应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单中相关要求；一般防渗区包括化粪池、污水调蓄池等，应保证防渗效果达到等效黏土防渗层Mb≥1.5m，渗透系数K≤1×10^-7cm/s。加强地下水跟踪监测，布设2眼跟踪监测井，根据监测结果及时优化环保措施。

（四）大气环境保护措施。施工期，施工现场设置围挡，洒水降尘；运输车辆、建筑材料加盖苫布。施工期扬尘应符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求。运营期，撬装加油装置配套建设油气回收装置，非*烷总烃排放应符合《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2020）要求，场区内VOCs无组织排放应符合《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）要求，场界非*烷总烃无组织排放符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求。食堂安装油烟净化设施，油烟排放应符合《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）中型标准要求。

（五）固体废物污染防治措施。施工期，生活垃圾集中收集，统一清运； (略) 政部门指定的处置场所处理，不得随意堆放。运营期，生活垃圾和航空垃圾由环卫部门定期清运；油气回收系统产生的废活性炭、隔油池浮油暂存于危险废物暂存间，撬装加油装置区产生的污油暂存于污油桶，依法交由有资质单位统一处置。

（六）环境风险防范措施。严格落实环境风险防范措施。配备消防灭火器材等必要的应急物资，加油区设置围堰，事故废水不进入外环境。开展地下水、土壤环境长期监测，发现异常情况及时采取有效应对措施。加强风险点位识别、风险防控预警体系建设，完善预警、预防工作，制定突发环境事件应急预案，定期开展应急演练，强化与地方管理部门的应急联动，防止污染事故发生。

三、项目实施必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目建成后，应按规定程序实施竣工环境保护验收。适时开展环境影响后评价。

四、《报告书》经批准后，项目的性质、规模、工艺、地点或者防治污染的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响评价文件。

五、大兴安岭地区行政公署生态环境局、大兴安岭地区呼玛生态环境局组织开展该项目“三同时”监督检查和管理工作。你单位应在收到本批复后20个工作日内，将本批复及批准后的《报告书》送至上述生态环境部门，并按规定接受各级生态环境主管部门的日常监督检查。

(略) 生态环境厅

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呼玛县通用机场建设指挥部：

你单位报送的《关于申请 (略) 大兴安岭地区呼玛县通用机场建设项目环境影响评价文件的函》及相关材料收悉。经研究，批复如下。

一、项目基本情况

本项目属新建工程，位于大兴安岭地区呼玛县七棵树。工程永久占地42.1hm²，机场性质为A1级通用机场，飞行区等级指标2B，目标年2030年飞机起降4800架次/年。本期工程包括主体工程、公用工程、环保工程等。

主体工程：新建1条长1200m、宽30m的跑道，跑道两端分别设置防吹坪；设置一处直升机起降点；新建1条长80.8m、宽11m的垂直联络道；新建6个机位的站坪；新建1座撬装加油装置，内设1座40m³地上卧式双仓油罐、加油机等；新建机场综合楼、机库、停车场、航道区道路、导航台、气象观测场等。

公用工程：新建1座锅炉房，内设2台0.7t/h电锅炉；新建1座12m³/h供水井；新建雨排水、供电等工程。

环保工程：新建油气回收装置、1座0.5m³的加油区隔油池、1座200m³的污水调蓄池、1座10m²的危险废物暂存间等。

该项目环境影响评价文件未经审批即擅自开工建设，违反了《环境影响评价法》的有关规定，违法行为已查处。你单位必须认真吸取教训，增强守法意识，杜绝违法行为再次发生。

该项目符合国家产业政策，与《“十四五”通用航空发展专项规划》《“十四五”国家应急体系规划》《 (略) 通用机场布局规划（2018－2030年）》等规划相协调。 (略) 发改委以黑发改交通〔2020〕190号批复了呼玛通用机场建设项目可行性研究报告。在全面落实《 (略) 大兴安岭地区呼玛县通用机场建设项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）和本批复提出的各项生态环境保护措施后，项目建设对环境的不利影响可以得到一定缓解和控制。我厅原则同意《报告书》的环境影响评价总体结论和各项生态环境保护措施。

二、项目建设的主要生态环境保护措施

（一）生态保护措施。施工期，严格控制施工作业范围，施工前进行表土剥离，合理堆放并采取水土流失防治措施，用于后期场区绿化和覆土。严禁随意破坏植被和捕杀野生动物。运营期，优化场区绿化、灯光、建筑物等设计，采取科学驱鸟措施，做好场区内及周边环境整治，以减缓对鸟类的不利影响。在机场及其周边持续开展鸟类监测，根据监测结果及时优化飞行程序，调整鸟类保护措施。

（二）声环境保护措施。施工期，尽量选用低噪声的施工机械，合理布置施工场地，安排施工时段、运输时段和运输路线，运输车辆在行经敏感点时限速禁鸣。施工场界噪声应符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值要求。运营期，落实各项噪声污染防治措施，严格执行飞行程序，积极配合地方人民政府和相关部门，做好机场周边规划控制工作，在2050年预测计权等效连续感觉噪声级70分贝范围内，严禁规划建设学校、医院、居民区等噪声敏感建筑物。严格控制城镇建设向机场方向发展。

（三）水环境保护措施。施工期，生活污水收集后，定期运至呼玛县呼玛镇污水处理厂处理。生产废水经沉淀后回用，不外排。运营期，油罐区初期雨水经隔油池处理后排入污水调蓄池暂存，生活污水、生产废水、隔油处理后的餐饮废水经化粪池后排入污水调蓄池暂存，定期运至呼玛县呼玛镇污水处理厂处理。

场区实行分区防渗，重点防渗区包括撬装加油装置区、危险废物暂存间，应保证防渗效果达到等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数K≤1×10^-7cm/s，其中危险废物暂存间还应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单中相关要求；一般防渗区包括化粪池、污水调蓄池等，应保证防渗效果达到等效黏土防渗层Mb≥1.5m，渗透系数K≤1×10^-7cm/s。加强地下水跟踪监测，布设2眼跟踪监测井，根据监测结果及时优化环保措施。

（四）大气环境保护措施。施工期，施工现场设置围挡，洒水降尘；运输车辆、建筑材料加盖苫布。施工期扬尘应符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求。运营期，撬装加油装置配套建设油气回收装置，非*烷总烃排放应符合《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2020）要求，场区内VOCs无组织排放应符合《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）要求，场界非*烷总烃无组织排放符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求。食堂安装油烟净化设施，油烟排放应符合《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）中型标准要求。

（五）固体废物污染防治措施。施工期，生活垃圾集中收集，统一清运； (略) 政部门指定的处置场所处理，不得随意堆放。运营期，生活垃圾和航空垃圾由环卫部门定期清运；油气回收系统产生的废活性炭、隔油池浮油暂存于危险废物暂存间，撬装加油装置区产生的污油暂存于污油桶，依法交由有资质单位统一处置。

（六）环境风险防范措施。严格落实环境风险防范措施。配备消防灭火器材等必要的应急物资，加油区设置围堰，事故废水不进入外环境。开展地下水、土壤环境长期监测，发现异常情况及时采取有效应对措施。加强风险点位识别、风险防控预警体系建设，完善预警、预防工作，制定突发环境事件应急预案，定期开展应急演练，强化与地方管理部门的应急联动，防止污染事故发生。

三、项目实施必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目建成后，应按规定程序实施竣工环境保护验收。适时开展环境影响后评价。

四、《报告书》经批准后，项目的性质、规模、工艺、地点或者防治污染的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响评价文件。

五、大兴安岭地区行政公署生态环境局、大兴安岭地区呼玛生态环境局组织开展该项目“三同时”监督检查和管理工作。你单位应在收到本批复后20个工作日内，将本批复及批准后的《报告书》送至上述生态环境部门，并按规定接受各级生态环境主管部门的日常监督检查。

(略) 生态环境厅

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