(略) 万州江南 (略) ：

你司提交的万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持方案变更审批申请（项目代码：2018-*-78-01-*）和《万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持方案变更报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）基本同意项目水土保持方案变更内容和理由。

（二）方案编制所依据的法律法规、规范性文件、技术标准及采用的资料基本正确。

（三）同意方案设计水平年为2025年。

（四）同意水土流失防治责任范围的界定，水土流失防治责任范围面积为41.88hm2。

（五）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区建设类项目一级标准。

（六）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。

（七）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。

（八）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（九）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

二、水土保持方案投资

水土保持方案工程静态总投资3283.10万元，其中：主体已列2696.22万元，方案新增586.88万元（其中：工程措施243.59万元，植物措施1.35万元，监测措施54.10万元，临时措施89.67万元，独立费用109.64万元，基本预备费29.90万元，水土保持补偿费58.63万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地貌植被。加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为。

（四）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（五）按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）项目开工前向主管税务机关申报缴纳水土保持补偿费。

（七）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“渝水〔2016〕83号”规定办理。确需在批准的水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场的，可按照“水保〔2019〕160号”规定执行。

（八）严格按照批准的水土保持方案和后续设计落实各项水土保持措施，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（九）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（十）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。

附件：1.万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持变更方案特性表

2.万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持方案变更报告书专家评审意见

(略) 水利局

**日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：023-*）

附件1

万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持变更方案特性表

附件2

万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持方案变更报告书专家评审意见

**日， (略) 水利局组织召开了《万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持方案变更报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会。万州区水利局、 (略) 万州江南 (略) （以下简称项目法人）、 (略) 绿荫 (略) （以下简称报告编制单位）的代表参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，与会人员会上认真听取了项目法人和报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“渝水〔2018〕267号”、“水保监〔2020〕63号”和“渝水规范〔2021〕2号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改、补充和完善，项目法人于**日提交了《水保方案》（报批稿）。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、综合说明

（一）基本同意项目水土保持方案变更内容和理由。

（二）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及采用的资料基本正确。

（三）同意方案设计水平年为2025年。

（四）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为41.88hm2。

（五）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类项目一级标准。

（六）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率为94%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述基本清楚。

万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工 (略) 万州区陈家坝街道。项目建设内容包括道路工程、桥梁工程、场平工程及滑坡治理工程等。道路工程全长5196.65m，包括主线和万云连接线；主线长3616.25m，城市主干路，路幅宽度33m，设计车速50km/h；万云连接线长1580.40m，城市支路，路幅宽度12m，设计车速为30km/h。项目布设桥梁698m/3座，包括主线高架桥170m、D匝道桥338m和万云连接线大桥190m。场平工程共计9处，占地3.77hm2。滑坡治理工程2处，包括塘角1号滑坡和塘角2号滑坡，滑坡采用抗滑桩+削方减载+护坡+截排水沟治理方案。根据建设需要，项目布设施工生产区9处，均位于主体工程征地范围内，不新增临时占地；表土堆放场3处，新增临时占地1.19hm2。项目周边交通便利，无新建施工便道。工程占地41.88hm2，其中：永久占地14.91hm2，临时占地26.97hm2。工程挖方153.41万m3，填方128.10万m3，余方25.31万m3，无借方。项目余方全部运至建设单位所属的万州区密溪沟至长江四桥消落区综合整治工程回填利用，项目不设置弃渣场。建设 (略) 万州江南 (略) 。项目计划于2023年1月开工，2024年12月完工，工期24个月。工程总投资68828万元，其中土建投资48584万元。

（二）项目区自然概况阐述基本清楚。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意对主体工程选址（线）水土保持评价。

（二）基本同意对项目建设方案、工程占地、土石方平衡、施工方法等水土保持评价。

（三）基本同意对主体工程设计中的水土保持措施评价及界定。

四、水土流失分析与预测

（一）基本同意对项目水土流失现状及影响分析。

（二）基本同意项目建设扰动地表面积为41.88hm2，损毁植被面积为17.01hm2。

（三）基本同意水土流失量预测方法及结果，工程建设可能造成的水土流失总量为5584t，新增水土流失量为4158t。

（四）基本同意水土流失的危害分析和指导性意见。

五、水土保持措施

（一）基本同意项目划分为路基工程、桥梁工程、场平工程、滑坡治理工程、表土堆放场等5个水土流失防治区。

（二）基本同意由主体工程设计的水土保持措施和方案新增的水土保持措施所组成的水土流失防治措施体系。

（三）基本同意各防治区防治措施布局及水土保持措施典型设计。

1.路基工程防治区

施工前，对施工扰动范围进行表土剥离，并将剥离表土集中堆放于规划的表土堆放场。施工中，按照“永临结合”原则，在永久排水沟位置开挖临时排水沟，临时排水沟出口布设临时沉沙池，并顺接周边排水体系；在施工裸露区、开挖边坡、临时堆土点、临时堆料场等区域采用彩条布临时遮盖；在填方路基边坡坡脚、临时堆土点及临时堆料场四周等布设编织土袋临时拦挡；在填方路基坡顶布设临时挡土坎，边坡坡面布设临时急流槽，顺接坡脚临时排水沟；路基开挖前完成永久性截水沟，路基成形后完成永久排水沟、边沟、急流槽、排水管网等排水措施，并顺接周边排水体系；路基边坡成型后立即实施拱形骨架植草、锚杆框架植草、喷播植草等护坡。施工后期，实施该区人行道透水砖铺装、可绿化区域土地整治及景观绿化。

2.桥梁工程防治区

施工前，对施工扰动范围进行表土剥离，并将剥离表土集中堆放于规划的表土堆放场。施工中，对桥梁施工场地四周布设临时排水沟，排水沟出口处布设沉沙池，并顺接周边水系；对施工裸露区、开挖边坡等采取彩条布临时遮盖；对临时堆渣点四周采用编织土袋临时挡拦，顶部采取彩条布临时遮盖，弃土石渣应及时清理；施工后期，实施该区可绿化区域土地整治及植被恢复。

3.场平工程防治区

施工前，对施工扰动范围进行表土剥离，并将剥离表土集中堆放于规划的表土堆放场。施工中，对施工裸露区采取彩条布临时遮盖。对场平区四周布设排水沟，并顺接周边排水体系。施工后期，对该区实施土地整治和植被恢复。

4.滑坡治理工程防治区

施工前，对施工扰动范围进行表土剥离，并将剥离表土集中堆放于规划的表土堆放场。滑坡区开挖边坡坡顶布置截水沟，并顺接周边排水体系。对施工开挖裸露区、临时堆土区采取彩条布临时遮盖。边坡成型后立即实施拱形骨架植草、锚杆植被混凝土等防护。施工后期，实施该区可绿化区域土地整治及植被恢复。

5.表土堆放场防治区

堆放前，在表土堆放场坡脚采用编织土袋临时拦挡，四周布设临时排水沟，临时排水沟出口布设临时沉沙池。堆放中，遇到降雨采取临时遮盖。堆放后，表土堆放场表面采取撒播草籽过渡性绿化。施工后期，实施土地整治、植被恢复或复耕。

（四）水土保持施工组织设计基本可行。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，水土保持方案工程静态总投资3283.10万元，其中：主体已列2696.22万元，方案新增586.88万元（其中：工程措施243.59万元，植物措施1.35万元，监测措施54.10万元，临时措施89.67万元，独立费用109.64万元，基本预备费29.90万元，水土保持补偿费58.63万元）。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意方案中提出的组织管理、后续设计、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理要求。

九、其他

项目法人应加强施工组织，优化施工工艺，减少土石方开挖填筑、地表扰动及植被破坏，严禁乱挖乱堆乱放，弃渣必须运至指定地点回填利用，严格控制工程建设中水土流失。

附件：万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持方案变更投资估算审核表

专家组组长：

**日

附件

万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持方案变更投资估算审核表

单位：万元

附件下载：重庆市水利局关于万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持方案变更准予行政许可的决定.doc

(略) 万州江南 (略) ：

你司提交的万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持方案变更审批申请（项目代码：2018-*-78-01-*）和《万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持方案变更报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）基本同意项目水土保持方案变更内容和理由。

（二）方案编制所依据的法律法规、规范性文件、技术标准及采用的资料基本正确。

（三）同意方案设计水平年为2025年。

（四）同意水土流失防治责任范围的界定，水土流失防治责任范围面积为41.88hm2。

（五）同意项目水土流失防治标准等级执行西南紫色土区建设类项目一级标准。

（六）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。

（七）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施体系。

（八）基本同意水土保持方案实施进度安排。

（九）基本同意水土保持监测时段、内容和方法。

二、水土保持方案投资

水土保持方案工程静态总投资3283.10万元，其中：主体已列2696.22万元，方案新增586.88万元（其中：工程措施243.59万元，植物措施1.35万元，监测措施54.10万元，临时措施89.67万元，独立费用109.64万元，基本预备费29.90万元，水土保持补偿费58.63万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）依据批准的水土保持方案与主体工程同步开展水土保持施工图设计，按程序与主体工程设计一并报经有关部门审核，作为水土保持措施实施的依据。重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）严格控制施工扰动范围，禁止随意占压破坏地貌植被。加强对施工单位的管理，在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为。

（四）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（五）按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（六）项目开工前向主管税务机关申报缴纳水土保持补偿费。

（七）本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更的，应按照“渝水〔2016〕83号”规定办理。确需在批准的水土保持方案确定的专门存放地外新设弃渣场的，可按照“水保〔2019〕160号”规定执行。

（八）严格按照批准的水土保持方案和后续设计落实各项水土保持措施，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间水土流失。

（九）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

（十）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。

附件：1.万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持变更方案特性表

2.万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持方案变更报告书专家评审意见

(略) 水利局

**日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：023-*）

附件1

万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持变更方案特性表

附件2

万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持方案变更报告书专家评审意见

**日， (略) 水利局组织召开了《万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持方案变更报告书》（以下简称《水保方案》）专家评审会。万州区水利局、 (略) 万州江南 (略) （以下简称项目法人）、 (略) 绿荫 (略) （以下简称报告编制单位）的代表参加了会议。会议成立了专家组，专家组成员会前详细审阅了《水保方案》，与会人员会上认真听取了项目法人和报告编制单位的汇报，进行了深入讨论。根据“渝水〔2018〕267号”、“水保监〔2020〕63号”和“渝水规范〔2021〕2号”，专家组对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格。报告编制单位会后对《水保方案》进行了修改、补充和完善，项目法人于**日提交了《水保方案》（报批稿）。经专家组复核，形成专家评审意见如下：

一、综合说明

（一）基本同意项目水土保持方案变更内容和理由。

（二）方案编制依据的法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准和技术文件及采用的资料基本正确。

（三）同意方案设计水平年为2025年。

（四）同意水土流失防治责任范围界定，水土流失防治责任范围面积为41.88hm2。

（五）同意项目水土流失防治标准执行等级为西南紫色土区建设类项目一级标准。

（六）同意水土流失防治目标。其中：水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率为94%，表土保护率92%，林草植被恢复率97%，林草覆盖率27%。

二、项目概况

（一）项目概况阐述基本清楚。

万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工 (略) 万州区陈家坝街道。项目建设内容包括道路工程、桥梁工程、场平工程及滑坡治理工程等。道路工程全长5196.65m，包括主线和万云连接线；主线长3616.25m，城市主干路，路幅宽度33m，设计车速50km/h；万云连接线长1580.40m，城市支路，路幅宽度12m，设计车速为30km/h。项目布设桥梁698m/3座，包括主线高架桥170m、D匝道桥338m和万云连接线大桥190m。场平工程共计9处，占地3.77hm2。滑坡治理工程2处，包括塘角1号滑坡和塘角2号滑坡，滑坡采用抗滑桩+削方减载+护坡+截排水沟治理方案。根据建设需要，项目布设施工生产区9处，均位于主体工程征地范围内，不新增临时占地；表土堆放场3处，新增临时占地1.19hm2。项目周边交通便利，无新建施工便道。工程占地41.88hm2，其中：永久占地14.91hm2，临时占地26.97hm2。工程挖方153.41万m3，填方128.10万m3，余方25.31万m3，无借方。项目余方全部运至建设单位所属的万州区密溪沟至长江四桥消落区综合整治工程回填利用，项目不设置弃渣场。建设 (略) 万州江南 (略) 。项目计划于2023年1月开工，2024年12月完工，工期24个月。工程总投资68828万元，其中土建投资48584万元。

（二）项目区自然概况阐述基本清楚。

三、项目水土保持评价

（一）基本同意对主体工程选址（线）水土保持评价。

（二）基本同意对项目建设方案、工程占地、土石方平衡、施工方法等水土保持评价。

（三）基本同意对主体工程设计中的水土保持措施评价及界定。

四、水土流失分析与预测

（一）基本同意对项目水土流失现状及影响分析。

（二）基本同意项目建设扰动地表面积为41.88hm2，损毁植被面积为17.01hm2。

（三）基本同意水土流失量预测方法及结果，工程建设可能造成的水土流失总量为5584t，新增水土流失量为4158t。

（四）基本同意水土流失的危害分析和指导性意见。

五、水土保持措施

（一）基本同意项目划分为路基工程、桥梁工程、场平工程、滑坡治理工程、表土堆放场等5个水土流失防治区。

（二）基本同意由主体工程设计的水土保持措施和方案新增的水土保持措施所组成的水土流失防治措施体系。

（三）基本同意各防治区防治措施布局及水土保持措施典型设计。

1.路基工程防治区

施工前，对施工扰动范围进行表土剥离，并将剥离表土集中堆放于规划的表土堆放场。施工中，按照“永临结合”原则，在永久排水沟位置开挖临时排水沟，临时排水沟出口布设临时沉沙池，并顺接周边排水体系；在施工裸露区、开挖边坡、临时堆土点、临时堆料场等区域采用彩条布临时遮盖；在填方路基边坡坡脚、临时堆土点及临时堆料场四周等布设编织土袋临时拦挡；在填方路基坡顶布设临时挡土坎，边坡坡面布设临时急流槽，顺接坡脚临时排水沟；路基开挖前完成永久性截水沟，路基成形后完成永久排水沟、边沟、急流槽、排水管网等排水措施，并顺接周边排水体系；路基边坡成型后立即实施拱形骨架植草、锚杆框架植草、喷播植草等护坡。施工后期，实施该区人行道透水砖铺装、可绿化区域土地整治及景观绿化。

2.桥梁工程防治区

施工前，对施工扰动范围进行表土剥离，并将剥离表土集中堆放于规划的表土堆放场。施工中，对桥梁施工场地四周布设临时排水沟，排水沟出口处布设沉沙池，并顺接周边水系；对施工裸露区、开挖边坡等采取彩条布临时遮盖；对临时堆渣点四周采用编织土袋临时挡拦，顶部采取彩条布临时遮盖，弃土石渣应及时清理；施工后期，实施该区可绿化区域土地整治及植被恢复。

3.场平工程防治区

施工前，对施工扰动范围进行表土剥离，并将剥离表土集中堆放于规划的表土堆放场。施工中，对施工裸露区采取彩条布临时遮盖。对场平区四周布设排水沟，并顺接周边排水体系。施工后期，对该区实施土地整治和植被恢复。

4.滑坡治理工程防治区

施工前，对施工扰动范围进行表土剥离，并将剥离表土集中堆放于规划的表土堆放场。滑坡区开挖边坡坡顶布置截水沟，并顺接周边排水体系。对施工开挖裸露区、临时堆土区采取彩条布临时遮盖。边坡成型后立即实施拱形骨架植草、锚杆植被混凝土等防护。施工后期，实施该区可绿化区域土地整治及植被恢复。

5.表土堆放场防治区

堆放前，在表土堆放场坡脚采用编织土袋临时拦挡，四周布设临时排水沟，临时排水沟出口布设临时沉沙池。堆放中，遇到降雨采取临时遮盖。堆放后，表土堆放场表面采取撒播草籽过渡性绿化。施工后期，实施土地整治、植被恢复或复耕。

（四）水土保持施工组织设计基本可行。

六、水土保持监测

基本同意水土保持监测方案。

七、水土保持投资估算及效益分析

（一）投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）经审核，水土保持方案工程静态总投资3283.10万元，其中：主体已列2696.22万元，方案新增586.88万元（其中：工程措施243.59万元，植物措施1.35万元，监测措施54.10万元，临时措施89.67万元，独立费用109.64万元，基本预备费29.90万元，水土保持补偿费58.63万元）。

（三）效益分析方法正确，分析结果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意方案中提出的组织管理、后续设计、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等水土保持管理要求。

九、其他

项目法人应加强施工组织，优化施工工艺，减少土石方开挖填筑、地表扰动及植被破坏，严禁乱挖乱堆乱放，弃渣必须运至指定地点回填利用，严格控制工程建设中水土流失。

附件：万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持方案变更投资估算审核表

专家组组长：

**日

附件

万州区密溪沟新城区至长江四桥连接道路工程水土保持方案变更投资估算审核表

单位：万元

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