(略) 生态环境保护与发展中心

关于 (略) (略) 贝尔油田希18-72、希25-66及希斜7001断块南一段

油层高产井开发区块产能建设工程环境影响报告书技术审查的报告

**日， (略) 生态环境保护与发展中心对 (略) (略) 呈报的由山东 (略) 编制的《 (略) (略) 贝尔油田希18-72、希25-66及希斜7001断块南一段油层高产井开发区块产能建设工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）组织专家及相关人员进行了技术评审。

通过现场勘察及对项目建设情况进行了解，并综合有关专家意见和《报告书》报批本形成审查报告如下：

一、工程建设主要内容

本项目建设性质为扩建，行业类别为石油开采。

1、现有工程概况：

本项目位于新巴尔虎右旗境，位于贝尔油田范围内。

贝尔油田面积约400km²。贝尔油田地面已建成贝中作业区，贝中一转油站，德二联合站（含转油、脱水、水处理、污水处理、注水及变电）、压裂返排液站、含油污泥处理站，危险废物暂存库（162m²），阀组间1座，注配间11座，水源井8口，配套建设各种工艺管道、供电线路及道路等工程。

贝尔油田原油经贝中一转油站转输送至德二联合站净化，净化油经输油管道输送至嵯岗转输站后外运。

表1项目依托场站环保手续一览表

德二联合站采用高效三相分离工艺净化原油，处理能力6400t/d，目前负荷率63.1%；联合站含油污水站采用悬浮污泥过滤技术，工艺流程为“除油缓冲→SSF净化→过滤”，污水站出水达到《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-2012）和《大庆油田地面工程建设设计规定》（Q/SYDQ0639-2015）限值后回注井下，污水站设计规模1400m³/d，目前负荷677.3m³/d。

德二联合站设3台掺水炉，2台外输炉，2021年掺水及外输炉燃气124.2×10⁴m³/a、燃油1956.5t/a。联合站生活污水经一体化处理装置处理后排入站外污水池暂存。

贝中一转油站设计转输能力1800m³/d，采用电加热树状集油流程，外来液进站后经分离器缓冲、外输泵加压、掺水炉升温后输送至德二联，目前转油站负荷616m³/d。转油站设1台外输炉，燃料为伴生气，2021年耗气92.6×10⁴m³/a。转油站生活污水经一体化处理站处理后排入站外污水池暂存。

贝中一水质站采用锰砂过滤、精细过滤工艺处理水源井来水，净水经站外注配间回注井下，水质站的处理能力为2160m3/d。

压裂返排液处理站于2007年投产，院内建有1800m³收油池1座，3000m³废液收集池3座，3000m³污泥池1座；院外建有5000m³废液收集池2座（院外废液收集池已完成环保设施竣工验收）。压裂返排液处理站的工艺流程为“除油缓冲→SSF净化→过滤。目前压裂返排液处理站正在进行改造，建设内容为：新建10m³/h SSF机1套，更换外输水泵2台、加药泵3台、潜污泵4台、污水提升泵2台、防爆灯1座，改造3座废液收集池及1座污泥池（院内现有），更换压裂返排液站至德二联合站采暖干线1.8km；改造完成后，该站处理能力达到580m³/d，预计2022年6月投产使用。

危险废物暂存库占地162m²，为封闭库房，可暂存废矿物油14t，废防渗布200t。暂存库采用粘土+HPDE膜防渗，渗透系数≤1.0×10^-10cm/s。

含油污泥在含油污泥处理站东侧的3000m³含油污泥暂存池暂存，目前含油污泥委托内蒙古添羿再生 (略) 处置，含油污泥暂存池现已清空。暂存池为钢筋混凝土结构，防渗系数≤1.0×10^-10cm/s。

现有工程环境问题：含油污泥暂存池为敞开式，不能满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单的要求；压 (略) 内的 3座废液收集池及1座污泥池池体损坏，防渗膜破损严重；项目区存在部分井场和废弃通井路未进行植被恢复的现象。

2、本次工程概况：

本项目位于贝尔油田的希18-72区块、希25-66区块和希斜7001区块内，新钻油水井31口；基建地面33口油水井。本项目新建贝中一卸油点1座、水源井1口、集油掺水管道4.2km、单井注水管线12.8km、注水干管4.9km、水源井集水管道0.5km，扩建配水间2座。本项目新建通井土路5.0km，贝中一卸油点进站砂石路0.1km。

表2项目井位分布表

项目组成见下表：

表3建设内容组成表

项目占地：本项目占地35.63hm²，其中永久占地4.45hm²、临时占地31.18hm²，占用类型为基本草地。

原油集输工程：采用CYJX12-4.2-73HF、CYJY14-5.5-89HF型和CYJY12-3-53HB型抽油机开采，采用电加热集油工艺，油井产液经管道输送至德二联合站净化。新建贝中一卸油点1座，设计规模375t/d，设φ2800×11000mm埋地卧式固定顶卸油罐2座，25m³/h卸油泵3台。

伴生气：原油开采过程中产生的伴生气153.052×10⁴m³/a，作为生产用气综合利用。油井采出水经德二联合站含油污水处理站处理后回注井下。

供水工程：新建水源井1口，井深487m。

供配电工程：新建井场变电器17座，建设10KV供电线路4.3km，0.4KV供电线路0.5km。

道路工程：新建3.5m宽通井土路5.0km，4.5m宽贝中一卸油点进站砂石路0.1km。

施工期及人数：施工期为2022年4月-7月，施工人数30人。

工作制度及劳动定员：全年工作，人员从各作业区现有工作人员中调剂，不新增定员。

二、建设项目周围环境状况

本项目位于新巴尔虎右旗境内，与呼伦湖自然保护区试验区边界最近的油井为12#平台井，距离22.45km；距巴尔虎黄羊自然保护区试验区边界最近的油井为希37-27井，距离7.73km；油水井附近最近的敏感点为13#平台井东1.1km处的苗富岩家。

环境空气：项目所在区域的环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。

地下水环境：项目区的地下水评价因子中溶解性总固体、钠、氯化物、铁、锰有超标现象，超标原因与含水层的地下水赋存环境和循环条件有关；石油类满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，其他各评价因子满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求。

声环境：项目区声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应标准。

土壤环境：评价区域内农用地的土壤评价因子监测值满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）标准要求；建设用地的土壤评价因子监测值满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中筛选值要求。土壤包气带浸出液的评价因子监测结果满足《地下水质量标准》（GB/T14848-

2017）中III类标准要求，石油类监测结果满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准要求。

生态环境：项目所在区域为典型草原区，土壤类型为栗钙土和草甸栗钙土，区域内生产主要以畜牧业为主，对草原生态系统有一定程度的干扰，生态系统稳定。

三、环境保护目标

表4环境保护目标一览表

四、污染工序、生态影响及防治和保护措施

1、污染工序及生态影响

施工期

废气：柴油机废气、施工场地扬尘、焊接烟尘、汽车尾气；

废水：钻井和压滤废水8085.92t、压裂返排液1890t、试压废水33.35t、生活污水146.44t；

噪声：施工机械和车辆等运行噪声；

固废：泥饼5914.16m³、膨润土和纯碱包装袋0.31t、废防渗布0.31t、焊渣0.052t、生活垃圾1.42t；

生态影响：项目建设破坏地表植被及土壤结构。

环境风险：项目有发生井喷、地下水窜层或柴油罐泄露的环境风险。

营运期

废气：依托场站加热炉新增烟气（烟尘0.25t/a、SO₂0.554t/a、NO_X1.89t/a）、无组织逸散VOCs（以非*烷总烃计）2.344t/a；

噪声：抽油机、注水泵、依托场站各类机泵产生的噪声；

废水：含油污水11633t/a、作业废水1035t/3a、油井热洗废水38880t/a；

固废：含油污泥87.56t/a、落地油1.35t/3a、废含油防渗布13.5t/a。

环境风险：项目有发生油井套破损、管网泄露的环境风险。

闭井期

固废：闭井期将会产生少量废弃管线、废弃建筑垃圾等固体废物。

2、污染防治及保护措施

施工期

废气：采用节能型柴油发电机、选用优质柴油；运输道路、施工场地洒水抑尘，大风天气停止土方开挖；运输散装物料车辆遮盖苫布；管道施工应分段开挖，施工完毕后及时覆土回填；加强对机械设备的维护、保养，减少不必要的运转时间。

废水：试压、钻井和压滤废水经密闭式罐车收集后运至德二联含油污水处理站处理后回注井下；废压裂返排液经密闭罐车拉运至压裂液返排液处理站外的废液收集池暂存，待压裂返排液处理站改造完成后进行处理，分离出的含油污水运至德二联含油污水处理站处理；生活污水经玻璃钢结构化粪池收集后拉运至贝中一转油站生活污水处理站处理，不外排。

固废：废钻井液、钻井岩屑和废射孔液经移动式泥浆不落地处理装置收集，进行脱稳、固液分离，处理后泥饼暂存放于井场，底部采用HDPE膜防渗，渗透系数≤1.0×10^-7cm/s。堆存的泥饼覆盖篷布，堆存场地四周设置雨水导流沟；对每个井场的泥饼进行一次属性鉴别，若为《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中Ⅰ类工业固废，用于本项目井场和道路永久征地垫高；若为II类工业固废，外委制砖。膨润土、纯碱包装袋和废防渗布临时暂存在井口材料房内，施工结束后外售给废品收购站。焊渣运至当地城建部门指定的建筑垃圾排放点处置。生活垃圾经封闭垃圾箱收集后拉运至新巴尔虎左旗阿木古郎镇生活垃圾填埋场处置。

噪声：钻井井场合理布局，减少钻机等高噪声设备同时运行时间；加强对设备的维护和保养；合理安排施工进度，降低对周围环境的影响。

土壤及生态保护措施：控制施工活动在临时占地范围内，规范施工人员行为及行车路线；避免在大风天施工作业；管线施工时采取分层开挖、分层回填方式进行；剥离表土单独存放于井场或管线的临时占地内，最终用于生态恢复；加强环保宣传教育，严禁随意践踏、碾压施工区范围外的植被，不准乱挖、乱采野生植物，不捕杀野生动物及鸟类；项目施工结束后，同年8月播撒克氏针茅和羊草草籽进行生态恢复；次年5月对恢复不佳的区域补种草籽，项目区的植被覆盖率不低于区域原有盖度。

营运期

废气：油田采出液经密闭管道输送至贝中一转油站后外输至德二联脱水站处理，井口安装密封垫，集输管道密闭；新建贝中一卸油点卸油罐为卧式常压密封油罐，卸油时采用密闭卸油装置，减少烃类气体挥发。加强设备设施的日常管理，定期对依托转油站、联合站各类储罐进行泄漏修复与检测，确保管道、阀组、储罐的密闭性，最大限度减少有机废气的挥发。

噪声：选用低噪声设备；并采取减振、隔声措施。

废水：油田采出的含油污水经管道输送至德二联污水处理站处理，达到回注标准后回注油层；热洗废水直接进入集油系统，不外排；油水井作业时井场周围设置临时围堰，上面铺设HDPE膜防渗，防渗系数≤1.0×10^-7cm/s，作业结束后及时清理井场；项目作业污水经密闭罐车拉运至德二联污水处理站处理，达到回注标准后回注油层。为防止油田开采可能导致的串层污染，石油开采使用双层套管技术；在项目及周边设置6口地下水跟踪监测水井，定期进行地下水监测。

固废：含油污泥及落地油经防渗、封闭槽车运至含油污泥池暂存，废防渗布经防渗、封闭槽车运至危险废物暂存库暂存，目前委托内蒙古添羿再生 (略) 处置，待自建工业固废处理设施运行后，项目产生的含油污泥、落地油和废防渗布自行处理；危险废物的收集、暂存、运输需满足危险废物的相关管理规定。

生态保护措施：控制井场作业范围，不新增占地；落地油及时回收，集中处置，杜绝跑冒滴漏污染草地；加强作业队*管理，规范行车路线，严禁随意碾压地表植被；油田生产后期，加强巡回检查，定期检测管线腐蚀状况，及时更换腐蚀严重的管线；建立生态补偿机制，对项目所在区域的生态环境进行生态恢复。

油井闭井时及时拆除井口设备，采用水泥封井；拆除设备产生的油水回收；项目影响区域及通井路播撒草籽、洒水、进行植被恢复。

现有工程环境问题的整改措施：含油污泥暂存池顶部加设长65m、宽22m、高6.7m的漏斗状封闭防雨棚，预计2022年5月建成投入使用。2022年6月完成压裂返排液处理站的改造，并投产使用。2022年5月底对生态恢复不佳的井场和废弃道路播撒草籽，进行植被恢复。

环境风险及应急措施：使用双层套管技术，保证固井质量，防止地下水窜层；如发生地下水窜层事故，开展地下水环境风险评估，进行地下水修复和检测。井口安装防喷器和控制装置，防止发生溢流；如发生井喷事故，进行导流放喷、压井，喷出物四周设置围挡，对喷出物用砂土或其它惰性材料吸收，并将喷出物、吸收材料及受污染土壤委托内蒙古添羿再生 (略) 处理。柴油储罐底部铺设HDPE膜防渗，防渗系数≤1.0×10^-10cm/s；集输系统定时对采油井和管线进行巡查、维修保养，及时更换老化管线、设备；卸油罐为双层罐，设高低液位报警装置，监控卸油罐的液位报警及流量计量情况，防止渗漏事故发生。油井套破损时，立即关井，并检查修复，如无法修复则应封井；输油管道泄漏时，在泄漏点周围铺设HDPE膜防渗，并进行围挡，将泄漏的油水及受污染的土壤运至德二联合站处理。加强环境风险管理，制定突发环境事件应急预案。

闭井期：油田进入闭井期及时拆除井口设备，同时使用水泥封井；井场和通井路采取人工播撒草籽的方式进行植被恢复。

五、项目可行性分析

1、本项目为石油开采工程，符合国家和地方产业政策。

2、本项目符合《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区“十四五”生态环境保护规划的通知》、《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》、《关于实行征占用草原林地分区用途管控的通知》、《 (略) 人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》、《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》等相关规划及政策要求，同时符合减污降碳相关要求。

3、油水井与呼伦湖自然保护区试验区边界最近距离22.45km；与巴尔虎黄羊自然保护区试验区边界最近距离7.73km，项目选址合理。

4、经预测，本项目无组织逸散的非*烷总烃达标排放，对大气环境影响较小；项目开采地下水对区域水资源影响较小；回注井下废水的水质满足《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-2012）和《大庆油田地面工程建设设计规定》（Q/SYDQ0639-2015）限值要求，对地下水环境影响可接受；项目产生的含油污泥、落地油和废含油防渗布委托有资质单位处置，对周围环境的影响可接受；钻井施工结束后及时进行生态恢复，播撒草种恢复地表植被，油田的开发对区域生态系统可接受。

5、 (略) (略) 已按照要求进行排污登记。

6、在严格落实环评中提出的各项污染防治措施、生态保护措施及环境风险应急措施后，本项目对周围环境的影响可接受。

7、项目新增VOCs（以非*烷总烃计）排放量2.344t/a。

8、项目的清洁生产水平属于国内先进水平。

9、项目总投资17914.7万元，环保投资434.83万元，占总投资2.43%。

建设单位在对《报告书》提出的环保措施进行认真落实后，从环境保护角度分析，项目可行。

六、《报告书》编制质量

《报告书》编制较规范，评价内容全面，评价重点、评价级别及评价标准选择正确，环境保护目标选择合适，环境现状调查及工程污染分析清楚，污染防治、生态保护及风险防范措施可行，评价结论可信，可以作为项目审批和环境管理的依据。

(略) 生态环境保护与发展中心

**日

(略) 生态环境保护与发展中心

关于 (略) (略) 贝尔油田希18-72、希25-66及希斜7001断块南一段

油层高产井开发区块产能建设工程环境影响报告书技术审查的报告

**日， (略) 生态环境保护与发展中心对 (略) (略) 呈报的由山东 (略) 编制的《 (略) (略) 贝尔油田希18-72、希25-66及希斜7001断块南一段油层高产井开发区块产能建设工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）组织专家及相关人员进行了技术评审。

通过现场勘察及对项目建设情况进行了解，并综合有关专家意见和《报告书》报批本形成审查报告如下：

一、工程建设主要内容

本项目建设性质为扩建，行业类别为石油开采。

1、现有工程概况：

本项目位于新巴尔虎右旗境，位于贝尔油田范围内。

贝尔油田面积约400km²。贝尔油田地面已建成贝中作业区，贝中一转油站，德二联合站（含转油、脱水、水处理、污水处理、注水及变电）、压裂返排液站、含油污泥处理站，危险废物暂存库（162m²），阀组间1座，注配间11座，水源井8口，配套建设各种工艺管道、供电线路及道路等工程。

贝尔油田原油经贝中一转油站转输送至德二联合站净化，净化油经输油管道输送至嵯岗转输站后外运。

表1项目依托场站环保手续一览表

德二联合站采用高效三相分离工艺净化原油，处理能力6400t/d，目前负荷率63.1%；联合站含油污水站采用悬浮污泥过滤技术，工艺流程为“除油缓冲→SSF净化→过滤”，污水站出水达到《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-2012）和《大庆油田地面工程建设设计规定》（Q/SYDQ0639-2015）限值后回注井下，污水站设计规模1400m³/d，目前负荷677.3m³/d。

德二联合站设3台掺水炉，2台外输炉，2021年掺水及外输炉燃气124.2×10⁴m³/a、燃油1956.5t/a。联合站生活污水经一体化处理装置处理后排入站外污水池暂存。

贝中一转油站设计转输能力1800m³/d，采用电加热树状集油流程，外来液进站后经分离器缓冲、外输泵加压、掺水炉升温后输送至德二联，目前转油站负荷616m³/d。转油站设1台外输炉，燃料为伴生气，2021年耗气92.6×10⁴m³/a。转油站生活污水经一体化处理站处理后排入站外污水池暂存。

贝中一水质站采用锰砂过滤、精细过滤工艺处理水源井来水，净水经站外注配间回注井下，水质站的处理能力为2160m3/d。

压裂返排液处理站于2007年投产，院内建有1800m³收油池1座，3000m³废液收集池3座，3000m³污泥池1座；院外建有5000m³废液收集池2座（院外废液收集池已完成环保设施竣工验收）。压裂返排液处理站的工艺流程为“除油缓冲→SSF净化→过滤。目前压裂返排液处理站正在进行改造，建设内容为：新建10m³/h SSF机1套，更换外输水泵2台、加药泵3台、潜污泵4台、污水提升泵2台、防爆灯1座，改造3座废液收集池及1座污泥池（院内现有），更换压裂返排液站至德二联合站采暖干线1.8km；改造完成后，该站处理能力达到580m³/d，预计2022年6月投产使用。

危险废物暂存库占地162m²，为封闭库房，可暂存废矿物油14t，废防渗布200t。暂存库采用粘土+HPDE膜防渗，渗透系数≤1.0×10^-10cm/s。

含油污泥在含油污泥处理站东侧的3000m³含油污泥暂存池暂存，目前含油污泥委托内蒙古添羿再生 (略) 处置，含油污泥暂存池现已清空。暂存池为钢筋混凝土结构，防渗系数≤1.0×10^-10cm/s。

现有工程环境问题：含油污泥暂存池为敞开式，不能满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单的要求；压 (略) 内的 3座废液收集池及1座污泥池池体损坏，防渗膜破损严重；项目区存在部分井场和废弃通井路未进行植被恢复的现象。

2、本次工程概况：

本项目位于贝尔油田的希18-72区块、希25-66区块和希斜7001区块内，新钻油水井31口；基建地面33口油水井。本项目新建贝中一卸油点1座、水源井1口、集油掺水管道4.2km、单井注水管线12.8km、注水干管4.9km、水源井集水管道0.5km，扩建配水间2座。本项目新建通井土路5.0km，贝中一卸油点进站砂石路0.1km。

表2项目井位分布表

项目组成见下表：

表3建设内容组成表

项目占地：本项目占地35.63hm²，其中永久占地4.45hm²、临时占地31.18hm²，占用类型为基本草地。

原油集输工程：采用CYJX12-4.2-73HF、CYJY14-5.5-89HF型和CYJY12-3-53HB型抽油机开采，采用电加热集油工艺，油井产液经管道输送至德二联合站净化。新建贝中一卸油点1座，设计规模375t/d，设φ2800×11000mm埋地卧式固定顶卸油罐2座，25m³/h卸油泵3台。

伴生气：原油开采过程中产生的伴生气153.052×10⁴m³/a，作为生产用气综合利用。油井采出水经德二联合站含油污水处理站处理后回注井下。

供水工程：新建水源井1口，井深487m。

供配电工程：新建井场变电器17座，建设10KV供电线路4.3km，0.4KV供电线路0.5km。

道路工程：新建3.5m宽通井土路5.0km，4.5m宽贝中一卸油点进站砂石路0.1km。

施工期及人数：施工期为2022年4月-7月，施工人数30人。

工作制度及劳动定员：全年工作，人员从各作业区现有工作人员中调剂，不新增定员。

二、建设项目周围环境状况

本项目位于新巴尔虎右旗境内，与呼伦湖自然保护区试验区边界最近的油井为12#平台井，距离22.45km；距巴尔虎黄羊自然保护区试验区边界最近的油井为希37-27井，距离7.73km；油水井附近最近的敏感点为13#平台井东1.1km处的苗富岩家。

环境空气：项目所在区域的环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。

地下水环境：项目区的地下水评价因子中溶解性总固体、钠、氯化物、铁、锰有超标现象，超标原因与含水层的地下水赋存环境和循环条件有关；石油类满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，其他各评价因子满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求。

声环境：项目区声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应标准。

土壤环境：评价区域内农用地的土壤评价因子监测值满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）标准要求；建设用地的土壤评价因子监测值满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中筛选值要求。土壤包气带浸出液的评价因子监测结果满足《地下水质量标准》（GB/T14848-

2017）中III类标准要求，石油类监测结果满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准要求。

生态环境：项目所在区域为典型草原区，土壤类型为栗钙土和草甸栗钙土，区域内生产主要以畜牧业为主，对草原生态系统有一定程度的干扰，生态系统稳定。

三、环境保护目标

表4环境保护目标一览表

四、污染工序、生态影响及防治和保护措施

1、污染工序及生态影响

施工期

废气：柴油机废气、施工场地扬尘、焊接烟尘、汽车尾气；

废水：钻井和压滤废水8085.92t、压裂返排液1890t、试压废水33.35t、生活污水146.44t；

噪声：施工机械和车辆等运行噪声；

固废：泥饼5914.16m³、膨润土和纯碱包装袋0.31t、废防渗布0.31t、焊渣0.052t、生活垃圾1.42t；

生态影响：项目建设破坏地表植被及土壤结构。

环境风险：项目有发生井喷、地下水窜层或柴油罐泄露的环境风险。

营运期

废气：依托场站加热炉新增烟气（烟尘0.25t/a、SO₂0.554t/a、NO_X1.89t/a）、无组织逸散VOCs（以非*烷总烃计）2.344t/a；

噪声：抽油机、注水泵、依托场站各类机泵产生的噪声；

废水：含油污水11633t/a、作业废水1035t/3a、油井热洗废水38880t/a；

固废：含油污泥87.56t/a、落地油1.35t/3a、废含油防渗布13.5t/a。

环境风险：项目有发生油井套破损、管网泄露的环境风险。

闭井期

固废：闭井期将会产生少量废弃管线、废弃建筑垃圾等固体废物。

2、污染防治及保护措施

施工期

废气：采用节能型柴油发电机、选用优质柴油；运输道路、施工场地洒水抑尘，大风天气停止土方开挖；运输散装物料车辆遮盖苫布；管道施工应分段开挖，施工完毕后及时覆土回填；加强对机械设备的维护、保养，减少不必要的运转时间。

废水：试压、钻井和压滤废水经密闭式罐车收集后运至德二联含油污水处理站处理后回注井下；废压裂返排液经密闭罐车拉运至压裂液返排液处理站外的废液收集池暂存，待压裂返排液处理站改造完成后进行处理，分离出的含油污水运至德二联含油污水处理站处理；生活污水经玻璃钢结构化粪池收集后拉运至贝中一转油站生活污水处理站处理，不外排。

固废：废钻井液、钻井岩屑和废射孔液经移动式泥浆不落地处理装置收集，进行脱稳、固液分离，处理后泥饼暂存放于井场，底部采用HDPE膜防渗，渗透系数≤1.0×10^-7cm/s。堆存的泥饼覆盖篷布，堆存场地四周设置雨水导流沟；对每个井场的泥饼进行一次属性鉴别，若为《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中Ⅰ类工业固废，用于本项目井场和道路永久征地垫高；若为II类工业固废，外委制砖。膨润土、纯碱包装袋和废防渗布临时暂存在井口材料房内，施工结束后外售给废品收购站。焊渣运至当地城建部门指定的建筑垃圾排放点处置。生活垃圾经封闭垃圾箱收集后拉运至新巴尔虎左旗阿木古郎镇生活垃圾填埋场处置。

噪声：钻井井场合理布局，减少钻机等高噪声设备同时运行时间；加强对设备的维护和保养；合理安排施工进度，降低对周围环境的影响。

土壤及生态保护措施：控制施工活动在临时占地范围内，规范施工人员行为及行车路线；避免在大风天施工作业；管线施工时采取分层开挖、分层回填方式进行；剥离表土单独存放于井场或管线的临时占地内，最终用于生态恢复；加强环保宣传教育，严禁随意践踏、碾压施工区范围外的植被，不准乱挖、乱采野生植物，不捕杀野生动物及鸟类；项目施工结束后，同年8月播撒克氏针茅和羊草草籽进行生态恢复；次年5月对恢复不佳的区域补种草籽，项目区的植被覆盖率不低于区域原有盖度。

营运期

废气：油田采出液经密闭管道输送至贝中一转油站后外输至德二联脱水站处理，井口安装密封垫，集输管道密闭；新建贝中一卸油点卸油罐为卧式常压密封油罐，卸油时采用密闭卸油装置，减少烃类气体挥发。加强设备设施的日常管理，定期对依托转油站、联合站各类储罐进行泄漏修复与检测，确保管道、阀组、储罐的密闭性，最大限度减少有机废气的挥发。

噪声：选用低噪声设备；并采取减振、隔声措施。

废水：油田采出的含油污水经管道输送至德二联污水处理站处理，达到回注标准后回注油层；热洗废水直接进入集油系统，不外排；油水井作业时井场周围设置临时围堰，上面铺设HDPE膜防渗，防渗系数≤1.0×10^-7cm/s，作业结束后及时清理井场；项目作业污水经密闭罐车拉运至德二联污水处理站处理，达到回注标准后回注油层。为防止油田开采可能导致的串层污染，石油开采使用双层套管技术；在项目及周边设置6口地下水跟踪监测水井，定期进行地下水监测。

固废：含油污泥及落地油经防渗、封闭槽车运至含油污泥池暂存，废防渗布经防渗、封闭槽车运至危险废物暂存库暂存，目前委托内蒙古添羿再生 (略) 处置，待自建工业固废处理设施运行后，项目产生的含油污泥、落地油和废防渗布自行处理；危险废物的收集、暂存、运输需满足危险废物的相关管理规定。

生态保护措施：控制井场作业范围，不新增占地；落地油及时回收，集中处置，杜绝跑冒滴漏污染草地；加强作业队*管理，规范行车路线，严禁随意碾压地表植被；油田生产后期，加强巡回检查，定期检测管线腐蚀状况，及时更换腐蚀严重的管线；建立生态补偿机制，对项目所在区域的生态环境进行生态恢复。

油井闭井时及时拆除井口设备，采用水泥封井；拆除设备产生的油水回收；项目影响区域及通井路播撒草籽、洒水、进行植被恢复。

现有工程环境问题的整改措施：含油污泥暂存池顶部加设长65m、宽22m、高6.7m的漏斗状封闭防雨棚，预计2022年5月建成投入使用。2022年6月完成压裂返排液处理站的改造，并投产使用。2022年5月底对生态恢复不佳的井场和废弃道路播撒草籽，进行植被恢复。

环境风险及应急措施：使用双层套管技术，保证固井质量，防止地下水窜层；如发生地下水窜层事故，开展地下水环境风险评估，进行地下水修复和检测。井口安装防喷器和控制装置，防止发生溢流；如发生井喷事故，进行导流放喷、压井，喷出物四周设置围挡，对喷出物用砂土或其它惰性材料吸收，并将喷出物、吸收材料及受污染土壤委托内蒙古添羿再生 (略) 处理。柴油储罐底部铺设HDPE膜防渗，防渗系数≤1.0×10^-10cm/s；集输系统定时对采油井和管线进行巡查、维修保养，及时更换老化管线、设备；卸油罐为双层罐，设高低液位报警装置，监控卸油罐的液位报警及流量计量情况，防止渗漏事故发生。油井套破损时，立即关井，并检查修复，如无法修复则应封井；输油管道泄漏时，在泄漏点周围铺设HDPE膜防渗，并进行围挡，将泄漏的油水及受污染的土壤运至德二联合站处理。加强环境风险管理，制定突发环境事件应急预案。

闭井期：油田进入闭井期及时拆除井口设备，同时使用水泥封井；井场和通井路采取人工播撒草籽的方式进行植被恢复。

五、项目可行性分析

1、本项目为石油开采工程，符合国家和地方产业政策。

2、本项目符合《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区“十四五”生态环境保护规划的通知》、《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》、《关于实行征占用草原林地分区用途管控的通知》、《 (略) 人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》、《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》等相关规划及政策要求，同时符合减污降碳相关要求。

3、油水井与呼伦湖自然保护区试验区边界最近距离22.45km；与巴尔虎黄羊自然保护区试验区边界最近距离7.73km，项目选址合理。

4、经预测，本项目无组织逸散的非*烷总烃达标排放，对大气环境影响较小；项目开采地下水对区域水资源影响较小；回注井下废水的水质满足《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-2012）和《大庆油田地面工程建设设计规定》（Q/SYDQ0639-2015）限值要求，对地下水环境影响可接受；项目产生的含油污泥、落地油和废含油防渗布委托有资质单位处置，对周围环境的影响可接受；钻井施工结束后及时进行生态恢复，播撒草种恢复地表植被，油田的开发对区域生态系统可接受。

5、 (略) (略) 已按照要求进行排污登记。

6、在严格落实环评中提出的各项污染防治措施、生态保护措施及环境风险应急措施后，本项目对周围环境的影响可接受。

7、项目新增VOCs（以非*烷总烃计）排放量2.344t/a。

8、项目的清洁生产水平属于国内先进水平。

9、项目总投资17914.7万元，环保投资434.83万元，占总投资2.43%。

建设单位在对《报告书》提出的环保措施进行认真落实后，从环境保护角度分析，项目可行。

六、《报告书》编制质量

《报告书》编制较规范，评价内容全面，评价重点、评价级别及评价标准选择正确，环境保护目标选择合适，环境现状调查及工程污染分析清楚，污染防治、生态保护及风险防范措施可行，评价结论可信，可以作为项目审批和环境管理的依据。

(略) 生态环境保护与发展中心

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