呼伦贝尔市生态环境保护与发展中心关于贝尔凹陷2023-2025年油藏钻井工程环境影响报告书技术审查的报告
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呼伦贝尔市生态环境保护与发展中心关于贝尔凹陷2023-2025年油藏钻井工程环境影响报告书技术审查的报告
(略) 生态环境保护与发展中心
关于贝尔凹陷2023-2025年油藏钻井工程
环境影响报告书技术审查的报告
**日， (略) 生态环境保护与发展中心对 (略) (略) 呈报的由山东 (略) 编制的《贝尔凹陷2023-2025年油藏钻井工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）组织专家及相关人员进行了技术评审。
通过现场勘察及对项目建设情况进行了解，并综合有关专家意见和《报告书》报批本形成审查报告如下：
一、工程建设主要内容
本项目建设性质为改扩建，行业类别为石油开采。
1、现有工程概况：
本项目位于新巴尔虎右旗境内，包含20个油田区块，其中17个区块分别位于呼和诺仁油田、贝中油田、苏德尔特油田和霍多莫尔油田的已有矿权范围内，剩余3个（贝70、贝D8和贝X4105区块）为新开发区块，位于呼和诺仁构造带内。
呼和诺仁油田面积约9.52km2。呼和诺仁油田地面已建成贝301作业区，呼一联合站（含转油、脱水、水处理、污水处理、注水及变电），配套建设各种工艺管道、供电线路及道路等工程。
贝尔油田面积约400km2。贝尔油田地面已建成贝中作业区，贝中一转油站，德二联合站（含转油、脱水、水处理、污水处理、注水及变电）、压裂返排液站、含油污泥处理站，危险废物暂存库（162m2），配套建设各种工艺管道、供电线路及道路等工程。
苏德尔特油田面积约29.96km2。地面建设贝28和贝16作业区、德一联合站（含转油、脱水、水处理、污水处理、注水及变电），配套建设了各种工艺管道、供电线路及道路等工程。
霍多莫尔油田面积约10.92km2。霍多莫尔油田地面已建成贝16作业区，霍3-3转油站（含转油、水处理、注水及变电），配套建设了各种工艺管道、供电线路及道路等工程。
新油田区块：资源储量。
表1 现有工程环保手续一览表
序号 | 油田 | 区块 | 项目名称 | 环评批复 | 验收情况 |
1 | 呼和诺仁 油田 | 贝301区块 | 海拉尔苏仁诺尔油田和呼和诺仁油田贝301区块产能建设工程 | 内环字〔2004〕30号 | 蒙环验〔2006〕32号 |
2 | 贝13区块 | 已有矿权范围内的滚动开发 | \ | \ | |
3 | 霍多莫尔 油田 | 霍3-3区块 | 海拉尔油田霍3-3区块产能建设地面工程 | 内环审〔2014〕89号 | 内环验〔2015〕6号 |
3 | 霍12区块 | 已有矿权范围内的滚动开发 | \ | \ | |
4 | 霍20区块 | 霍20区块产能建设工程 | 呼环字〔2017〕3号 | 已完成自主验收 | |
5 | 苏德尔特油田 | 贝14区块 | 苏德尔特油田产能建设工程 | 内环审〔2007〕87号 | 内环验〔2011〕60号 |
6 | 贝16区块 | 海拉尔油田补充井产能建设工程 | 呼环审表字〔2019〕2号 | 已完成自主验收 |
德二联合站采用高效三相分离工艺净化原油，处理能力6400t/d，目前负荷率63.1%；联合站含油污水站采用悬浮污泥过滤技术，工艺流程为“除油缓冲→SSF净化→过滤”，污水站出水达到《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-2012）和《大庆油田地面工程建设设计规定》（Q/SYDQ0639-2015）限值后回注井下，污水站设计规模1400m3/d，目前负荷677.3m3/d。
呼一联合站采用“四合一+电脱”和高效三相分离工艺净化原油，两种脱水方式互为备用，设计脱水能力2750t/d，目前负荷率47%；含油污水处理站采用悬浮污泥过滤技术，工艺流程为“除油缓冲→SSF净化→过滤”，设计处理规模1400m3/d，目前负荷率22%，污水站出水达到《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-2012）和《大庆油田地面工程建设设计规定》（Q/SYDQ0639-2015）限值要求后回注井下。生活污水排入作业区生活污水处理站处理。
现有工程环境问题：项目区存在部分井场和废弃道路未进行植被恢复的现象。
2、本次工程概况：
本项目中17个区块位于分别呼和诺仁油田的贝301区块和贝13区块，苏德尔特油田的贝14区块和贝16区块，霍多莫尔油田的霍12区块、霍20区块和霍3-3区块，贝中油田的希4-1区块、希8区块、希26-62区块、希25-63区块、希35-43区块、希39-61区块、希13-1区块、希39-64区块、希55-67区块及希4区块的已有矿权范围内；贝70区块、贝D8区块和贝X4105区块为新油田区块。本项目井位分布情况见表2。
表2项目井位分布表
序号 | 区块 | 井号 | 地面纵坐标 | 地面横坐标 | 油水井别 | 占地 类型 | 钻井 年份 |
呼和诺仁油田 | |||||||
1 | 贝301 | 贝57-60 | 油井 | 基本草原 | 2025 | ||
2 | 贝51-52 | 油井 | 2025 | ||||
3 | 贝46-57 | 油井 | 2025 | ||||
4 | 贝13 | 贝13-110 | 油井 | 基本草原 | 2023 | ||
5 | 贝13-120 | 油井 | 2023 | ||||
6 | 贝13-124 | 油井 | 2023 | ||||
7 | 贝13-154 | 水井 | 2023 | ||||
8 | 贝13-160 | 油井 | 2023 | ||||
9 | 贝23-110 | 油井 | 2023 | ||||
新油田区块 | |||||||
10 | 贝70 | 贝69-20 | 油井 | 基本 草原 | 2024 | ||
11 | 贝69-24 | 油井 | 2024 | ||||
12 | 贝70-14 | 水井 | 2024 | ||||
13 | 贝70-15 | 油井 | 2024 | ||||
14 | 贝70-18 | 油井 | 2024 | ||||
15 | 贝70-22 | 水井 | 2024 | ||||
16 | 贝70-36 | 油井 | 2024 | ||||
17 | 贝70-40 | 油井 | 2024 | ||||
18 | 贝70-54 | 水井 | 2024 | ||||
19 | 贝70-56 | 油井 | 2024 | ||||
20 | 贝70-60 | 油井 | 2024 | ||||
21 | 贝70-62 | 油井 | 2024 | ||||
22 | 贝70-64 | 水井 | 2024 | ||||
23 | 贝70-66 | 油井 | 2024 | ||||
24 | 贝70-68 | 油井 | 2024 | ||||
25 | 贝70-70 | 水井 | 2024 | ||||
26 | 贝X80-50-X50 | 油井 | 2023 | ||||
27 | 贝X80-50-X52 | 油井 | 2024 | ||||
28 | 贝X80-48-51 | 油井 | 2024 | ||||
29 | 贝X80-48-49 | 油井 | 2024 | ||||
30 | 贝X80-50-X46 | 油井 | 2023 | ||||
31 | 贝D8 | 贝D62-63 | 油井 | 2025 | |||
32 | 贝D62-67 | 油井 | 2025 | ||||
33 | 贝D60-60 | 油井 | 2025 | ||||
34 | 贝D56-75 | 油井 | 2025 | ||||
35 | 贝D56-60 | 油井 | 2025 | ||||
36 | 贝D50-46 | 油井 | 2025 | ||||
37 | 贝X4105 | 贝41-48-44 | 油井 | 2025 | |||
38 | 贝41-56-44 | 油井 | 2025 | ||||
39 | 贝41-50-44 | 油井 | 2025 | ||||
霍多莫尔油田 | |||||||
40 | 霍12 | 霍20-20 | 油井 | 基本草原 | 2025 | ||
41 | 霍20-22 | 水井 | 2025 | ||||
42 | 霍22-30 | 油井 | 2025 | ||||
43 | 霍24-22 | 油井 | 2025 | ||||
44 | 霍24-26 | 水井 | 2025 | ||||
45 | 霍28-28 | 油井 | 2025 | ||||
46 | 霍20 | 霍35-35 | 油井 | 2024 | |||
47 | 霍35-37 | 油井 | 2024 | ||||
48 | 霍37-35 | 油井 | 2024 | ||||
49 | 霍3-3 | 霍43-49 | 水井 | 2024 | |||
50 | 霍43-51 | 油井 | 2024 | ||||
51 | 霍45-56 | 油井 | 2024 | ||||
52 | 霍45-58 | 水井 | 2024 | ||||
53 | 霍47-53 | 油井 | 2023 | ||||
54 | 霍48-51 | 油井 | 2023 | ||||
55 | 霍49-54 | 油井 | 2023 | ||||
56 | 霍49-56 | 油井 | 2023 | ||||
57 | 霍50-43 | 油井 | 2023 | ||||
58 | 霍50-47 | 水井 | 2023 | ||||
59 | 霍50-49 | 油井 | 2023 | ||||
60 | 霍50-51 | 油井 | 2023 | ||||
61 | 霍50-53 | 水井 | 2023 | ||||
62 | 霍51-44 | 油井 | 2023 | ||||
63 | 霍51-46 | 油井 | 2023 | ||||
64 | 霍53-45 | 油井 | 2023 | ||||
65 | 霍53-59 | 油井 | 2023 | ||||
66 | 霍53-J56 | 油井 | 2023 | ||||
67 | 霍54-47 | 油井 | 2023 | ||||
68 | 霍54-53 | 油井 | 2023 | ||||
69 | 霍55-58 | 油井 | 2023 | ||||
70 | 霍55-60 | 油井 | 2023 | ||||
71 | 霍59-48 | 油井 | 2023 | ||||
苏德尔特油田 | |||||||
72 | 区块 | 德106-226 | 油井 | 基本草原 | 2025 | ||
73 | 贝16 | 德104-更204B | 油井 | 2025 | |||
74 | 德106-更205A | 油井 | 2025 | ||||
75 | 德106-更235 | 油井 | 2025 | ||||
76 | 德102-232 | 水井 | 2025 | ||||
77 | 德102-234 | 油井 | 2025 | ||||
78 | 德104-237 | 油井 | 2025 | ||||
79 | 德102-221 | 油井 | 2025 | ||||
80 | 德104-197 | 油井 | 2025 | ||||
81 | 德104-195 | 油井 | 2025 | ||||
82 | 德104-196 | 油井 | 2025 | ||||
83 | 德104-221 | 水井 | 2025 | ||||
84 | 德108-241 | 油井 | 2025 | ||||
85 | 德107-244 | 水井 | 2025 | ||||
86 | 德109-243 | 油井 | 2025 | ||||
87 | 德106-239 | 油井 | 2025 | ||||
88 | 德112-222 | 油井 | 2025 | ||||
89 | 德106-241 | 油井 | 2025 | ||||
90 | 德105-215 | 油井 | 2025 | ||||
91 | 德108-224 | 油井 | 2025 | ||||
92 | 德104-191 | 油井 | 2025 | ||||
93 | 德108-222 | 水井 | 2025 | ||||
94 | 贝14 | 贝14-X57-57 | 油井 | 2024 | |||
95 | 贝14-X55-57 | 油井 | 2024 | ||||
96 | 贝14-X55-54 | 油井 | 2024 | ||||
97 | 贝14-X57-55 | 油井 | 2024 | ||||
98 | 贝14-X57-53 | 油井 | 2024 | ||||
99 | 贝14-X59-53 | 油井 | 2024 | ||||
100 | 贝14-X55-53 | 油井 | 2024 | ||||
101 | 贝14-X59-57 | 油井 | 2024 | ||||
102 | 贝14-X56-59 | 油井 | 2024 | ||||
103 | 贝14-X57-58 | 油井 | 2024 | ||||
104 | 贝14-X59-59 | 油井 | 2024 | ||||
105 | 贝14-X61-59 | 油井 | 2024 | ||||
106 | 贝14-X61-57 | 水井 | 2024 | ||||
107 | 贝14-X63-59 | 油井 | 2024 | ||||
108 | 贝14-X63-61 | 油井 | 2024 | ||||
109 | 贝14-X61-61 | 油井 | 2024 | ||||
110 | 贝14-X59-60 | 油井 | 2024 | ||||
111 | 贝14-X61-63 | 油井 | 2024 | ||||
112 | 贝14-X65-61 | 水井 | 2024 | ||||
113 | 贝14-X65-59 | 油井 | 2024 | ||||
114 | 贝14-X63-57 | 油井 | 2024 | ||||
115 | 贝14-X61-55 | 油井 | 2024 | ||||
116 | 贝14-X63-55 | 水井 | 2024 | ||||
117 | 贝14-X65-55 | 油井 | 2024 | ||||
118 | 贝14-X67-57 | 油井 | 2024 | ||||
119 | 贝14-X67-59 | 油井 | 2024 | ||||
120 | 贝14-X69-59 | 油井 | 2024 | ||||
121 | 贝14-X69-61 | 油井 | 2024 | ||||
122 | 贝14-X67-63 | 油井 | 2024 | ||||
123 | 贝14-X69-64 | 油井 | 2024 | ||||
124 | 贝14-X70-65 | 油井 | 2024 | ||||
125 | 贝14-X64-52 | 油井 | 2023 | ||||
126 | 贝14-X64-50 | 油井 | 2023 | ||||
127 | 贝14-X62-50 | 油井 | 2023 | ||||
128 | 贝14-X62-52 | 水井 | 2023 | ||||
129 | 贝14-X65-53 | 油井 | 2023 | ||||
130 | 贝14-X66-50 | 油井 | 2023 | ||||
131 | 贝14-B46-44 | 油井 | 2025 | ||||
132 | 贝14-B50-52 | 油井 | 2025 | ||||
133 | 贝14-B50-54 | 油井 | 2025 | ||||
134 | 贝14-B46-46 | 油井 | 2025 | ||||
135 | 贝14-B46-48 | 油井 | 2025 | ||||
136 | 贝14-B46-50 | 油井 | 2025 | ||||
贝中油田 | |||||||
137 | 希4-1 | 希43-X69 | 油井 | 基本草原 | 2024 | ||
138 | 希44-68 | 油井 | 2024 | ||||
139 | 希45-X67 | 油井 | 2024 | ||||
140 | 希46-X68 | 油井 | 2024 | ||||
141 | 希43-X67 | 油井 | 2024 | ||||
142 | 希42-X66 | 油井 | 2024 | ||||
143 | 希48-X68 | 油井 | 2024 | ||||
144 | 希8 | 希16-76 | 油井 | 2023 | |||
145 | 希18-77 | 油井 | 2023 | ||||
146 | 希19-X74 | 油井 | 2023 | ||||
147 | 希26-62 | 希28-60 | 油井 | 2024 | |||
148 | 希26-63 | 油井 | 2024 | ||||
149 | 希28-59 | 油井 | 2024 | ||||
150 | 希28-64 | 油井 | 2024 | ||||
151 | 希26-64 | 油井 | 2024 | ||||
152 | 希27-62 | 水井 | 2024 | ||||
153 | 希25-63 | 希26-56 | 油井 | 2023 | |||
154 | 希22-38 | 油井 | 2023 | ||||
155 | 希26-58 | 油井 | 2023 | ||||
156 | 希25-62 | 水井 | 2023 | ||||
157 | 希22-39 | 水井 | 2023 | ||||
158 | 希35-43 | 希35-42 | 油井 | 2023 | |||
159 | 希34-46 | 油井 | 2023 | ||||
160 | 希35-47 | 油井 | 2023 | ||||
161 | 希34-44 | 油井 | 2023 | ||||
162 | 希35-45 | 水井 | 2023 | ||||
163 | 希33-47 | 水井 | 2023 | ||||
164 | 希13-1 | 希43-73 | 油井 | 2024 | |||
165 | 希45-73 | 油井 | 2024 | ||||
166 | 希39-61 | 希40-59 | 油井 | 2024 | |||
167 | 希40-63 | 油井 | 2024 | ||||
168 | 希38-63 | 油井 | 2024 | ||||
169 | 希38-59 | 油井 | 2024 | ||||
170 | 希39-57 | 水井 | 2024 | ||||
171 | 希41-61 | 水井 | 2024 | ||||
172 | 希39-65 | 水井 | 2024 | ||||
173 | 希39-64 | 希40-66 | 油井 | 2024 | |||
174 | 希39-64 | 油井 | 2024 | ||||
175 | 希39-62 | 油井 | 2024 | ||||
176 | 希38-66 | 油井 | 2024 | ||||
177 | 希38-62 | 油井 | 2024 | ||||
178 | 希41-66 | 油井 | 2024 | ||||
179 | 希41-64 | 油井 | 2024 | ||||
180 | 希38-64 | 水井 | 2024 | ||||
181 | 希40-64 | 水井 | 2024 | ||||
182 | 希55-67 | 希58-66 | 油井 | 2025 | |||
183 | 希59-66 | 油井 | 2025 | ||||
184 | 希57-67 | 油井 | 2025 | ||||
185 | 希58-65 | 油井 | 2025 | ||||
186 | 希57-65 | 油井 | 2025 | ||||
187 | 希59-67 | 油井 | 2025 | ||||
188 | 希58-67 | 水井 | 2025 | ||||
189 | 希57-66 | 水井 | 2025 | ||||
190 | 希4 | 希38-69 | 油井 | 2024 | |||
191 | 希36-67 | 油井 | 2024 | ||||
192 | 希36-65 | 油井 | 2024 | ||||
193 | 希38-67 | 油井 | 2024 | ||||
194 | 希39-68 | 水井 | 2024 | ||||
195 | 希37-68 | 水井 | 2024 | ||||
196 | 希36-66 | 水井 | 2024 | ||||
项目组成见表3。
表3建设内容组成表
工程类别 | 工程名称 | 数量 | 规模及建设内容 |
主 体 工 程 | 钻井工程 | 196口 | 包括161口油井、35口水井，均为单井井场，各井场设备包括钻机、钻台、柴油机以及泥浆罐、水罐等。 |
储 运 工 程 | 泥浆循 环罐区 | 1项/井场 | 钢制泥浆循环罐3个，有效容积40m3，储量合计120m3，占地100m2，用于泥浆循环使用。 |
水罐区 | 1项/井场 | 钢制水罐2个，单罐容积40m3，占地56m2。 | |
柴油罐区 | 1项/井场 | 钢制卧式柴油罐2个，总容积60m3，占地20m2。 | |
钻井液 材料房 | 1项/井场 | 每个井场设钻井液材料房1个，占地50m2，用于存放膨润土、纯碱、WDYZ-1、HX-D、JS-1、JS-2、NH4-HPAN-2、SPNH、DYFT-1、超细碳酸钙和重晶石粉等。钻井材料最大储存量约230t。 | |
水泥等其他材料房 | 2项/井场 | 每个井场设水泥等其他材料房2个，占地200m2，用于存放其他钻井材料，包括水泥、射孔液等其他材料。 | |
表土剥离临时堆放区 | 1项/井场 | 剥离表土堆放在临时占地内，即井场临时占地内。 | |
辅 助 工 程 | 井控房 | 1座/井场 | 每座井场设1座井控房，占地50m2，安放钻井控制系统、监测及报警装置，用于井控人员监测钻井情况。 |
生活区 | 1处/井场 | 每座井场设1处生活区，包括经理房、值班房、发电机房等。 | |
辅助用房区 | 1处/井场 | 每座井场设1处辅助用房区，包括综合房、发电机房等。 | |
公 用 工 程 | 供水工程 | 生产用水采用水罐车拉运至井场，生活用水采用桶装水。 | |
供电工程 | 单个钻井队配备3台柴油发电机组。 | ||
道路工程 | 开辟施工便道（通井路）和依托已建道路。 | ||
依 托 工 程 | 德二联含油污水处理站 | 贝中的含油污水全部外输至德二联污水站处理，该站设计规模1400m3/d，目前负荷677.3m3/d。采用悬浮污泥过滤技术，工艺流程为“除油缓冲→SSF净化→过滤”。 | |
呼一联含油污水处理站 | 设计规模1400m3/d，负荷率22%，采用悬浮污泥过滤技术，工艺流程为“除油缓冲→SSF净化→过滤”。 | ||
环 保 工 程 | 废气 | 采用节能型柴油发电机，选用优质柴油；运输道路、施工场地洒水抑尘，大风天气停止土方开挖；运输散装物料车辆遮盖苫布；加强对机械设备的维护、保养；在贝14-X66-50井场施工时在东北方向设置围挡，车辆行驶路线不经过沙格德尔家。 | |
废水 | 试压、钻井和压滤废水经密闭式罐车收集后运至呼一和德二联含油污水处理站处理后回注井下；生活污水经玻璃钢结构化粪池收集后拉运至呼一联合站、霍3-3转油站、德二联合站、贝中一转油站的生活污水处理设施处理，不外排。 生活污水排入施工营地设置的玻璃钢化粪池内，拉运至附近油田场站的生活污水处理装置处理。 | ||
噪声 | 选用低噪声设备；钻井井场合理布局，减少钻机等高噪声设备的同时运行时间；加强对设备的维护和保养；合理安排施工进度；运输车辆均避开牧民居住点进行运输；在贝14-X66-50井场施工时在东北方向设置临时声屏障，避免夜间施工；施工车辆进入贝14-X66-50施工场地时，低速行驶且严禁鸣笛。 | ||
固体废物 | 废钻井液、钻井岩屑和废射孔液经移动式泥浆不落地处理装置收集，进行脱稳、固液分离，处理后泥饼暂存放于井场，底部采用HDPE膜防渗，渗透系数≤1.0×10-7cm/s；堆存的泥饼覆盖篷布；对每个井场的泥饼进行一次属性鉴别，若为《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中Ⅰ类工业固废，用于本项目井场和道路永久征地垫高；若为II类工业固废，外委制砖。膨润土、纯碱包装袋和废防渗布临时暂存在施工场地的材料库内，施工结束后外售给废品收购站。焊渣运至当地城建部门指定的建筑垃圾排放点处置。生活垃圾经封闭垃圾箱收集后运至新巴尔虎左旗阿木古郎镇生活垃圾填埋场处置。 | ||
生态恢复 | 控制施工活动在临时占地范围内；避免在大风天施工作业；管线施工时采取分层开挖、分层回填方式进行；剥离表土单独存放于井场或管线的临时占地内，最终用于生态恢复；加强环保宣传教育，严禁随意践踏、碾压施工区范围外的植被，不准乱挖、乱采野生植物，不捕杀野生动物；项目施工结束后，同年播撒草籽进行生态恢复；次年6~8月对恢复不佳的区域补种草籽，项目区的植被覆盖率不低于区域原有盖度。 | ||
事故防范 | 钻井过程中，井口安装防喷器及配套井控设备，防止发生井喷事故。 | ||
本项目占地206.45hm2，其中永久占地30.05hm2、临时占地176.4hm2，占地类型为基本草原。
供水工程：生产用水采用水罐车拉运至井场、生活用水采用桶装水。
供配电工程：单个钻井队配备3台柴油发电机组。
道路工程：新建通井路18.67km。
施工期及人数：施工期为2023年4月~2025年10月，施工人数30人。
二、建设项目周围环境状况
本项目位于新巴尔虎右旗境内，与呼伦湖自然保护区试验区边界最近的油井为霍53-59井，距离3.04km；距巴尔虎黄羊自然保护区试验区边界最近的油井为贝D50-46井，距离1.2km；油水井附近最近的敏感点为贝14-X66-50东北135m处的沙格德尔家。
环境空气：项目所在区域的环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。
地下水环境：项目区的地下水评价因子中溶解性总固体、钠、氯化物、铁、锰有超标现象，超标原因与含水层的地下水赋存环境和循环条件有关；石油类满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，其他各评价因子满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求。
声环境：项目区声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096－2008）中相应标准。
土壤环境：评价区域内农用地的土壤评价因子监测值满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）中标准要求；建设用地的土壤评价因子监测值满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中筛选值要求。土壤包气带浸出液的评价因子监测结果满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中III类标准要求，石油类监测结果均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准。
生态环境：项目所在区域为典型草原区，土壤类型为栗钙土和草甸栗钙土，区域内生产主要以畜牧业为主，对草原生态系统有一定程度的干扰，生态系统稳定。
三、环境保护目标
表4 环境保护目标一览表
环境 要素 | 名称 | 地理位置 | 服务功能 | 保护对象 | 保护要求 | |
环境空气 | 牧民1（青格乐图） | 霍35-35井东北390m | 1人 | 环境空气质量 | 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准及其修改单 | |
牧民3（陶格其） | 霍59-48西南520m | 2人 | ||||
牧民5（宝音都冷） | 霍43-51东南560m | 3人 | ||||
牧民6（苏雅拉玛） | 霍55-60西南278m | 3人 | ||||
牧民20（申德玛） | 霍59-48南2470m | 3人 | ||||
牧民22（孟和那仁） | 霍35-37东南2150m | 1人 | ||||
米格木尔 | 贝14-B50-54东南986m | 3人 | ||||
牧民8 （阿布日古） | 贝14-B46-44西822m | 3人 | ||||
牧民10 （斯恩格） | 贝14-B50-52西北310m | 3人 | ||||
牧民11 （萨仁格日乐） | 贝14-X69-59东北910m | 3人 | ||||
牧民12 （沙格德尔） | 贝14-X66-50东北135m | 3人 | ||||
牧民23 （达木*苏荣） | 贝14-B46-44东南1150m | 3人 | ||||
牧民24 （满达） | 贝14-X70-65东南356m | 3人 | ||||
牧民25 （斯仁达喜） | 贝14-X70-65东南1128m | 3人 | ||||
黑龙家 | 贝D56-60东南876m | 3人 | ||||
呼日乐 | 贝D62-67西北2000m | 3人 | ||||
占布拉扎布 | 贝69-20东北1820m | 3人 | ||||
苏格家 | 贝41-50-44东北2030m | 3人 | ||||
王秀成家 | 贝41-50-44东北1900m | 3人 | ||||
孟和尼玛家 | 贝41-48-44西南1900m | 3人 | ||||
达木* | 希59-66西北780m | 3人 | ||||
牧民15（依乐特） | 希58-67东北2800m | 3人 | ||||
王贵长 | 希35-42西北1710m | 3人 | ||||
那木吉拉 | 希39-57西南360m | 3人 | ||||
苗富岩 | 希18-77东950m | 3人 | ||||
地下水 | 区域内第四系松散孔隙潜水 | 《地下水质量标准》（GB/T14848-2017） III类（石油类≤0.05 mg/L）执行 | ||||
新近系承压水含水层 | ||||||
土壤 | 拟建井场边界外扩1km范围内的土壤。 | 农用地执（GB15618-2018）中其他用地风险筛选值；建设用地执行（GB36600-2018）中第一类用地风险筛选值 | ||||
生态 | 拟建井场边界外扩1km范围 | 井场周边土壤、自然植被、动物等。 | 环境质量不下降 | |||
环境风险 | 牧民1（青格乐图） | 霍35-35井东北390m | 1人 | 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级 | ||
牧民3（陶格其） | 霍59-48西南520m | 2人 | ||||
牧民5（宝音都冷） | 霍43-51东南560m | 3人 | ||||
牧民6（苏雅拉玛） | 霍55-60西南278m | 3人 | ||||
牧民20（申德玛） | 霍59-48南2470m | 3人 | ||||
牧民22（孟和那仁） | 霍35-37东南2150m | 1人 | ||||
米格木尔 | 贝14-B50-54东南986m | 3人 | ||||
牧民8 （阿布日古） | 贝14-B46-44西822m | 3人 | ||||
牧民10 （斯恩格） | 贝14-B50-52西北310m | 3人 | ||||
牧民11 （萨仁格日乐） | 贝14-X69-59东北910m | 3人 | ||||
牧民12 （沙格德尔） | 贝14-X66-50东北135m | 3人 | ||||
牧民23 （达木*苏荣） | 贝14-B46-44东南1150m | 3人 | ||||
牧民24 （满达） | 贝14-X70-65东南356m | 3人 | ||||
牧民25 （斯仁达喜） | 贝14-X70-65东南1128m | 3人 | ||||
黑龙家 | 贝D56-60东南876m | 3人 | ||||
呼日乐 | 贝D62-67西北2000m | 3人 | ||||
占布拉扎布 | 贝69-20东北1820m | 3人 | ||||
苏格家 | 贝41-50-44东北2030m | 3人 | ||||
王秀成家 | 贝41-50-44东北1900m | 3人 | ||||
孟和尼玛家 | 贝41-48-44西南1900m | 3人 | ||||
达木* | 希59-66西北780m | 3人 | ||||
牧民15（依乐特） | 希58-67东北2800m | 3人 | ||||
王贵长 | 希35-42西北1710m | 3人 | ||||
那木吉拉 | 希39-57西南360m | 3人 | ||||
苗富岩 | 希18-77东950m | 3人 | ||||
孟和 | 希58-67西北2800m | 3人 | ||||
评价范围内第四系潜水和新近系承压水 | 《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类 | |||||
三、污染工序、生态影响及防治和保护措施
1、污染工序及生态影响
施工期
废气：井柴油机废气、施工场地扬尘、焊接烟尘、汽车尾气；
废水：钻井和压滤废水15619.2m3、生活污水866.32m3；
噪声：施工机械和车辆等运行噪声；
固废：泥饼30700.4m3，膨润土、纯碱等废包装袋11.76t，废防渗布11.76t，生活垃圾12.74t；
生态影响：项目建设破坏地表植被及土壤结构。
环境风险：项目有发生井喷、地下水窜层或柴油罐泄露的环境风险。
2、污染防治及保护措施
施工期
废气：采用节能型柴油发电机、选用优质柴油；运输道路、施工场地洒水抑尘，大风天气停止土方开挖；运输散装物料车辆遮盖苫布；加强对机械设备的维护、保养，减少不必要的运转时间；在贝14-X66-50井场施工时在东北方向设置围挡，车辆行驶路线不经过沙格德尔家。
废水：钻井和压滤废水排入井场移动式泥浆不落地处理装置，分离出的污水送至呼一联和德二联含油污水处理站处理达标后回注地下；施工人员生活污水排入施工营地设置的玻璃钢化粪池内，分别拉运至呼一联合站、霍3-3转油站、德二联合站、贝中一转油站的生活污水处理站处理。
固废：废钻井液、钻井岩屑和废射孔液经移动式泥浆不落地处理装置收集，进行脱稳、固液分离，处理后泥饼暂存放于井场，底部采用HDPE膜防渗，渗透系数≤1.0×10-7cm/s。堆存的泥饼覆盖篷布，堆存场地四周设置雨水导流沟；对每个井场的泥饼进行一次属性鉴别，若为《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中Ⅰ类工业固废，用于本项目井场和道路永久征地垫高；若为II类工业固废，外委制砖。膨润土、纯碱包装袋和废防渗布临时暂存在井口材料房内，施工结束后外售给废品收购站。生活垃圾经封闭垃圾箱收集后拉运至新巴尔虎左旗阿木古郎镇生活垃圾填埋场处置。
噪声：钻井井场合理布局，减少钻机等高噪声设备的同时运行时间；加强对设备的维护和保养；合理安排施工进度，降低对周围环境的影响。在贝14-X66-50井场施工时在东北方向设置临时声屏障，避免夜间施工；施工车辆进入贝14-X66-50施工场地时，低速行驶且严禁鸣笛。
土壤及生态保护措施：控制施工活动在临时占地范围内，规范施工人员行为及行车路线；避免在大风天施工作业；管线施工时采取分层开挖、分层回填方式进行；剥离表土单独存放于井场或管线的临时占地内，最终用于生态恢复；加强环保宣传教育，严禁随意践踏、碾压施工区范围外的植被，不准乱挖、乱采野生植物，不捕杀野生动物及鸟类；每个区块施工结束后，同年播撒克氏针茅和羊草草籽进行生态恢复；次年5月对恢复不佳的区域补种草籽，项目区的植被覆盖率不低于区域原有盖度。钻井施工完成后，如继续实施油井开采，应履行相应环保手续手续；如不继续开采，则应做好封井及生态恢复工作。
环境风险及应急措施：使用双层套管技术，保证固井质量，防止地下水窜层；如发生地下水窜层事故，开展地下水环境风险评估，进行地下水修复和检测。井口安装防喷器和控制装置，防止发生溢流；如发生井喷事故，进行导流放喷、压井，喷出物四周设置围挡，对喷出物用砂土或其它惰性材料吸收，并将喷出物、吸收材料及受污染土壤委托内蒙古添羿再生 (略) 处理。柴油储罐底部铺设HDPE膜防渗，防渗系数≤1.0×10-10cm/s。加强环境风险管理，制定突发环境事件应急预案。
现有工程环境问题的整改措施：2022年5月底对生态恢复不佳的井场和废弃道路播撒草籽，进行植被恢复。
四、项目可行性分析
1、本项目为油田钻井项目，符合国家和地方产业政策。
2、本项目符合《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区“十四五”生态环境保护规划的通知》、《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》、《关于实行征占用草原林地分区用途管控的通知》、《 (略) 人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》、《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》、《自然资源部 国家林业和草原局关于生态保护红线自然保护地内矿业权差别化管理的通知》等相关规划及政策要求，同时符合减污降碳相关要求。
3、油水井与呼伦湖自然保护区试验区边界最近距离3.04km，与巴尔虎黄羊自然保护区试验区边界最近距离1.2km，项目选址合理。
4、项目施工期采取施工场地洒水抑尘和围挡、运输车辆覆盖苫布等措施，对区域环境空气的影响较小；钻井废水运至附近联合站进行处理，回注井下废水水质满足《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-2012）和《大庆油田油藏水驱注水水质指标及分析方法》（Q/SYDQ0639-2015）标准，对地下水环境影响可接受；通过采取降噪声措施，项目的施工噪声对周围声环境的影响可接受；对施工中各类固体废弃物按照相关规定处置后，对周围环境影响较小；钻井施工结束后及时进行生态恢复，播撒草种恢复地表植被，油田的开发对区域生态系统可接受。
5、 (略) (略) 已按照要求进行排污登记。
6、在严格落实环评中提出的各项污染防治措施、生态保护措施及环境风险应急措施后，本项目对周围环境的影响可接受。
7、本项目无新增污染物排放总量。
8、项目的清洁生产水平属于国内先进水平。
9、项目总投资59662.6万元，环保投资4359.6万元，占总投资7.31%。
建设单位在对《报告书》提出的环保措施进行认真落实后，从环境保护角度分析，项目可行。
五、《报告书》编制质量
《报告书》编制较规范，评价内容全面，评价重点、评价级别及评价标准选择正确，环境保护目标选择合适，环境现状调查及工程污染分析清楚，污染防治、生态保护及风险防范措施可行，评价结论可信，可以作为项目审批和环境管理的依据。
(略) 生态环境保护与发展中心
**日
(略) 生态环境保护与发展中心
关于贝尔凹陷2023-2025年油藏钻井工程
环境影响报告书技术审查的报告
**日， (略) 生态环境保护与发展中心对 (略) (略) 呈报的由山东 (略) 编制的《贝尔凹陷2023-2025年油藏钻井工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）组织专家及相关人员进行了技术评审。
通过现场勘察及对项目建设情况进行了解，并综合有关专家意见和《报告书》报批本形成审查报告如下：
一、工程建设主要内容
本项目建设性质为改扩建，行业类别为石油开采。
1、现有工程概况：
本项目位于新巴尔虎右旗境内，包含20个油田区块，其中17个区块分别位于呼和诺仁油田、贝中油田、苏德尔特油田和霍多莫尔油田的已有矿权范围内，剩余3个（贝70、贝D8和贝X4105区块）为新开发区块，位于呼和诺仁构造带内。
呼和诺仁油田面积约9.52km2。呼和诺仁油田地面已建成贝301作业区，呼一联合站（含转油、脱水、水处理、污水处理、注水及变电），配套建设各种工艺管道、供电线路及道路等工程。
贝尔油田面积约400km2。贝尔油田地面已建成贝中作业区，贝中一转油站，德二联合站（含转油、脱水、水处理、污水处理、注水及变电）、压裂返排液站、含油污泥处理站，危险废物暂存库（162m2），配套建设各种工艺管道、供电线路及道路等工程。
苏德尔特油田面积约29.96km2。地面建设贝28和贝16作业区、德一联合站（含转油、脱水、水处理、污水处理、注水及变电），配套建设了各种工艺管道、供电线路及道路等工程。
霍多莫尔油田面积约10.92km2。霍多莫尔油田地面已建成贝16作业区，霍3-3转油站（含转油、水处理、注水及变电），配套建设了各种工艺管道、供电线路及道路等工程。
新油田区块：资源储量。
表1 现有工程环保手续一览表
序号 | 油田 | 区块 | 项目名称 | 环评批复 | 验收情况 |
1 | 呼和诺仁 油田 | 贝301区块 | 海拉尔苏仁诺尔油田和呼和诺仁油田贝301区块产能建设工程 | 内环字〔2004〕30号 | 蒙环验〔2006〕32号 |
2 | 贝13区块 | 已有矿权范围内的滚动开发 | \ | \ | |
3 | 霍多莫尔 油田 | 霍3-3区块 | 海拉尔油田霍3-3区块产能建设地面工程 | 内环审〔2014〕89号 | 内环验〔2015〕6号 |
3 | 霍12区块 | 已有矿权范围内的滚动开发 | \ | \ | |
4 | 霍20区块 | 霍20区块产能建设工程 | 呼环字〔2017〕3号 | 已完成自主验收 | |
5 | 苏德尔特油田 | 贝14区块 | 苏德尔特油田产能建设工程 | 内环审〔2007〕87号 | 内环验〔2011〕60号 |
6 | 贝16区块 | 海拉尔油田补充井产能建设工程 | 呼环审表字〔2019〕2号 | 已完成自主验收 |
德二联合站采用高效三相分离工艺净化原油，处理能力6400t/d，目前负荷率63.1%；联合站含油污水站采用悬浮污泥过滤技术，工艺流程为“除油缓冲→SSF净化→过滤”，污水站出水达到《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-2012）和《大庆油田地面工程建设设计规定》（Q/SYDQ0639-2015）限值后回注井下，污水站设计规模1400m3/d，目前负荷677.3m3/d。
呼一联合站采用“四合一+电脱”和高效三相分离工艺净化原油，两种脱水方式互为备用，设计脱水能力2750t/d，目前负荷率47%；含油污水处理站采用悬浮污泥过滤技术，工艺流程为“除油缓冲→SSF净化→过滤”，设计处理规模1400m3/d，目前负荷率22%，污水站出水达到《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-2012）和《大庆油田地面工程建设设计规定》（Q/SYDQ0639-2015）限值要求后回注井下。生活污水排入作业区生活污水处理站处理。
现有工程环境问题：项目区存在部分井场和废弃道路未进行植被恢复的现象。
2、本次工程概况：
本项目中17个区块位于分别呼和诺仁油田的贝301区块和贝13区块，苏德尔特油田的贝14区块和贝16区块，霍多莫尔油田的霍12区块、霍20区块和霍3-3区块，贝中油田的希4-1区块、希8区块、希26-62区块、希25-63区块、希35-43区块、希39-61区块、希13-1区块、希39-64区块、希55-67区块及希4区块的已有矿权范围内；贝70区块、贝D8区块和贝X4105区块为新油田区块。本项目井位分布情况见表2。
表2项目井位分布表
序号 | 区块 | 井号 | 地面纵坐标 | 地面横坐标 | 油水井别 | 占地 类型 | 钻井 年份 |
呼和诺仁油田 | |||||||
1 | 贝301 | 贝57-60 | 油井 | 基本草原 | 2025 | ||
2 | 贝51-52 | 油井 | 2025 | ||||
3 | 贝46-57 | 油井 | 2025 | ||||
4 | 贝13 | 贝13-110 | 油井 | 基本草原 | 2023 | ||
5 | 贝13-120 | 油井 | 2023 | ||||
6 | 贝13-124 | 油井 | 2023 | ||||
7 | 贝13-154 | 水井 | 2023 | ||||
8 | 贝13-160 | 油井 | 2023 | ||||
9 | 贝23-110 | 油井 | 2023 | ||||
新油田区块 | |||||||
10 | 贝70 | 贝69-20 | 油井 | 基本 草原 | 2024 | ||
11 | 贝69-24 | 油井 | 2024 | ||||
12 | 贝70-14 | 水井 | 2024 | ||||
13 | 贝70-15 | 油井 | 2024 | ||||
14 | 贝70-18 | 油井 | 2024 | ||||
15 | 贝70-22 | 水井 | 2024 | ||||
16 | 贝70-36 | 油井 | 2024 | ||||
17 | 贝70-40 | 油井 | 2024 | ||||
18 | 贝70-54 | 水井 | 2024 | ||||
19 | 贝70-56 | 油井 | 2024 | ||||
20 | 贝70-60 | 油井 | 2024 | ||||
21 | 贝70-62 | 油井 | 2024 | ||||
22 | 贝70-64 | 水井 | 2024 | ||||
23 | 贝70-66 | 油井 | 2024 | ||||
24 | 贝70-68 | 油井 | 2024 | ||||
25 | 贝70-70 | 水井 | 2024 | ||||
26 | 贝X80-50-X50 | 油井 | 2023 | ||||
27 | 贝X80-50-X52 | 油井 | 2024 | ||||
28 | 贝X80-48-51 | 油井 | 2024 | ||||
29 | 贝X80-48-49 | 油井 | 2024 | ||||
30 | 贝X80-50-X46 | 油井 | 2023 | ||||
31 | 贝D8 | 贝D62-63 | 油井 | 2025 | |||
32 | 贝D62-67 | 油井 | 2025 | ||||
33 | 贝D60-60 | 油井 | 2025 | ||||
34 | 贝D56-75 | 油井 | 2025 | ||||
35 | 贝D56-60 | 油井 | 2025 | ||||
36 | 贝D50-46 | 油井 | 2025 | ||||
37 | 贝X4105 | 贝41-48-44 | 油井 | 2025 | |||
38 | 贝41-56-44 | 油井 | 2025 | ||||
39 | 贝41-50-44 | 油井 | 2025 | ||||
霍多莫尔油田 | |||||||
40 | 霍12 | 霍20-20 | 油井 | 基本草原 | 2025 | ||
41 | 霍20-22 | 水井 | 2025 | ||||
42 | 霍22-30 | 油井 | 2025 | ||||
43 | 霍24-22 | 油井 | 2025 | ||||
44 | 霍24-26 | 水井 | 2025 | ||||
45 | 霍28-28 | 油井 | 2025 | ||||
46 | 霍20 | 霍35-35 | 油井 | 2024 | |||
47 | 霍35-37 | 油井 | 2024 | ||||
48 | 霍37-35 | 油井 | 2024 | ||||
49 | 霍3-3 | 霍43-49 | 水井 | 2024 | |||
50 | 霍43-51 | 油井 | 2024 | ||||
51 | 霍45-56 | 油井 | 2024 | ||||
52 | 霍45-58 | 水井 | 2024 | ||||
53 | 霍47-53 | 油井 | 2023 | ||||
54 | 霍48-51 | 油井 | 2023 | ||||
55 | 霍49-54 | 油井 | 2023 | ||||
56 | 霍49-56 | 油井 | 2023 | ||||
57 | 霍50-43 | 油井 | 2023 | ||||
58 | 霍50-47 | 水井 | 2023 | ||||
59 | 霍50-49 | 油井 | 2023 | ||||
60 | 霍50-51 | 油井 | 2023 | ||||
61 | 霍50-53 | 水井 | 2023 | ||||
62 | 霍51-44 | 油井 | 2023 | ||||
63 | 霍51-46 | 油井 | 2023 | ||||
64 | 霍53-45 | 油井 | 2023 | ||||
65 | 霍53-59 | 油井 | 2023 | ||||
66 | 霍53-J56 | 油井 | 2023 | ||||
67 | 霍54-47 | 油井 | 2023 | ||||
68 | 霍54-53 | 油井 | 2023 | ||||
69 | 霍55-58 | 油井 | 2023 | ||||
70 | 霍55-60 | 油井 | 2023 | ||||
71 | 霍59-48 | 油井 | 2023 | ||||
苏德尔特油田 | |||||||
72 | 区块 | 德106-226 | 油井 | 基本草原 | 2025 | ||
73 | 贝16 | 德104-更204B | 油井 | 2025 | |||
74 | 德106-更205A | 油井 | 2025 | ||||
75 | 德106-更235 | 油井 | 2025 | ||||
76 | 德102-232 | 水井 | 2025 | ||||
77 | 德102-234 | 油井 | 2025 | ||||
78 | 德104-237 | 油井 | 2025 | ||||
79 | 德102-221 | 油井 | 2025 | ||||
80 | 德104-197 | 油井 | 2025 | ||||
81 | 德104-195 | 油井 | 2025 | ||||
82 | 德104-196 | 油井 | 2025 | ||||
83 | 德104-221 | 水井 | 2025 | ||||
84 | 德108-241 | 油井 | 2025 | ||||
85 | 德107-244 | 水井 | 2025 | ||||
86 | 德109-243 | 油井 | 2025 | ||||
87 | 德106-239 | 油井 | 2025 | ||||
88 | 德112-222 | 油井 | 2025 | ||||
89 | 德106-241 | 油井 | 2025 | ||||
90 | 德105-215 | 油井 | 2025 | ||||
91 | 德108-224 | 油井 | 2025 | ||||
92 | 德104-191 | 油井 | 2025 | ||||
93 | 德108-222 | 水井 | 2025 | ||||
94 | 贝14 | 贝14-X57-57 | 油井 | 2024 | |||
95 | 贝14-X55-57 | 油井 | 2024 | ||||
96 | 贝14-X55-54 | 油井 | 2024 | ||||
97 | 贝14-X57-55 | 油井 | 2024 | ||||
98 | 贝14-X57-53 | 油井 | 2024 | ||||
99 | 贝14-X59-53 | 油井 | 2024 | ||||
100 | 贝14-X55-53 | 油井 | 2024 | ||||
101 | 贝14-X59-57 | 油井 | 2024 | ||||
102 | 贝14-X56-59 | 油井 | 2024 | ||||
103 | 贝14-X57-58 | 油井 | 2024 | ||||
104 | 贝14-X59-59 | 油井 | 2024 | ||||
105 | 贝14-X61-59 | 油井 | 2024 | ||||
106 | 贝14-X61-57 | 水井 | 2024 | ||||
107 | 贝14-X63-59 | 油井 | 2024 | ||||
108 | 贝14-X63-61 | 油井 | 2024 | ||||
109 | 贝14-X61-61 | 油井 | 2024 | ||||
110 | 贝14-X59-60 | 油井 | 2024 | ||||
111 | 贝14-X61-63 | 油井 | 2024 | ||||
112 | 贝14-X65-61 | 水井 | 2024 | ||||
113 | 贝14-X65-59 | 油井 | 2024 | ||||
114 | 贝14-X63-57 | 油井 | 2024 | ||||
115 | 贝14-X61-55 | 油井 | 2024 | ||||
116 | 贝14-X63-55 | 水井 | 2024 | ||||
117 | 贝14-X65-55 | 油井 | 2024 | ||||
118 | 贝14-X67-57 | 油井 | 2024 | ||||
119 | 贝14-X67-59 | 油井 | 2024 | ||||
120 | 贝14-X69-59 | 油井 | 2024 | ||||
121 | 贝14-X69-61 | 油井 | 2024 | ||||
122 | 贝14-X67-63 | 油井 | 2024 | ||||
123 | 贝14-X69-64 | 油井 | 2024 | ||||
124 | 贝14-X70-65 | 油井 | 2024 | ||||
125 | 贝14-X64-52 | 油井 | 2023 | ||||
126 | 贝14-X64-50 | 油井 | 2023 | ||||
127 | 贝14-X62-50 | 油井 | 2023 | ||||
128 | 贝14-X62-52 | 水井 | 2023 | ||||
129 | 贝14-X65-53 | 油井 | 2023 | ||||
130 | 贝14-X66-50 | 油井 | 2023 | ||||
131 | 贝14-B46-44 | 油井 | 2025 | ||||
132 | 贝14-B50-52 | 油井 | 2025 | ||||
133 | 贝14-B50-54 | 油井 | 2025 | ||||
134 | 贝14-B46-46 | 油井 | 2025 | ||||
135 | 贝14-B46-48 | 油井 | 2025 | ||||
136 | 贝14-B46-50 | 油井 | 2025 | ||||
贝中油田 | |||||||
137 | 希4-1 | 希43-X69 | 油井 | 基本草原 | 2024 | ||
138 | 希44-68 | 油井 | 2024 | ||||
139 | 希45-X67 | 油井 | 2024 | ||||
140 | 希46-X68 | 油井 | 2024 | ||||
141 | 希43-X67 | 油井 | 2024 | ||||
142 | 希42-X66 | 油井 | 2024 | ||||
143 | 希48-X68 | 油井 | 2024 | ||||
144 | 希8 | 希16-76 | 油井 | 2023 | |||
145 | 希18-77 | 油井 | 2023 | ||||
146 | 希19-X74 | 油井 | 2023 | ||||
147 | 希26-62 | 希28-60 | 油井 | 2024 | |||
148 | 希26-63 | 油井 | 2024 | ||||
149 | 希28-59 | 油井 | 2024 | ||||
150 | 希28-64 | 油井 | 2024 | ||||
151 | 希26-64 | 油井 | 2024 | ||||
152 | 希27-62 | 水井 | 2024 | ||||
153 | 希25-63 | 希26-56 | 油井 | 2023 | |||
154 | 希22-38 | 油井 | 2023 | ||||
155 | 希26-58 | 油井 | 2023 | ||||
156 | 希25-62 | 水井 | 2023 | ||||
157 | 希22-39 | 水井 | 2023 | ||||
158 | 希35-43 | 希35-42 | 油井 | 2023 | |||
159 | 希34-46 | 油井 | 2023 | ||||
160 | 希35-47 | 油井 | 2023 | ||||
161 | 希34-44 | 油井 | 2023 | ||||
162 | 希35-45 | 水井 | 2023 | ||||
163 | 希33-47 | 水井 | 2023 | ||||
164 | 希13-1 | 希43-73 | 油井 | 2024 | |||
165 | 希45-73 | 油井 | 2024 | ||||
166 | 希39-61 | 希40-59 | 油井 | 2024 | |||
167 | 希40-63 | 油井 | 2024 | ||||
168 | 希38-63 | 油井 | 2024 | ||||
169 | 希38-59 | 油井 | 2024 | ||||
170 | 希39-57 | 水井 | 2024 | ||||
171 | 希41-61 | 水井 | 2024 | ||||
172 | 希39-65 | 水井 | 2024 | ||||
173 | 希39-64 | 希40-66 | 油井 | 2024 | |||
174 | 希39-64 | 油井 | 2024 | ||||
175 | 希39-62 | 油井 | 2024 | ||||
176 | 希38-66 | 油井 | 2024 | ||||
177 | 希38-62 | 油井 | 2024 | ||||
178 | 希41-66 | 油井 | 2024 | ||||
179 | 希41-64 | 油井 | 2024 | ||||
180 | 希38-64 | 水井 | 2024 | ||||
181 | 希40-64 | 水井 | 2024 | ||||
182 | 希55-67 | 希58-66 | 油井 | 2025 | |||
183 | 希59-66 | 油井 | 2025 | ||||
184 | 希57-67 | 油井 | 2025 | ||||
185 | 希58-65 | 油井 | 2025 | ||||
186 | 希57-65 | 油井 | 2025 | ||||
187 | 希59-67 | 油井 | 2025 | ||||
188 | 希58-67 | 水井 | 2025 | ||||
189 | 希57-66 | 水井 | 2025 | ||||
190 | 希4 | 希38-69 | 油井 | 2024 | |||
191 | 希36-67 | 油井 | 2024 | ||||
192 | 希36-65 | 油井 | 2024 | ||||
193 | 希38-67 | 油井 | 2024 | ||||
194 | 希39-68 | 水井 | 2024 | ||||
195 | 希37-68 | 水井 | 2024 | ||||
196 | 希36-66 | 水井 | 2024 | ||||
项目组成见表3。
表3建设内容组成表
工程类别 | 工程名称 | 数量 | 规模及建设内容 |
主 体 工 程 | 钻井工程 | 196口 | 包括161口油井、35口水井，均为单井井场，各井场设备包括钻机、钻台、柴油机以及泥浆罐、水罐等。 |
储 运 工 程 | 泥浆循 环罐区 | 1项/井场 | 钢制泥浆循环罐3个，有效容积40m3，储量合计120m3，占地100m2，用于泥浆循环使用。 |
水罐区 | 1项/井场 | 钢制水罐2个，单罐容积40m3，占地56m2。 | |
柴油罐区 | 1项/井场 | 钢制卧式柴油罐2个，总容积60m3，占地20m2。 | |
钻井液 材料房 | 1项/井场 | 每个井场设钻井液材料房1个，占地50m2，用于存放膨润土、纯碱、WDYZ-1、HX-D、JS-1、JS-2、NH4-HPAN-2、SPNH、DYFT-1、超细碳酸钙和重晶石粉等。钻井材料最大储存量约230t。 | |
水泥等其他材料房 | 2项/井场 | 每个井场设水泥等其他材料房2个，占地200m2，用于存放其他钻井材料，包括水泥、射孔液等其他材料。 | |
表土剥离临时堆放区 | 1项/井场 | 剥离表土堆放在临时占地内，即井场临时占地内。 | |
辅 助 工 程 | 井控房 | 1座/井场 | 每座井场设1座井控房，占地50m2，安放钻井控制系统、监测及报警装置，用于井控人员监测钻井情况。 |
生活区 | 1处/井场 | 每座井场设1处生活区，包括经理房、值班房、发电机房等。 | |
辅助用房区 | 1处/井场 | 每座井场设1处辅助用房区，包括综合房、发电机房等。 | |
公 用 工 程 | 供水工程 | 生产用水采用水罐车拉运至井场，生活用水采用桶装水。 | |
供电工程 | 单个钻井队配备3台柴油发电机组。 | ||
道路工程 | 开辟施工便道（通井路）和依托已建道路。 | ||
依 托 工 程 | 德二联含油污水处理站 | 贝中的含油污水全部外输至德二联污水站处理，该站设计规模1400m3/d，目前负荷677.3m3/d。采用悬浮污泥过滤技术，工艺流程为“除油缓冲→SSF净化→过滤”。 | |
呼一联含油污水处理站 | 设计规模1400m3/d，负荷率22%，采用悬浮污泥过滤技术，工艺流程为“除油缓冲→SSF净化→过滤”。 | ||
环 保 工 程 | 废气 | 采用节能型柴油发电机，选用优质柴油；运输道路、施工场地洒水抑尘，大风天气停止土方开挖；运输散装物料车辆遮盖苫布；加强对机械设备的维护、保养；在贝14-X66-50井场施工时在东北方向设置围挡，车辆行驶路线不经过沙格德尔家。 | |
废水 | 试压、钻井和压滤废水经密闭式罐车收集后运至呼一和德二联含油污水处理站处理后回注井下；生活污水经玻璃钢结构化粪池收集后拉运至呼一联合站、霍3-3转油站、德二联合站、贝中一转油站的生活污水处理设施处理，不外排。 生活污水排入施工营地设置的玻璃钢化粪池内，拉运至附近油田场站的生活污水处理装置处理。 | ||
噪声 | 选用低噪声设备；钻井井场合理布局，减少钻机等高噪声设备的同时运行时间；加强对设备的维护和保养；合理安排施工进度；运输车辆均避开牧民居住点进行运输；在贝14-X66-50井场施工时在东北方向设置临时声屏障，避免夜间施工；施工车辆进入贝14-X66-50施工场地时，低速行驶且严禁鸣笛。 | ||
固体废物 | 废钻井液、钻井岩屑和废射孔液经移动式泥浆不落地处理装置收集，进行脱稳、固液分离，处理后泥饼暂存放于井场，底部采用HDPE膜防渗，渗透系数≤1.0×10-7cm/s；堆存的泥饼覆盖篷布；对每个井场的泥饼进行一次属性鉴别，若为《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中Ⅰ类工业固废，用于本项目井场和道路永久征地垫高；若为II类工业固废，外委制砖。膨润土、纯碱包装袋和废防渗布临时暂存在施工场地的材料库内，施工结束后外售给废品收购站。焊渣运至当地城建部门指定的建筑垃圾排放点处置。生活垃圾经封闭垃圾箱收集后运至新巴尔虎左旗阿木古郎镇生活垃圾填埋场处置。 | ||
生态恢复 | 控制施工活动在临时占地范围内；避免在大风天施工作业；管线施工时采取分层开挖、分层回填方式进行；剥离表土单独存放于井场或管线的临时占地内，最终用于生态恢复；加强环保宣传教育，严禁随意践踏、碾压施工区范围外的植被，不准乱挖、乱采野生植物，不捕杀野生动物；项目施工结束后，同年播撒草籽进行生态恢复；次年6~8月对恢复不佳的区域补种草籽，项目区的植被覆盖率不低于区域原有盖度。 | ||
事故防范 | 钻井过程中，井口安装防喷器及配套井控设备，防止发生井喷事故。 | ||
本项目占地206.45hm2，其中永久占地30.05hm2、临时占地176.4hm2，占地类型为基本草原。
供水工程：生产用水采用水罐车拉运至井场、生活用水采用桶装水。
供配电工程：单个钻井队配备3台柴油发电机组。
道路工程：新建通井路18.67km。
施工期及人数：施工期为2023年4月~2025年10月，施工人数30人。
二、建设项目周围环境状况
本项目位于新巴尔虎右旗境内，与呼伦湖自然保护区试验区边界最近的油井为霍53-59井，距离3.04km；距巴尔虎黄羊自然保护区试验区边界最近的油井为贝D50-46井，距离1.2km；油水井附近最近的敏感点为贝14-X66-50东北135m处的沙格德尔家。
环境空气：项目所在区域的环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。
地下水环境：项目区的地下水评价因子中溶解性总固体、钠、氯化物、铁、锰有超标现象，超标原因与含水层的地下水赋存环境和循环条件有关；石油类满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求，其他各评价因子满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准要求。
声环境：项目区声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096－2008）中相应标准。
土壤环境：评价区域内农用地的土壤评价因子监测值满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）中标准要求；建设用地的土壤评价因子监测值满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中筛选值要求。土壤包气带浸出液的评价因子监测结果满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中III类标准要求，石油类监测结果均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准。
生态环境：项目所在区域为典型草原区，土壤类型为栗钙土和草甸栗钙土，区域内生产主要以畜牧业为主，对草原生态系统有一定程度的干扰，生态系统稳定。
三、环境保护目标
表4 环境保护目标一览表
环境 要素 | 名称 | 地理位置 | 服务功能 | 保护对象 | 保护要求 | |
环境空气 | 牧民1（青格乐图） | 霍35-35井东北390m | 1人 | 环境空气质量 | 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准及其修改单 | |
牧民3（陶格其） | 霍59-48西南520m | 2人 | ||||
牧民5（宝音都冷） | 霍43-51东南560m | 3人 | ||||
牧民6（苏雅拉玛） | 霍55-60西南278m | 3人 | ||||
牧民20（申德玛） | 霍59-48南2470m | 3人 | ||||
牧民22（孟和那仁） | 霍35-37东南2150m | 1人 | ||||
米格木尔 | 贝14-B50-54东南986m | 3人 | ||||
牧民8 （阿布日古） | 贝14-B46-44西822m | 3人 | ||||
牧民10 （斯恩格） | 贝14-B50-52西北310m | 3人 | ||||
牧民11 （萨仁格日乐） | 贝14-X69-59东北910m | 3人 | ||||
牧民12 （沙格德尔） | 贝14-X66-50东北135m | 3人 | ||||
牧民23 （达木*苏荣） | 贝14-B46-44东南1150m | 3人 | ||||
牧民24 （满达） | 贝14-X70-65东南356m | 3人 | ||||
牧民25 （斯仁达喜） | 贝14-X70-65东南1128m | 3人 | ||||
黑龙家 | 贝D56-60东南876m | 3人 | ||||
呼日乐 | 贝D62-67西北2000m | 3人 | ||||
占布拉扎布 | 贝69-20东北1820m | 3人 | ||||
苏格家 | 贝41-50-44东北2030m | 3人 | ||||
王秀成家 | 贝41-50-44东北1900m | 3人 | ||||
孟和尼玛家 | 贝41-48-44西南1900m | 3人 | ||||
达木* | 希59-66西北780m | 3人 | ||||
牧民15（依乐特） | 希58-67东北2800m | 3人 | ||||
王贵长 | 希35-42西北1710m | 3人 | ||||
那木吉拉 | 希39-57西南360m | 3人 | ||||
苗富岩 | 希18-77东950m | 3人 | ||||
地下水 | 区域内第四系松散孔隙潜水 | 《地下水质量标准》（GB/T14848-2017） III类（石油类≤0.05 mg/L）执行 | ||||
新近系承压水含水层 | ||||||
土壤 | 拟建井场边界外扩1km范围内的土壤。 | 农用地执（GB15618-2018）中其他用地风险筛选值；建设用地执行（GB36600-2018）中第一类用地风险筛选值 | ||||
生态 | 拟建井场边界外扩1km范围 | 井场周边土壤、自然植被、动物等。 | 环境质量不下降 | |||
环境风险 | 牧民1（青格乐图） | 霍35-35井东北390m | 1人 | 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级 | ||
牧民3（陶格其） | 霍59-48西南520m | 2人 | ||||
牧民5（宝音都冷） | 霍43-51东南560m | 3人 | ||||
牧民6（苏雅拉玛） | 霍55-60西南278m | 3人 | ||||
牧民20（申德玛） | 霍59-48南2470m | 3人 | ||||
牧民22（孟和那仁） | 霍35-37东南2150m | 1人 | ||||
米格木尔 | 贝14-B50-54东南986m | 3人 | ||||
牧民8 （阿布日古） | 贝14-B46-44西822m | 3人 | ||||
牧民10 （斯恩格） | 贝14-B50-52西北310m | 3人 | ||||
牧民11 （萨仁格日乐） | 贝14-X69-59东北910m | 3人 | ||||
牧民12 （沙格德尔） | 贝14-X66-50东北135m | 3人 | ||||
牧民23 （达木*苏荣） | 贝14-B46-44东南1150m | 3人 | ||||
牧民24 （满达） | 贝14-X70-65东南356m | 3人 | ||||
牧民25 （斯仁达喜） | 贝14-X70-65东南1128m | 3人 | ||||
黑龙家 | 贝D56-60东南876m | 3人 | ||||
呼日乐 | 贝D62-67西北2000m | 3人 | ||||
占布拉扎布 | 贝69-20东北1820m | 3人 | ||||
苏格家 | 贝41-50-44东北2030m | 3人 | ||||
王秀成家 | 贝41-50-44东北1900m | 3人 | ||||
孟和尼玛家 | 贝41-48-44西南1900m | 3人 | ||||
达木* | 希59-66西北780m | 3人 | ||||
牧民15（依乐特） | 希58-67东北2800m | 3人 | ||||
王贵长 | 希35-42西北1710m | 3人 | ||||
那木吉拉 | 希39-57西南360m | 3人 | ||||
苗富岩 | 希18-77东950m | 3人 | ||||
孟和 | 希58-67西北2800m | 3人 | ||||
评价范围内第四系潜水和新近系承压水 | 《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类 | |||||
三、污染工序、生态影响及防治和保护措施
1、污染工序及生态影响
施工期
废气：井柴油机废气、施工场地扬尘、焊接烟尘、汽车尾气；
废水：钻井和压滤废水15619.2m3、生活污水866.32m3；
噪声：施工机械和车辆等运行噪声；
固废：泥饼30700.4m3，膨润土、纯碱等废包装袋11.76t，废防渗布11.76t，生活垃圾12.74t；
生态影响：项目建设破坏地表植被及土壤结构。
环境风险：项目有发生井喷、地下水窜层或柴油罐泄露的环境风险。
2、污染防治及保护措施
施工期
废气：采用节能型柴油发电机、选用优质柴油；运输道路、施工场地洒水抑尘，大风天气停止土方开挖；运输散装物料车辆遮盖苫布；加强对机械设备的维护、保养，减少不必要的运转时间；在贝14-X66-50井场施工时在东北方向设置围挡，车辆行驶路线不经过沙格德尔家。
废水：钻井和压滤废水排入井场移动式泥浆不落地处理装置，分离出的污水送至呼一联和德二联含油污水处理站处理达标后回注地下；施工人员生活污水排入施工营地设置的玻璃钢化粪池内，分别拉运至呼一联合站、霍3-3转油站、德二联合站、贝中一转油站的生活污水处理站处理。
固废：废钻井液、钻井岩屑和废射孔液经移动式泥浆不落地处理装置收集，进行脱稳、固液分离，处理后泥饼暂存放于井场，底部采用HDPE膜防渗，渗透系数≤1.0×10-7cm/s。堆存的泥饼覆盖篷布，堆存场地四周设置雨水导流沟；对每个井场的泥饼进行一次属性鉴别，若为《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中Ⅰ类工业固废，用于本项目井场和道路永久征地垫高；若为II类工业固废，外委制砖。膨润土、纯碱包装袋和废防渗布临时暂存在井口材料房内，施工结束后外售给废品收购站。生活垃圾经封闭垃圾箱收集后拉运至新巴尔虎左旗阿木古郎镇生活垃圾填埋场处置。
噪声：钻井井场合理布局，减少钻机等高噪声设备的同时运行时间；加强对设备的维护和保养；合理安排施工进度，降低对周围环境的影响。在贝14-X66-50井场施工时在东北方向设置临时声屏障，避免夜间施工；施工车辆进入贝14-X66-50施工场地时，低速行驶且严禁鸣笛。
土壤及生态保护措施：控制施工活动在临时占地范围内，规范施工人员行为及行车路线；避免在大风天施工作业；管线施工时采取分层开挖、分层回填方式进行；剥离表土单独存放于井场或管线的临时占地内，最终用于生态恢复；加强环保宣传教育，严禁随意践踏、碾压施工区范围外的植被，不准乱挖、乱采野生植物，不捕杀野生动物及鸟类；每个区块施工结束后，同年播撒克氏针茅和羊草草籽进行生态恢复；次年5月对恢复不佳的区域补种草籽，项目区的植被覆盖率不低于区域原有盖度。钻井施工完成后，如继续实施油井开采，应履行相应环保手续手续；如不继续开采，则应做好封井及生态恢复工作。
环境风险及应急措施：使用双层套管技术，保证固井质量，防止地下水窜层；如发生地下水窜层事故，开展地下水环境风险评估，进行地下水修复和检测。井口安装防喷器和控制装置，防止发生溢流；如发生井喷事故，进行导流放喷、压井，喷出物四周设置围挡，对喷出物用砂土或其它惰性材料吸收，并将喷出物、吸收材料及受污染土壤委托内蒙古添羿再生 (略) 处理。柴油储罐底部铺设HDPE膜防渗，防渗系数≤1.0×10-10cm/s。加强环境风险管理，制定突发环境事件应急预案。
现有工程环境问题的整改措施：2022年5月底对生态恢复不佳的井场和废弃道路播撒草籽，进行植被恢复。
四、项目可行性分析
1、本项目为油田钻井项目，符合国家和地方产业政策。
2、本项目符合《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区“十四五”生态环境保护规划的通知》、《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》、《关于实行征占用草原林地分区用途管控的通知》、《 (略) 人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》、《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》、《自然资源部 国家林业和草原局关于生态保护红线自然保护地内矿业权差别化管理的通知》等相关规划及政策要求，同时符合减污降碳相关要求。
3、油水井与呼伦湖自然保护区试验区边界最近距离3.04km，与巴尔虎黄羊自然保护区试验区边界最近距离1.2km，项目选址合理。
4、项目施工期采取施工场地洒水抑尘和围挡、运输车辆覆盖苫布等措施，对区域环境空气的影响较小；钻井废水运至附近联合站进行处理，回注井下废水水质满足《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-2012）和《大庆油田油藏水驱注水水质指标及分析方法》（Q/SYDQ0639-2015）标准，对地下水环境影响可接受；通过采取降噪声措施，项目的施工噪声对周围声环境的影响可接受；对施工中各类固体废弃物按照相关规定处置后，对周围环境影响较小；钻井施工结束后及时进行生态恢复，播撒草种恢复地表植被，油田的开发对区域生态系统可接受。
5、 (略) (略) 已按照要求进行排污登记。
6、在严格落实环评中提出的各项污染防治措施、生态保护措施及环境风险应急措施后，本项目对周围环境的影响可接受。
7、本项目无新增污染物排放总量。
8、项目的清洁生产水平属于国内先进水平。
9、项目总投资59662.6万元，环保投资4359.6万元，占总投资7.31%。
建设单位在对《报告书》提出的环保措施进行认真落实后，从环境保护角度分析，项目可行。
五、《报告书》编制质量
《报告书》编制较规范，评价内容全面，评价重点、评价级别及评价标准选择正确，环境保护目标选择合适，环境现状调查及工程污染分析清楚，污染防治、生态保护及风险防范措施可行，评价结论可信，可以作为项目审批和环境管理的依据。
(略) 生态环境保护与发展中心
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