中共沧州市生态环境局青县分局分党组关于巡察整改进展情况的通报-2022-12-0616:01:50

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中共沧州市生态环境局青县分局分党组关于巡察整改进展情况的通报-2022-12-0616:01:50

(略) 生态环境局青县分局分党组关于巡察整改进展情况的通报

(略) 生态环境局青县分局分党组

关于巡察整改进展情况的通报

(略) 局党组巡察工作统一部署,市局党组第二轮巡察组于**日至10月20日,对青县分局分党组进行了常规巡察。12月24日,市局党组巡察组向青县分局分党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

12月24日,市局党组巡察组反馈巡察意见后,青县分局分党组高度重视,于当天下午召开了专题党组会议,1月3日召开了专题民主生活会,进一步统一思想,提高政治站位,强化政治担当,切实把问题整改作为一项重要政治任务摆在全局工作的突出位置。明确要求各班子成员和党支部、相关股室进一步强化政治意识,充分认识“巡察是发现问题,整改是解决问题”;对市局党组巡察组指出的问题要拒绝理由,主动认领,认真梳理归纳,全面进行整改;对提出的意见诚恳接受,虚心采纳,深刻学习领会,严格落实到位。要求全局 (略) 局党组巡察为契机,以问题整改为动力,从自身做起,从细节改起,围绕全面加强党的建设、全面提升环境保护工作水平持续用力、久久为功。强化整改工作的组织领导, (略) 局党组第二轮巡察组反馈意见问题整改工作领导小组,分局分党组书记任组长,各党组成员为副组长,各股室主要负责同志为小组成员。印发《 (略) 生态环境局青县 (略) 局党组第二轮巡察组反馈意见问题整改工作方案》,逐项明确整改措施、完成时限、牵头股室、责任领导和具体责任人,确保整改工作扎实推进。在整改过程中,始终坚持聚焦问题、认真剖析根源、狠抓整改落实,推动了党的领导更加有力,基层党组织进一步健全,全面从严治党深入推进,分局上下精神面貌为之一振,工作作风更加扎实,为深入打好污染防治攻坚战提供了坚强保障。

二、整改落实的成效

(一)聚焦党组贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不透彻。学习形式单一,没有取得良好的学习效果”问题。

整改措施及成效:我分局以增强学习效果为核心,采取了多种形式的理论学习和主题教育活动,建立了长效学习教育机制和学习成果展示平台,在全局掀起了学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神新热潮,党的最新理论成果切实在广大干部职工中入耳、入脑、入心,武装头脑、指导实践、推动工作。

2.关于“对习近平生态文明思想研究不深入,在落实具体行动上还有差距。谋划和推动改善生态环境的项目进度缓慢。部分项目未按照要求的时间节点完成”问题。

整改措施及成效:凡重点项目严格按照上级规定的时限,科学周密地制定实施计划,倒排工期,明确责任,确保项目工程如期完工。积极协调住建部门,加大工程推进力度,巡察反馈的项目已按时间节点完成。

3.关于“部分河流处理站工程虽已建成,但仍未运行,不能发挥工程治理效益”问题。

整改措施及成效:提请县政府委托第三方单位对处理站进行运行维护,切实发挥工程治理效益。目前已由第三方技术单位进行运行维护,能够正常运行。

4.关于“建设项目竣工环境保护自主验收监管弱化,存在部分企业环保审批后未进行自主验收”问题。

整改措施及成效:我分局主动加强与项目建设单位的联系,及时了解项目建设进度,对已经建设完成的督促企业抓紧进行自主验收,未建设完成的摸清项目进度,并告知企业待建设完成后抓紧落实自主验收手续,同时报我分局存档。同时,为强化建设项目竣工环境保护自主验收监管工作,我分局进一步强化了建设项目环境保护事中事后监督管理,充分利用建设项目审批台账,定期对已审批的环评报告书(表)的建设单位进行回访,督促建设单位严格按程序组织建设项目竣工自主验收并备案,同时充分依托建设项目竣工环境保护验收信息平台,通过“双随机一公开”抽查制度,对建设项目竣工验收等情况进行监督性检查,确保做到底数清、情况明。

5.关于“履行职能责任有待增强,发挥职能作用还有欠缺。大气污染防治统一监督管理职能发挥不充分。扬尘治理、非道路机械管理部门联勤联动管理机制不顺畅,相关部门职能发挥不充分,履行责任不到位,部门联动机制需要进一步完善”问题

整改措施及成效:我分局充分发挥大气污染防治统一监督管理职能,成立了重点时段大气污染防治指挥中心,健全了统一指挥、运行顺畅、反应迅速、处置果断的体制机制,进一步强化了对大气污染防治工作的组织领导。联合县生态办协调督导住建、交通等部门,加大对建筑施工工地、停车场及相关企业的巡查检查力度,对于发现的扬尘管控、非道路移动机械、在线监测设施管理等问题立即整改到位,对于存在的环境违法行为及时查处到位。

6.关于“对第三方汽车尾气移动监测车辆运维监管存在漏洞”问题。

整改措施及成效:强化对汽车尾气移动监测车辆运维单位的监督管理,责令该公司立即组织整改。一是制定了上下班签到制度;二是更换了新的标准气体,按时对检测设备进行标定,原始记录留档备查;三是定期对第三方机构工作开展情况进行检查,督促其真正将问题整改到位。

7.关于“部分水域监管工作落实不到位,水环境改善存在隐患”问题。

整改措施及成效:聘请治理单位对相关河段进行生态治理,确保水质达标,协调住建局对河道城区段开展清淤的同时对沿河排污口进行清理,封堵、拆除所有入河排污口。

8.关于“部分河流治理设施闲置”问题。

整改措施及成效:责成第三方维护单位做好人员管理工作,加强设备维护,目前河流治理设施均正常稳定运行。

9.关于“水体中存在大量绿苔”问题。

整改措施及成效:督促乡镇政府严格落实河长制,加强河流巡查监管工作,对沿河垃圾、入河排污口等问题及时发现及时处理,对巡察发现的绿苔进行了人工清理。

10.关于“城镇基础设施建设存在短板,存在污染防治设施运行不正常、监管机制不健全等问题”问题。

整改措施及成效:通过沟通协调,结合实际情况,学习后期管理模式。目前, (略) 对接工作,保证处理站的正常运维和处理设施的正常运行。

11.关于“土壤污染防治工作有待加强。土壤环境风险预警体系、应急管理体系和协同监管机制的建设工作相对滞后,监控中心土壤环境专业监测力量较弱。部分企业存在污染土壤的风险隐患”问题。

整改措施及成效:深入落实《关于建立危险废物污染环境防治监督管理长效机制》文件要求,加强相关部门间协调联动,实现了联防联控信息共享。将土壤监测学习培训纳入2022年培训计划,对工作人员进行系统性培训,增强了土壤监测能力。强化属地监管职责,落实好网格化监管和“一长三员”管理制度,不断提升危险废物规范化管理水平,切实增强我县危险废物环境监管能力。

12.关于“危险废物监管力度不足。危险废物监督管理人员少、专业力量薄弱,检查表面化现象较突出。部分企业存在管理不规范”问题。

整改措施及成效:一是抽调5名同志专门负责固废监管工作,落实固体管理职责和工作任务。二是组织开展固体废物管理工作人员业务培训,增强企业管理人员对相关法律法规和专业知识的理解和运用,不断提高固体废物监督管理能力和水平。对发现问题进行现场督导整改。

13.关于“执法力量偏弱,执法力度需要进一步加强。‘双随机’工作开展不深入,发现问题率偏低”问题。

整改措施及成效:安排专人负责“双随机”抽查工作,严格按照“双随机”抽查的工作要求和抽查比例完成“双随机”抽查工作,确保应查尽查。同时,加强一线执法人员的业务培训,尤其是强化学习最新的法律法规,提升发现问题的能力和水平,每季度末提前调度本季度“双随机”抽查工作完成情况,提升发现问题率和“双随机”抽查工作质量。全面开展双随机抽查行动,同时已安排执法人员对双随机抽查的企业严查严管,发现问题及时处置。

14.关于“执法监管有弱项,对企业排污管控不到位,企业违法违规生产时有发生”问题。

整改措施及成效:加强环境执法监管,对环境违法行为,发现一起、查处一起、保持严厉打击环境违法行为的高压态势,倒逼企业合法经营。督促企业整改到位,规范管理。同时,我分局加大了对企业的日常排查监管力度,发现环境违法行为,依法严厉查处。

15.关于“执法队*能力建设需要进一步加强。执法大队持执法证人员少,整体执法力量偏弱”问题。

整改措施及成效:积极组织执 (略) 市组织的执法培训,提升一线执法人员的业务能力和水平,要求新进工作人员参加执法培训,提高持执法证人员数量,充实一线执法力量。截至目前,综合执法大队持执法证人员共计11人,在原5人的基础上增加了6人,进一步充实了一线执法力量。

16.关于“坚持和加强党的全面领导方面存在弱项,基层党组织地位和作用有所弱化。分党组对基层党组织的地位和作用认识不足”问题。

整改措施及成效:提高政治站位,不断研究推进业务工作与党建工作深度融合,促进业务工作和党建工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。结合机关党支部换届工作,进一步充实了机关党支部人员力量,同时对领导班子成员分工进行调整,安排一名班子成员分管党建工作,促进业务工作和党建工作的深度融合,强化党员教育和管理,做好“三会一课”,广泛开展谈心谈话,不断加强对党员干部的监督管理。

17.关于“分党组发挥领导核心作用不够充分。大局意识和一盘棋思想需要进一步提升,创新意识不够强”问题。

整改措施及成效:认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作责任制,充分发挥集体领导作用,心往一处想、劲往一处使,强化团结协作,坚持以上率下、率先垂范,形成党组统一领导,各负其责、齐抓共管,共同推动工作落实的强大合力。坚持发扬求真务实精神,增强责任感、使命感,克服浮躁情绪,说实话、办实事、求实效,千方百计在抓落实上下功夫。敢于正视矛盾、直面困难,不断深入研究新情况、新问题,勇于改革创新,用创新思维和举措解决问题、推进工作。 (略) 局党组巡察交办问题整改专题民主生活会,分局领导班子成员对照巡察发现问题逐个深入检视剖析,明确了各自存在的问题和短板,班子凝聚力和战斗力进一步提升。

18.关于“落实全面从严治党主体责任欠缺,党风廉政建设主体责任没能全部有效落实”问题。

整改措施及成效:分党组坚决落实全面从严治党主体责任,全面加强党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党风廉政建设责任制,分局召开党风廉政建设专题会议,分局主要负责人亲自部署党风廉政工作,同时安排一名领导班子成员负责纪检工作,跟进防控廉政风险,通过经常性开展谈心谈话等方式方法,加强廉政教育,强化纪检监督和管理,充分发挥纪检监督职能,对苗头性、隐患性问题及时提醒、及时指正、防患未然。

(二)聚焦群众身边腐败和不正之风方面

19.关于“落实财务管理制度不严格”问题。

整改措施及成效:组织财务人员进行政策法规和业务学习,财务管理能力、会计核算水平得到进一步提高,制定并完善了内部控制制度。

20.关于“账务处理、记账科目使用不规范”问题。

整改措施及成效:针对巡察提出的科目使用不规范问题组织财务人员进行了专题学习,提高业务水平,杜绝错误发生;同时,制定完善《财务人员记账规范》,并组织全体财务人员进行专项学习,提升了分局财务人员的会计核算水平。

21.关于“报销审核不严谨”问题。

整改措施及成效:组织分局工作人员认真学习《青县机关事业单位差旅费管理办法》,严格按照财务管理制度履行相应的报销程序,完善会计人员职责,规范审核流程,提高监督质量,杜绝不合理开支。

22.关于“整治形式主义还不够有力,没有结合实际进行研究部署”问题。

整改措施及成效:一是定期组织召开会议,学习上级文件精神, (略) 关于生态环境保护工作的决策部署,便于有针对性的开展工作。二是结合我县行业现状,对小产业集群进行研究和安排部署,分行业有针对性的制定精细化管控措施,补齐管控短板,已重新制定重污染天气应急减排清单,确保更加科学合理,减排措施落实取得扎实成效。

23.关于“信访工作质量需要进一步提高,环境举报信访量大,群众满意度不高”问题。

整改措施及成效:对信访举报情况进行全面梳理分析,积极摸排环境信访隐患点和矛盾点,尽最大努力将隐患和矛盾化解在萌芽状态,从根本上消除环境信访隐患。对反映环境问题有联系方式的执法人员查处信访案件后第一时间将查处情况进行反馈,群众对处理结果不满意的再进行复查。通过整改,环境信访案件数量及重复案件比例明显降低,群众满意度得到有效提升。

24.关于“信访受理案件处理部分信息与实际不符”问题。

整改措施及成效:已对登记错误的信息进行了更正,同时,进一步强化了信访案件批办流转程序,严格落实信访举报件的接收、登记、存储、流转、办理制度,确保数据客观、真实、准确。

25.关于“信访举报处理后期督导检查力度小”问题。

整改措施及成效:强化信访案件跟踪督导,对已查处的信访案件进行跟踪督导,对问题整改情况进行再核查。督促问题整改到位。

26.关于“部分环境信访举报受理后,未严格按批办流程进行处置办理”问题。

整改措施及成效:严格落实信访工作程序,进一步强化信访案件批办流转要求,重新完善了信访案件批办制度。

27.关于“落实政务信息公开制度不到位,行政处罚事后公开不规范”的问题。

整改措施及成效:严格落实《 (略) 行政执法公示实施办法》的各项要求,确保行政处罚案卷在制作完成后,及时按要求进行公开公示,安排专人定期对行政处罚案卷公开公示情况进行督导检查,杜绝突击公示、打包公示问题。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散,组织力欠缺方面

28.关于“对党建工作重视不够,开展工作不够扎实,党员台账管理不细,更新不及时,党员人数不清”问题。

整改措施及成效:进一步强化党员管理,重新梳理核实党员基本信息,筛查党员组织关系,及时更新了党员管理台账。

29.关于“党员学习态度不够端正,思想不够重视,缺乏主动性和自主性,对政治理论学习不深入”问题。

整改措施及成效:一是加强教育引导。充分利用“学习强国”学习平台,每日由专人在“你看蓝蓝的天”工作群中转发推送党史学习内容。二是打造学习阵地。重新布设党员学习活动室、党员学习走廊及党组“理论中心组学习室”等,为党员干部学习提供基础条件。三是深化主题党日、党课。结合实际工作和支部特色,定期开展主题党日、党课活动。四是不定期检查党员学习笔记。不定期通过专题测试或者开卷考试等形式进行政治理论考学活动,以考促学,以学促干。营造了浓厚的学习氛围,分局全体党员学习的主动性和自觉性进一步增强。

30.关于“‘三会一课’制度落实不力,开展党内组织生活不够严谨、有随意性,没有充分发挥‘三会一课’制度在严格党员管理、加强党员教育、凝聚基层党组织力量上的作用”问题。

整改措施及成效:一是严格落实“三会一课”制度。强化党员教育和管理,充分发挥党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。二是严格组织程序。严格按照上级党委要求和组织程序全面、及时、规范记录党支部工作手册。三是端正态度。站在讲政治的高度,以“三严三实”的工作作风扎实做好每项工作。四是严密组织生活。分局分党组召开会议严格按照组织生活相关制度执行。

31.关于“组织人事工作需要进一步强化,分局分党组议事决策等程序记录不规范”问题。

整改措施及成效:分党组议事决策严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,不断完善分党组会议议事规则和程序,规范了会议记录格式,真实反映会议情况。
32.关于“落实机构编制规定不严格,与‘三定’规定不符”问题。

整改措施及成效:按照“三定”规定和《 (略) 生态环境局党组关于县(市)分局执法中队设置的通知》,经分局党组研究决定,对分局内设机构及执法中队进行了重新设置。

33.关于“人员编制与岗位不一致”问题。

整改措施及成效:按照《 (略) 委机构编制委员会办公室关于印发的通知》规定设置股室、按程序配备股级干部,在股室内部按分局承担的职责对人员重新进行职责分工并指定工作负责人。

34.关于“考勤记录不完整,请销假制度不规范”问题。

整改措施及成效:规范考勤、请销假管理制度,并督促机关全体人员严格落实,进一步细化制定了分局辅助工作人员请(休)假管理办法,同时明确一名专职人员负责纪检工作,履行监督责任和日常监督管理,经常性地进行监督检查,严肃查处机关纪律问题。

三、下一步打算和措施

虽然我分局整改工作取得了一定成效和阶段性进展,但我们也清醒地认识到,工作中仍存在一些薄弱环节和不足,整改落实的力度还需加大,标准和质量仍需提高,制度建设有待进一步加强,环境整治特别是大气、水污染综合治理仍需持续用力。下一步,我们将继续深 (略) 局党组巡察工作安排部署和巡察组反馈意见,进一步查找自身不足,深化整改落实,着力在“长”和“常”上下功夫,巩固扩大整改成效,推动我分局党的领导、党的建设、全面从严治党和全县生态环境保护工作再上新台阶。

(一)举一反三,不断深化问题整改。分局分党组将本着对党的事业高度负责、对本职岗位履职尽责的态度,对照巡察组的整改标准和要求,认真开展问题整改工作“回头看”,对各项具体问题逐一开展对标,切实整改到位。同时,举一反三,标本兼治,从根源入手,扭住重点领域和关键环节,全面清理问题,驰而不息抓下去,推动问题整改工作深入开展。

(二)持续加强党的领导和党的建设,推动全面从严治党向纵深发展。进一步强化理论学习坚持以政治建设为统领,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及系列会议精神上下功夫,紧 (略) 委、市委重大决策部署,不断强化学习贯彻党的重要理论、重大决策部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉,进一步创新方式方法、丰富形式内容、提高学习效能。是切实履行全面从严管党治党的政治责任和主体责任。严格落实《准则》和《条例》,坚持聚焦“一把手”,规范党内政治生活,严格执行党的纪律,落实民主集中制各项制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,持之以恒贯彻“中央八项规定”,做到落实落细落小;持之以恒正风肃纪,做到抓常抓细抓长,坚决预防、严肃查处腐败问题。三是突出抓好干部队*建设。树立正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先,坚持事业为上、公道正派,坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,充分调动广大干部职工干事创业的积极性和创造性。

(三)坚决履行主体责任,提升环境治理水平。推动巡察整改与生态环境工作实际有机结合,统筹生态环境保护和经济社会发展。坚持科学治污、精准治污,扎实推进大气污染综合治理,推动县域空气质量持续改善;统筹抓好水、土壤环境综合治理,推动全县整体环境治理实现大的改观;加强环境执法监管,持续保持环境执法的高压态势,重拳打击各类环境违法行为,全面提升生态环境治理水平。

(四)时刻总结深刻反思,保持工作成果稳定长效。以此次巡察整改工作为契机,坚持问题导向、效果导向,深刻剖析产生问题的深层次原因,总结教训,深挖根源,保持常态,健全完善各项规章制度和工作机制,努力从制度机制建设上堵塞漏洞、推动工作。充分运用此次巡察成果,对发现的问题坚持立行立改、全力整改,坚决堵住漏洞、巩固成果、维持长效。把巡察整改转化为推进生态环境治理工作的强大动力,持续深入打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续好转,不断提升人民群众的幸福感、获得感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0317-*;邮政信箱:*;电子邮箱:*@*63.com

(略) 生态环境局青县分局分党组

**日

(略) 生态环境局青县分局分党组关于巡察整改进展情况的通报

(略) 生态环境局青县分局分党组

关于巡察整改进展情况的通报

(略) 局党组巡察工作统一部署,市局党组第二轮巡察组于**日至10月20日,对青县分局分党组进行了常规巡察。12月24日,市局党组巡察组向青县分局分党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

12月24日,市局党组巡察组反馈巡察意见后,青县分局分党组高度重视,于当天下午召开了专题党组会议,1月3日召开了专题民主生活会,进一步统一思想,提高政治站位,强化政治担当,切实把问题整改作为一项重要政治任务摆在全局工作的突出位置。明确要求各班子成员和党支部、相关股室进一步强化政治意识,充分认识“巡察是发现问题,整改是解决问题”;对市局党组巡察组指出的问题要拒绝理由,主动认领,认真梳理归纳,全面进行整改;对提出的意见诚恳接受,虚心采纳,深刻学习领会,严格落实到位。要求全局 (略) 局党组巡察为契机,以问题整改为动力,从自身做起,从细节改起,围绕全面加强党的建设、全面提升环境保护工作水平持续用力、久久为功。强化整改工作的组织领导, (略) 局党组第二轮巡察组反馈意见问题整改工作领导小组,分局分党组书记任组长,各党组成员为副组长,各股室主要负责同志为小组成员。印发《 (略) 生态环境局青县 (略) 局党组第二轮巡察组反馈意见问题整改工作方案》,逐项明确整改措施、完成时限、牵头股室、责任领导和具体责任人,确保整改工作扎实推进。在整改过程中,始终坚持聚焦问题、认真剖析根源、狠抓整改落实,推动了党的领导更加有力,基层党组织进一步健全,全面从严治党深入推进,分局上下精神面貌为之一振,工作作风更加扎实,为深入打好污染防治攻坚战提供了坚强保障。

二、整改落实的成效

(一)聚焦党组贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不透彻。学习形式单一,没有取得良好的学习效果”问题。

整改措施及成效:我分局以增强学习效果为核心,采取了多种形式的理论学习和主题教育活动,建立了长效学习教育机制和学习成果展示平台,在全局掀起了学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神新热潮,党的最新理论成果切实在广大干部职工中入耳、入脑、入心,武装头脑、指导实践、推动工作。

2.关于“对习近平生态文明思想研究不深入,在落实具体行动上还有差距。谋划和推动改善生态环境的项目进度缓慢。部分项目未按照要求的时间节点完成”问题。

整改措施及成效:凡重点项目严格按照上级规定的时限,科学周密地制定实施计划,倒排工期,明确责任,确保项目工程如期完工。积极协调住建部门,加大工程推进力度,巡察反馈的项目已按时间节点完成。

3.关于“部分河流处理站工程虽已建成,但仍未运行,不能发挥工程治理效益”问题。

整改措施及成效:提请县政府委托第三方单位对处理站进行运行维护,切实发挥工程治理效益。目前已由第三方技术单位进行运行维护,能够正常运行。

4.关于“建设项目竣工环境保护自主验收监管弱化,存在部分企业环保审批后未进行自主验收”问题。

整改措施及成效:我分局主动加强与项目建设单位的联系,及时了解项目建设进度,对已经建设完成的督促企业抓紧进行自主验收,未建设完成的摸清项目进度,并告知企业待建设完成后抓紧落实自主验收手续,同时报我分局存档。同时,为强化建设项目竣工环境保护自主验收监管工作,我分局进一步强化了建设项目环境保护事中事后监督管理,充分利用建设项目审批台账,定期对已审批的环评报告书(表)的建设单位进行回访,督促建设单位严格按程序组织建设项目竣工自主验收并备案,同时充分依托建设项目竣工环境保护验收信息平台,通过“双随机一公开”抽查制度,对建设项目竣工验收等情况进行监督性检查,确保做到底数清、情况明。

5.关于“履行职能责任有待增强,发挥职能作用还有欠缺。大气污染防治统一监督管理职能发挥不充分。扬尘治理、非道路机械管理部门联勤联动管理机制不顺畅,相关部门职能发挥不充分,履行责任不到位,部门联动机制需要进一步完善”问题

整改措施及成效:我分局充分发挥大气污染防治统一监督管理职能,成立了重点时段大气污染防治指挥中心,健全了统一指挥、运行顺畅、反应迅速、处置果断的体制机制,进一步强化了对大气污染防治工作的组织领导。联合县生态办协调督导住建、交通等部门,加大对建筑施工工地、停车场及相关企业的巡查检查力度,对于发现的扬尘管控、非道路移动机械、在线监测设施管理等问题立即整改到位,对于存在的环境违法行为及时查处到位。

6.关于“对第三方汽车尾气移动监测车辆运维监管存在漏洞”问题。

整改措施及成效:强化对汽车尾气移动监测车辆运维单位的监督管理,责令该公司立即组织整改。一是制定了上下班签到制度;二是更换了新的标准气体,按时对检测设备进行标定,原始记录留档备查;三是定期对第三方机构工作开展情况进行检查,督促其真正将问题整改到位。

7.关于“部分水域监管工作落实不到位,水环境改善存在隐患”问题。

整改措施及成效:聘请治理单位对相关河段进行生态治理,确保水质达标,协调住建局对河道城区段开展清淤的同时对沿河排污口进行清理,封堵、拆除所有入河排污口。

8.关于“部分河流治理设施闲置”问题。

整改措施及成效:责成第三方维护单位做好人员管理工作,加强设备维护,目前河流治理设施均正常稳定运行。

9.关于“水体中存在大量绿苔”问题。

整改措施及成效:督促乡镇政府严格落实河长制,加强河流巡查监管工作,对沿河垃圾、入河排污口等问题及时发现及时处理,对巡察发现的绿苔进行了人工清理。

10.关于“城镇基础设施建设存在短板,存在污染防治设施运行不正常、监管机制不健全等问题”问题。

整改措施及成效:通过沟通协调,结合实际情况,学习后期管理模式。目前, (略) 对接工作,保证处理站的正常运维和处理设施的正常运行。

11.关于“土壤污染防治工作有待加强。土壤环境风险预警体系、应急管理体系和协同监管机制的建设工作相对滞后,监控中心土壤环境专业监测力量较弱。部分企业存在污染土壤的风险隐患”问题。

整改措施及成效:深入落实《关于建立危险废物污染环境防治监督管理长效机制》文件要求,加强相关部门间协调联动,实现了联防联控信息共享。将土壤监测学习培训纳入2022年培训计划,对工作人员进行系统性培训,增强了土壤监测能力。强化属地监管职责,落实好网格化监管和“一长三员”管理制度,不断提升危险废物规范化管理水平,切实增强我县危险废物环境监管能力。

12.关于“危险废物监管力度不足。危险废物监督管理人员少、专业力量薄弱,检查表面化现象较突出。部分企业存在管理不规范”问题。

整改措施及成效:一是抽调5名同志专门负责固废监管工作,落实固体管理职责和工作任务。二是组织开展固体废物管理工作人员业务培训,增强企业管理人员对相关法律法规和专业知识的理解和运用,不断提高固体废物监督管理能力和水平。对发现问题进行现场督导整改。

13.关于“执法力量偏弱,执法力度需要进一步加强。‘双随机’工作开展不深入,发现问题率偏低”问题。

整改措施及成效:安排专人负责“双随机”抽查工作,严格按照“双随机”抽查的工作要求和抽查比例完成“双随机”抽查工作,确保应查尽查。同时,加强一线执法人员的业务培训,尤其是强化学习最新的法律法规,提升发现问题的能力和水平,每季度末提前调度本季度“双随机”抽查工作完成情况,提升发现问题率和“双随机”抽查工作质量。全面开展双随机抽查行动,同时已安排执法人员对双随机抽查的企业严查严管,发现问题及时处置。

14.关于“执法监管有弱项,对企业排污管控不到位,企业违法违规生产时有发生”问题。

整改措施及成效:加强环境执法监管,对环境违法行为,发现一起、查处一起、保持严厉打击环境违法行为的高压态势,倒逼企业合法经营。督促企业整改到位,规范管理。同时,我分局加大了对企业的日常排查监管力度,发现环境违法行为,依法严厉查处。

15.关于“执法队*能力建设需要进一步加强。执法大队持执法证人员少,整体执法力量偏弱”问题。

整改措施及成效:积极组织执 (略) 市组织的执法培训,提升一线执法人员的业务能力和水平,要求新进工作人员参加执法培训,提高持执法证人员数量,充实一线执法力量。截至目前,综合执法大队持执法证人员共计11人,在原5人的基础上增加了6人,进一步充实了一线执法力量。

16.关于“坚持和加强党的全面领导方面存在弱项,基层党组织地位和作用有所弱化。分党组对基层党组织的地位和作用认识不足”问题。

整改措施及成效:提高政治站位,不断研究推进业务工作与党建工作深度融合,促进业务工作和党建工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。结合机关党支部换届工作,进一步充实了机关党支部人员力量,同时对领导班子成员分工进行调整,安排一名班子成员分管党建工作,促进业务工作和党建工作的深度融合,强化党员教育和管理,做好“三会一课”,广泛开展谈心谈话,不断加强对党员干部的监督管理。

17.关于“分党组发挥领导核心作用不够充分。大局意识和一盘棋思想需要进一步提升,创新意识不够强”问题。

整改措施及成效:认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作责任制,充分发挥集体领导作用,心往一处想、劲往一处使,强化团结协作,坚持以上率下、率先垂范,形成党组统一领导,各负其责、齐抓共管,共同推动工作落实的强大合力。坚持发扬求真务实精神,增强责任感、使命感,克服浮躁情绪,说实话、办实事、求实效,千方百计在抓落实上下功夫。敢于正视矛盾、直面困难,不断深入研究新情况、新问题,勇于改革创新,用创新思维和举措解决问题、推进工作。 (略) 局党组巡察交办问题整改专题民主生活会,分局领导班子成员对照巡察发现问题逐个深入检视剖析,明确了各自存在的问题和短板,班子凝聚力和战斗力进一步提升。

18.关于“落实全面从严治党主体责任欠缺,党风廉政建设主体责任没能全部有效落实”问题。

整改措施及成效:分党组坚决落实全面从严治党主体责任,全面加强党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党风廉政建设责任制,分局召开党风廉政建设专题会议,分局主要负责人亲自部署党风廉政工作,同时安排一名领导班子成员负责纪检工作,跟进防控廉政风险,通过经常性开展谈心谈话等方式方法,加强廉政教育,强化纪检监督和管理,充分发挥纪检监督职能,对苗头性、隐患性问题及时提醒、及时指正、防患未然。

(二)聚焦群众身边腐败和不正之风方面

19.关于“落实财务管理制度不严格”问题。

整改措施及成效:组织财务人员进行政策法规和业务学习,财务管理能力、会计核算水平得到进一步提高,制定并完善了内部控制制度。

20.关于“账务处理、记账科目使用不规范”问题。

整改措施及成效:针对巡察提出的科目使用不规范问题组织财务人员进行了专题学习,提高业务水平,杜绝错误发生;同时,制定完善《财务人员记账规范》,并组织全体财务人员进行专项学习,提升了分局财务人员的会计核算水平。

21.关于“报销审核不严谨”问题。

整改措施及成效:组织分局工作人员认真学习《青县机关事业单位差旅费管理办法》,严格按照财务管理制度履行相应的报销程序,完善会计人员职责,规范审核流程,提高监督质量,杜绝不合理开支。

22.关于“整治形式主义还不够有力,没有结合实际进行研究部署”问题。

整改措施及成效:一是定期组织召开会议,学习上级文件精神, (略) 关于生态环境保护工作的决策部署,便于有针对性的开展工作。二是结合我县行业现状,对小产业集群进行研究和安排部署,分行业有针对性的制定精细化管控措施,补齐管控短板,已重新制定重污染天气应急减排清单,确保更加科学合理,减排措施落实取得扎实成效。

23.关于“信访工作质量需要进一步提高,环境举报信访量大,群众满意度不高”问题。

整改措施及成效:对信访举报情况进行全面梳理分析,积极摸排环境信访隐患点和矛盾点,尽最大努力将隐患和矛盾化解在萌芽状态,从根本上消除环境信访隐患。对反映环境问题有联系方式的执法人员查处信访案件后第一时间将查处情况进行反馈,群众对处理结果不满意的再进行复查。通过整改,环境信访案件数量及重复案件比例明显降低,群众满意度得到有效提升。

24.关于“信访受理案件处理部分信息与实际不符”问题。

整改措施及成效:已对登记错误的信息进行了更正,同时,进一步强化了信访案件批办流转程序,严格落实信访举报件的接收、登记、存储、流转、办理制度,确保数据客观、真实、准确。

25.关于“信访举报处理后期督导检查力度小”问题。

整改措施及成效:强化信访案件跟踪督导,对已查处的信访案件进行跟踪督导,对问题整改情况进行再核查。督促问题整改到位。

26.关于“部分环境信访举报受理后,未严格按批办流程进行处置办理”问题。

整改措施及成效:严格落实信访工作程序,进一步强化信访案件批办流转要求,重新完善了信访案件批办制度。

27.关于“落实政务信息公开制度不到位,行政处罚事后公开不规范”的问题。

整改措施及成效:严格落实《 (略) 行政执法公示实施办法》的各项要求,确保行政处罚案卷在制作完成后,及时按要求进行公开公示,安排专人定期对行政处罚案卷公开公示情况进行督导检查,杜绝突击公示、打包公示问题。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散,组织力欠缺方面

28.关于“对党建工作重视不够,开展工作不够扎实,党员台账管理不细,更新不及时,党员人数不清”问题。

整改措施及成效:进一步强化党员管理,重新梳理核实党员基本信息,筛查党员组织关系,及时更新了党员管理台账。

29.关于“党员学习态度不够端正,思想不够重视,缺乏主动性和自主性,对政治理论学习不深入”问题。

整改措施及成效:一是加强教育引导。充分利用“学习强国”学习平台,每日由专人在“你看蓝蓝的天”工作群中转发推送党史学习内容。二是打造学习阵地。重新布设党员学习活动室、党员学习走廊及党组“理论中心组学习室”等,为党员干部学习提供基础条件。三是深化主题党日、党课。结合实际工作和支部特色,定期开展主题党日、党课活动。四是不定期检查党员学习笔记。不定期通过专题测试或者开卷考试等形式进行政治理论考学活动,以考促学,以学促干。营造了浓厚的学习氛围,分局全体党员学习的主动性和自觉性进一步增强。

30.关于“‘三会一课’制度落实不力,开展党内组织生活不够严谨、有随意性,没有充分发挥‘三会一课’制度在严格党员管理、加强党员教育、凝聚基层党组织力量上的作用”问题。

整改措施及成效:一是严格落实“三会一课”制度。强化党员教育和管理,充分发挥党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。二是严格组织程序。严格按照上级党委要求和组织程序全面、及时、规范记录党支部工作手册。三是端正态度。站在讲政治的高度,以“三严三实”的工作作风扎实做好每项工作。四是严密组织生活。分局分党组召开会议严格按照组织生活相关制度执行。

31.关于“组织人事工作需要进一步强化,分局分党组议事决策等程序记录不规范”问题。

整改措施及成效:分党组议事决策严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,不断完善分党组会议议事规则和程序,规范了会议记录格式,真实反映会议情况。
32.关于“落实机构编制规定不严格,与‘三定’规定不符”问题。

整改措施及成效:按照“三定”规定和《 (略) 生态环境局党组关于县(市)分局执法中队设置的通知》,经分局党组研究决定,对分局内设机构及执法中队进行了重新设置。

33.关于“人员编制与岗位不一致”问题。

整改措施及成效:按照《 (略) 委机构编制委员会办公室关于印发的通知》规定设置股室、按程序配备股级干部,在股室内部按分局承担的职责对人员重新进行职责分工并指定工作负责人。

34.关于“考勤记录不完整,请销假制度不规范”问题。

整改措施及成效:规范考勤、请销假管理制度,并督促机关全体人员严格落实,进一步细化制定了分局辅助工作人员请(休)假管理办法,同时明确一名专职人员负责纪检工作,履行监督责任和日常监督管理,经常性地进行监督检查,严肃查处机关纪律问题。

三、下一步打算和措施

虽然我分局整改工作取得了一定成效和阶段性进展,但我们也清醒地认识到,工作中仍存在一些薄弱环节和不足,整改落实的力度还需加大,标准和质量仍需提高,制度建设有待进一步加强,环境整治特别是大气、水污染综合治理仍需持续用力。下一步,我们将继续深 (略) 局党组巡察工作安排部署和巡察组反馈意见,进一步查找自身不足,深化整改落实,着力在“长”和“常”上下功夫,巩固扩大整改成效,推动我分局党的领导、党的建设、全面从严治党和全县生态环境保护工作再上新台阶。

(一)举一反三,不断深化问题整改。分局分党组将本着对党的事业高度负责、对本职岗位履职尽责的态度,对照巡察组的整改标准和要求,认真开展问题整改工作“回头看”,对各项具体问题逐一开展对标,切实整改到位。同时,举一反三,标本兼治,从根源入手,扭住重点领域和关键环节,全面清理问题,驰而不息抓下去,推动问题整改工作深入开展。

(二)持续加强党的领导和党的建设,推动全面从严治党向纵深发展。进一步强化理论学习坚持以政治建设为统领,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及系列会议精神上下功夫,紧 (略) 委、市委重大决策部署,不断强化学习贯彻党的重要理论、重大决策部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉,进一步创新方式方法、丰富形式内容、提高学习效能。是切实履行全面从严管党治党的政治责任和主体责任。严格落实《准则》和《条例》,坚持聚焦“一把手”,规范党内政治生活,严格执行党的纪律,落实民主集中制各项制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,持之以恒贯彻“中央八项规定”,做到落实落细落小;持之以恒正风肃纪,做到抓常抓细抓长,坚决预防、严肃查处腐败问题。三是突出抓好干部队*建设。树立正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先,坚持事业为上、公道正派,坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,充分调动广大干部职工干事创业的积极性和创造性。

(三)坚决履行主体责任,提升环境治理水平。推动巡察整改与生态环境工作实际有机结合,统筹生态环境保护和经济社会发展。坚持科学治污、精准治污,扎实推进大气污染综合治理,推动县域空气质量持续改善;统筹抓好水、土壤环境综合治理,推动全县整体环境治理实现大的改观;加强环境执法监管,持续保持环境执法的高压态势,重拳打击各类环境违法行为,全面提升生态环境治理水平。

(四)时刻总结深刻反思,保持工作成果稳定长效。以此次巡察整改工作为契机,坚持问题导向、效果导向,深刻剖析产生问题的深层次原因,总结教训,深挖根源,保持常态,健全完善各项规章制度和工作机制,努力从制度机制建设上堵塞漏洞、推动工作。充分运用此次巡察成果,对发现的问题坚持立行立改、全力整改,坚决堵住漏洞、巩固成果、维持长效。把巡察整改转化为推进生态环境治理工作的强大动力,持续深入打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续好转,不断提升人民群众的幸福感、获得感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0317-*;邮政信箱:*;电子邮箱:*@*63.com

(略) 生态环境局青县分局分党组

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