根据《中共中央 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的要求， (略) 、市、县战略部署，科学推进国土集聚开发、分类保护和综合整治，进一步优化树屏镇国土空间开发格局、合理配置和提升资源利用效率、规范开发秩序，提升空间治理能力，编制《永登县树屏镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称“本规划”）。

本规划是对树屏镇域范围内国土空间保护开发做出的总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的蓝图，是编制详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。

一、规划范围和期限

规划范围即树屏镇行政辖区，包括镇域树屏村、上滩村、刘家湾村、毛茨村、哈家咀村、东沟村、崖头村、杏花村8个行政村53个社的范围，总面积288.44平方公里。

规划远期目标年为2035年，近期目标年为2025年。

二、规划定位和目标愿景

树屏镇定位为永登副中心、国家级城乡融合特色小镇，兰州新区与兰州中心城区一体化经济走廊的重要支点。

2025年，建设树屏镇成为永登县产业发展集聚区、创新驱动引领区、生态治理示范区。

2035年，建设树屏 (略) 生态治理示范区、特色产业高品质发展引领区、城市建设新标杆。

三、人口规模

2035年树屏常住人口达9.2万人，其中农业人口规模0.6万人，城镇人口规模8.6万人。

四、国土空间格局

规划构建“一河、两区、双网嵌套”的总体开发保护格局。

积极扩大生态空间：锚固生态基底，调整生态用地结构，确保生态空间只增不减，优化水土过程，推动生态修复，提升全域生态服务能力，构建以“四廊多核”为主，其他一般生态空间为辅的生态空间格局。

持续保障农业空间：优化农业（畜牧业）生产空间布局，引导布局现代农业，提高就近粮食保障能力和蔬菜自给率，重点保护优质耕地。

合理构建城乡发展空间：加强产城融合，推动与兰州主城区和兰州新区融合发展，坚持城乡统筹，加快形成“中心强化、组团集聚”的城镇体系格局，构建“镇区-中心村-基层村”网络化城乡体系。

五、底线管控

永久基本农田：树屏镇全域范围内永久基本农田保护面积922.62公顷，分布于树屏村、上滩村、刘家湾、毛茨村。

城镇开发边界：树屏全域城镇开发边界总面积4695公顷，城镇集中建设区2076.66公顷，城镇弹性发展区251.65公顷，特别用途区2366.69公顷。

六、用途结构

1.农林用地

至2035年，树屏镇内耕地保有量不低于2717公顷；林地面积1178.3公顷；草地面积19100.43公顷；农业设施建设用地面积82.39公顷；园地面积359.56公顷。

2.建设用地

至2035年，树屏全域建设用地面积约3330.24公顷。其中，城镇建设用地约2050.18公顷；村庄建设用地约265.81公顷；区域基础设施635.67公顷；其他建设用地378.59公顷。

3.自然保护与保留用地

至2035年，树屏全域自然保护与保留用地面积2053.69公顷。其中，湿地26.67公顷、*地水域205.13公顷、其他土地（不含设施农用地）1821.89公顷。

七、全域城乡融合

1.城乡体系

以哈家咀村、杏花村、崖头村、毛茨村、刘家湾村沿呢嘛沙沟河谷用地形成树屏镇镇区，集聚完善公共服务 (略) 功能，优化镇区功能布局。

以五条沟、毛茨片区为重点，建成绿色生态、智慧创新、开放共享、幸福宜居、韧性安全的食品产业园区。

以树屏村、上滩村、刘家湾村、东沟村、杏花村为重点发展旅游产业。

以乡村振兴促进水土流失综合治理，结合生态修复和土地整治，加强村庄发展的分类引导，改善农村人居环境，保护传统风貌和自然生态格局，全面完善农村基础设施和公共服务设施。

2.公共服务

构建全龄友好型公共服务设施体系，推动完善教育、文化、体育、医疗卫生、养老等公共服务设施全覆盖，着力扩大覆盖范围、补齐短板、缩小差距，不断提高城乡、区域、人群之间基本公共服务均等化程度。

3.乡村布局

构筑“一心、四核、两带、四区、多点”的村庄发展布局，以点带面，串点成轴形成全域乡村统筹发展格局。

构建“生态共建、空间衔接、设施共享、产业共融”的绿色城乡生态空间，形成“一村一品”、“一家一特”的美丽宜居乡村。

规划对树屏镇8个行政村进行分类引导，将哈家咀村、毛茨村、崖头村划定为城郊融合类村庄,将杏花村划定为特色保护类村庄，将刘家湾村、上滩村、树屏村、东沟村划定为集聚提升类村庄。

八、镇区空间布局

1.空间格局

规划打造“一核双心，轴带串联多片区”的镇区空间结构。推进树屏镇高质量发展，形成“一核双心”的公共中心体系。以呢嘛沙沟沿线交通干道系统为镇区发展轴，推进品质生活区、丹霞旅游服务区和多个产业聚集区融合发展。

2.用地结构

至2035年，镇区总用地面积4424.84公顷，其中农林用地1868.28公顷，自然保留用地89.73公顷，建设用地2466.83公顷。

3.生活圈建设

构建“15分钟-5分钟”两个层级城镇社区生活圈，优化居住、公服设施和开敞空间用地布局，完善慢行网络，提高人居环境品质。

4.绿地系统与开敞空间

绿地系统规划与路网规划、景观规划相结合，使人文景观与自然景观相互融合，逐步改善区域生态环境，形成独具特色、层次分明的“点—线—面—体”相结合的立体绿地系统布局。同时塑造滨水型、广场型、街头绿地开放型、邻里型四类特色开敞空间， (略) 活力区。

5.水系与蓝线

保护呢嘛沙沟两侧生态良好的自然岸线，按照生态堤岸方式进行优化建设，恢复和保持水系的自然连通和流动性。综合整治城镇水体污染，全面实施控源截污，杜绝向河道排污。规划确定确定树屏镇境内呢嘛沙沟防洪标准为20年一遇，蓝线宽度控制在18-110米。

6.空间形态管控

以建设“美丽树屏、特色树屏”为核心，尊重山水环境特征，保护树屏特色文化， (略) 空间品质；以“见格局、转方式、促升级”为导向，塑造树屏空 (略) 天际线特色，形成符合国内知名小城 (略) 景观风貌， (略) 品牌，提高树屏的吸引力、影响力和美誉度，加快建设立足兰州、 (略) 、辐射全国的独具特色的小城镇。

九、产城融合发展

全面落实“产城融合”发展模式，以构建绿色低碳的生产生活方式为目标，推动产业片区与树屏镇区的融合发展；努力把树屏镇建设成为对区域经济发展的贡献率明显提升的综合性、现代化产城融合区。

构建功能复合、完善的产城空间。依托五条沟片区、毛茨沟片区及众创片区集中发展食品产业及现代物流业；依托丹霞地质公园、树屏小镇、龙王池等资源点发展旅游产业；依托镇区、各行政村解决镇域居民住房问题，同时发展服务业，满足镇域居民生活需求。

十、综合交通体系

构建绿色高效的综合交通体系，形成以城际铁路、高 (略) 道为骨架，以县乡（镇）公路为基础的交通网络。完善镇域综合交通体系，提升镇域对外交通服务能力和服务品质，构筑高效、便捷、互通的交通运输网络，积极 (略) (略) 圈的综合交通网络，推动和发展区域互补型产业集群，建设生产服务型、交通节点型枢纽。完善县乡道路网络，提升乡村道路品质，提高各级道路的运行效率，改善全域内各村庄的出行体验，形成全域“半小时交通圈”。

十一、规划传导与实施保障

落实“总体规划-详细规划-专项规划”的规划体系，分层、分级落实永登县国土空间总体规划和本规划确定的2035年目标和各项指标，推进重点地区的规划研究和编制。

建立“一年一体检，五年一评估”的规划定期评估制度。

建立公开、透明、制度化的动态维护机制，根据规划实施评估结果经行动态维护。

建设国土空间信息平台，形成全镇国土空间规划“一张图。”

我局于**日邀请有关专家对规划方案进行了专家论证，为进一步增强规划编制的可操作性，保障利害关系人的合法权益，现将《永登县树屏镇国土空间总体规划（2021-2035年）》规划方案进行公示，广泛征求社会意见。凡与本次规划编制有重大利害关系的，可在公示之日起30日内向我局提出书面意见。利害关系人要求听证的，应当在公示期届满5日内通过书面方式提出，并提供身份证明、房产证明等证明规划编制内容直接涉及其重大利害关系的材料，规定期限内未提交前述材料的，视为放弃。公示期满无异议，异议不成立或未要求听证的，视为无意见。

公示日期：**日至**日

公示内容：《永登县树屏镇国土空间总体规划（2021-2035年）》规划方案

公示网址：http://**

意见、建议可通过以下方式反馈：

1.来信方式

地址：永登县城关镇人民街189号，邮编：*

2.电话联系方式

0931-*

3.电子邮件方式

邮箱地址：*@*q.com

根据《中共中央 (略) 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的要求， (略) 、市、县战略部署，科学推进国土集聚开发、分类保护和综合整治，进一步优化树屏镇国土空间开发格局、合理配置和提升资源利用效率、规范开发秩序，提升空间治理能力，编制《永登县树屏镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称“本规划”）。

本规划是对树屏镇域范围内国土空间保护开发做出的总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的蓝图，是编制详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据。

一、规划范围和期限

规划范围即树屏镇行政辖区，包括镇域树屏村、上滩村、刘家湾村、毛茨村、哈家咀村、东沟村、崖头村、杏花村8个行政村53个社的范围，总面积288.44平方公里。

规划远期目标年为2035年，近期目标年为2025年。

二、规划定位和目标愿景

树屏镇定位为永登副中心、国家级城乡融合特色小镇，兰州新区与兰州中心城区一体化经济走廊的重要支点。

2025年，建设树屏镇成为永登县产业发展集聚区、创新驱动引领区、生态治理示范区。

2035年，建设树屏 (略) 生态治理示范区、特色产业高品质发展引领区、城市建设新标杆。

三、人口规模

2035年树屏常住人口达9.2万人，其中农业人口规模0.6万人，城镇人口规模8.6万人。

四、国土空间格局

规划构建“一河、两区、双网嵌套”的总体开发保护格局。

积极扩大生态空间：锚固生态基底，调整生态用地结构，确保生态空间只增不减，优化水土过程，推动生态修复，提升全域生态服务能力，构建以“四廊多核”为主，其他一般生态空间为辅的生态空间格局。

持续保障农业空间：优化农业（畜牧业）生产空间布局，引导布局现代农业，提高就近粮食保障能力和蔬菜自给率，重点保护优质耕地。

合理构建城乡发展空间：加强产城融合，推动与兰州主城区和兰州新区融合发展，坚持城乡统筹，加快形成“中心强化、组团集聚”的城镇体系格局，构建“镇区-中心村-基层村”网络化城乡体系。

五、底线管控

永久基本农田：树屏镇全域范围内永久基本农田保护面积922.62公顷，分布于树屏村、上滩村、刘家湾、毛茨村。

城镇开发边界：树屏全域城镇开发边界总面积4695公顷，城镇集中建设区2076.66公顷，城镇弹性发展区251.65公顷，特别用途区2366.69公顷。

六、用途结构

1.农林用地

至2035年，树屏镇内耕地保有量不低于2717公顷；林地面积1178.3公顷；草地面积19100.43公顷；农业设施建设用地面积82.39公顷；园地面积359.56公顷。

2.建设用地

至2035年，树屏全域建设用地面积约3330.24公顷。其中，城镇建设用地约2050.18公顷；村庄建设用地约265.81公顷；区域基础设施635.67公顷；其他建设用地378.59公顷。

3.自然保护与保留用地

至2035年，树屏全域自然保护与保留用地面积2053.69公顷。其中，湿地26.67公顷、*地水域205.13公顷、其他土地（不含设施农用地）1821.89公顷。

七、全域城乡融合

1.城乡体系

以哈家咀村、杏花村、崖头村、毛茨村、刘家湾村沿呢嘛沙沟河谷用地形成树屏镇镇区，集聚完善公共服务 (略) 功能，优化镇区功能布局。

以五条沟、毛茨片区为重点，建成绿色生态、智慧创新、开放共享、幸福宜居、韧性安全的食品产业园区。

以树屏村、上滩村、刘家湾村、东沟村、杏花村为重点发展旅游产业。

以乡村振兴促进水土流失综合治理，结合生态修复和土地整治，加强村庄发展的分类引导，改善农村人居环境，保护传统风貌和自然生态格局，全面完善农村基础设施和公共服务设施。

2.公共服务

构建全龄友好型公共服务设施体系，推动完善教育、文化、体育、医疗卫生、养老等公共服务设施全覆盖，着力扩大覆盖范围、补齐短板、缩小差距，不断提高城乡、区域、人群之间基本公共服务均等化程度。

3.乡村布局

构筑“一心、四核、两带、四区、多点”的村庄发展布局，以点带面，串点成轴形成全域乡村统筹发展格局。

构建“生态共建、空间衔接、设施共享、产业共融”的绿色城乡生态空间，形成“一村一品”、“一家一特”的美丽宜居乡村。

规划对树屏镇8个行政村进行分类引导，将哈家咀村、毛茨村、崖头村划定为城郊融合类村庄,将杏花村划定为特色保护类村庄，将刘家湾村、上滩村、树屏村、东沟村划定为集聚提升类村庄。

八、镇区空间布局

1.空间格局

规划打造“一核双心，轴带串联多片区”的镇区空间结构。推进树屏镇高质量发展，形成“一核双心”的公共中心体系。以呢嘛沙沟沿线交通干道系统为镇区发展轴，推进品质生活区、丹霞旅游服务区和多个产业聚集区融合发展。

2.用地结构

至2035年，镇区总用地面积4424.84公顷，其中农林用地1868.28公顷，自然保留用地89.73公顷，建设用地2466.83公顷。

3.生活圈建设

构建“15分钟-5分钟”两个层级城镇社区生活圈，优化居住、公服设施和开敞空间用地布局，完善慢行网络，提高人居环境品质。

4.绿地系统与开敞空间

绿地系统规划与路网规划、景观规划相结合，使人文景观与自然景观相互融合，逐步改善区域生态环境，形成独具特色、层次分明的“点—线—面—体”相结合的立体绿地系统布局。同时塑造滨水型、广场型、街头绿地开放型、邻里型四类特色开敞空间， (略) 活力区。

5.水系与蓝线

保护呢嘛沙沟两侧生态良好的自然岸线，按照生态堤岸方式进行优化建设，恢复和保持水系的自然连通和流动性。综合整治城镇水体污染，全面实施控源截污，杜绝向河道排污。规划确定确定树屏镇境内呢嘛沙沟防洪标准为20年一遇，蓝线宽度控制在18-110米。

6.空间形态管控

以建设“美丽树屏、特色树屏”为核心，尊重山水环境特征，保护树屏特色文化， (略) 空间品质；以“见格局、转方式、促升级”为导向，塑造树屏空 (略) 天际线特色，形成符合国内知名小城 (略) 景观风貌， (略) 品牌，提高树屏的吸引力、影响力和美誉度，加快建设立足兰州、 (略) 、辐射全国的独具特色的小城镇。

九、产城融合发展

全面落实“产城融合”发展模式，以构建绿色低碳的生产生活方式为目标，推动产业片区与树屏镇区的融合发展；努力把树屏镇建设成为对区域经济发展的贡献率明显提升的综合性、现代化产城融合区。

构建功能复合、完善的产城空间。依托五条沟片区、毛茨沟片区及众创片区集中发展食品产业及现代物流业；依托丹霞地质公园、树屏小镇、龙王池等资源点发展旅游产业；依托镇区、各行政村解决镇域居民住房问题，同时发展服务业，满足镇域居民生活需求。

十、综合交通体系

构建绿色高效的综合交通体系，形成以城际铁路、高 (略) 道为骨架，以县乡（镇）公路为基础的交通网络。完善镇域综合交通体系，提升镇域对外交通服务能力和服务品质，构筑高效、便捷、互通的交通运输网络，积极 (略) (略) 圈的综合交通网络，推动和发展区域互补型产业集群，建设生产服务型、交通节点型枢纽。完善县乡道路网络，提升乡村道路品质，提高各级道路的运行效率，改善全域内各村庄的出行体验，形成全域“半小时交通圈”。

十一、规划传导与实施保障

落实“总体规划-详细规划-专项规划”的规划体系，分层、分级落实永登县国土空间总体规划和本规划确定的2035年目标和各项指标，推进重点地区的规划研究和编制。

建立“一年一体检，五年一评估”的规划定期评估制度。

建立公开、透明、制度化的动态维护机制，根据规划实施评估结果经行动态维护。

建设国土空间信息平台，形成全镇国土空间规划“一张图。”

我局于**日邀请有关专家对规划方案进行了专家论证，为进一步增强规划编制的可操作性，保障利害关系人的合法权益，现将《永登县树屏镇国土空间总体规划（2021-2035年）》规划方案进行公示，广泛征求社会意见。凡与本次规划编制有重大利害关系的，可在公示之日起30日内向我局提出书面意见。利害关系人要求听证的，应当在公示期届满5日内通过书面方式提出，并提供身份证明、房产证明等证明规划编制内容直接涉及其重大利害关系的材料，规定期限内未提交前述材料的，视为放弃。公示期满无异议，异议不成立或未要求听证的，视为无意见。

公示日期：**日至**日

公示内容：《永登县树屏镇国土空间总体规划（2021-2035年）》规划方案

公示网址：http://**

意见、建议可通过以下方式反馈：

1.来信方式

地址：永登县城关镇人民街189号，邮编：*

2.电话联系方式

0931-*

3.电子邮件方式

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