(略) 人民政府教育督导委员会办公室下发的《2022 (略) 人民政府（管委会）和党政主要负责人履行教育职责评价细则》（常教督通〔2022〕1号）文件要求，区管委会严格对照评价指标体系，逐项进行了自查自评，自评总分105分，无“一票否决”情况。现将自查情况报告如下：

一、贯彻执行党的教育方针(12分，自评12分)

（一）全面贯彻党的教育方针。

加强党对教育工作的全面领导，在全区各中小学校建立了党组织领导的校长负责制，全面实现了党组织书记、校长“一肩挑”。坚持为党育人、为国育才，坚持正确办学方向，保证党的教育方针在我区中小学校得到贯彻落实。探索建立科学合理的育人评价机制，把加强教育教学管理、全面科学评价学生和教师队*建设作为教育改革的核心内容，坚持“五育并举”，不给学校下达升学指标和任务。根据“双减”和“五项管理”文件精神，督促学校落实《双减工作方案》《学生作业管理制度》等，对作业进行分层设计、总量控制、教师批改、睡眠时间、体育锻炼时间、读物管理、手机管理都提出了明确的要求，学生学业负担指数满意度达90%以上。

坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到落实立德树人根本任务全过程，大力推进中小幼德育一体化建设，突出庆祝党的二十大主题，校园内开展了丰富多彩的德育活动，全员育德、全程育德、全面育德工作局面基本形成。区内未设重点校、重点班，严格按照国家课程标准开课设节，开齐开足德育、体育、美育、劳动教育课程。复基小学建立了专门的劳动教育基地——屋顶农场， (略) 一中柳叶湖学校在七里桥街道驮古堤社区建立了自然亲子实践基地，将劳动教育与学科教育、学生发展深度融合，充分发挥基地综合功能，搭建了五育并举、五育融合的重要平台。探索中小学学生评价改革，突出以学生综合素质进步程度为核心的发展性评价，学生学业水平和综合素质不断提高。

积极做好重大教育政策、方针的学习宣传，在全区教育系统开展党的教育方针贯彻落实专项行动，把学习宣传贯彻党的二十大精神、党的教育方针作为重要政治任务，同学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述相结合，在全区掀起了学习热潮。同时，加大对深化新时代教育评价改革、心理健康教育、“五项管理”、“双减”等重大政策的宣传解读。大力推介本区域教育典型经验，截止目前，在国家、省、市等重要媒体上稿150余篇。

（二）加强教育系统党的建设。

一是区党工委、管委会高度重视教育工作。进一步强化党对教育工作的全面领导，成立 (略) 柳叶湖旅游度假区工委教育工作委员会，建立完善柳叶湖旅游度假区教育工作领导小组及其办事机构、工作机制，深入推进中小学校党组织领导的校长负责制，构建高质量教育系统党建工作体系，保证党的教育方针和党中央决策部署在学校得到贯彻落实。全年召开党工委教育工作领导小组会议4次。

二是切实加强中小学校党组织建设。柳叶湖旅游度假区教育党委下设6个党支部，实行党委委员联支部，指导支部建设，设党建指导员2人，定期指导无党员的民办教育机构党的工作开展，教育系统各级学校党组织和党建工作实现全覆盖。按照党建工作要求，各党支部全面推进支部“五化”建设，认真开展“三会一课”、“双述双评”、组织生活会、“喜迎二十大、建功新时代”系列主题党日活动及“一课一片一实践”，常德智慧党建平台系统及时更新上传、信息完整准确。

三是强化党建督导考核。建立了党建工作评估考核机制，印发《2022年柳叶湖旅游度假区教育系统基层党建工作要点及考核细则》，定期开展基层党建工作调度及评估考核工作，成效明显。

（三）落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。

压实主体责任，积极主动作为，全面贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设会议、文件精神，党组织每半年研究1次党风廉政建设、思政和ysxt等工作。落实领导班子成员“一岗双责”，与业务工作同安排、同部署、同落实、同考核。按要求开展两同时谈话，廉政谈话253人次。完善坚持“三重一大”事项工作制度。用好监督执纪“四种形态”，强化问责及警示教育效果。深入推进教育行业不正之风专项整治，重点开展了师德师风、扶贫一卡通专项清查、“学位”等突出问题的专项整治，常态化开展了节假日“纠四风”问题的治理、群众身边的腐败等多种专项整治，专项整治措施得力。以学校党的建设、法治建设、师德师风建设、清廉课程建设、文化阵地建设载体为抓手，在党员干部、教职工、学生群体三个层面，多层次、多维度地开展“清廉政风、清净校风、清正教风、清新学风”的清廉教育主题活动，崇廉尚洁深入人心。《白鹤镇中学：清风拂校园、廉洁育美德》等6篇清廉 (略) 级指定媒体上发表。大力推进清廉文化“一校一品”建设，评选上报“清廉学校”示范点2个、优秀案例2个、精品微党课1个。

（四）加强师德师风建设。

我区师德教育长抓不懈，大力开展师德师风建设活动，全面完成各项工作任务。制定并印发了《柳叶湖旅游度假区2022年师德师风建设工作方案》，明确了工作任务和具体要求，把师德师风建设纳入清廉学校建设重要内容。抓好新学期师德教育第一课活动，深入开展学习麻小娟同志优秀事迹、传唱《微风与绿草》，举办学习先进分享交流会。开展“身边的好老师”“我的育人小故事”等师德师风评选表彰活动，并荣获20 (略) 第二届“身边的好老师”征文比赛先进单位，17人获奖，激励引导广大教师争做新时代“四有”好教师。全区中小学、幼儿园教师590人签订了师德师风承诺书。认真抓好教育部第九批7起违反教师职业行为十项准则典型案例等警示教育。9月8日，区党工委书记主持召开了全区庆祝第38个教师节表彰大会暨优秀教师典型事迹报告会， (略) 、区两级师德标兵、优秀班主任等40人。

强化师德师风考核。进一步完善《柳叶湖旅游度假区师德师风考核评估方案》，各校定期组织开展师德师风考核，考核结果记入教师师德档案，并作为教师职务晋升、jx工资、评优评先、年度考核、教师资格证定期注册的重要依据。严格落实新时代中小学、幼儿园教师职业行为准则，印发《中小学（幼儿园）教师职业行为负面清单、教师文明公约示例、教师文明用语及禁忌语示例》。

加强师德师风监督整治，严肃执纪问责。组织开展了违规征订教辅材料、中小学食堂违规经营、违规补课、公职人员违规投资入股经商办企业等各种专项督查活动，营造了风清气正的教育环境。在常德柳叶湖旅游度假区管理委员会官网上公布了我区师德师风投诉举报电话，接受社会监督。依法依规严肃查处教师违规补课行为，如实通报教师违规问题及查处情况。

二、落实教育法律、法规、规章和政策(10分，自评10分)

（一） (略) 、市教育法律、法规。

根据国家、省、市教育相关政策法规，我区先后制定了《关于组织评选2021－2022学年度 (略) 、市、区级三好学生和优秀学生干部的通知》、《关于印发<柳叶湖旅游度假区教育局2022年工作要点>的通知》、《2022年春季开学工作督导检查方案》、《2022年秋季开学工作督导检查方案》、《关于进一步明确安全工作职责的通知》、《2022年常德柳叶湖旅游度假区师德师风建设工作方案》、《柳叶湖旅游度假区教育系统创建 (略) 工作方案》、《2022年柳叶湖旅游度假区区级领导安全生产责任及工作任务清单》、《柳叶湖旅游度假区2022年小学招生公告》、《柳叶湖旅游度假区2022年初中招生公告》、《常德柳叶湖旅游度假区整治校外违规培训暑假专项治理行动实施方案》、《柳叶湖旅游度假区2022年防溺水疏堵结合普及中小学生游泳教育实施方案》、《关于印发<柳叶湖旅游度假区骨干教师管理办法>(2022年修订)的通知》、《关于印发<柳叶湖旅游度假区中小学（幼儿园）教师工作坊考核方案>（2022年修订）的通知》、《关于印发<柳叶湖旅游度假区2022年中小学教坛新秀评选方案>的通知》、《关于印发<柳叶湖旅游度假区2022年中小学教研之星评选方案>的通知》等配套文件，并切实督导检查落实。

今年没有出现群体性越级上访事件，交、转办信件共51件，都已按要求办理。

我区教育工程和项目由区管委会统一管理，严格按照《柳叶湖旅游度假区管委会建设项目管理制度》、《柳叶湖旅游度假区财政投资评审管理制度》规范实施，构建了部门协同、责任追究的长效机制，切实有力推进了重大教育工程进度。

（二）全面推进依法执教。

柳叶湖旅游度假区教育局局长为推进教育系统法治建设第一责任人，落实了年度述法报告制度，区管委会中心组理论学习落实集中学法制度，组织集中学习了《长江保护法》、《 (略) 文明行为促进条例》《新安全生产法》《信访工作条例》等法律法规，教育党委对系列法律法规认真组织了传达学习。

认真贯彻落实教育行政执法“四项制度”和“双公示”工作。2022年在常德柳叶湖旅游度假区管委会官网上对“柳叶湖旅游度假区区师德师风投诉举报电话的公告”、“柳叶湖旅游度假区2022年公费定向培养计划人员名单”、“柳叶湖旅游度假区2022年小学、初中招生公告”、“柳叶湖旅游度假区公办/民办普惠性幼儿园名单公示”进行了公示；今年没有出现教育行政处罚类型的案件，没有在媒体曝光的对象。

全面落实“谁执法谁普法”工作责任。积极开展法治学习宣传活动，今年重点组织机关干部、全区师生学习宣传了《民法典》《未成年人保护法》《安全生产法》和《中小学教育惩戒规则》。9月—10月，区教育局组织了全区中小学校开展“2022年青少年法治教育宣传周”及普法系列学习和宣传活动。在普法考试中，教育局全体干部以及全区所有教职员工100%合格，达到了学法考法要求。

开展诚信体系建设，制定相应的工作方案，将诚信教育纳入了学校师生教育的重要内容，未发现师生论文、学术造假和考试舞弊行为，营造了良好的教育生态。

我区重大教育决策、规范性文件制定清 (略) 场主体教育决策都经过了合法性审查和公平竞争审查。2022年，我区共按规范审查1所民办培训机构的行政审批事项，审查了《柳叶湖旅游度假区2022年小学招生办法》《柳叶湖旅游度假区2022年初中招生办法》《《关于印发<柳叶湖旅游度假区骨干教师管理办法>(2022年修订)的通知》、《关于第三届区级骨干教师评选工作方案》、《2022年柳叶湖区学业水平考查方案》。

（三）优化教育发展环境。

为了减轻学校和教师负担，维护正常的教育教学秩序，我区制定了《柳叶湖旅游度假区涉校检查准入审核制度》，明确了区属部门涉校检查须经分管教育的区领导批准，采取自查与部门联合督导相结合，确保校园环境和谐稳定，井然有序。没有发生学校罚款现象。8月26日区教育局召开局务会就禁止向学校摊派与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务对各校提出了要求。9月5日区教育局教育督导室和人事部门，对区属所学校就此项工作进行了排查。重点排查面向教师、家长和学生等群体，要求安装、使用各类APP，并给学校下达与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务等情况，切实减轻了教师负担。

我区始终把办好人民满意教育放在首要位置，投资51万元用于农村学校宿舍改造，公益性支出50余万元用于名优教师的奖励、特困教师的资助、教师活动的支持、薄弱学校的扶持。区党工委书记*彩霞、区党工委副书记、管委会主任张凯多次到区属学校进行调研，为学校解决实际困难。分管教育的区领导姜建渠亲自带队，联合区属相关职能部门到学校、幼儿园开展安全专项检查4次，为教育优先发展创造良好的环境。

区 (略) 政府要求，为重大教育建设项目开辟了绿色通道，优化、简化行政审批程序，确保优质高效推进。落实“一件事一次办”，对民办学校审批已开通网上咨询、办理，简化办证手续，节约了时间。

三、各级各类教育发展(24分，自评24分)

（一）鼓励和支持公办、普惠性民办学前教育发展。

2022年我区公办幼儿园在园幼儿数占比为57.33%，相比2021年提高约7个百分点。

通过将高端幼儿园转办为普惠性幼儿园，同时建立了长效机制扩大普惠资源，移交的小区配套园只准办成公办园或民办普惠园，不再审批高端园。2022年我区普惠性民办幼儿园覆盖率达到80.16%，相比2021年提高了约7个百分点。

按照常德柳叶湖旅游度假区制定的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》，推进学前教育普惠发展。进一步完善“政府主导、社会参与、公办民办并举”幼儿园办园体制，推进学前教育均衡布局，扩大普惠资源和公办园资源，今年下半年新开办复基和保利两所公办园，增加公办园学位450个。制定印发《常德柳叶湖旅游度假区推进幼儿园与小学科学衔接工作方案》，组织开展幼小衔接培训、幼儿园教育能手竞赛、学前教育宣传月等活动，建立幼儿园与小学科学衔接的长效机制，引领幼儿园教师专业发展的方向，提高幼儿园教师整体素质，坚决克服幼儿园小学化倾向，推动我区学前教育高质量发展。

（二）促进义务教育均衡发展。

我区5所义务教育学校建设、教育基本装备配置和教师编制均按国家标准执行到位；生均公 (略) 直最高标准落实，即小学生每生每年1260元、初中生每生每年1500元拨付到位。实现了县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额和基本装备配置标准“四统一”。

落实义务教育免试就近入学政策，制定了《柳叶湖旅游度假区2022年小学招生办法》《柳叶湖旅游度假区2022年初中招生办法》采取单校划片招生，对起始班级和转插班生严格控制，区内学校没有出现大班额。

严格落实控辍保学制度，制定了《关于进一步加强控辍保学工作实施方案》《2022年柳叶湖旅游度假区教育局“三帮一”劝返复学工作方案》《2022年柳叶湖旅游度假区教育局送教上门工作实施方案》，并建立台账，义务教育阶段年巩固率达到了99%以上。

（三）推进高中阶段教育普及。

我区没有高中和中等职业学校。

区教育局在5月中旬下发了《柳叶湖旅游度假区中等职业学校阳光招生实施方案》，6月组织开展“两进”活动做好中职招生宣传工作，对中职学校阳光招生工作进行了自查自纠。区属两所中学学生网上志愿填报率为100%，初三学生毕业升学做到了普职合理分流。

（四）加快发展现代职业教育，大力发展继续教育。

柳叶湖旅游度假区没有职业教育学校和成人教育学校。

今年我区按照《关于推进全民终身学习和学习型社会建设的意见》（市常发〔2011〕10号）精神，区内一镇两街道，26个村（社区），拨付社区教育专项经费3万元。年初制定了《2022年柳叶湖旅游度假区社区教育工作方案》，并按计划开展了相关教育活动。

（五）支持和规范民办教育发展。

我区没有民办义务教育学校。

加强民办学校管理，对全区8所民办幼儿园、1所校外培训机构都进行了分类登记。

开展校外培训机构专项整治。根据上级文件精神，下发了《柳叶湖旅游度假区教育局校外违规培训寒假专项整治工作方案》、《柳叶湖旅游度假区教育局违规培训暑假专项整治工作方案》，对照重点在寒暑假期间，组织开展两轮集中专项整治，对校外培训机构办学时间、培训内容、资金监管、虚假广告宣传、安全管理等进行规范。要求全区所有培训机构对收费标准、教师资质、办学行为承诺书等进行公示，学校教师签订《拒绝有偿家教、拒绝参加校外培训机构承诺书》。

（六）大力加强体育、健康、艺术和国防教育。

我区严格按照国家规定开齐开足音体美课程，专业教师配备到位，各学校都设置了标准的体育操场、篮球场、乒乓球场、足球场地，配置了专业的音乐教室、美术教室，设备设施配备齐全。目前，我区中考体 (略) 直学校同步落实。

高度重视中小学生体质健康，圆满完成了《国家学生体质健康标准》测试与上报工作，上报率达100%。学生体质健康基本达标。

扎实开展校园传染病疫情防控工作。区教育工作领导小组召开专题会议研究部署，强化宣传教育，严格落实各项防控措施，切实抓好校园传染病疫情常态化防控工作。区教育局联合区卫健部门对各学校进行了多次疫情防控督导检查，与市场监督管理部门开展校园周边食品安全风险隐患排查专项行动，今年全区未发生一起校园食品安全事故。

加强综合防控儿童和青少年近视工作。我区中小学校教室和功能室已全部安装护眼灯，各学校积极开展爱眼护眼知识学习，加强爱眼工作宣传教育，进行专题讲座，定期 (略) 对学生视力进行筛查和矫正，使广大学生视力得到了有效保护。

持续强化国防教育。2022 (略) “国防教育基地”联合打造“国防教育课堂”，通过让师生参与红色培训、军事体验、讲红色故事、观国防展览等多种形式，开展了丰富多彩的国防教育活动。

（七）重视语言文字工作。

开展各级各类语言文字工作达标建设。全区中小学已全 (略) 语言文字达标校的创建， (略) 语言文字达标校，其中复基小学、 (略) 一中柳叶湖学校 (略) 语言文字示范校；幼儿园积极创建语言文字达标园，其中七里桥艾乐幼儿园、小哈佛幼儿园今年 (略) 语言文字达标园。 (略) 组织的各类语言文字活动。

组织师生 (略) “笔墨中国”活动，其中有2个教师作品，1名学生作 (略) 里参赛，深受好评。 (略) 教育局“为你朗读”平台推送作品，2022年我区有3个作品被平台推送。积极参加“202 (略) 语言文字应用论文评选”活动，上交语言文字专项论文11篇。区属各中小学校幼儿园积极开展推普周活动，结合本届推普周主题及各校实际，利用多元化手段拓宽宣传渠道，开展了师生共同参与的红领巾广播站、国旗下讲话等优质而富有特色的语言文字活动。促进了我区语言文字工作的科学化，全面提高我区语言文字工作学术水平。

圆满完成了幼儿教师普通话提升培训，抽测合格率为100%。

（八）办好特殊教育，加强民族教育。

我区人口只有6万多，无特殊教育学校。适龄残疾儿童少年义务教育入学率达100%。

区教育局每年九月组织学校开展弘扬民族精神宣传月活动，各校根据区教育局的统筹安排结合本校实际组织开展相关系列活动。我区无少数民族聚集区，少数民族学生少，少数民族学生政策均已落实，区内少数民族学生教育管理到位。

（九）保障困难群体受教育权利。

精准做好学生资助工作。通过精准摸排、认真比对，我区实现了监测户、脱贫户、低保、残疾和特困供养五类家庭经济困难学生资助全覆盖，确保符合条件的学生资助一个不漏。

助学资金足额配套到位。区管委会将各项教育助学资金纳入年度部门预算，全额保障，优先保障，及时发放。2022年共安排50.4万元贫困生助学资金，截至目前，共资助脱贫户、残疾和低保等五类贫困学生579人，其中贫困幼儿178人、小学生189人，初中生209人，省外就读高中生2人，发放各项助学金32.3万元。另外，柳叶湖教育基金会2022年资助贫困学生40名，发放助学金5万元。

充分保障特殊贫困儿童群体接受义务教育权益。开展残疾儿童“送教上门”教育工作。目前，全区义务教育阶段接受送教上门服务的残疾儿童有7名，均为6-15周岁重度残疾儿童少年，学校为其建立台账、注册学籍并落实教育保障措施。我区义务教育阶段监测户、脱贫户、低保、残疾和特困供养五类家庭经济困难学生未出现失学辍学情况。

我区建立了6-15周岁适龄人口失学、辍学台帐和“三帮一”劝返台账；制定了控辍保学、送教上门、三帮一劝返等方案，落实了控辍保学工作经费保障。

四、统筹推进教育工作(12分，自评12分)

（一）建立健全教育工作领导体制和决策管理机制。

建立健全议教制度。区党工委、管委会每半年召开一次教育专题会，对教育工作进行研究会商，切实解决教育工作的重大问题。今年召开了专题会议4次，涉及教育工作工委会议6次，就校舍安全、2022年中小学招生、2022年下学期教师配备、学前教育普及普惠等工作进行研究部署。

严格履行教育重大决策法定程序。凡涉及贯彻 (略) 市重要工作部署的意见、教育发展中长期规划和年度计划、教育改革与发展重大政策措施、重大项目建设及重大资金安排、招生政策的调整及招生计划的编制及其他重大行政决策事项，均按照《柳叶湖旅游度假区党工委管委会决策机制管理制度》执行，坚持集体决策，确保了决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（二）制定 (略) 教育事业发展规划。

编制县域内中小学校、幼儿园布局专项规划。完成了柳叶湖旅游度假区中小学幼儿园布局规划编制工作，并已纳入《 (略) 城区中小学校幼儿园布局专项规划（2018-2030）》。2022年，市城区中小学、幼儿园进行了布局规划调整，重新编订《 (略) 城区中小学幼儿园布局专项规划（2022-2035年）》，并将《 (略) 城区中小学校幼儿园布局专项规划（2018-2030）》纳入了范围。我区积极配合完成柳叶湖区域中小学幼儿园规划调整工作，已形成初步方案和专项规划图。

认真实施教育事业发展“十四·五”规划，按照“十四·五”教育事业发展规划开展工作，积极推动教育项目实施，加强教师队*建设，提升教育教学质量，促进我区教育事业高质量发展。

（三）深化教育评价改革。

一是组织领导有力，协同联动积极，出台《柳叶湖旅游度假区深化新时代教育评价改革重点任务清单》，重点推进“改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责”、“改革学生评价改革，促进德、智、体、美、劳全面发展”等两项重点任务，重点推进全面落实“十不得、一严禁”。

二是切实减轻学生过重作业负担，健全作业管理机制，区属各学校均制定了作业管理办法和作业公示制度，优化作业设计，规范学校考试管理，严格规范考试次数，小学一、二年级不组织纸笔考试，提升课后服务水平 保证课后服务时间，不同学段、不同年级提供菜单式课后服务项目选择，我区无职业教育学校，区属中学毕业生志愿填报率100%。

三是严格校外培训机构审批，全区没有学科类校外培训机构；积极开展寒暑假校外违规培训专项治理行动，没有违规收费、虚假宣传、在职教师参与违规培训等问题；按要求及时完善全国校外教育培训管理服务综合平台信息，已开通校外培训机构资金网上监管程序等。

四是我区无增加公办义务教育学位指标任务和乡镇标准化寄宿制学校建设任务。

五是区管委会不断加大教育经费投入，严格落实教育经费两个“只增不减”的要求安排教育年度经费预算，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，各种政策性经费和上级项目建设资金全额用于教育支出，确保一般公共预算教育支出只增不减。

（四）强化教育督导。

目前全区共有专职督学4名，督导经费预算支出4万元，有效保障了督导工作的正常开展。扎实有效地开展了对学校2022年春秋季开学工作、“五项管理”、“双减”工作常态化督导和“义务教育监测”等工作，4名督学参加国家、省教育督导培训。

加强督学责任区建设。全区5所中小学、19所幼儿园全部安排责任督学，并全部实行挂牌督导。全区按照城乡区域划分为两个督学责任区，分别设立单独办公室，每所学校（幼儿园）安排专门责任督学，工作经费纳入年度督导经费予以统筹保障。

对乡镇政府履行教育职责评价制度并有效实施。区教育督导委员会制定并下发了《柳叶湖旅游度假区2022年对乡镇人民政府（街道办事处）履行教育职责评估考核方案》，年底实施，评价结果纳入区管委会年度绩效考核。

（五）建立健全教育领域军民融合发展制度机制。

推进军民融合项目建设。今年以来， (略) 区国防教育基地紧密联系，将国防教育展览活动纳入全区中小学研学活动范围，组织学生积极前往参观、体验、研学、互动。该项目成为在校学生、企业职工、机关干部等开展军事训练和团建的好去处。

在区管委会的统一领导下，扎实开展教育领域军民融合工作。加大国防教育，区财政拨款每年为区内3-9年级的学生订购《国防教材》，组织开展了国防教育知识讲座和国防教育拓展训练。各学校在清明、烈士纪念日组织学生到烈士陵园扫墓祭奠，缅怀革命先烈。有效解决涉军子女读书问题，在城区学位紧张的情况下，在招生办法中明确优先保障现役军人的子女就读并认真落实。

五、加强教育保障（22分，自评22分）

（一）落实教育优先发展战略。

在社会经济发展规划上优先满足教育需求并严格执行教育规划。

柳叶湖旅游度假区制订和启动了《常德柳叶湖旅游度假区国民经济和社会发展“十四·五”规划纲》，提出发展优质现代教育，明确要求全面落实教育优先发展战略。

每年推进一批教育重大项目建设。

投资约100万对区属各学校进行测绘、房屋结构安全性鉴定、防雷检测、消防检测、消防评估及整改；投资近15万元实施了柳叶湖平安校园人行通道人脸识别工程；投资340多万元对柳叶恒苑幼儿园装修改造，今年秋季已顺利开学；投资62万多元对白鹤镇中学进行宿舍改造和室外消防改造。

（二）依法保障教育投入。

一是优先落实教育投入法定增长要求。我区多年来一直严格按照“两个比例”“三个增长”的要求安排教育部门年度经费预算，区管委会、区财政部门大力支持，不断加大教育经费投入，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，积极筹措教育经费，促进教育投入的持续增长。

二是确保一般公共预算教育支出逐年只增不减。教 (略) 、市教育部门和财政部门规定的比例落实，各种政策性口子经费和上级项目建设资金全额用于教育支出，教育经费投入逐年上涨。2020年一般公共预算教育支出12986万元，2021年一般公共预算教育支出13248万元，同比增长7.8%。2022年根据教育经费统计季报情况，财政不断加大一般公共预算投入。

（三）加强教师队*建设，切实保障教师待遇。

切实保障教师待遇。我区建立了《柳叶湖旅游度假区义务教育教师工资待遇保障长效机制和动态调整机制》，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，2022年我区中小学教师平均工资收入高于我区公务员平均工资收入水平，教师各项工资福利待遇保障所需经费足额纳入区财政预算。班主任工作量按照当地教师标准课时工作量计算，单独设立班主任工作津贴，平均每班每年4000元。

加强教师队*建设。加大教师招聘力度，严格落实“退一补一”。今年退休教师7名，根据2022年秋季学生增加情况补充了一批新教师，暑期公开招聘教师26名，我区现有在编在岗教师305人(含在编幼师)。加强教师调配交流，今年我区符合交流条件的教师有24人，通过送教下乡、定点支教、教师调配等方式交流的共有18名教师，占符合交流条件教师数的75%。我区无“三区支教”计划。建立了地方性教师津贴，今年，全区发放骨干教师津贴、班主任津贴、教龄津贴、人才津贴共计67万元。

关心改善农村教师生活。依法依规落实农村教师乡镇工作补贴和人才津贴，没有出现拖欠现象；关心乡村教师和退休教师生活，教师每2年体检一次，经费由区财政负担；我区无边远农村学校教师特殊津贴；2022年教师职称评定农村学校副高级以上职称4人，一级教师5人，占参评人数的38％以上；在区级骨干教师选拔细则制定中，乡村学校教师占比有很大的提高。今年区教育基金会资助特困教师6人，资助金额3万多元。

（四）履行教师培训主体责任，把教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费落实到位。

积极参加国培、省培、市培，培训项目达60多个，参训人数达150余人次。组织开展了师德师风、心理健康、信息2.0、教师工作坊、优秀班主任、作业管理、学科培训、幼小衔接、精品微课录制等各种优质的区级培训，培训覆盖全体教师。

我区按照中小学教职工工资总额（含绩效工资）的1.5%安排培训经费42万元，列入了区财政预算，较2021年增加了12.5%，培训经费专款专用。

按质按量完成公费定向师范生培养计划。2022年我区培养本科起点公费定向师范生6名。操作规范、工作程序到位。

（五）改善学校办学条件。

根据《 (略) (略) 发展和改革 (略) 财政厅关于编制义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2021—2025年）的通知》（湘教通〔2021〕275号）要求，我区编制了柳叶湖旅游度假区义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2021—2025年），并制定了年度项目安排表。投资近51万多元对白鹤镇中学宿舍进行了改造。区教育基金会给予乡村学校资金支持6.3万元，对白鹤镇中学、明德小学、肖*铺小学等3所学校的薄弱环节进行了改善。

(略) 、市学校建设项目计划，今年我区无乡镇寄宿制学校建设、乡村小规模学校优化提质和“学位”实施惠民行动年度目标任务任务。

根据年度教育事业统计，我区所有义务教育学校学科实验室、学科功能室、图书馆（室）等配备均已达标。

（六）推进教育信息化建设与应用。

我区成立了教育信息化推进工作领导小组，编制了“十四五”规划和2022年信息化工作计划，信息化预算逐年提高。

区教育城域网运行良好，到校网络带宽1000M，区内所有教室多媒体终端全覆盖，区内建有7个学生机房，近300台教师终端，满足了教育教学需求。复基小学数字化校园建设已完成。

推进网络联校建设，制定了柳叶湖区域网络联校建设方案，组织建设区域网络联校，覆盖区内所有学校。

全区以教育城域网为基础，成立了八个学科工作室，通过腾讯会议等APP开展网络线上研修。 (略) 信息素养大赛，落实信息技术课程，开齐开足开好信息技术课。我区复基小学被确定为国家中小 (略) 级试点校。

六、学校规范办学行为（10分，自评10分）

（一）坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。

树立正确的教育教学质量观。我区建立了科学的评价制度，区管委会对教育局及区属各学校的考核评价不以中考升学率为依据，而是对教育管理水平和学校办学水平的综合评估。

重视中小学心理健康教育。区教育工作领导小组印发了柳叶湖旅游度假区《关于进一步加强新时代中小学心理健康教育的实施意见》，保障生均10元的教育经费、心理健康教师待遇，区属学校每周开设一节心理健康教育课。各校积极开展心理健康特色学校创建工作。 (略) 一中柳叶湖学校心理健康辅导站面向全区未成年儿童开放。

（二）遵循教育规律，完善学校管理制度。

学校都制定了学校章程，根据章程，建立了安全、教育教学、后勤、财务等各项管理制度。各项制度落实有检查、有记录、有评比、有通报、有奖惩，并纳入了学校年终绩效考核内容。

学校师生权益保障机制、申诉制度、学校风险防控和纠纷化解机制健全。今年没有出现损害师生权益的事件。

（三）校长依法治校，教师依法执教。

为切实加强对依法治校工作的领导，全区各学校成立了法治建设工作领导小组，聘请了辖区派出所教导员为学校法制副校长，定期研究部署法制工作，积极开展法制教育活动。

按上级主管部门要求，教育系统全体干部、教职工完成了2022年普法考试、开展了“学宪法讲宪法”“2022年青少年法治教育宣传周”及普法系列学习和宣传活动。

（四）强化教学纪律，加强教材教辅管理。

严格执行国家课程方案，开足开齐国家课程。区教育局每学期对学校教育教学工作进行视导和检查，针对“五项管理”和“双减”工作进行了专项督查，并将检查结果予以通报。

根据《 (略) 教育局关于规范2021年秋季—2022年春季中小学教学用书、教辅材料使用管理的通知》（常教通〔2021〕81号）精神，我区各校订购教材教辅用书严格执行“一科一辅”以及“五限”原则，认真执行自愿征订和无偿代购政策，征订教辅按限额标准收取，征订流程规范。

（五）规范学生管理，维护正常教育教学秩序。

各校制定了《德育工作总则》《安全管理制度》《班主任常规工作规程》等，落实《中小学生守则》要求，加强学生日常行为管理。各学校制定了《学生学籍管理办法》，每学期进行一次学籍清查工作，摸清学生异动情况，及时处理问题学籍；严格落实教育部办公厅《关于加强义务教育学校考试管理的通知》精神，小学一二年级均不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，视情况安排一次期中考试，无违规组织考试情况。 (略) 、市招生相关文件要求，无违规招生情况。

区教育部门牵头，联合区综治办、区安监局、区食品药品工商质量监督管理局、区卫计局、柳叶湖公安分局、柳叶湖交警大队、柳叶湖消防大队等部门，定期对学校及周边开展安全检查，有力保障了学校级校园周边环境安全稳定，学校、园教学秩序井然。

七、确保教育安全稳定（10分，自评10分）

（一）建立学生安全管理工作领导机制，深化“平安学校”创建。

柳叶湖旅游度假区学生安全委员会每学年召开2次学安委会议，每年组织2次全面的校园周边综合治理，对每次的检查情况进行通报，并要求各单位建立整改台账限时整改到位。

我区每年都组织开展区级“平安学校”创建活动。 (略) 一中柳 (略) 级“平安学校”荣誉称号，2021年度柳叶湖旅游度假区复基小学获得区级“平安学校”荣誉称号。2022年白鹤镇中学 (略) “平安学校”创建，我区正在积极争取创建“平安校园 (略) 区”。

2022年，区教育局、区综治办、区安监局、区食品药品工商质量监督管理局、区卫计局、柳叶湖公安分局、柳叶湖交警大队、柳叶湖消防大队等单位在全区深入开展平安学校创建活动，下发了方案和考核验收评估细则。通过单位自评和考核组的评估验收，柳叶湖旅游度假区明德小学获得区级“平安学校”荣誉称号。

（二）加强安全事故防控。

区属学校完成了“一键式”报警器安装，把全区校园监控系 (略) 综治中心，学校配备了专职保安和安保器材，校门口设置防撞墩等，进一步加强了校园的“三防”建设，经费全额纳入财政预算。全区共有33辆国标校车，每 (略) 运营补贴142万元，确保校车安全运行。现校车监控平台已升级到4G, 校车承运人责任险、三者责任险保额达到100万元。区校车办定期开展校车安全教育演练，增强驾驶员、照管员、学校、学生、家长等相关人员的校车安全意识，杜绝校车安全事故的发生。

各校利用“中小学生安全教育日”“5.12”防灾减灾日、“6.26”禁毒日、“11.9”消防日等开展形式多样的安全教育，对各校食堂存在的安全隐患进行了集中排查并整改。持续不断开展“防溺水”安全教育、防火、防踩踏、交通安全教育，督促指导各学校组织开展防火应急演练、防溺水应急演练、防踩踏应急演练、防食物中毒应急演练、校车安全应急演练、防震应急演练等。近年来，未发生一起学生意外伤亡事件，没有发生一起校车、消防、踩踏等安全责任事故和群体性事件。

区属学校、幼儿园“明厨亮灶”工程建设全部完成。区教育局请专人每天对校园监控和校车监控平台进行巡查并形成台账，对发现的问题及时通报。

（三）强化校园及周边治安综合治理。

我区每年都由教育部门牵头，联合区综治办、区安监局、区食药质监局、区城管局、区卫计局、柳叶湖公安分局、柳叶湖交警大队、柳叶湖消防大队等职能部门进行2次校园及周边综合治理，已成常态化、制度化，确保校园安全稳定。成立了区学生安全委员会，对相关部门工作职责进一步进行了明确，同时，学安委工作纳入《柳叶湖旅游度假区绩效评估考核》。

今年，区学安委开展了2次全区涉校突出问题专项整治行动，校园及周边治安秩序良好，无涉黑涉恶案件，治安刑事案件明显减少，师生安全感强。

八、奖励加分项目（总分为5分，自评得分5分）

1.《 (略) 人民政府办公室关于20 (略) 履行教育职责等17项工作考核评估结果的通报》履行教育职责工作优秀单位（ (略) 人民政府办公室，**日）。

2.《开学日搓汤圆、猜灯谜……这所学校治愈“开学恐惧症”》（《湖南日报》，**日）。

3.《向麻小娟学习！复基小学开展师德教育第一课》（《九派新闻》，**日）。

4.《亲子携手为地球添绿》（《潇湘晨报》，**日）。

5.《复基小学开展疫情防控演练》（《潇湘晨报》，**日）。

6.《推进教育优质均衡发展 柳叶湖领导调研全区教育工作》（《凤凰网》，**日）。

7.《地球日，看小学生漫画地球！》（《潇湘晨报》，**日）。

8.《[常德]市一中柳叶湖学校：自然实践基地为学生成长赋能》（《湖南教育网》，**日）。

9.《传承经典促成长 落实“双减”见真章》（《红网》，**日）。

(略) 人民政府教育督导委员会办公室下发的《2022 (略) 人民政府（管委会）和党政主要负责人履行教育职责评价细则》（常教督通〔2022〕1号）文件要求，区管委会严格对照评价指标体系，逐项进行了自查自评，自评总分105分，无“一票否决”情况。现将自查情况报告如下：

一、贯彻执行党的教育方针(12分，自评12分)

（一）全面贯彻党的教育方针。

加强党对教育工作的全面领导，在全区各中小学校建立了党组织领导的校长负责制，全面实现了党组织书记、校长“一肩挑”。坚持为党育人、为国育才，坚持正确办学方向，保证党的教育方针在我区中小学校得到贯彻落实。探索建立科学合理的育人评价机制，把加强教育教学管理、全面科学评价学生和教师队*建设作为教育改革的核心内容，坚持“五育并举”，不给学校下达升学指标和任务。根据“双减”和“五项管理”文件精神，督促学校落实《双减工作方案》《学生作业管理制度》等，对作业进行分层设计、总量控制、教师批改、睡眠时间、体育锻炼时间、读物管理、手机管理都提出了明确的要求，学生学业负担指数满意度达90%以上。

坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到落实立德树人根本任务全过程，大力推进中小幼德育一体化建设，突出庆祝党的二十大主题，校园内开展了丰富多彩的德育活动，全员育德、全程育德、全面育德工作局面基本形成。区内未设重点校、重点班，严格按照国家课程标准开课设节，开齐开足德育、体育、美育、劳动教育课程。复基小学建立了专门的劳动教育基地——屋顶农场， (略) 一中柳叶湖学校在七里桥街道驮古堤社区建立了自然亲子实践基地，将劳动教育与学科教育、学生发展深度融合，充分发挥基地综合功能，搭建了五育并举、五育融合的重要平台。探索中小学学生评价改革，突出以学生综合素质进步程度为核心的发展性评价，学生学业水平和综合素质不断提高。

积极做好重大教育政策、方针的学习宣传，在全区教育系统开展党的教育方针贯彻落实专项行动，把学习宣传贯彻党的二十大精神、党的教育方针作为重要政治任务，同学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述相结合，在全区掀起了学习热潮。同时，加大对深化新时代教育评价改革、心理健康教育、“五项管理”、“双减”等重大政策的宣传解读。大力推介本区域教育典型经验，截止目前，在国家、省、市等重要媒体上稿150余篇。

（二）加强教育系统党的建设。

一是区党工委、管委会高度重视教育工作。进一步强化党对教育工作的全面领导，成立 (略) 柳叶湖旅游度假区工委教育工作委员会，建立完善柳叶湖旅游度假区教育工作领导小组及其办事机构、工作机制，深入推进中小学校党组织领导的校长负责制，构建高质量教育系统党建工作体系，保证党的教育方针和党中央决策部署在学校得到贯彻落实。全年召开党工委教育工作领导小组会议4次。

二是切实加强中小学校党组织建设。柳叶湖旅游度假区教育党委下设6个党支部，实行党委委员联支部，指导支部建设，设党建指导员2人，定期指导无党员的民办教育机构党的工作开展，教育系统各级学校党组织和党建工作实现全覆盖。按照党建工作要求，各党支部全面推进支部“五化”建设，认真开展“三会一课”、“双述双评”、组织生活会、“喜迎二十大、建功新时代”系列主题党日活动及“一课一片一实践”，常德智慧党建平台系统及时更新上传、信息完整准确。

三是强化党建督导考核。建立了党建工作评估考核机制，印发《2022年柳叶湖旅游度假区教育系统基层党建工作要点及考核细则》，定期开展基层党建工作调度及评估考核工作，成效明显。

（三）落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。

压实主体责任，积极主动作为，全面贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设会议、文件精神，党组织每半年研究1次党风廉政建设、思政和ysxt等工作。落实领导班子成员“一岗双责”，与业务工作同安排、同部署、同落实、同考核。按要求开展两同时谈话，廉政谈话253人次。完善坚持“三重一大”事项工作制度。用好监督执纪“四种形态”，强化问责及警示教育效果。深入推进教育行业不正之风专项整治，重点开展了师德师风、扶贫一卡通专项清查、“学位”等突出问题的专项整治，常态化开展了节假日“纠四风”问题的治理、群众身边的腐败等多种专项整治，专项整治措施得力。以学校党的建设、法治建设、师德师风建设、清廉课程建设、文化阵地建设载体为抓手，在党员干部、教职工、学生群体三个层面，多层次、多维度地开展“清廉政风、清净校风、清正教风、清新学风”的清廉教育主题活动，崇廉尚洁深入人心。《白鹤镇中学：清风拂校园、廉洁育美德》等6篇清廉 (略) 级指定媒体上发表。大力推进清廉文化“一校一品”建设，评选上报“清廉学校”示范点2个、优秀案例2个、精品微党课1个。

（四）加强师德师风建设。

我区师德教育长抓不懈，大力开展师德师风建设活动，全面完成各项工作任务。制定并印发了《柳叶湖旅游度假区2022年师德师风建设工作方案》，明确了工作任务和具体要求，把师德师风建设纳入清廉学校建设重要内容。抓好新学期师德教育第一课活动，深入开展学习麻小娟同志优秀事迹、传唱《微风与绿草》，举办学习先进分享交流会。开展“身边的好老师”“我的育人小故事”等师德师风评选表彰活动，并荣获20 (略) 第二届“身边的好老师”征文比赛先进单位，17人获奖，激励引导广大教师争做新时代“四有”好教师。全区中小学、幼儿园教师590人签订了师德师风承诺书。认真抓好教育部第九批7起违反教师职业行为十项准则典型案例等警示教育。9月8日，区党工委书记主持召开了全区庆祝第38个教师节表彰大会暨优秀教师典型事迹报告会， (略) 、区两级师德标兵、优秀班主任等40人。

强化师德师风考核。进一步完善《柳叶湖旅游度假区师德师风考核评估方案》，各校定期组织开展师德师风考核，考核结果记入教师师德档案，并作为教师职务晋升、jx工资、评优评先、年度考核、教师资格证定期注册的重要依据。严格落实新时代中小学、幼儿园教师职业行为准则，印发《中小学（幼儿园）教师职业行为负面清单、教师文明公约示例、教师文明用语及禁忌语示例》。

加强师德师风监督整治，严肃执纪问责。组织开展了违规征订教辅材料、中小学食堂违规经营、违规补课、公职人员违规投资入股经商办企业等各种专项督查活动，营造了风清气正的教育环境。在常德柳叶湖旅游度假区管理委员会官网上公布了我区师德师风投诉举报电话，接受社会监督。依法依规严肃查处教师违规补课行为，如实通报教师违规问题及查处情况。

二、落实教育法律、法规、规章和政策(10分，自评10分)

（一） (略) 、市教育法律、法规。

根据国家、省、市教育相关政策法规，我区先后制定了《关于组织评选2021－2022学年度 (略) 、市、区级三好学生和优秀学生干部的通知》、《关于印发<柳叶湖旅游度假区教育局2022年工作要点>的通知》、《2022年春季开学工作督导检查方案》、《2022年秋季开学工作督导检查方案》、《关于进一步明确安全工作职责的通知》、《2022年常德柳叶湖旅游度假区师德师风建设工作方案》、《柳叶湖旅游度假区教育系统创建 (略) 工作方案》、《2022年柳叶湖旅游度假区区级领导安全生产责任及工作任务清单》、《柳叶湖旅游度假区2022年小学招生公告》、《柳叶湖旅游度假区2022年初中招生公告》、《常德柳叶湖旅游度假区整治校外违规培训暑假专项治理行动实施方案》、《柳叶湖旅游度假区2022年防溺水疏堵结合普及中小学生游泳教育实施方案》、《关于印发<柳叶湖旅游度假区骨干教师管理办法>(2022年修订)的通知》、《关于印发<柳叶湖旅游度假区中小学（幼儿园）教师工作坊考核方案>（2022年修订）的通知》、《关于印发<柳叶湖旅游度假区2022年中小学教坛新秀评选方案>的通知》、《关于印发<柳叶湖旅游度假区2022年中小学教研之星评选方案>的通知》等配套文件，并切实督导检查落实。

今年没有出现群体性越级上访事件，交、转办信件共51件，都已按要求办理。

我区教育工程和项目由区管委会统一管理，严格按照《柳叶湖旅游度假区管委会建设项目管理制度》、《柳叶湖旅游度假区财政投资评审管理制度》规范实施，构建了部门协同、责任追究的长效机制，切实有力推进了重大教育工程进度。

（二）全面推进依法执教。

柳叶湖旅游度假区教育局局长为推进教育系统法治建设第一责任人，落实了年度述法报告制度，区管委会中心组理论学习落实集中学法制度，组织集中学习了《长江保护法》、《 (略) 文明行为促进条例》《新安全生产法》《信访工作条例》等法律法规，教育党委对系列法律法规认真组织了传达学习。

认真贯彻落实教育行政执法“四项制度”和“双公示”工作。2022年在常德柳叶湖旅游度假区管委会官网上对“柳叶湖旅游度假区区师德师风投诉举报电话的公告”、“柳叶湖旅游度假区2022年公费定向培养计划人员名单”、“柳叶湖旅游度假区2022年小学、初中招生公告”、“柳叶湖旅游度假区公办/民办普惠性幼儿园名单公示”进行了公示；今年没有出现教育行政处罚类型的案件，没有在媒体曝光的对象。

全面落实“谁执法谁普法”工作责任。积极开展法治学习宣传活动，今年重点组织机关干部、全区师生学习宣传了《民法典》《未成年人保护法》《安全生产法》和《中小学教育惩戒规则》。9月—10月，区教育局组织了全区中小学校开展“2022年青少年法治教育宣传周”及普法系列学习和宣传活动。在普法考试中，教育局全体干部以及全区所有教职员工100%合格，达到了学法考法要求。

开展诚信体系建设，制定相应的工作方案，将诚信教育纳入了学校师生教育的重要内容，未发现师生论文、学术造假和考试舞弊行为，营造了良好的教育生态。

我区重大教育决策、规范性文件制定清 (略) 场主体教育决策都经过了合法性审查和公平竞争审查。2022年，我区共按规范审查1所民办培训机构的行政审批事项，审查了《柳叶湖旅游度假区2022年小学招生办法》《柳叶湖旅游度假区2022年初中招生办法》《《关于印发<柳叶湖旅游度假区骨干教师管理办法>(2022年修订)的通知》、《关于第三届区级骨干教师评选工作方案》、《2022年柳叶湖区学业水平考查方案》。

（三）优化教育发展环境。

为了减轻学校和教师负担，维护正常的教育教学秩序，我区制定了《柳叶湖旅游度假区涉校检查准入审核制度》，明确了区属部门涉校检查须经分管教育的区领导批准，采取自查与部门联合督导相结合，确保校园环境和谐稳定，井然有序。没有发生学校罚款现象。8月26日区教育局召开局务会就禁止向学校摊派与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务对各校提出了要求。9月5日区教育局教育督导室和人事部门，对区属所学校就此项工作进行了排查。重点排查面向教师、家长和学生等群体，要求安装、使用各类APP，并给学校下达与教育教学无关的“涨粉”“评比”“推销”等指令性任务等情况，切实减轻了教师负担。

我区始终把办好人民满意教育放在首要位置，投资51万元用于农村学校宿舍改造，公益性支出50余万元用于名优教师的奖励、特困教师的资助、教师活动的支持、薄弱学校的扶持。区党工委书记*彩霞、区党工委副书记、管委会主任张凯多次到区属学校进行调研，为学校解决实际困难。分管教育的区领导姜建渠亲自带队，联合区属相关职能部门到学校、幼儿园开展安全专项检查4次，为教育优先发展创造良好的环境。

区 (略) 政府要求，为重大教育建设项目开辟了绿色通道，优化、简化行政审批程序，确保优质高效推进。落实“一件事一次办”，对民办学校审批已开通网上咨询、办理，简化办证手续，节约了时间。

三、各级各类教育发展(24分，自评24分)

（一）鼓励和支持公办、普惠性民办学前教育发展。

2022年我区公办幼儿园在园幼儿数占比为57.33%，相比2021年提高约7个百分点。

通过将高端幼儿园转办为普惠性幼儿园，同时建立了长效机制扩大普惠资源，移交的小区配套园只准办成公办园或民办普惠园，不再审批高端园。2022年我区普惠性民办幼儿园覆盖率达到80.16%，相比2021年提高了约7个百分点。

按照常德柳叶湖旅游度假区制定的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》，推进学前教育普惠发展。进一步完善“政府主导、社会参与、公办民办并举”幼儿园办园体制，推进学前教育均衡布局，扩大普惠资源和公办园资源，今年下半年新开办复基和保利两所公办园，增加公办园学位450个。制定印发《常德柳叶湖旅游度假区推进幼儿园与小学科学衔接工作方案》，组织开展幼小衔接培训、幼儿园教育能手竞赛、学前教育宣传月等活动，建立幼儿园与小学科学衔接的长效机制，引领幼儿园教师专业发展的方向，提高幼儿园教师整体素质，坚决克服幼儿园小学化倾向，推动我区学前教育高质量发展。

（二）促进义务教育均衡发展。

我区5所义务教育学校建设、教育基本装备配置和教师编制均按国家标准执行到位；生均公 (略) 直最高标准落实，即小学生每生每年1260元、初中生每生每年1500元拨付到位。实现了县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额和基本装备配置标准“四统一”。

落实义务教育免试就近入学政策，制定了《柳叶湖旅游度假区2022年小学招生办法》《柳叶湖旅游度假区2022年初中招生办法》采取单校划片招生，对起始班级和转插班生严格控制，区内学校没有出现大班额。

严格落实控辍保学制度，制定了《关于进一步加强控辍保学工作实施方案》《2022年柳叶湖旅游度假区教育局“三帮一”劝返复学工作方案》《2022年柳叶湖旅游度假区教育局送教上门工作实施方案》，并建立台账，义务教育阶段年巩固率达到了99%以上。

（三）推进高中阶段教育普及。

我区没有高中和中等职业学校。

区教育局在5月中旬下发了《柳叶湖旅游度假区中等职业学校阳光招生实施方案》，6月组织开展“两进”活动做好中职招生宣传工作，对中职学校阳光招生工作进行了自查自纠。区属两所中学学生网上志愿填报率为100%，初三学生毕业升学做到了普职合理分流。

（四）加快发展现代职业教育，大力发展继续教育。

柳叶湖旅游度假区没有职业教育学校和成人教育学校。

今年我区按照《关于推进全民终身学习和学习型社会建设的意见》（市常发〔2011〕10号）精神，区内一镇两街道，26个村（社区），拨付社区教育专项经费3万元。年初制定了《2022年柳叶湖旅游度假区社区教育工作方案》，并按计划开展了相关教育活动。

（五）支持和规范民办教育发展。

我区没有民办义务教育学校。

加强民办学校管理，对全区8所民办幼儿园、1所校外培训机构都进行了分类登记。

开展校外培训机构专项整治。根据上级文件精神，下发了《柳叶湖旅游度假区教育局校外违规培训寒假专项整治工作方案》、《柳叶湖旅游度假区教育局违规培训暑假专项整治工作方案》，对照重点在寒暑假期间，组织开展两轮集中专项整治，对校外培训机构办学时间、培训内容、资金监管、虚假广告宣传、安全管理等进行规范。要求全区所有培训机构对收费标准、教师资质、办学行为承诺书等进行公示，学校教师签订《拒绝有偿家教、拒绝参加校外培训机构承诺书》。

（六）大力加强体育、健康、艺术和国防教育。

我区严格按照国家规定开齐开足音体美课程，专业教师配备到位，各学校都设置了标准的体育操场、篮球场、乒乓球场、足球场地，配置了专业的音乐教室、美术教室，设备设施配备齐全。目前，我区中考体 (略) 直学校同步落实。

高度重视中小学生体质健康，圆满完成了《国家学生体质健康标准》测试与上报工作，上报率达100%。学生体质健康基本达标。

扎实开展校园传染病疫情防控工作。区教育工作领导小组召开专题会议研究部署，强化宣传教育，严格落实各项防控措施，切实抓好校园传染病疫情常态化防控工作。区教育局联合区卫健部门对各学校进行了多次疫情防控督导检查，与市场监督管理部门开展校园周边食品安全风险隐患排查专项行动，今年全区未发生一起校园食品安全事故。

加强综合防控儿童和青少年近视工作。我区中小学校教室和功能室已全部安装护眼灯，各学校积极开展爱眼护眼知识学习，加强爱眼工作宣传教育，进行专题讲座，定期 (略) 对学生视力进行筛查和矫正，使广大学生视力得到了有效保护。

持续强化国防教育。2022 (略) “国防教育基地”联合打造“国防教育课堂”，通过让师生参与红色培训、军事体验、讲红色故事、观国防展览等多种形式，开展了丰富多彩的国防教育活动。

（七）重视语言文字工作。

开展各级各类语言文字工作达标建设。全区中小学已全 (略) 语言文字达标校的创建， (略) 语言文字达标校，其中复基小学、 (略) 一中柳叶湖学校 (略) 语言文字示范校；幼儿园积极创建语言文字达标园，其中七里桥艾乐幼儿园、小哈佛幼儿园今年 (略) 语言文字达标园。 (略) 组织的各类语言文字活动。

组织师生 (略) “笔墨中国”活动，其中有2个教师作品，1名学生作 (略) 里参赛，深受好评。 (略) 教育局“为你朗读”平台推送作品，2022年我区有3个作品被平台推送。积极参加“202 (略) 语言文字应用论文评选”活动，上交语言文字专项论文11篇。区属各中小学校幼儿园积极开展推普周活动，结合本届推普周主题及各校实际，利用多元化手段拓宽宣传渠道，开展了师生共同参与的红领巾广播站、国旗下讲话等优质而富有特色的语言文字活动。促进了我区语言文字工作的科学化，全面提高我区语言文字工作学术水平。

圆满完成了幼儿教师普通话提升培训，抽测合格率为100%。

（八）办好特殊教育，加强民族教育。

我区人口只有6万多，无特殊教育学校。适龄残疾儿童少年义务教育入学率达100%。

区教育局每年九月组织学校开展弘扬民族精神宣传月活动，各校根据区教育局的统筹安排结合本校实际组织开展相关系列活动。我区无少数民族聚集区，少数民族学生少，少数民族学生政策均已落实，区内少数民族学生教育管理到位。

（九）保障困难群体受教育权利。

精准做好学生资助工作。通过精准摸排、认真比对，我区实现了监测户、脱贫户、低保、残疾和特困供养五类家庭经济困难学生资助全覆盖，确保符合条件的学生资助一个不漏。

助学资金足额配套到位。区管委会将各项教育助学资金纳入年度部门预算，全额保障，优先保障，及时发放。2022年共安排50.4万元贫困生助学资金，截至目前，共资助脱贫户、残疾和低保等五类贫困学生579人，其中贫困幼儿178人、小学生189人，初中生209人，省外就读高中生2人，发放各项助学金32.3万元。另外，柳叶湖教育基金会2022年资助贫困学生40名，发放助学金5万元。

充分保障特殊贫困儿童群体接受义务教育权益。开展残疾儿童“送教上门”教育工作。目前，全区义务教育阶段接受送教上门服务的残疾儿童有7名，均为6-15周岁重度残疾儿童少年，学校为其建立台账、注册学籍并落实教育保障措施。我区义务教育阶段监测户、脱贫户、低保、残疾和特困供养五类家庭经济困难学生未出现失学辍学情况。

我区建立了6-15周岁适龄人口失学、辍学台帐和“三帮一”劝返台账；制定了控辍保学、送教上门、三帮一劝返等方案，落实了控辍保学工作经费保障。

四、统筹推进教育工作(12分，自评12分)

（一）建立健全教育工作领导体制和决策管理机制。

建立健全议教制度。区党工委、管委会每半年召开一次教育专题会，对教育工作进行研究会商，切实解决教育工作的重大问题。今年召开了专题会议4次，涉及教育工作工委会议6次，就校舍安全、2022年中小学招生、2022年下学期教师配备、学前教育普及普惠等工作进行研究部署。

严格履行教育重大决策法定程序。凡涉及贯彻 (略) 市重要工作部署的意见、教育发展中长期规划和年度计划、教育改革与发展重大政策措施、重大项目建设及重大资金安排、招生政策的调整及招生计划的编制及其他重大行政决策事项，均按照《柳叶湖旅游度假区党工委管委会决策机制管理制度》执行，坚持集体决策，确保了决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（二）制定 (略) 教育事业发展规划。

编制县域内中小学校、幼儿园布局专项规划。完成了柳叶湖旅游度假区中小学幼儿园布局规划编制工作，并已纳入《 (略) 城区中小学校幼儿园布局专项规划（2018-2030）》。2022年，市城区中小学、幼儿园进行了布局规划调整，重新编订《 (略) 城区中小学幼儿园布局专项规划（2022-2035年）》，并将《 (略) 城区中小学校幼儿园布局专项规划（2018-2030）》纳入了范围。我区积极配合完成柳叶湖区域中小学幼儿园规划调整工作，已形成初步方案和专项规划图。

认真实施教育事业发展“十四·五”规划，按照“十四·五”教育事业发展规划开展工作，积极推动教育项目实施，加强教师队*建设，提升教育教学质量，促进我区教育事业高质量发展。

（三）深化教育评价改革。

一是组织领导有力，协同联动积极，出台《柳叶湖旅游度假区深化新时代教育评价改革重点任务清单》，重点推进“改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责”、“改革学生评价改革，促进德、智、体、美、劳全面发展”等两项重点任务，重点推进全面落实“十不得、一严禁”。

二是切实减轻学生过重作业负担，健全作业管理机制，区属各学校均制定了作业管理办法和作业公示制度，优化作业设计，规范学校考试管理，严格规范考试次数，小学一、二年级不组织纸笔考试，提升课后服务水平 保证课后服务时间，不同学段、不同年级提供菜单式课后服务项目选择，我区无职业教育学校，区属中学毕业生志愿填报率100%。

三是严格校外培训机构审批，全区没有学科类校外培训机构；积极开展寒暑假校外违规培训专项治理行动，没有违规收费、虚假宣传、在职教师参与违规培训等问题；按要求及时完善全国校外教育培训管理服务综合平台信息，已开通校外培训机构资金网上监管程序等。

四是我区无增加公办义务教育学位指标任务和乡镇标准化寄宿制学校建设任务。

五是区管委会不断加大教育经费投入，严格落实教育经费两个“只增不减”的要求安排教育年度经费预算，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，各种政策性经费和上级项目建设资金全额用于教育支出，确保一般公共预算教育支出只增不减。

（四）强化教育督导。

目前全区共有专职督学4名，督导经费预算支出4万元，有效保障了督导工作的正常开展。扎实有效地开展了对学校2022年春秋季开学工作、“五项管理”、“双减”工作常态化督导和“义务教育监测”等工作，4名督学参加国家、省教育督导培训。

加强督学责任区建设。全区5所中小学、19所幼儿园全部安排责任督学，并全部实行挂牌督导。全区按照城乡区域划分为两个督学责任区，分别设立单独办公室，每所学校（幼儿园）安排专门责任督学，工作经费纳入年度督导经费予以统筹保障。

对乡镇政府履行教育职责评价制度并有效实施。区教育督导委员会制定并下发了《柳叶湖旅游度假区2022年对乡镇人民政府（街道办事处）履行教育职责评估考核方案》，年底实施，评价结果纳入区管委会年度绩效考核。

（五）建立健全教育领域军民融合发展制度机制。

推进军民融合项目建设。今年以来， (略) 区国防教育基地紧密联系，将国防教育展览活动纳入全区中小学研学活动范围，组织学生积极前往参观、体验、研学、互动。该项目成为在校学生、企业职工、机关干部等开展军事训练和团建的好去处。

在区管委会的统一领导下，扎实开展教育领域军民融合工作。加大国防教育，区财政拨款每年为区内3-9年级的学生订购《国防教材》，组织开展了国防教育知识讲座和国防教育拓展训练。各学校在清明、烈士纪念日组织学生到烈士陵园扫墓祭奠，缅怀革命先烈。有效解决涉军子女读书问题，在城区学位紧张的情况下，在招生办法中明确优先保障现役军人的子女就读并认真落实。

五、加强教育保障（22分，自评22分）

（一）落实教育优先发展战略。

在社会经济发展规划上优先满足教育需求并严格执行教育规划。

柳叶湖旅游度假区制订和启动了《常德柳叶湖旅游度假区国民经济和社会发展“十四·五”规划纲》，提出发展优质现代教育，明确要求全面落实教育优先发展战略。

每年推进一批教育重大项目建设。

投资约100万对区属各学校进行测绘、房屋结构安全性鉴定、防雷检测、消防检测、消防评估及整改；投资近15万元实施了柳叶湖平安校园人行通道人脸识别工程；投资340多万元对柳叶恒苑幼儿园装修改造，今年秋季已顺利开学；投资62万多元对白鹤镇中学进行宿舍改造和室外消防改造。

（二）依法保障教育投入。

一是优先落实教育投入法定增长要求。我区多年来一直严格按照“两个比例”“三个增长”的要求安排教育部门年度经费预算，区管委会、区财政部门大力支持，不断加大教育经费投入，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，积极筹措教育经费，促进教育投入的持续增长。

二是确保一般公共预算教育支出逐年只增不减。教 (略) 、市教育部门和财政部门规定的比例落实，各种政策性口子经费和上级项目建设资金全额用于教育支出，教育经费投入逐年上涨。2020年一般公共预算教育支出12986万元，2021年一般公共预算教育支出13248万元，同比增长7.8%。2022年根据教育经费统计季报情况，财政不断加大一般公共预算投入。

（三）加强教师队*建设，切实保障教师待遇。

切实保障教师待遇。我区建立了《柳叶湖旅游度假区义务教育教师工资待遇保障长效机制和动态调整机制》，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，2022年我区中小学教师平均工资收入高于我区公务员平均工资收入水平，教师各项工资福利待遇保障所需经费足额纳入区财政预算。班主任工作量按照当地教师标准课时工作量计算，单独设立班主任工作津贴，平均每班每年4000元。

加强教师队*建设。加大教师招聘力度，严格落实“退一补一”。今年退休教师7名，根据2022年秋季学生增加情况补充了一批新教师，暑期公开招聘教师26名，我区现有在编在岗教师305人(含在编幼师)。加强教师调配交流，今年我区符合交流条件的教师有24人，通过送教下乡、定点支教、教师调配等方式交流的共有18名教师，占符合交流条件教师数的75%。我区无“三区支教”计划。建立了地方性教师津贴，今年，全区发放骨干教师津贴、班主任津贴、教龄津贴、人才津贴共计67万元。

关心改善农村教师生活。依法依规落实农村教师乡镇工作补贴和人才津贴，没有出现拖欠现象；关心乡村教师和退休教师生活，教师每2年体检一次，经费由区财政负担；我区无边远农村学校教师特殊津贴；2022年教师职称评定农村学校副高级以上职称4人，一级教师5人，占参评人数的38％以上；在区级骨干教师选拔细则制定中，乡村学校教师占比有很大的提高。今年区教育基金会资助特困教师6人，资助金额3万多元。

（四）履行教师培训主体责任，把教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费落实到位。

积极参加国培、省培、市培，培训项目达60多个，参训人数达150余人次。组织开展了师德师风、心理健康、信息2.0、教师工作坊、优秀班主任、作业管理、学科培训、幼小衔接、精品微课录制等各种优质的区级培训，培训覆盖全体教师。

我区按照中小学教职工工资总额（含绩效工资）的1.5%安排培训经费42万元，列入了区财政预算，较2021年增加了12.5%，培训经费专款专用。

按质按量完成公费定向师范生培养计划。2022年我区培养本科起点公费定向师范生6名。操作规范、工作程序到位。

（五）改善学校办学条件。

根据《 (略) (略) 发展和改革 (略) 财政厅关于编制义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2021—2025年）的通知》（湘教通〔2021〕275号）要求，我区编制了柳叶湖旅游度假区义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2021—2025年），并制定了年度项目安排表。投资近51万多元对白鹤镇中学宿舍进行了改造。区教育基金会给予乡村学校资金支持6.3万元，对白鹤镇中学、明德小学、肖*铺小学等3所学校的薄弱环节进行了改善。

(略) 、市学校建设项目计划，今年我区无乡镇寄宿制学校建设、乡村小规模学校优化提质和“学位”实施惠民行动年度目标任务任务。

根据年度教育事业统计，我区所有义务教育学校学科实验室、学科功能室、图书馆（室）等配备均已达标。

（六）推进教育信息化建设与应用。

我区成立了教育信息化推进工作领导小组，编制了“十四五”规划和2022年信息化工作计划，信息化预算逐年提高。

区教育城域网运行良好，到校网络带宽1000M，区内所有教室多媒体终端全覆盖，区内建有7个学生机房，近300台教师终端，满足了教育教学需求。复基小学数字化校园建设已完成。

推进网络联校建设，制定了柳叶湖区域网络联校建设方案，组织建设区域网络联校，覆盖区内所有学校。

全区以教育城域网为基础，成立了八个学科工作室，通过腾讯会议等APP开展网络线上研修。 (略) 信息素养大赛，落实信息技术课程，开齐开足开好信息技术课。我区复基小学被确定为国家中小 (略) 级试点校。

六、学校规范办学行为（10分，自评10分）

（一）坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。

树立正确的教育教学质量观。我区建立了科学的评价制度，区管委会对教育局及区属各学校的考核评价不以中考升学率为依据，而是对教育管理水平和学校办学水平的综合评估。

重视中小学心理健康教育。区教育工作领导小组印发了柳叶湖旅游度假区《关于进一步加强新时代中小学心理健康教育的实施意见》，保障生均10元的教育经费、心理健康教师待遇，区属学校每周开设一节心理健康教育课。各校积极开展心理健康特色学校创建工作。 (略) 一中柳叶湖学校心理健康辅导站面向全区未成年儿童开放。

（二）遵循教育规律，完善学校管理制度。

学校都制定了学校章程，根据章程，建立了安全、教育教学、后勤、财务等各项管理制度。各项制度落实有检查、有记录、有评比、有通报、有奖惩，并纳入了学校年终绩效考核内容。

学校师生权益保障机制、申诉制度、学校风险防控和纠纷化解机制健全。今年没有出现损害师生权益的事件。

（三）校长依法治校，教师依法执教。

为切实加强对依法治校工作的领导，全区各学校成立了法治建设工作领导小组，聘请了辖区派出所教导员为学校法制副校长，定期研究部署法制工作，积极开展法制教育活动。

按上级主管部门要求，教育系统全体干部、教职工完成了2022年普法考试、开展了“学宪法讲宪法”“2022年青少年法治教育宣传周”及普法系列学习和宣传活动。

（四）强化教学纪律，加强教材教辅管理。

严格执行国家课程方案，开足开齐国家课程。区教育局每学期对学校教育教学工作进行视导和检查，针对“五项管理”和“双减”工作进行了专项督查，并将检查结果予以通报。

根据《 (略) 教育局关于规范2021年秋季—2022年春季中小学教学用书、教辅材料使用管理的通知》（常教通〔2021〕81号）精神，我区各校订购教材教辅用书严格执行“一科一辅”以及“五限”原则，认真执行自愿征订和无偿代购政策，征订教辅按限额标准收取，征订流程规范。

（五）规范学生管理，维护正常教育教学秩序。

各校制定了《德育工作总则》《安全管理制度》《班主任常规工作规程》等，落实《中小学生守则》要求，加强学生日常行为管理。各学校制定了《学生学籍管理办法》，每学期进行一次学籍清查工作，摸清学生异动情况，及时处理问题学籍；严格落实教育部办公厅《关于加强义务教育学校考试管理的通知》精神，小学一二年级均不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，视情况安排一次期中考试，无违规组织考试情况。 (略) 、市招生相关文件要求，无违规招生情况。

区教育部门牵头，联合区综治办、区安监局、区食品药品工商质量监督管理局、区卫计局、柳叶湖公安分局、柳叶湖交警大队、柳叶湖消防大队等部门，定期对学校及周边开展安全检查，有力保障了学校级校园周边环境安全稳定，学校、园教学秩序井然。

七、确保教育安全稳定（10分，自评10分）

（一）建立学生安全管理工作领导机制，深化“平安学校”创建。

柳叶湖旅游度假区学生安全委员会每学年召开2次学安委会议，每年组织2次全面的校园周边综合治理，对每次的检查情况进行通报，并要求各单位建立整改台账限时整改到位。

我区每年都组织开展区级“平安学校”创建活动。 (略) 一中柳 (略) 级“平安学校”荣誉称号，2021年度柳叶湖旅游度假区复基小学获得区级“平安学校”荣誉称号。2022年白鹤镇中学 (略) “平安学校”创建，我区正在积极争取创建“平安校园 (略) 区”。

2022年，区教育局、区综治办、区安监局、区食品药品工商质量监督管理局、区卫计局、柳叶湖公安分局、柳叶湖交警大队、柳叶湖消防大队等单位在全区深入开展平安学校创建活动，下发了方案和考核验收评估细则。通过单位自评和考核组的评估验收，柳叶湖旅游度假区明德小学获得区级“平安学校”荣誉称号。

（二）加强安全事故防控。

区属学校完成了“一键式”报警器安装，把全区校园监控系 (略) 综治中心，学校配备了专职保安和安保器材，校门口设置防撞墩等，进一步加强了校园的“三防”建设，经费全额纳入财政预算。全区共有33辆国标校车，每 (略) 运营补贴142万元，确保校车安全运行。现校车监控平台已升级到4G, 校车承运人责任险、三者责任险保额达到100万元。区校车办定期开展校车安全教育演练，增强驾驶员、照管员、学校、学生、家长等相关人员的校车安全意识，杜绝校车安全事故的发生。

各校利用“中小学生安全教育日”“5.12”防灾减灾日、“6.26”禁毒日、“11.9”消防日等开展形式多样的安全教育，对各校食堂存在的安全隐患进行了集中排查并整改。持续不断开展“防溺水”安全教育、防火、防踩踏、交通安全教育，督促指导各学校组织开展防火应急演练、防溺水应急演练、防踩踏应急演练、防食物中毒应急演练、校车安全应急演练、防震应急演练等。近年来，未发生一起学生意外伤亡事件，没有发生一起校车、消防、踩踏等安全责任事故和群体性事件。

区属学校、幼儿园“明厨亮灶”工程建设全部完成。区教育局请专人每天对校园监控和校车监控平台进行巡查并形成台账，对发现的问题及时通报。

（三）强化校园及周边治安综合治理。

我区每年都由教育部门牵头，联合区综治办、区安监局、区食药质监局、区城管局、区卫计局、柳叶湖公安分局、柳叶湖交警大队、柳叶湖消防大队等职能部门进行2次校园及周边综合治理，已成常态化、制度化，确保校园安全稳定。成立了区学生安全委员会，对相关部门工作职责进一步进行了明确，同时，学安委工作纳入《柳叶湖旅游度假区绩效评估考核》。

今年，区学安委开展了2次全区涉校突出问题专项整治行动，校园及周边治安秩序良好，无涉黑涉恶案件，治安刑事案件明显减少，师生安全感强。

八、奖励加分项目（总分为5分，自评得分5分）

1.《 (略) 人民政府办公室关于20 (略) 履行教育职责等17项工作考核评估结果的通报》履行教育职责工作优秀单位（ (略) 人民政府办公室，**日）。

2.《开学日搓汤圆、猜灯谜……这所学校治愈“开学恐惧症”》（《湖南日报》，**日）。

3.《向麻小娟学习！复基小学开展师德教育第一课》（《九派新闻》，**日）。

4.《亲子携手为地球添绿》（《潇湘晨报》，**日）。

5.《复基小学开展疫情防控演练》（《潇湘晨报》，**日）。

6.《推进教育优质均衡发展 柳叶湖领导调研全区教育工作》（《凤凰网》，**日）。

7.《地球日，看小学生漫画地球！》（《潇湘晨报》，**日）。

8.《[常德]市一中柳叶湖学校：自然实践基地为学生成长赋能》（《湖南教育网》，**日）。

9.《传承经典促成长 落实“双减”见真章》（《红网》，**日）。