根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，**日我局拟对2022 年度辽河流域（浑太水系）山水林田湖草一体化保护和修复工程（上游抚顺段）浑河支流海新河治理项目（东洲段）环境影响评价文件做出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为**日－**日（3个工作日）。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起三日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

联系电话：024-*（ (略) 生态环境局东洲区分局）

通讯地址： (略) 东洲区虎西街15号 邮 编：*

一、项目名称

2022 年度辽河流域（浑太水系）山水林田湖 草一体化保护和修复工程（上游抚顺段）浑河 支流海新河治理项目（东洲段）

二、建设地点

(略) 东洲区

三、建设单位

(略) 东洲区工程建设开发管理中心

四、环评单位

辽宁英瑞 (略)

五、项目概况

海新河（东洲段）河道治理工程，主要工程内容为河道清淤 及河道两岸生态防护综合治理，投资 3461.89 万元。海新河（东洲段）起点为 海新河在东洲区界内下游起点电铁桥，终点为海新街桥。治理河道长度 4km， 清淤治理长度 4km。左岸治理长度 3950m（其中绿滨垫+蜂格组合护坡长度

3403.56m，生物防护长度 546.57m），右岸治理长度 4027m，（其中绿滨垫+蜂 格组合护坡长度 3448.81m，生物防护长度 578.22m）。

六、环境保护措施

施工期废气环境保护措施 ：

1、选用环保型施工机械、运输车辆，并选用质量较好的燃油。

2、加强对施工机械、运输车辆的维修保养。禁止不符合国家废气排放标 准的机械和车辆进入工区。

3、配合有关部门作好施工期间周边道路的交通组织，避免因施工而造成 交通堵塞，减少因此而产生的怠速废气排放。

4、配置洒水车，对运输车辆行驶路面应经常洒水和清扫，保持车辆出入 的路面清洁、湿润，同时在车辆出入口设减速标示牌，限制行车速度，以减 少行车时产生大量扬尘。

5、加强施工管理，坚持文明装卸，避免袋装材料散包。合理安排施工车 辆行驶路线，尽量避开居民集中区，控制施工车辆行驶速度，路经居民区集 中区域应尽量减缓行驶车速。

6、施工区在非雨季应进行洒水降尘，缩小扬尘影响时间和范围，保障施 工人员及村民的身体健康。

7、粉尘、扬尘、燃油产生的污染物对人体健康有害，对受影响的施工人 员应做好劳动保护，如佩戴防尘口罩、面罩。

8、加强对施工人员的环保教育，提高全体施工人员的环保意识，坚持文 明施工、科学施工，减少施工期的空气污染。

9、对工程材料、砂石、土方等易产生扬尘的物料应当密闭处理。在工地 内堆放，应当采取覆盖防尘网或者防尘布，定期采取洒水措施。

10、喷砂天然植物环保除臭剂，在两岸闲置荒地设置晾晒场。

施工期废水环境保护措施：

本项目施工期护岸工程在河道主河槽附近，要求规范施工且汛期不施工； 施工人员生 (略) 政管网，因此不会污染河流水质。

施工期噪声环境保护措施

1、设备选型时尽量采用低噪声设备，以减少施工噪声。

2、施工期间加强机械设备的维修和保养，尽可能降低噪音。

3、制定施工计划时应尽可能避免大量高噪声设备同时施工，对强噪声源 的设备必须按照合理的施工时间，夜间 22:00~次日 6:00 停止施工。

4、加强道路的养护和车辆的维护保养，降低噪声源。

5、合理安排运输时间，避开午休时间，夜间禁止运输。

6、对推土机、挖土机、压路机等高噪音环境下作业人员实行轮班制，给 受噪声影响大的施工作业人员配发耳塞等噪声防护用品，减轻噪声危害。

施工期固体废物环境保护措施

本项目各施工场地设置垃圾箱，施工人员生活垃圾集中收集，定期统一 运至垃圾场；本项目施工期护岸开挖、清淤等产生的弃土用于填筑两岸坡背 水侧低洼处及运至弃土场。

施工期生态环境恢复保护措施

优化设计方案，做到最大可能减小占周围土地；施工场地由于破土动工， 涉及基础开挖，形成裸露地面，遇大风或强降雨天气也会产生一定的水土流 失，因此本评价要求施工单位不得私自增加临时占地，建设单位应合理安排 施工临时占地，避免不必要的占地。施工单位合理安排施工进度，避开雨天施工，尽可能避免潜在的水土流失影响。 本报告要求工程优化施工设计，清基、土方开挖、回填工程经统筹协调、 一次成型，尽量减少破土开挖的次数和地面裸露时间，特别应避免二次开挖 的发生，防止临时堆放松散土长时间裸露，产生水土流失。临时物料堆放场 地应做好覆盖。规范施工，破土作业要尽量避开降雨或 5 级及以上大风天气 施工，裸露地表应压实平整，遇降雨或大风天气要对各类沟槽采取遮盖。工 程施工结束后，拆除临时库房，沉淀池及防渗厕所等，对其占地区域进行恢 复原貌，裸露区域采取撒播草籽的绿化措施。并对堤防迎水坡、背水坡裸露 区域采取撒播草籽的绿化措施。能够很好的起到防止水土流失的目的。 根据天然河道现状和河道综合治理设计，在确保主河槽行洪安全和保护两岸 不受洪水影响的同时改善河道生态环境等综合因素，生物措施采用根系发达、枝 叶茂盛、抗风能力强、耐水湿、耐寒又能耐瘠薄土壤及抗病虫害能力强的树种。 装、运、卸和假植苗木的各环节均应保护好苗木，轻拿、轻放，必须保证根系和 土球的完好，严禁摔坨。长途运输应特别主意保持根部湿润，一般可采取沾泥浆、 喷保湿剂和用苫布遮盖等方法。卸车时应顺序进行，按品种硅粉码放整齐，及时 假植，缩短根部暴露时间。使用吊车装卸苗木时，必须保证土球完好，拴绳必须 拴土球，严禁捆树干吊树干。树木移植时为平衡树势，提高植树成果率，应进行 适度的强修剪。修剪时应在保证树木成活的前提下，尽量照顾不同品种树木自然 生长规律和树形。修剪的剪口必须平滑，不得劈裂并注意留芽的方位。超过 2cm 以上的剪口，应用刀削平，涂抹防腐剂。修剪的方法，一般采取疏枝和短截。枝 条短截时应留外芽，剪口应距留芽位置以上 1cm。树木的根部和高大落叶乔木树 冠的修剪，均应在散苗后种植前进行，一般剪去劈、裂、断根、断枝、过长根、 徒长枝和病虫根、 枝。灌木或需造型修剪的树木，除根部修剪在种植前进行， 树冠部分应在种植二遍水扶直后进行。 为更好的发挥植物的生态效益，应品字形栽植。着重考虑乔木、湿生植物等 立地条件差的区域，采取种植穴内客土，保障树木成活。种植苗木的本身应保持 与地面垂直，不得倾斜。种植时应注意苗木的丰满一面或主要观赏面应朝主要视 线方面。种植规则式要横平竖直，树木应在一条直线上，不得相差半树干，遇有树弯时方向应一致。树木高矮，相邻两株不得相差超过 30cm。种植苗木深浅应 适合。一般乔灌木应与原土痕持平。乔木起苗前，要定干定阳，修剪掉地上部多 余侧枝。树木苗根过长、劈裂和折断的，要进行修剪。定植后，应立即浇水。新 植树木栽后 24 小时内浇第一遍水，此次水量不宜过大、过急，三日内浇第二遍 水，十日内浇第三遍水，此两次水量要大，应浇透，以后转入后期养护。栽植要 做到“一埋、二踩、三提苗”，即将苗根舒展放入穴正中，深浅适宜，扶正苗干， 填土 2/3 时轻提苗木，使苗根向下伸直，踩实后，再将土填满树穴，踩实，第三 次填土不再踩踏，形成一层虚土层。种植带土球苗木、树木入穴后，土球放稳， 树干直立，随后拆除并取出包装物。树木栽植后应在树木四周筑成高 15-20cm 的 灌水土堰，土堰内边应略大于树穴、槽 10cm 左右。筑堰应用细土筑实，不得漏 水。每次浇水后均应整堰、堵漏、 培土、扶直树干，第三遍水后可封堰。对于 较高的乔木，需要搭设二层支撑，支撑 材料选用杉木杆或是钢管，一般直径 8cm-10cm，杆尖不低于 5cm。搭支撑前要注意保护苗木枝干，避免支撑的力量损 害树皮。

加强施工现场管理要求

1、严格执行国家有关规范标准，按图施工。

2、施工现场各种材料及设施按平面图布置，做到整齐美观，保证施工道 路畅通。

3、各种电气设备和线路不超负荷工作，做到接点牢靠，绝缘良好，设备 安装配备合格的保险装置。

4、加强施工人员环保意识的宣教工作。

营运期主要为苗木管理工作

1、补植要求 成活率不合格的河段应及时进行补植。补植的苗木应为同龄优质壮苗。

2、浇水要求 树木一年中应灌以下几次水：3 月中下旬灌好萌芽水；5～6 月份灌好生 长水，土壤封冻前灌好封冻水。干旱的区域，应加大灌水次数。

3、松土除草 树木当年除草松土 3～4 次。一般第一次松土除草在早春萌芽时进行，春 末夏初进行第二次松土除草，进入雨季，即夏末秋初进行第三次松土除草。 定植后，即第一年松土除草深度约 10～20cm 左右，以后逐年加深。

4、修剪、抹芽 春末夏初枝条长到 10cm 左右时，剪除离地面 3/4 内主干上的幼枝、芽， 秋末冬初剪去影响顶部主梢生长的竞争枝，疏除枝条时杜绝留茬桩。水生植 物秋季做好收割。

5、防寒要求 海新河流域属温带季风型大*性气候，冬季严寒、干燥多风，会使一些 不太耐寒的树种在冬季至早春遭受冻害或造成“生理干旱”（又叫冻旱、冷 旱或冬旱），使局部枝条枯干。轻则部分枝条受害，重则会全株死亡。为使 树木安全越冬，必须采取必要的措施。常用防寒措施如下： ①涂白与喷白 用石灰加石硫合剂对枝干涂白，可以减小向阳面皮部因昼夜温差过大而 受到的伤害，同时还可以杀死一些越冬的病虫害。对花芽萌动早的树种，进 行树身喷白，还可延迟开花，以免晚霜的危害。 ②卷干、包草 对于新栽树，要用草绳道道紧接的卷干或用稻草包裹主干和部分主枝来 防寒。包草时草梢向上，开始半截平铺于地，从干基折草向上，连续包裹， 每隔 10 至 15 厘米横捆一道，逐层向上至分枝点。必要时可再包部分主枝。此法防寒，应于晚霜后拆除，不宜拖延。

6、栽植成活率及保存率要求 植物栽植包栽保成活，保活期 3 年。《造林技术规程》（GB/T15776-2006） 规定，当年栽培合格标准以栽植成活率指标反映。其栽植成活率标准分三级： 当年成活率 85％为合格，当年成活率 84％-41％为补植范围，当年成活率 41 ％以下为重造范围。《生态公益林建设导则》GB/T18337.1-2001 规定，植物 保存率（至到达养护期限为止）应大于 80％。综上所诉，确定本工程树木当 年成活率为 85％，3 年后植物保存率 80％以上。

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，**日我局拟对2022 年度辽河流域（浑太水系）山水林田湖草一体化保护和修复工程（上游抚顺段）浑河支流海新河治理项目（东洲段）环境影响评价文件做出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为**日－**日（3个工作日）。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起三日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

联系电话：024-*（ (略) 生态环境局东洲区分局）

通讯地址： (略) 东洲区虎西街15号 邮 编：*

一、项目名称

2022 年度辽河流域（浑太水系）山水林田湖 草一体化保护和修复工程（上游抚顺段）浑河 支流海新河治理项目（东洲段）

二、建设地点

(略) 东洲区

三、建设单位

(略) 东洲区工程建设开发管理中心

四、环评单位

辽宁英瑞 (略)

五、项目概况

海新河（东洲段）河道治理工程，主要工程内容为河道清淤 及河道两岸生态防护综合治理，投资 3461.89 万元。海新河（东洲段）起点为 海新河在东洲区界内下游起点电铁桥，终点为海新街桥。治理河道长度 4km， 清淤治理长度 4km。左岸治理长度 3950m（其中绿滨垫+蜂格组合护坡长度

3403.56m，生物防护长度 546.57m），右岸治理长度 4027m，（其中绿滨垫+蜂 格组合护坡长度 3448.81m，生物防护长度 578.22m）。

六、环境保护措施

施工期废气环境保护措施 ：

1、选用环保型施工机械、运输车辆，并选用质量较好的燃油。

2、加强对施工机械、运输车辆的维修保养。禁止不符合国家废气排放标 准的机械和车辆进入工区。

3、配合有关部门作好施工期间周边道路的交通组织，避免因施工而造成 交通堵塞，减少因此而产生的怠速废气排放。

4、配置洒水车，对运输车辆行驶路面应经常洒水和清扫，保持车辆出入 的路面清洁、湿润，同时在车辆出入口设减速标示牌，限制行车速度，以减 少行车时产生大量扬尘。

5、加强施工管理，坚持文明装卸，避免袋装材料散包。合理安排施工车 辆行驶路线，尽量避开居民集中区，控制施工车辆行驶速度，路经居民区集 中区域应尽量减缓行驶车速。

6、施工区在非雨季应进行洒水降尘，缩小扬尘影响时间和范围，保障施 工人员及村民的身体健康。

7、粉尘、扬尘、燃油产生的污染物对人体健康有害，对受影响的施工人 员应做好劳动保护，如佩戴防尘口罩、面罩。

8、加强对施工人员的环保教育，提高全体施工人员的环保意识，坚持文 明施工、科学施工，减少施工期的空气污染。

9、对工程材料、砂石、土方等易产生扬尘的物料应当密闭处理。在工地 内堆放，应当采取覆盖防尘网或者防尘布，定期采取洒水措施。

10、喷砂天然植物环保除臭剂，在两岸闲置荒地设置晾晒场。

施工期废水环境保护措施：

本项目施工期护岸工程在河道主河槽附近，要求规范施工且汛期不施工； 施工人员生 (略) 政管网，因此不会污染河流水质。

施工期噪声环境保护措施

1、设备选型时尽量采用低噪声设备，以减少施工噪声。

2、施工期间加强机械设备的维修和保养，尽可能降低噪音。

3、制定施工计划时应尽可能避免大量高噪声设备同时施工，对强噪声源 的设备必须按照合理的施工时间，夜间 22:00~次日 6:00 停止施工。

4、加强道路的养护和车辆的维护保养，降低噪声源。

5、合理安排运输时间，避开午休时间，夜间禁止运输。

6、对推土机、挖土机、压路机等高噪音环境下作业人员实行轮班制，给 受噪声影响大的施工作业人员配发耳塞等噪声防护用品，减轻噪声危害。

施工期固体废物环境保护措施

本项目各施工场地设置垃圾箱，施工人员生活垃圾集中收集，定期统一 运至垃圾场；本项目施工期护岸开挖、清淤等产生的弃土用于填筑两岸坡背 水侧低洼处及运至弃土场。

施工期生态环境恢复保护措施

优化设计方案，做到最大可能减小占周围土地；施工场地由于破土动工， 涉及基础开挖，形成裸露地面，遇大风或强降雨天气也会产生一定的水土流 失，因此本评价要求施工单位不得私自增加临时占地，建设单位应合理安排 施工临时占地，避免不必要的占地。施工单位合理安排施工进度，避开雨天施工，尽可能避免潜在的水土流失影响。 本报告要求工程优化施工设计，清基、土方开挖、回填工程经统筹协调、 一次成型，尽量减少破土开挖的次数和地面裸露时间，特别应避免二次开挖 的发生，防止临时堆放松散土长时间裸露，产生水土流失。临时物料堆放场 地应做好覆盖。规范施工，破土作业要尽量避开降雨或 5 级及以上大风天气 施工，裸露地表应压实平整，遇降雨或大风天气要对各类沟槽采取遮盖。工 程施工结束后，拆除临时库房，沉淀池及防渗厕所等，对其占地区域进行恢 复原貌，裸露区域采取撒播草籽的绿化措施。并对堤防迎水坡、背水坡裸露 区域采取撒播草籽的绿化措施。能够很好的起到防止水土流失的目的。 根据天然河道现状和河道综合治理设计，在确保主河槽行洪安全和保护两岸 不受洪水影响的同时改善河道生态环境等综合因素，生物措施采用根系发达、枝 叶茂盛、抗风能力强、耐水湿、耐寒又能耐瘠薄土壤及抗病虫害能力强的树种。 装、运、卸和假植苗木的各环节均应保护好苗木，轻拿、轻放，必须保证根系和 土球的完好，严禁摔坨。长途运输应特别主意保持根部湿润，一般可采取沾泥浆、 喷保湿剂和用苫布遮盖等方法。卸车时应顺序进行，按品种硅粉码放整齐，及时 假植，缩短根部暴露时间。使用吊车装卸苗木时，必须保证土球完好，拴绳必须 拴土球，严禁捆树干吊树干。树木移植时为平衡树势，提高植树成果率，应进行 适度的强修剪。修剪时应在保证树木成活的前提下，尽量照顾不同品种树木自然 生长规律和树形。修剪的剪口必须平滑，不得劈裂并注意留芽的方位。超过 2cm 以上的剪口，应用刀削平，涂抹防腐剂。修剪的方法，一般采取疏枝和短截。枝 条短截时应留外芽，剪口应距留芽位置以上 1cm。树木的根部和高大落叶乔木树 冠的修剪，均应在散苗后种植前进行，一般剪去劈、裂、断根、断枝、过长根、 徒长枝和病虫根、 枝。灌木或需造型修剪的树木，除根部修剪在种植前进行， 树冠部分应在种植二遍水扶直后进行。 为更好的发挥植物的生态效益，应品字形栽植。着重考虑乔木、湿生植物等 立地条件差的区域，采取种植穴内客土，保障树木成活。种植苗木的本身应保持 与地面垂直，不得倾斜。种植时应注意苗木的丰满一面或主要观赏面应朝主要视 线方面。种植规则式要横平竖直，树木应在一条直线上，不得相差半树干，遇有树弯时方向应一致。树木高矮，相邻两株不得相差超过 30cm。种植苗木深浅应 适合。一般乔灌木应与原土痕持平。乔木起苗前，要定干定阳，修剪掉地上部多 余侧枝。树木苗根过长、劈裂和折断的，要进行修剪。定植后，应立即浇水。新 植树木栽后 24 小时内浇第一遍水，此次水量不宜过大、过急，三日内浇第二遍 水，十日内浇第三遍水，此两次水量要大，应浇透，以后转入后期养护。栽植要 做到“一埋、二踩、三提苗”，即将苗根舒展放入穴正中，深浅适宜，扶正苗干， 填土 2/3 时轻提苗木，使苗根向下伸直，踩实后，再将土填满树穴，踩实，第三 次填土不再踩踏，形成一层虚土层。种植带土球苗木、树木入穴后，土球放稳， 树干直立，随后拆除并取出包装物。树木栽植后应在树木四周筑成高 15-20cm 的 灌水土堰，土堰内边应略大于树穴、槽 10cm 左右。筑堰应用细土筑实，不得漏 水。每次浇水后均应整堰、堵漏、 培土、扶直树干，第三遍水后可封堰。对于 较高的乔木，需要搭设二层支撑，支撑 材料选用杉木杆或是钢管，一般直径 8cm-10cm，杆尖不低于 5cm。搭支撑前要注意保护苗木枝干，避免支撑的力量损 害树皮。

加强施工现场管理要求

1、严格执行国家有关规范标准，按图施工。

2、施工现场各种材料及设施按平面图布置，做到整齐美观，保证施工道 路畅通。

3、各种电气设备和线路不超负荷工作，做到接点牢靠，绝缘良好，设备 安装配备合格的保险装置。

4、加强施工人员环保意识的宣教工作。

营运期主要为苗木管理工作

1、补植要求 成活率不合格的河段应及时进行补植。补植的苗木应为同龄优质壮苗。

2、浇水要求 树木一年中应灌以下几次水：3 月中下旬灌好萌芽水；5～6 月份灌好生 长水，土壤封冻前灌好封冻水。干旱的区域，应加大灌水次数。

3、松土除草 树木当年除草松土 3～4 次。一般第一次松土除草在早春萌芽时进行，春 末夏初进行第二次松土除草，进入雨季，即夏末秋初进行第三次松土除草。 定植后，即第一年松土除草深度约 10～20cm 左右，以后逐年加深。

4、修剪、抹芽 春末夏初枝条长到 10cm 左右时，剪除离地面 3/4 内主干上的幼枝、芽， 秋末冬初剪去影响顶部主梢生长的竞争枝，疏除枝条时杜绝留茬桩。水生植 物秋季做好收割。

5、防寒要求 海新河流域属温带季风型大*性气候，冬季严寒、干燥多风，会使一些 不太耐寒的树种在冬季至早春遭受冻害或造成“生理干旱”（又叫冻旱、冷 旱或冬旱），使局部枝条枯干。轻则部分枝条受害，重则会全株死亡。为使 树木安全越冬，必须采取必要的措施。常用防寒措施如下： ①涂白与喷白 用石灰加石硫合剂对枝干涂白，可以减小向阳面皮部因昼夜温差过大而 受到的伤害，同时还可以杀死一些越冬的病虫害。对花芽萌动早的树种，进 行树身喷白，还可延迟开花，以免晚霜的危害。 ②卷干、包草 对于新栽树，要用草绳道道紧接的卷干或用稻草包裹主干和部分主枝来 防寒。包草时草梢向上，开始半截平铺于地，从干基折草向上，连续包裹， 每隔 10 至 15 厘米横捆一道，逐层向上至分枝点。必要时可再包部分主枝。此法防寒，应于晚霜后拆除，不宜拖延。

6、栽植成活率及保存率要求 植物栽植包栽保成活，保活期 3 年。《造林技术规程》（GB/T15776-2006） 规定，当年栽培合格标准以栽植成活率指标反映。其栽植成活率标准分三级： 当年成活率 85％为合格，当年成活率 84％-41％为补植范围，当年成活率 41 ％以下为重造范围。《生态公益林建设导则》GB/T18337.1-2001 规定，植物 保存率（至到达养护期限为止）应大于 80％。综上所诉，确定本工程树木当 年成活率为 85％，3 年后植物保存率 80％以上。