一、编制《宿松县“十四五”生态环境保护规划》背景和过程

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。为贯彻 (略) 市有关政策和要求，统筹做好宿松县“十四五”生态环境保护工作，正确处理发展与保护之间的关系，实现与高质量发展相匹配的高水平生态环境保护，围绕“美丽安徽”“美丽宿松”建设等战略节点，宿松县生态环境分局组织第三方技术单位针对未来五年生态环境保护的目标指标、重点任务和保障措施等，编制了《宿松县“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。经征求县直相关单位、专家论证等程序及合法合规性审查，形成《宿松县“十四五”生态环境保护规划》（报批稿）。

二、编制《规划》总体思路

《规划》基于“十三五”工作基础和“十四五”经济社会发展目标，对“十四五”生态环境保护面临的新形势、新问题和新挑战进行分析，结合国家、省、市“十四五”生态环境保护规划思路及要求，通过与宿松县“十四五”国民规划纲要及专项规划的衔接，形成《规划》的总体目标和指标体系，总结凝练规划重点领域和主要任务，提出规划保障措施。

三、编制《规划》的依据

根据《 (略) “十四五”生态环境保护规划》（皖环发[2022]8号），《 (略) “十四五”生态环境保护规划》（宜政秘[2022]16号），《宿松县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（松政[2021]2号），结合我县实际，编制了本《规划》。

四、《规划》的主要内容

《规划》由8个部分构成。

第一部分阐述发展基础，主要包括“十三五”生态环境治理取得的成效、存在的问题、面临的形势分析。

第二部分为规划总体要求，包括规划指导思想、基本原则和规划目标指标。在总体目标上提出，到2025年，在全面建成小康社会、全面打赢污染防治攻坚战的基础上，实现主要污染物排放总量明显减少，生态系统稳定性显著增强，人居环境进一步改善，环境管理体系、环境监管机制和行政执法体制等生态环保制度法规体系更加完善，实现生态环境质量持续改善，打造“绿色、共享、高效、低耗”的生态文明新宿松。展望2035年，生态环境质量根本改善，人与自然和谐共生，“美丽宿松”建设目标基本实现。目标指标上，结合上级部门要求，按照生态优先、绿色发展的基本原则，提出了综合反映生态环境质量、生态安全维护、污染排放总量控制、气候应对变化、农业农村污染防治、生态文明制度建设进展的综合指标体系。

第八部分从加强组织领导、加大资金投入、加强区域合作、开展定期评估等方面提出了四大保障措施。

五、创新举措。

一是突出一条主线、一个目标。一条主线就是贯彻习近平生态文明思想这条主线，一个目标就是生态环境质量持续改善。《规划》坚持贯彻落实十八大、十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入落实习近平总书记强调的“生态优先、绿色发展”“推动减污降碳协同增效”“深入打好污染防治攻坚战”“提升生态系统质量和稳定性”等重点工作、重大任务，细化措施、专章部署，切实做到了将习近平生态文明思想和生态环境质量持续改善目标贯穿始终，保证了《规划》和“十四五”生态环境保护工作的正确方向。

二是突出统筹部署、有效衔接。牢固树立大局意识，严格落实各级政府国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目 (略) 、市《“十四五”生态环境保护规划》有关部署要求，做到上下衔接；同时，主动同县有关部门对接沟通，全面推动生态环境保护《规划》同区国土空间规划、林业发展规划、农业发展规划、水利发展规划等其他专项规划相互衔接，确保各项规划在总体目标指标以及重点任务、措施等方面互为补充、协调一致，可执行，能落实。

三是突出源头防控、系统治理。强化系统观念、系统思维，既突出“精准、科学、依法”治污，深入打好污染防治攻坚战，又注重“综合、系统、源头”治理，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，努力提高生态系统质量和稳定性；既加快解决人民群众关注关心的突出生态环境问题，又把绿色发展作为解决问题的根本，对推动经济社会高质量发展和碳达峰碳中和工作进行部署，从源头上预防和减少生态破坏、环境污染问题发生；既立足当前、认真谋划“十四五”生态环境保护重点任务、重大工程，又着眼长远、努力深化生态文明体制改革、加快构建现代环境治理体系，为提高生态环境保护监管水平提供制度机制保障。

六、保护措施

??《规划》从加强组织实施、加大资金投入、加强区域协作、开展定期评估等方面提出了具体保障措施。

七、解读机关和解读人

??解读机关： (略) 宿松县生态环境分局

??解读人：杨春??

政策咨询服务电话：0556-*

一、编制《宿松县“十四五”生态环境保护规划》背景和过程

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。为贯彻 (略) 市有关政策和要求，统筹做好宿松县“十四五”生态环境保护工作，正确处理发展与保护之间的关系，实现与高质量发展相匹配的高水平生态环境保护，围绕“美丽安徽”“美丽宿松”建设等战略节点，宿松县生态环境分局组织第三方技术单位针对未来五年生态环境保护的目标指标、重点任务和保障措施等，编制了《宿松县“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。经征求县直相关单位、专家论证等程序及合法合规性审查，形成《宿松县“十四五”生态环境保护规划》（报批稿）。

二、编制《规划》总体思路

《规划》基于“十三五”工作基础和“十四五”经济社会发展目标，对“十四五”生态环境保护面临的新形势、新问题和新挑战进行分析，结合国家、省、市“十四五”生态环境保护规划思路及要求，通过与宿松县“十四五”国民规划纲要及专项规划的衔接，形成《规划》的总体目标和指标体系，总结凝练规划重点领域和主要任务，提出规划保障措施。

三、编制《规划》的依据

根据《 (略) “十四五”生态环境保护规划》（皖环发[2022]8号），《 (略) “十四五”生态环境保护规划》（宜政秘[2022]16号），《宿松县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（松政[2021]2号），结合我县实际，编制了本《规划》。

四、《规划》的主要内容

《规划》由8个部分构成。

第一部分阐述发展基础，主要包括“十三五”生态环境治理取得的成效、存在的问题、面临的形势分析。

第二部分为规划总体要求，包括规划指导思想、基本原则和规划目标指标。在总体目标上提出，到2025年，在全面建成小康社会、全面打赢污染防治攻坚战的基础上，实现主要污染物排放总量明显减少，生态系统稳定性显著增强，人居环境进一步改善，环境管理体系、环境监管机制和行政执法体制等生态环保制度法规体系更加完善，实现生态环境质量持续改善，打造“绿色、共享、高效、低耗”的生态文明新宿松。展望2035年，生态环境质量根本改善，人与自然和谐共生，“美丽宿松”建设目标基本实现。目标指标上，结合上级部门要求，按照生态优先、绿色发展的基本原则，提出了综合反映生态环境质量、生态安全维护、污染排放总量控制、气候应对变化、农业农村污染防治、生态文明制度建设进展的综合指标体系。

第八部分从加强组织领导、加大资金投入、加强区域合作、开展定期评估等方面提出了四大保障措施。

五、创新举措。

一是突出一条主线、一个目标。一条主线就是贯彻习近平生态文明思想这条主线，一个目标就是生态环境质量持续改善。《规划》坚持贯彻落实十八大、十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入落实习近平总书记强调的“生态优先、绿色发展”“推动减污降碳协同增效”“深入打好污染防治攻坚战”“提升生态系统质量和稳定性”等重点工作、重大任务，细化措施、专章部署，切实做到了将习近平生态文明思想和生态环境质量持续改善目标贯穿始终，保证了《规划》和“十四五”生态环境保护工作的正确方向。

二是突出统筹部署、有效衔接。牢固树立大局意识，严格落实各级政府国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目 (略) 、市《“十四五”生态环境保护规划》有关部署要求，做到上下衔接；同时，主动同县有关部门对接沟通，全面推动生态环境保护《规划》同区国土空间规划、林业发展规划、农业发展规划、水利发展规划等其他专项规划相互衔接，确保各项规划在总体目标指标以及重点任务、措施等方面互为补充、协调一致，可执行，能落实。

三是突出源头防控、系统治理。强化系统观念、系统思维，既突出“精准、科学、依法”治污，深入打好污染防治攻坚战，又注重“综合、系统、源头”治理，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，努力提高生态系统质量和稳定性；既加快解决人民群众关注关心的突出生态环境问题，又把绿色发展作为解决问题的根本，对推动经济社会高质量发展和碳达峰碳中和工作进行部署，从源头上预防和减少生态破坏、环境污染问题发生；既立足当前、认真谋划“十四五”生态环境保护重点任务、重大工程，又着眼长远、努力深化生态文明体制改革、加快构建现代环境治理体系，为提高生态环境保护监管水平提供制度机制保障。

六、保护措施

??《规划》从加强组织实施、加大资金投入、加强区域协作、开展定期评估等方面提出了具体保障措施。

七、解读机关和解读人

??解读机关： (略) 宿松县生态环境分局

??解读人：杨春??

政策咨询服务电话：0556-*