关于制定《2022年度五泄镇农村人居环境整治提升常态化评估办法》的通知

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关于制定《2022年度五泄镇农村人居环境整治提升常态化评估办法》的通知

关于制定《2022年度五泄镇农村人居环境整治提升常态化评估办法》的通知

各行政村(社区):

为进一步深化农村人居环境长效管理机制,健全发现问题、整改落实、审核认定的闭环管理模式,常态化抓好农村人居环境整治提升,推动农村人居环境持续改善,根据上级有关文件精神,现制定《2022年度五泄镇农村人居环境整治提升常态化评估办法》,请各村社结合实际,认真贯彻落实。

中共五泄镇委员会五泄镇人民政府

** 日

2022年度五泄镇农村人居环境整治提升

常态化评估办法

一、评估对象

全镇8个行政村(社区)。

二、评估内容

以“一分两清三化”为重点的农村人居环境,即农村生活垃圾分类,清理乱堆乱放、清理空倒房,公厕洁化、“三线”序化、庭院美化及其它农村人居环境相关工作。

三、评估方法

分现场评估、有效整改得分两方面开展综合评估。

(一)现场评估(100分,占总得分的70%)

由镇农业农村办牵头按评分细则逐村进行暗访检查和打分,每月实施一次,每个村入户检查20户(检查农户垃圾分类质量、环境宣传知晓度等)。

(二)有效整改得分(100分,占总得分的30%)

各村社每个月评估过程中发现的问题在7个工作日内完成整改工作,并将整改照片上传,审核通过后计算该村社的整改率。

例:某村经现场测评,下发整改点位数20处,经审核,最终确认整改结案12处,该村整改率为60%。即:该村有效整改得分=30分*60%=18分。

(三)得分计算

现场评估得分按百分制打分,每月各行政村社现场评估的平均分占比70%,有效整改得分占比30%,两者相加为该村社月度评估得分。每季度村社得分按月度评估得分平均分占比60%,市评估占比40%作为基础得分。

例:某村第一个季度的月度评估得分分别为80分、85分、83分,则第一季度平均分为82.6分,市第一季度评估得分为82分,则该村第一季度人居环境评估得分为82.6*60%+82*40%=82.36分,结合季度加减分得出该村社该季度评估最终得分。

  四、结果应用

1.实施约谈机制。对得分在75分以下的村社党组织负责人需在镇月度例会上进行情况说明;对每月度评估得分最后一位且得分在70分以下的村社党组织负责人、驻村干部由镇党委副书记约谈。

2.实施督考机制。深化“平时暗访检查、月度排位通报、季度考评通报、年度综合奖补”的检查机制和奖补兑现机制,将农村人居环境整治提升常态化评估四个季度综合成绩与长效运维奖补资金挂钩,强化效果导向。

(1)月度排位通报

镇农业农村办牵头每月对各村社实施评估并排位通报,如评估成绩低于75分(含)的,对所抽查到的自然村网格干部实施扣分,每次扣除网格干部5分。如评估成绩高于90分(含)的,对所抽查到的自然村网格干部实施加分,每次对网格干部加3分。

(2)季度考评通报

(略) ( (略) )季度排位里前10名的村社,村社党组织负责人和分管人居环境的村干部在季度考核里各加3(或6)分; (略) ( (略) )季度排位里后10名的村社,村社党组织负责人和分管人居环境的村干部在季度考核里各扣5(或10)分。如在镇级排位里排位第一的村社,村社党组织负责人和分管人居环境的村干部在季度考核里加3分( (略) 季度排位重复的村累计加分)。最后一名的村社,村社党组织负责人和分管人居环境的村干部在季度考核里各扣5分( (略) 季度排位重复的村累计扣分)。 (略) 级以上媒体 (略) 领导点名批评,村社党组织负责人和分管人居环境村干部、网格村干部各扣10分。

(3)年度综合奖补

年度奖补根据全 (略) 对我镇考核的结果进行综合

评定。保洁费用:行政村保洁费用按照行政村2021年年底的人口数为基数,以每人每月3.5元的标准并适当考虑人口流动密度进行补助,该费用主要用于保洁员工资。保洁费用主要依据每季度的得分年终综合评估,前2位村社按120%补助,未2位村社按80%补助,若平均得分在75分以下的按50%补助。垃圾分类:垃圾分类运行费用按照行政村2021年年底的人口数为基数,以每户每月10元的标准并适当考虑人口流动密度进行补助。垃圾分类按照每月的得分,全年平均分在25分(含)以上的,实施全额补助;平均分在20(含)—25分的,实施全额80%的补助;平均分在20分以下的,实施全额60%的补助。

3.实施解聘机制。各村社根据 (略) 或保洁员,对于连续成绩差、整改不力的给予解聘,村两委可以讨论决定择优聘用保洁员,尽量避免投最底标或抽签的方式确定保洁员。

附件:2022年度五泄镇农村人居环境常态化评估标准

附件:

2022年度五泄镇农村人居环境常态化评估标准

评估类别

评估项目

评估细则

农村生活垃圾分类

(30分)

宣传工作

1.没有制定切实可行的村(社)人居环境提升制度,扣3分,没有按照村(社)制定的人居环境实施考核的,扣3分。

2.宣传氛围浓厚,采用宣传栏、墙画、宣传牌、宣传手册等多种形式开展垃圾分类宣传活动,视整村宣传氛围酌情扣1-2分。

3.开展“敲门行动”,每月开展不同形式的上门宣传活动,宣传农村生活垃圾分类相关知识,每季度上门宣传引导应做到全覆盖。每月开展情况需及时进行上报,如没有的,扣2分。共计抽查20户,每发现一户未落实扣0.2分。

分类设施

每个自然村至少一处四分类投放点,未设置扣1分。

投放点分类容器设置不规范,每处扣1分。

村集中收集点和投放点环境脏乱、分类容器外观不整洁、标识不规范、标识模糊不清、容器破损、垃圾外溢等现象,每处扣0.5分。

分类质量

1.清运车收集、运输过程中有垃圾混收、混运现象,每发现一次扣3分。

2.逐步推行“定时定点”,集中收集点、投放点分类不正确,每发现一处扣1分。(随机抽查5处,数量不足以入户桶代替)

3.随机抽查农户分类质量(入户检查或者户外桶),分类不正确,每户扣0.2分。(共计抽查20户,其中三类人员5户)

清理乱堆乱放

(20分)

主要道路

1.村内主要道路、村内巷道、河道岸坡、绿化带、花坛、公共场所,每发现一处乱堆建筑垃圾、乱放生产生活用具、乱丢旧家具等乱堆乱放现场扣0.5分。

2.村内主干道、空余场地、公共停车场(泊位),车辆乱停放每发现一处扣0.2分,僵尸车每发现一辆扣0.5分。

3.主要道路和公共区域发现散养家禽等,每发现一处扣0.2分,最多扣2处。

房前屋后

检查房前屋后环境,有存在柴草、生产用具、废弃物资等生产生活用具堆放混乱每发现一户扣0.2分。

(略) 场和田间地头

1.走 (略) 场商铺和营业房,物品乱堆乱放、破蓬散架、占道和跨门经营的每发现一处扣0.5分。

2.田间地头有农药化肥废弃包装物、废弃农膜等乱堆放现象,每发现一处扣0.5分。

3.菜园围栏、各类棚架实用美观,有广告布缠绕,季节性枯枝蔓藤未及时清理等现象,每处扣0.5分。

清理空倒房(5分)

空倒房

走访村容村貌整体情况,每发现一处影响村容村貌、有碍观瞻及影响公共安全的残垣断壁、危房等空倒房,每发现一处扣0.5分。

拆后利用

空倒房拆除后,未进行有效利用的,每发现一处扣0.5分。

违章搭建

查看是否有影响村容村貌的违章搭建或非法“一户多宅”,每发现一处扣0.5分。

公厕洁化

(10分)

旱厕排查

村内有露天粪缸、粪桶、简易棚厕、直排厕所、旱厕等,每发现一处扣2分。

公厕管理

1.随机走访村内公厕(2座以上),发现卫生不整洁,每座扣1分。

2.公厕外立面或周边环境较差的,每座扣1分,公厕内没水或没电,每座扣1分,出粪口安全措施、污水处置不到位,每座扣1分。

3.未将管理制度和管理员上墙公示的,或者有制度但未将制度有效落实的,扣1分。未落实“所长制”,“一牌一本”不规范的,每发现一处扣1分。

“三线”序化(10分)

“三线”

有序

有发现倾斜、断裂、杂乱、废弃杆线和管线乱接乱牵、乱拉乱挂、接户不规范的的“空中蜘蛛网”现象等影响安全和村容村貌现象的,每发现一处扣0.5分。未建立长效管理机制,每村扣3分。

设备管理

考察室外电力、通信设施维护情况,有发现陈旧、坏损设备,每发现一处扣0.2分。

庭院美化

(10分)

(略)

随机走 (略) ,庭院不整洁、堆放不整齐等,每户扣0.5分,有乱搭乱建、散养家禽等现象,每户扣0.5分。

其他

(10分)

村庄其他环境

1.路面破损、绿化缺失等每发现一处扣0.5分。

2.以村道两旁、背街小巷为重点,墙面上张贴、喷涂各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等,每发现一处扣0.2分。

3.河塘沟渠有沉船、地笼、水体障碍物,水面、岸坡有垃圾,水体黑臭,枯萎水生植物未及时清理,每处扣0.5分。

4.污水直排,污水管网和终端、公共体育器材等基础设施管护不到位,每发现一处扣0.5分。

5.发现非正规垃圾堆放点,病死畜禽、宠物等,每处扣5分。

6.其他农村人居环境未整治现象。每发现一处扣0.5分。

综合赋分

(5分)

总体村庄印象

检查人员现场评估得分,分4个等级:好5分,较好4分,一般2分,差不得分。


关于制定《2022年度五泄镇农村人居环境整治提升常态化评估办法》的通知

各行政村(社区):

为进一步深化农村人居环境长效管理机制,健全发现问题、整改落实、审核认定的闭环管理模式,常态化抓好农村人居环境整治提升,推动农村人居环境持续改善,根据上级有关文件精神,现制定《2022年度五泄镇农村人居环境整治提升常态化评估办法》,请各村社结合实际,认真贯彻落实。

中共五泄镇委员会五泄镇人民政府

** 日

2022年度五泄镇农村人居环境整治提升

常态化评估办法

一、评估对象

全镇8个行政村(社区)。

二、评估内容

以“一分两清三化”为重点的农村人居环境,即农村生活垃圾分类,清理乱堆乱放、清理空倒房,公厕洁化、“三线”序化、庭院美化及其它农村人居环境相关工作。

三、评估方法

分现场评估、有效整改得分两方面开展综合评估。

(一)现场评估(100分,占总得分的70%)

由镇农业农村办牵头按评分细则逐村进行暗访检查和打分,每月实施一次,每个村入户检查20户(检查农户垃圾分类质量、环境宣传知晓度等)。

(二)有效整改得分(100分,占总得分的30%)

各村社每个月评估过程中发现的问题在7个工作日内完成整改工作,并将整改照片上传,审核通过后计算该村社的整改率。

例:某村经现场测评,下发整改点位数20处,经审核,最终确认整改结案12处,该村整改率为60%。即:该村有效整改得分=30分*60%=18分。

(三)得分计算

现场评估得分按百分制打分,每月各行政村社现场评估的平均分占比70%,有效整改得分占比30%,两者相加为该村社月度评估得分。每季度村社得分按月度评估得分平均分占比60%,市评估占比40%作为基础得分。

例:某村第一个季度的月度评估得分分别为80分、85分、83分,则第一季度平均分为82.6分,市第一季度评估得分为82分,则该村第一季度人居环境评估得分为82.6*60%+82*40%=82.36分,结合季度加减分得出该村社该季度评估最终得分。

  四、结果应用

1.实施约谈机制。对得分在75分以下的村社党组织负责人需在镇月度例会上进行情况说明;对每月度评估得分最后一位且得分在70分以下的村社党组织负责人、驻村干部由镇党委副书记约谈。

2.实施督考机制。深化“平时暗访检查、月度排位通报、季度考评通报、年度综合奖补”的检查机制和奖补兑现机制,将农村人居环境整治提升常态化评估四个季度综合成绩与长效运维奖补资金挂钩,强化效果导向。

(1)月度排位通报

镇农业农村办牵头每月对各村社实施评估并排位通报,如评估成绩低于75分(含)的,对所抽查到的自然村网格干部实施扣分,每次扣除网格干部5分。如评估成绩高于90分(含)的,对所抽查到的自然村网格干部实施加分,每次对网格干部加3分。

(2)季度考评通报

(略) ( (略) )季度排位里前10名的村社,村社党组织负责人和分管人居环境的村干部在季度考核里各加3(或6)分; (略) ( (略) )季度排位里后10名的村社,村社党组织负责人和分管人居环境的村干部在季度考核里各扣5(或10)分。如在镇级排位里排位第一的村社,村社党组织负责人和分管人居环境的村干部在季度考核里加3分( (略) 季度排位重复的村累计加分)。最后一名的村社,村社党组织负责人和分管人居环境的村干部在季度考核里各扣5分( (略) 季度排位重复的村累计扣分)。 (略) 级以上媒体 (略) 领导点名批评,村社党组织负责人和分管人居环境村干部、网格村干部各扣10分。

(3)年度综合奖补

年度奖补根据全 (略) 对我镇考核的结果进行综合

评定。保洁费用:行政村保洁费用按照行政村2021年年底的人口数为基数,以每人每月3.5元的标准并适当考虑人口流动密度进行补助,该费用主要用于保洁员工资。保洁费用主要依据每季度的得分年终综合评估,前2位村社按120%补助,未2位村社按80%补助,若平均得分在75分以下的按50%补助。垃圾分类:垃圾分类运行费用按照行政村2021年年底的人口数为基数,以每户每月10元的标准并适当考虑人口流动密度进行补助。垃圾分类按照每月的得分,全年平均分在25分(含)以上的,实施全额补助;平均分在20(含)—25分的,实施全额80%的补助;平均分在20分以下的,实施全额60%的补助。

3.实施解聘机制。各村社根据 (略) 或保洁员,对于连续成绩差、整改不力的给予解聘,村两委可以讨论决定择优聘用保洁员,尽量避免投最底标或抽签的方式确定保洁员。

附件:2022年度五泄镇农村人居环境常态化评估标准

附件:

2022年度五泄镇农村人居环境常态化评估标准

评估类别

评估项目

评估细则

农村生活垃圾分类

(30分)

宣传工作

1.没有制定切实可行的村(社)人居环境提升制度,扣3分,没有按照村(社)制定的人居环境实施考核的,扣3分。

2.宣传氛围浓厚,采用宣传栏、墙画、宣传牌、宣传手册等多种形式开展垃圾分类宣传活动,视整村宣传氛围酌情扣1-2分。

3.开展“敲门行动”,每月开展不同形式的上门宣传活动,宣传农村生活垃圾分类相关知识,每季度上门宣传引导应做到全覆盖。每月开展情况需及时进行上报,如没有的,扣2分。共计抽查20户,每发现一户未落实扣0.2分。

分类设施

每个自然村至少一处四分类投放点,未设置扣1分。

投放点分类容器设置不规范,每处扣1分。

村集中收集点和投放点环境脏乱、分类容器外观不整洁、标识不规范、标识模糊不清、容器破损、垃圾外溢等现象,每处扣0.5分。

分类质量

1.清运车收集、运输过程中有垃圾混收、混运现象,每发现一次扣3分。

2.逐步推行“定时定点”,集中收集点、投放点分类不正确,每发现一处扣1分。(随机抽查5处,数量不足以入户桶代替)

3.随机抽查农户分类质量(入户检查或者户外桶),分类不正确,每户扣0.2分。(共计抽查20户,其中三类人员5户)

清理乱堆乱放

(20分)

主要道路

1.村内主要道路、村内巷道、河道岸坡、绿化带、花坛、公共场所,每发现一处乱堆建筑垃圾、乱放生产生活用具、乱丢旧家具等乱堆乱放现场扣0.5分。

2.村内主干道、空余场地、公共停车场(泊位),车辆乱停放每发现一处扣0.2分,僵尸车每发现一辆扣0.5分。

3.主要道路和公共区域发现散养家禽等,每发现一处扣0.2分,最多扣2处。

房前屋后

检查房前屋后环境,有存在柴草、生产用具、废弃物资等生产生活用具堆放混乱每发现一户扣0.2分。

(略) 场和田间地头

1.走 (略) 场商铺和营业房,物品乱堆乱放、破蓬散架、占道和跨门经营的每发现一处扣0.5分。

2.田间地头有农药化肥废弃包装物、废弃农膜等乱堆放现象,每发现一处扣0.5分。

3.菜园围栏、各类棚架实用美观,有广告布缠绕,季节性枯枝蔓藤未及时清理等现象,每处扣0.5分。

清理空倒房(5分)

空倒房

走访村容村貌整体情况,每发现一处影响村容村貌、有碍观瞻及影响公共安全的残垣断壁、危房等空倒房,每发现一处扣0.5分。

拆后利用

空倒房拆除后,未进行有效利用的,每发现一处扣0.5分。

违章搭建

查看是否有影响村容村貌的违章搭建或非法“一户多宅”,每发现一处扣0.5分。

公厕洁化

(10分)

旱厕排查

村内有露天粪缸、粪桶、简易棚厕、直排厕所、旱厕等,每发现一处扣2分。

公厕管理

1.随机走访村内公厕(2座以上),发现卫生不整洁,每座扣1分。

2.公厕外立面或周边环境较差的,每座扣1分,公厕内没水或没电,每座扣1分,出粪口安全措施、污水处置不到位,每座扣1分。

3.未将管理制度和管理员上墙公示的,或者有制度但未将制度有效落实的,扣1分。未落实“所长制”,“一牌一本”不规范的,每发现一处扣1分。

“三线”序化(10分)

“三线”

有序

有发现倾斜、断裂、杂乱、废弃杆线和管线乱接乱牵、乱拉乱挂、接户不规范的的“空中蜘蛛网”现象等影响安全和村容村貌现象的,每发现一处扣0.5分。未建立长效管理机制,每村扣3分。

设备管理

考察室外电力、通信设施维护情况,有发现陈旧、坏损设备,每发现一处扣0.2分。

庭院美化

(10分)

(略)

随机走 (略) ,庭院不整洁、堆放不整齐等,每户扣0.5分,有乱搭乱建、散养家禽等现象,每户扣0.5分。

其他

(10分)

村庄其他环境

1.路面破损、绿化缺失等每发现一处扣0.5分。

2.以村道两旁、背街小巷为重点,墙面上张贴、喷涂各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等,每发现一处扣0.2分。

3.河塘沟渠有沉船、地笼、水体障碍物,水面、岸坡有垃圾,水体黑臭,枯萎水生植物未及时清理,每处扣0.5分。

4.污水直排,污水管网和终端、公共体育器材等基础设施管护不到位,每发现一处扣0.5分。

5.发现非正规垃圾堆放点,病死畜禽、宠物等,每处扣5分。

6.其他农村人居环境未整治现象。每发现一处扣0.5分。

综合赋分

(5分)

总体村庄印象

检查人员现场评估得分,分4个等级:好5分,较好4分,一般2分,差不得分。


    
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