为进一步推进我 (略) 场提升发展， (略) 场引导生产、扩大消费的作用，促进我区经济增长，助力供给侧结构性改革，我区结合实际情况，制订了《关于进一步推 (略) 场提升发展的意见（征求意见稿）》，现广泛听取社会各界的意见。请提出意见的单位和个人，于**日前通过电话、信函、传真等形式，将 (略) 市场监管局定海分局。

联系人：吴凌龙，电话（传真）：0580-*。

地址： (略) 定海区新桥 (略) 市场监管 (略) 合广告科

(略) 场监督管理局定海分局

**日

关于进一步推 (略) 场提升发展的意见

（征求意见稿）

各镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处），区属有关单位：

为进一步推进我 (略) 场提升发展， (略) 场引导生产、扩大消费的作用，促进我区经济增长，助力供给侧结构性改革，经区委、区政府研究，结合我区实际，提出如下意见。

一、总体要求

按照政府引导、统筹规划、合理布局、转型提升的总体原则，以流通现代化为方向，以信息技术为依托，持 (略) 场改造 (略) 场转型升级，培育形成保障有力、就近便利的民生服务 (略) 场布局，构建高质量发展格局下适应 (略) 发展要求的现 (略) 场新体系。

二、主要任务

（一）科 (略) 场规划。结合舟山群岛新区建设规划，科学论证、编制全 (略) 场发展规划，加 (略) 场发展规划与国土空间规划和商业网点规划的衔接，合理规划、布局有序，控制总量、盘活存量，避 (略) 场、 (略) 场过度竞争。 (略) 化发展需要，实现大 (略) 场郊区化、 (略) 场中心化，促进功能转化和布局优化。
（二）全面推进信息化建设。应用现代信息技术， (略) 场进行全面提升改造，为整合资源、提高效率、降低成本提供技术保障。加快与大型电子商务企业对接，提供专业化技术服务。建立商品在线服务平台，加强数字化管理和大数据应用，促进线上线下融合互动。探索运用信息技术的最新成果， (略) 场价值，拓展创新发展空间。加大对经营者技能培训，加强人才引进和培养，提高现代信息技术应用能力。
（三）积极拓展综合服务能力。巩固传统优势，培育新型功能，加 (略) 场综合服务能力。倡导品牌营销，鼓励品牌自创， (略) 场品牌孵化功能。建立完善诚信体系，加强知识产权保护，推 (略) 场。深入实施“互联网+”战略， (略) 场深度触网用网，借助电子商务低成本、开放性优势， (略) 场经营业态。鼓 (略) 场建设物流中心、会展中心、检验检测中心、研发设计创意中心、教育培训中心、融资服务中心以及商品信息、商品价格、指数发布等公共服务平台。 (略) 场举办单位依托海洋产业特色和海洋文化特点参与、举办各类会展，不断提升现代会展业 (略) 场发展和地方产业的带动促进作用。

（四）持续改 (略) 场。不 (略) 场基础硬件设施， (略) 场发展实际进行规范化提升。 (略) 场智慧化、数字化建设，建立完善信息公示、交易追溯、视频监测等系统。鼓励业态创新，支持农产品龙头企业、专业合作社、种养殖大户入场设立专区专柜；逐步推行农加超、农改超等经营模式；开发配送到户、净菜加工、代理采购等营销模式。 (略) 场适应属地经济社会发展需求拓展家政、维修等服务种类和项目，提升多样化公共服务水平和能力。

（五）拔高农 (略) 场建设水平。推进各类农副产 (略) 场硬件基础设施建设，加大物流运输、冷链仓储等设施设备的改造投入力度。进一 (略) 内、市外货源， (略) 内、全 (略) 场、生产基地等的联结对接，延伸本地产业链、畅通外部供应链， (略) 场发展活力和供应保障能力。 (略) 场进行数字化改造和智能化升级，对照食品安全规范化建设标准进行提升，完善健全农副产品质量安全保障体系。

（六） (略) 场管理服务水平。 (略) 场举办单位完善法人治理结构，建立现代企业制度；鼓 (略) 场举办单位进行股份制改造，吸收龙头企业、市场经营大户入股参股。 (略) 场所有权与经营管理权分离，打造或 (略) 场运营管理团队。 (略) 场开辟人才绿色通道，坚持五湖四海、为我所用原则，利用好“人才飞地”平台引进懂经营、善管理、具有开拓精神的中高级管理人才， (略) 场管理由粗放化向现代化、信息化、智能化转变。 (略) 场中高级管理人员专项培训计划，提 (略) 场经营管理人员法治意识、知识产权保护、数字化应用等能力水平。

（七） (略) 场信用体系建设。广泛开展诚信宣传教育，积极倡导诚信经营的现代商业文明理念。结合社会会信用体系建设要求，以“五化”市场、星 (略) 场 (略) 场等创建活动为载体，开展文明经营户创建等信用管理活动， (略) 场日常信用管理档案，加强信用信息归集、公示和应用，落实诚信奖励和失信惩戒制度， (略) 场经营户诚信意识和自律能力。鼓励行业协会商会、新闻媒体、消费者和公众共同开展监督评议。 (略) 场党建工作，发挥党员经营户的模范带头作用，形成全社会关心、支持、参 (略) 场提升发展的良好氛围。

三、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥 (略) (略) 场提升发展工作领导小组牵头抓总作用，统筹协调全 (略) 场提升发展的重大问题，督促落 (略) 场提升发展的各项优惠政策。区级属有关部门要加强沟通和协调，结合自身职能，各司其职， (略) 场提升发展的合力。各镇（街道）也要设立相应 (略) 场提升发展工作机构， (略) 场提升发展工作纳入目标责任制考核，建立并完 (略) 场提升发展年度目标和重点工作责任分解制度。

（二）加大财政投入。区财政每年安排一定的资金，重点支 (略) 场提升发展，积极支持网上交易平台建设、市场经营管理人才培训、市场创建考核奖励等。对完 (略) 场、“五化” (略) 场、三星级及以 (略) (略) 场给予一定的奖励补助。各镇（街道） (略) 场建设情况,视财力状况统筹安排一定的专项资金支 (略) 场提升发展。 (略) 场改造提升项目，同等条件下优先列入重点建设项目，所需新增建设用地指标优先安排。 (略) 场用电、用水、用气实行与一般工业同价政策。各行业主管部门制定的行业奖励扶持等政策，应将开展 (略) 场纳入奖补范围。

（三）加强金融支撑。健全金融组织体系，积极引入各类银行 (略) 场设立服务网点。 (略) 积 (略) 场的贷款业务，加大小额贷款支持力度。鼓励 (略) 、 (略) 场建立战略合作关系， (略) 、市、 (略) 场的授信额度，并在利率上给予一定优惠。鼓励金 (略) 场商位使用权质押、货物质押、仓单质押、联贷联保等融资担保方式， (略) 场经营户的小额、短期融资产品， (略) 场经营户资金压力。 (略) 场举办单位为经营户融资提供担保服务，推动电 (略) 场内的全面应用，为市场经营户提供高效、便捷的金融服务。

(略) 定海区人民政府办公室

2022年11月日

为进一步推进我 (略) 场提升发展， (略) 场引导生产、扩大消费的作用，促进我区经济增长，助力供给侧结构性改革，我区结合实际情况，制订了《关于进一步推 (略) 场提升发展的意见（征求意见稿）》，现广泛听取社会各界的意见。请提出意见的单位和个人，于**日前通过电话、信函、传真等形式，将 (略) 市场监管局定海分局。

联系人：吴凌龙，电话（传真）：0580-*。

地址： (略) 定海区新桥 (略) 市场监管 (略) 合广告科

(略) 场监督管理局定海分局

**日

关于进一步推 (略) 场提升发展的意见

（征求意见稿）

各镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处），区属有关单位：

为进一步推进我 (略) 场提升发展， (略) 场引导生产、扩大消费的作用，促进我区经济增长，助力供给侧结构性改革，经区委、区政府研究，结合我区实际，提出如下意见。

一、总体要求

按照政府引导、统筹规划、合理布局、转型提升的总体原则，以流通现代化为方向，以信息技术为依托，持 (略) 场改造 (略) 场转型升级，培育形成保障有力、就近便利的民生服务 (略) 场布局，构建高质量发展格局下适应 (略) 发展要求的现 (略) 场新体系。

二、主要任务

（一）科 (略) 场规划。结合舟山群岛新区建设规划，科学论证、编制全 (略) 场发展规划，加 (略) 场发展规划与国土空间规划和商业网点规划的衔接，合理规划、布局有序，控制总量、盘活存量，避 (略) 场、 (略) 场过度竞争。 (略) 化发展需要，实现大 (略) 场郊区化、 (略) 场中心化，促进功能转化和布局优化。
（二）全面推进信息化建设。应用现代信息技术， (略) 场进行全面提升改造，为整合资源、提高效率、降低成本提供技术保障。加快与大型电子商务企业对接，提供专业化技术服务。建立商品在线服务平台，加强数字化管理和大数据应用，促进线上线下融合互动。探索运用信息技术的最新成果， (略) 场价值，拓展创新发展空间。加大对经营者技能培训，加强人才引进和培养，提高现代信息技术应用能力。
（三）积极拓展综合服务能力。巩固传统优势，培育新型功能，加 (略) 场综合服务能力。倡导品牌营销，鼓励品牌自创， (略) 场品牌孵化功能。建立完善诚信体系，加强知识产权保护，推 (略) 场。深入实施“互联网+”战略， (略) 场深度触网用网，借助电子商务低成本、开放性优势， (略) 场经营业态。鼓 (略) 场建设物流中心、会展中心、检验检测中心、研发设计创意中心、教育培训中心、融资服务中心以及商品信息、商品价格、指数发布等公共服务平台。 (略) 场举办单位依托海洋产业特色和海洋文化特点参与、举办各类会展，不断提升现代会展业 (略) 场发展和地方产业的带动促进作用。

（四）持续改 (略) 场。不 (略) 场基础硬件设施， (略) 场发展实际进行规范化提升。 (略) 场智慧化、数字化建设，建立完善信息公示、交易追溯、视频监测等系统。鼓励业态创新，支持农产品龙头企业、专业合作社、种养殖大户入场设立专区专柜；逐步推行农加超、农改超等经营模式；开发配送到户、净菜加工、代理采购等营销模式。 (略) 场适应属地经济社会发展需求拓展家政、维修等服务种类和项目，提升多样化公共服务水平和能力。

（五）拔高农 (略) 场建设水平。推进各类农副产 (略) 场硬件基础设施建设，加大物流运输、冷链仓储等设施设备的改造投入力度。进一 (略) 内、市外货源， (略) 内、全 (略) 场、生产基地等的联结对接，延伸本地产业链、畅通外部供应链， (略) 场发展活力和供应保障能力。 (略) 场进行数字化改造和智能化升级，对照食品安全规范化建设标准进行提升，完善健全农副产品质量安全保障体系。

（六） (略) 场管理服务水平。 (略) 场举办单位完善法人治理结构，建立现代企业制度；鼓 (略) 场举办单位进行股份制改造，吸收龙头企业、市场经营大户入股参股。 (略) 场所有权与经营管理权分离，打造或 (略) 场运营管理团队。 (略) 场开辟人才绿色通道，坚持五湖四海、为我所用原则，利用好“人才飞地”平台引进懂经营、善管理、具有开拓精神的中高级管理人才， (略) 场管理由粗放化向现代化、信息化、智能化转变。 (略) 场中高级管理人员专项培训计划，提 (略) 场经营管理人员法治意识、知识产权保护、数字化应用等能力水平。

（七） (略) 场信用体系建设。广泛开展诚信宣传教育，积极倡导诚信经营的现代商业文明理念。结合社会会信用体系建设要求，以“五化”市场、星 (略) 场 (略) 场等创建活动为载体，开展文明经营户创建等信用管理活动， (略) 场日常信用管理档案，加强信用信息归集、公示和应用，落实诚信奖励和失信惩戒制度， (略) 场经营户诚信意识和自律能力。鼓励行业协会商会、新闻媒体、消费者和公众共同开展监督评议。 (略) 场党建工作，发挥党员经营户的模范带头作用，形成全社会关心、支持、参 (略) 场提升发展的良好氛围。

三、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥 (略) (略) 场提升发展工作领导小组牵头抓总作用，统筹协调全 (略) 场提升发展的重大问题，督促落 (略) 场提升发展的各项优惠政策。区级属有关部门要加强沟通和协调，结合自身职能，各司其职， (略) 场提升发展的合力。各镇（街道）也要设立相应 (略) 场提升发展工作机构， (略) 场提升发展工作纳入目标责任制考核，建立并完 (略) 场提升发展年度目标和重点工作责任分解制度。

（二）加大财政投入。区财政每年安排一定的资金，重点支 (略) 场提升发展，积极支持网上交易平台建设、市场经营管理人才培训、市场创建考核奖励等。对完 (略) 场、“五化” (略) 场、三星级及以 (略) (略) 场给予一定的奖励补助。各镇（街道） (略) 场建设情况,视财力状况统筹安排一定的专项资金支 (略) 场提升发展。 (略) 场改造提升项目，同等条件下优先列入重点建设项目，所需新增建设用地指标优先安排。 (略) 场用电、用水、用气实行与一般工业同价政策。各行业主管部门制定的行业奖励扶持等政策，应将开展 (略) 场纳入奖补范围。

（三）加强金融支撑。健全金融组织体系，积极引入各类银行 (略) 场设立服务网点。 (略) 积 (略) 场的贷款业务，加大小额贷款支持力度。鼓励 (略) 、 (略) 场建立战略合作关系， (略) 、市、 (略) 场的授信额度，并在利率上给予一定优惠。鼓励金 (略) 场商位使用权质押、货物质押、仓单质押、联贷联保等融资担保方式， (略) 场经营户的小额、短期融资产品， (略) 场经营户资金压力。 (略) 场举办单位为经营户融资提供担保服务，推动电 (略) 场内的全面应用，为市场经营户提供高效、便捷的金融服务。

(略) 定海区人民政府办公室

2022年11月日