青龙街道2022年法治政府建设情况报告
青龙街道2022年法治政府建设情况报告
2022年,青龙街道认真落实《法治安宁建设规划(2021—2025年)》《 (略) 法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《 (略) 法治社会建设实施纲要(2021—2025年)》, (略) “八五”普法规划等文件精神,紧紧围绕中心,服务大局,广泛开展法治宣传教育工作,为经济社会发展提供了良好的法治保障,现将2022年法治政府建设工作报告如下。
(一)健全完善工作机制
1.组织领导机制。青龙街道成立了由街道党工委书记、办事处主任为双组长,分管领导为副组长,街道各办(中心)主任为成 (略) 工作领导小组,全 (略) (略) 工作的总体部署和要求认真研究 (略) 各项工作,将依法治理工作作为街道一项重点工作来,积极分析解决工作中出现的新情况、新问题,采取有效措施建立健全长效机制,全面 (略) 工作。
2.日常工作机制。明确任务 (略) 工作的实施方案,做到责任明确、制度健全、任务分解到位;坚持把法治建设摆在与业务工作同等重要的位置,年内青龙街道党工委 (略) 工作2次,于6月6日青龙街道党工委理论中心组集体学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神和习近平法治思想2次。召开依法治理工作会议,按照上级要求及时制定并贯彻落实《青龙街道关于“八五”普法规划》《青龙街道关于〈法治社会建设实施纲要(2021—2025年)》《青龙街道关于〈法治安宁建设规划(2021—2025年)〉重点任务分工方案》《青龙街道关于<加强法治乡村建设的实施意见>》,对工作落实情况进行督促检查,做到年初有计划,年中有总结,年末有自查;严格落实“三重一大”决策合法性审查制度,做到在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用前,由法律顾问进行合法性审查,提出法律意见或建议,防范行政执法风险。今年来法律顾问参与修订村(社区)自治组织章程、村规民约等涉法文书1份,起草审查有关合同180余份;接受法律咨询60余人次,协助处理其他法律事务6次,开展法治讲座5场次。
3.完善领导干部依法办事制度。持续加强和改进领导干部行使权力的制约和监督,对领导干部建立法律的约束和制度约束机制,强化法治教育,班子成员结合年终述职,专题汇报年度学法用法守法情况,确保本单位干部无违法案件的发生。
4.建立责任追究制度。推行工作责任制和责任追究制,通过抓住领导干部这个“关键少数” (略) 各项工作扎实落实,强化问责监督,严格执行问责程序和规定,做到权责统一,有错必纠,不断强化领导干部运用法治思维和法治方式处理各类矛盾和问题。
5.加强党对法律实施监督工作的领导。建立了人大常委会街道工委向青龙街道党工委报告工作制度,听取和审议专项工作报告;组织开展视察、开展调研6次,积 (略) 人大常委会在青龙街道全面工作。
(二)加快建设法治政府
1. (略) 级法治政府示范创建活动。落实《 (略) 法治政府建设实施方案(2021—2025年)》开展创建工作,对上级指出问题进行整改。同时积极营造宣传氛围,在辖区车站、机关事业单位、5个村委会等人员聚集场所进行张贴,营造浓厚创建氛围。
2.圆满完成中央依法治国办实地督察迎检工作。7月份,中央依法治国办第八督察组下沉安宁, (略) 学习贯彻习近平法治思想、法治建设组织保障及制度机制建设、法治政府建设等进行了实地督察。青龙街道积极配合、认真筹备、严密实施,确保配合安宁检查到位。
3.健全依法决策机制。贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,强化法律顾问、专家、社会公众参与行政决策,完善重大事项决策风险第三方评估机制,严格行政标准性文件合法性审核,推动重大决策法制审核、合法性审查制度落地落实。
4.全面推进证明事项告知承诺制。进一步梳理证明事项告知承诺制事项目录,开展证明事项动态清理,对符合告知承诺制的证明事项,及时列入证明事项告知承诺制事项目录。根据上级通知要求开展证明事项精简工作,全面推广证明事项告知承诺制。
5.持续优化法治营商环境,组织开展“法治体检”进企业活动。 (略) 司法局牵头律师事务所组成“法治体检”小组,到青龙街道辖区 (略) 面对面开展“法治体检”1场次。与企业签订《 (略) 民营企业“法治体检”专项活动保密协议书》,通过“看”“问”“送”等形式,“一对一”进行全面法治体检和法律宣讲。针对“体检”中发现的法律问题,提出合理化的法律建议,并就企业在日常经营管理中可能会遇到的风险点进行了讲解,提出预防风险、解决纠纷的意见,促进企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。律师服务团队将根据每家企业“体检结果”,形成“体检报告”向企业反馈,供企业开展自检自查和整改。
(三)深化司法体制综合配套改革
青龙街道深入贯彻落实《 (略) 贯彻落实<中国共产党政法工作条例>具体实施办法》,统一认识,并付诸行动。始终把学习贯彻《 (略) 贯彻落实<中国共产党政法工作条例>具体实施办法》作为重大政治任务抓紧抓好,与学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神结合起来,深刻认识到其作为专门规定政法工作的党内法规的重大意义。一是狠抓学习培训,通过组织召开政法工作会议,对《中国共产党政法工作条例》进行学习,以及各级政法会议精神进行传达,切实把坚持党对政法工作的绝对领导贯彻到政法工作各方面和全过程,为深入贯彻实施《中国共产党政法工作条例》、更好地了解、支持党对政法工作的领导和党委政法委工作打下坚实基础。二是政法委员认真履行工作职责,不断加强对街道政法工作指导督促,协调推动政法工作的部署落实,深入指导网格化管理、“四中心”融合、市域社会治理、平安建设、信访和综治维稳各项工作开展落实。三是常态化召开矛盾纠纷排查会议及各项工作专题会议。了解掌握和分析研判街道社会稳定形式,对社会治安治理、矛盾纠纷排查、命案防控、禁毒、反邪教、法治建设、信访维稳、铁路护路等有关工作进行掌握和安排,做好基层治理工作。四是10月按文件要求报送《2 (略) 政法工作重点调研题录》调研报告1篇:《婚姻家庭类矛盾纠纷排查化解对策研究—— (略) G街道为例》
(四)推动增强全社会法治观念
1.落实普法责任制,提升普法实效性。一是坚持以习近平法治思想引领普法宣传教育这一主线,深入学习贯彻落实习近平法治思想,青龙街道党工委累计开展学习活动2场次,推动习近平法治思想入脑入心。切实把学习宣传《宪法》摆在第一位置,列入党校必修课程、邀请专家学者授课,加强对领导干部和村(社区)干部的培训,切实提高党员领导干部依宪执政能力和水平。每年12·4在国家宪法日等普法节点开展宪法宣誓活动,二是突出民法典的宣传。6月《民法典》宣传月期间, (略) 普法办组织的《民法典》线上有奖答题活动2期,累计200余人次参与答题,利用赶集日等开展了4场次以“美好生活·民法典相伴”为主题的法治宣传活动,发放各类宣传品2000余份,接受现场法律咨询6人次。三是抓好重点普法工作落实。全年邀请普法讲师团为青龙村(社区)、青龙学校提供法律宣传讲座共计4场次。组织开展21名“法律明白人”培训班3场次。指导青龙街道5个村(社区)开展法治创建工作,对照创建标准,组织抓好实施,申报青 (略) 级民主法治示范村。四是拓展法治宣传新阵地。按照《 (略) 关于进一步加强法治文化宣传阵地建设的实施意见》,按步骤做好工作推动,2022年新建法治文化阵地1个。组织开展群众性法治文化系列活动2场次,以群众喜闻乐见的形式将法律送到广大群众身边。
(五)推进法治社会建设
1.完善公共法律服务。建成1个街道级公共法律服务中心、5个村(社区)建立公共法律服务站,公共法律服务点(窗口)覆盖率100%。5个村(社区)均设置了公共法律服务机器人、实现街道(社区)二级全覆盖。
2.抓好矛盾纠纷化解。一是打造一站式矛盾纠纷多元化解中心, (略) 、街道、村三级矛盾纠纷多元化解中心,构建横向纵向、线上线下有机衔接的矛盾纠纷调处体系,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。今年以来,街道一站式矛盾纠纷多元化解中心共受理案件64件,其中化解61件,出具调解书61份,矛盾纠纷调处率达100%,调解成功率达95%以上。采取以会代训的形式对调解员进行培训。组织基层干部和调解主任培训,通过人民调解专干、“云智调”人民调解业务工作培训,不断提高基层人民调解员熟练运用网络科技技能开展人民调解工作和调处矛盾纠纷的工作能力。
(六)加强组织保障
1.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。街道党政主要领导认真履行法治建设第一责任人职责,青龙街道党工委每年定期专题研究部署法治建设重点工作,讲法治建设与街道中心工作同部署、同安排、同督促,及时解决法治建设中的重大问题;党政主要 (略) (略) 办实施约谈事项;严格按要求完成“八五”普法规划、法治政府建设实施方案。
2.提升法治建设工作水平。利用《习近平法治思想学习纲要》等加强理论学习的同时,组织开展习近平法治思想宣讲活动和相关专题培训,积极整改2021年法治建设成效考核中发现的问题,并及时上报整改报告;完成2022年法治建设调研课题任务1篇:《 (略) 域社会治理现代化探索》。
2022年,青龙街道认真落实《法治安宁建设规划(2021—2025年)》《 (略) 法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《 (略) 法治社会建设实施纲要(2021—2025年)》, (略) “八五”普法规划等文件精神,紧紧围绕中心,服务大局,广泛开展法治宣传教育工作,为经济社会发展提供了良好的法治保障,现将2022年法治政府建设工作报告如下。
(一)健全完善工作机制
1.组织领导机制。青龙街道成立了由街道党工委书记、办事处主任为双组长,分管领导为副组长,街道各办(中心)主任为成 (略) 工作领导小组,全 (略) (略) 工作的总体部署和要求认真研究 (略) 各项工作,将依法治理工作作为街道一项重点工作来,积极分析解决工作中出现的新情况、新问题,采取有效措施建立健全长效机制,全面 (略) 工作。
2.日常工作机制。明确任务 (略) 工作的实施方案,做到责任明确、制度健全、任务分解到位;坚持把法治建设摆在与业务工作同等重要的位置,年内青龙街道党工委 (略) 工作2次,于6月6日青龙街道党工委理论中心组集体学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神和习近平法治思想2次。召开依法治理工作会议,按照上级要求及时制定并贯彻落实《青龙街道关于“八五”普法规划》《青龙街道关于〈法治社会建设实施纲要(2021—2025年)》《青龙街道关于〈法治安宁建设规划(2021—2025年)〉重点任务分工方案》《青龙街道关于<加强法治乡村建设的实施意见>》,对工作落实情况进行督促检查,做到年初有计划,年中有总结,年末有自查;严格落实“三重一大”决策合法性审查制度,做到在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用前,由法律顾问进行合法性审查,提出法律意见或建议,防范行政执法风险。今年来法律顾问参与修订村(社区)自治组织章程、村规民约等涉法文书1份,起草审查有关合同180余份;接受法律咨询60余人次,协助处理其他法律事务6次,开展法治讲座5场次。
3.完善领导干部依法办事制度。持续加强和改进领导干部行使权力的制约和监督,对领导干部建立法律的约束和制度约束机制,强化法治教育,班子成员结合年终述职,专题汇报年度学法用法守法情况,确保本单位干部无违法案件的发生。
4.建立责任追究制度。推行工作责任制和责任追究制,通过抓住领导干部这个“关键少数” (略) 各项工作扎实落实,强化问责监督,严格执行问责程序和规定,做到权责统一,有错必纠,不断强化领导干部运用法治思维和法治方式处理各类矛盾和问题。
5.加强党对法律实施监督工作的领导。建立了人大常委会街道工委向青龙街道党工委报告工作制度,听取和审议专项工作报告;组织开展视察、开展调研6次,积 (略) 人大常委会在青龙街道全面工作。
(二)加快建设法治政府
1. (略) 级法治政府示范创建活动。落实《 (略) 法治政府建设实施方案(2021—2025年)》开展创建工作,对上级指出问题进行整改。同时积极营造宣传氛围,在辖区车站、机关事业单位、5个村委会等人员聚集场所进行张贴,营造浓厚创建氛围。
2.圆满完成中央依法治国办实地督察迎检工作。7月份,中央依法治国办第八督察组下沉安宁, (略) 学习贯彻习近平法治思想、法治建设组织保障及制度机制建设、法治政府建设等进行了实地督察。青龙街道积极配合、认真筹备、严密实施,确保配合安宁检查到位。
3.健全依法决策机制。贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,强化法律顾问、专家、社会公众参与行政决策,完善重大事项决策风险第三方评估机制,严格行政标准性文件合法性审核,推动重大决策法制审核、合法性审查制度落地落实。
4.全面推进证明事项告知承诺制。进一步梳理证明事项告知承诺制事项目录,开展证明事项动态清理,对符合告知承诺制的证明事项,及时列入证明事项告知承诺制事项目录。根据上级通知要求开展证明事项精简工作,全面推广证明事项告知承诺制。
5.持续优化法治营商环境,组织开展“法治体检”进企业活动。 (略) 司法局牵头律师事务所组成“法治体检”小组,到青龙街道辖区 (略) 面对面开展“法治体检”1场次。与企业签订《 (略) 民营企业“法治体检”专项活动保密协议书》,通过“看”“问”“送”等形式,“一对一”进行全面法治体检和法律宣讲。针对“体检”中发现的法律问题,提出合理化的法律建议,并就企业在日常经营管理中可能会遇到的风险点进行了讲解,提出预防风险、解决纠纷的意见,促进企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。律师服务团队将根据每家企业“体检结果”,形成“体检报告”向企业反馈,供企业开展自检自查和整改。
(三)深化司法体制综合配套改革
青龙街道深入贯彻落实《 (略) 贯彻落实<中国共产党政法工作条例>具体实施办法》,统一认识,并付诸行动。始终把学习贯彻《 (略) 贯彻落实<中国共产党政法工作条例>具体实施办法》作为重大政治任务抓紧抓好,与学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神结合起来,深刻认识到其作为专门规定政法工作的党内法规的重大意义。一是狠抓学习培训,通过组织召开政法工作会议,对《中国共产党政法工作条例》进行学习,以及各级政法会议精神进行传达,切实把坚持党对政法工作的绝对领导贯彻到政法工作各方面和全过程,为深入贯彻实施《中国共产党政法工作条例》、更好地了解、支持党对政法工作的领导和党委政法委工作打下坚实基础。二是政法委员认真履行工作职责,不断加强对街道政法工作指导督促,协调推动政法工作的部署落实,深入指导网格化管理、“四中心”融合、市域社会治理、平安建设、信访和综治维稳各项工作开展落实。三是常态化召开矛盾纠纷排查会议及各项工作专题会议。了解掌握和分析研判街道社会稳定形式,对社会治安治理、矛盾纠纷排查、命案防控、禁毒、反邪教、法治建设、信访维稳、铁路护路等有关工作进行掌握和安排,做好基层治理工作。四是10月按文件要求报送《2 (略) 政法工作重点调研题录》调研报告1篇:《婚姻家庭类矛盾纠纷排查化解对策研究—— (略) G街道为例》
(四)推动增强全社会法治观念
1.落实普法责任制,提升普法实效性。一是坚持以习近平法治思想引领普法宣传教育这一主线,深入学习贯彻落实习近平法治思想,青龙街道党工委累计开展学习活动2场次,推动习近平法治思想入脑入心。切实把学习宣传《宪法》摆在第一位置,列入党校必修课程、邀请专家学者授课,加强对领导干部和村(社区)干部的培训,切实提高党员领导干部依宪执政能力和水平。每年12·4在国家宪法日等普法节点开展宪法宣誓活动,二是突出民法典的宣传。6月《民法典》宣传月期间, (略) 普法办组织的《民法典》线上有奖答题活动2期,累计200余人次参与答题,利用赶集日等开展了4场次以“美好生活·民法典相伴”为主题的法治宣传活动,发放各类宣传品2000余份,接受现场法律咨询6人次。三是抓好重点普法工作落实。全年邀请普法讲师团为青龙村(社区)、青龙学校提供法律宣传讲座共计4场次。组织开展21名“法律明白人”培训班3场次。指导青龙街道5个村(社区)开展法治创建工作,对照创建标准,组织抓好实施,申报青 (略) 级民主法治示范村。四是拓展法治宣传新阵地。按照《 (略) 关于进一步加强法治文化宣传阵地建设的实施意见》,按步骤做好工作推动,2022年新建法治文化阵地1个。组织开展群众性法治文化系列活动2场次,以群众喜闻乐见的形式将法律送到广大群众身边。
(五)推进法治社会建设
1.完善公共法律服务。建成1个街道级公共法律服务中心、5个村(社区)建立公共法律服务站,公共法律服务点(窗口)覆盖率100%。5个村(社区)均设置了公共法律服务机器人、实现街道(社区)二级全覆盖。
2.抓好矛盾纠纷化解。一是打造一站式矛盾纠纷多元化解中心, (略) 、街道、村三级矛盾纠纷多元化解中心,构建横向纵向、线上线下有机衔接的矛盾纠纷调处体系,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。今年以来,街道一站式矛盾纠纷多元化解中心共受理案件64件,其中化解61件,出具调解书61份,矛盾纠纷调处率达100%,调解成功率达95%以上。采取以会代训的形式对调解员进行培训。组织基层干部和调解主任培训,通过人民调解专干、“云智调”人民调解业务工作培训,不断提高基层人民调解员熟练运用网络科技技能开展人民调解工作和调处矛盾纠纷的工作能力。
(六)加强组织保障
1.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。街道党政主要领导认真履行法治建设第一责任人职责,青龙街道党工委每年定期专题研究部署法治建设重点工作,讲法治建设与街道中心工作同部署、同安排、同督促,及时解决法治建设中的重大问题;党政主要 (略) (略) 办实施约谈事项;严格按要求完成“八五”普法规划、法治政府建设实施方案。
2.提升法治建设工作水平。利用《习近平法治思想学习纲要》等加强理论学习的同时,组织开展习近平法治思想宣讲活动和相关专题培训,积极整改2021年法治建设成效考核中发现的问题,并及时上报整改报告;完成2022年法治建设调研课题任务1篇:《 (略) 域社会治理现代化探索》。
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