太仆寺旗政务服务局2022年

　　法治政府建设报告

　　按照旗委工作安排，根据《旗委全面依法治旗委员会2022年工作要点》、《锡林郭勒盟2022年法治政府建设工作计划》等文件要求，现将我局2022年法治政府建设情况汇报如下：

　　一、工作推进情况

　　（一）深入学习习近平法治思想

　　根据《旗委全面依法治旗委员会2022年工作要点》文件精神及自治区党委、政府，盟委、行署，旗委，政府关于法治政府建设的各项决策部署，我局深入学习以宪法为核心的中国特色法律体系，将习近平法治思想纳入党支部学习计划，全年共开展以“学习习近平法治思想学习纲要”、“学习公务员法”等为主题的中心组集中学习2次，以“学习宪法和宪法相关法”、“民法典”、“论全面依法治国”等为主题的法律法规核心思想自学4次，全面筑牢全体干部法治思想，深入推进依法行政。

　　（二）深入推进“放管服”改革。

　　全面实行政府权责清单制度。根据《锡林郭勒盟行政公署关于公布盟本级权责清单和取消下放行政权力事项的通知》文件要求和机构改革职能调整等情况,太仆寺旗旗政务服务局组织旗直24个部门对旗本级政务服务事项进行了重新梳理和动态调整，经旗政府研究同意后，形成了旗直各部门权责清单，并在太仆寺旗政府门户网站发布关于《太仆寺旗本级权责清单》的公示。

　　持续推进行政审批制度改革，大力推进“蒙速办·四办”工作开展。一是深化数据共享推进“一网办”。完成与自治区13个业务部门34个业务系统对接联调，启用“综合一窗”系统，梳理公布第一批38个“免证办”事项清单，共享办件15329件。截至目前，生成有效电子证照46类*条。二是便利集成应用推动“掌上办”。共接入55类应用，其中可办类应用9个、查询类应用46个。水、暖、气、医院应用已按照要求完成报修、报装、进度查询、发票打印、线上缴费等功能的优化。全旗推行健康证“掌上办”，今年共产生办件1646件。三是打通难点痛点推行“一次办”。梳理出符合太旗情况的102项“一件事”事项清单，并将“我要申请最低生活保障”和“我要办理不动产转移登记（水、电、暖、气过户业务）”作为我旗主推的“一次办”事项，截至目前，一次办共受理办结15875件。全旗新生儿出生“一件事”共办理30件。四是重大项目开展“帮您办”。在原有的基础上进一步创新、发展，组建10个部门23人代办帮办队*，将原有的22项“帮您办”事项扩展为75项。今年代办帮办项目共47个，其中政府投资类项目28个、社会投资类项目19个。

　　加快服务型政府建设，健全完善综合性政务大厅服务模式。一是完成政务服务大厅标准化建设，目前政务服务大厅设置窗口124个、大厅窗口工作人员126人，进驻部门30家（职能单位19家），入厅政务服务事项1814项。二是建立延时服务工作机制，梳理出33个部门821项延时服务事项，并根据群众企业的需求对延时服务事项清单进行动态调整，开通线上多种渠道预约办理。同时，我局结合政务服务+党群服务帮办代办服务模式，党员同志率先垂范开展延时服务及预约服务。自开展延时服务以来，已产生办件82件。三是建立跨区域通办机制， (略) 奈曼旗政务服务和行政审批局建立“ (略) 旗县通办”合作伙伴关系。通过线上的方式对“跨区域通办”相关工作进行对接，确认公布58个两地都认可的“ (略) 旗县通办”事项。两地分别组成工作联络组，确定分管领导和联系人，及时解决“ (略) 旗县通办”工作中出现的新问题。截至目前，公积金异地提取、公安异地落户、医保异地备案、不动产业务异地办理等产生办件事项运行流畅。四是全面落实政务服务“好差评”制度。根据《内蒙古自治区政务服务“好差评”管理办法》，依托内蒙古政务服务网、12345政务服务便民热线、手机短信、“蒙速办”APP及政务服务大厅窗口评价器等，广泛征求群众意见，企业和办事群众可在办理各类政务服务事项的各个环节进行评价。截止目前，截至目前产生好差评数据47894条，满意率达100%。五是完善12345政务服务便民热线工作制度。根据《关于印发锡林郭勒盟12345政务服务便民热线管理办法的通知》（锡署办发〔2021〕60号）要求，我旗成立旗12345热线工作领导小组，设立12345热线工作站，建立了“盟12345热线指挥调度中心+旗12345热线工作站+旗本级职能部门”上下联动的钉钉工作体系，各单位明确一名责任领导、一名承办人员。同时我局配备2名专职人员进行工单派发、跟踪督办、提醒催办，实现12345热线工作即接、即转、即办，在全旗形成了上下联动、左右贯通，无缝隙、全覆盖的热线服务和诉求办理网络。截至目前，全旗共受理热线工单4230件，其中求助工单3578件、投诉工单449件、咨询工单180件、建议工单19件，举报6件。总体的接收率为99.55%、办结率为99.95%、满意率97.23%。

　　（三）全面主动落实政务公开。太仆寺旗人民政府网站2022年党务公开发布102条、新闻类信息1005条、通知公告条450条、法定主动公开栏目有38个子栏目共更新412条，其中政府文件42条、政策解读42条、领导讲话8条、重点领域90条、办理并办结留言90条、依申请公开系统接收留言办理并办结9条、政务新媒体开设35个账号。

　　三、存在的问题及建议

　　（一）12345政务服务便民热线。1.办理满意率低、重办率高。承办单位与群众沟通时缺乏耐心细致的疏导，对政策法规解释不到位，导致同一问题反复办理投诉，增加了工单转办量，影响我旗重办率与满意率。建议承办单位要确定负责热线工单承办的人员，若无特殊情况不可随意更换调动，主管领导和分管领导随时监督工单处理结果。2.工单上报质量不高、把关不严。答复办理过程不规范，答复内容过于简单，不能体现处理过程、办理结果以及群众联系情况、结果回访情况。有的承办单位被退回重报后，仍将原先的处理结果原封不动提交，有的承办单位仅回复“已办理”、“已告知”就提交审核。建议承办单位加强与热线工作站的沟通，接收工单后务必要在规定的时间内完成回复，并在第一时间将办理结果告知诉求人，征求诉求人意见。对确属工作不到位的，要进一步办理，直至诉求人满意。对于因政策、法规等原因导致诉求人主观不满意的情况，要耐心做好沟通和解释工作。对于长期群众不满意且复杂无法解决的工单由承办单位一把手主动对接热线工作站及信访局进行备案，召开联席会议，进行专题协调，确保工单件件有落实。

　　（二）政务公开工作。对政策解读工作重视程度不够。法定主动公开率和解读率较低，政策解读报送不及时。个别部门在报送时不能同步报送解读方案，政策解读责任落实不到位，导致政策文件与解读发布严重脱节；政务新媒体运维水平有待提升。个别单位存在政务新媒体内容更新超期、办理反馈网友留言不及时、质量不高等问题。建议各相关单位要逐步扩大信息主动公开范围，并对公众关心的热点领域的情况予以全面及时的回应。进一步提高信息主动公开的质量，完善政府信息公开指南和目录。

　　三、下一步工作计划

　　（一）继续深入学习习近平法治思想。坚持学法用法，树牢法治意识。积极组织参加机关干部普法培训，学习《宪法》《中国共产党章程》《民法典》等专业知识，加大法律法规学习力度，不断提升全体机关干部的法治素养、法治意识。依托政务服务大厅提升宣传实效，通过政务服务大厅电子屏幕开展有关法律法规宣传教育，增强基层干部群众法治观念和依法办事能力，使广大群众受到潜移默化的法治教育。

　　（二）12345政务服务便民热线。进一步完善工作制度。建立政务服务热线风险防控机制，重点加强矛盾纠纷排查和信访信息预报工作，尤其是针对群众反映的热点、难点、长期无法解决的重复问题。及时向旗政府报告，预防和减少不和谐因素的产生。

　　（三）政务公开工作。一是对照《太仆寺旗政府信息主动公开目录内容保障工作任务分解》要求，逐项对照检查任务推进情况，重点抓好规范性文件公开、公众意见征集和反馈、政策解读等工作，进一步提升政务公开水平。二是对照政务新媒体检查指标，明确运维人员，加强内容保障，深入开展政务新媒体查缺补漏工作，对辖区内政务新媒体开展月度监测，对超期更新、未开通互动功能、未妥善应对舆情的政务新媒体账号限期督促整改。

　　太仆寺旗政务服务局2022年

　　法治政府建设报告

　　按照旗委工作安排，根据《旗委全面依法治旗委员会2022年工作要点》、《锡林郭勒盟2022年法治政府建设工作计划》等文件要求，现将我局2022年法治政府建设情况汇报如下：

　　一、工作推进情况

　　（一）深入学习习近平法治思想

　　根据《旗委全面依法治旗委员会2022年工作要点》文件精神及自治区党委、政府，盟委、行署，旗委，政府关于法治政府建设的各项决策部署，我局深入学习以宪法为核心的中国特色法律体系，将习近平法治思想纳入党支部学习计划，全年共开展以“学习习近平法治思想学习纲要”、“学习公务员法”等为主题的中心组集中学习2次，以“学习宪法和宪法相关法”、“民法典”、“论全面依法治国”等为主题的法律法规核心思想自学4次，全面筑牢全体干部法治思想，深入推进依法行政。

　　（二）深入推进“放管服”改革。

　　全面实行政府权责清单制度。根据《锡林郭勒盟行政公署关于公布盟本级权责清单和取消下放行政权力事项的通知》文件要求和机构改革职能调整等情况,太仆寺旗旗政务服务局组织旗直24个部门对旗本级政务服务事项进行了重新梳理和动态调整，经旗政府研究同意后，形成了旗直各部门权责清单，并在太仆寺旗政府门户网站发布关于《太仆寺旗本级权责清单》的公示。

　　持续推进行政审批制度改革，大力推进“蒙速办·四办”工作开展。一是深化数据共享推进“一网办”。完成与自治区13个业务部门34个业务系统对接联调，启用“综合一窗”系统，梳理公布第一批38个“免证办”事项清单，共享办件15329件。截至目前，生成有效电子证照46类*条。二是便利集成应用推动“掌上办”。共接入55类应用，其中可办类应用9个、查询类应用46个。水、暖、气、医院应用已按照要求完成报修、报装、进度查询、发票打印、线上缴费等功能的优化。全旗推行健康证“掌上办”，今年共产生办件1646件。三是打通难点痛点推行“一次办”。梳理出符合太旗情况的102项“一件事”事项清单，并将“我要申请最低生活保障”和“我要办理不动产转移登记（水、电、暖、气过户业务）”作为我旗主推的“一次办”事项，截至目前，一次办共受理办结15875件。全旗新生儿出生“一件事”共办理30件。四是重大项目开展“帮您办”。在原有的基础上进一步创新、发展，组建10个部门23人代办帮办队*，将原有的22项“帮您办”事项扩展为75项。今年代办帮办项目共47个，其中政府投资类项目28个、社会投资类项目19个。

　　加快服务型政府建设，健全完善综合性政务大厅服务模式。一是完成政务服务大厅标准化建设，目前政务服务大厅设置窗口124个、大厅窗口工作人员126人，进驻部门30家（职能单位19家），入厅政务服务事项1814项。二是建立延时服务工作机制，梳理出33个部门821项延时服务事项，并根据群众企业的需求对延时服务事项清单进行动态调整，开通线上多种渠道预约办理。同时，我局结合政务服务+党群服务帮办代办服务模式，党员同志率先垂范开展延时服务及预约服务。自开展延时服务以来，已产生办件82件。三是建立跨区域通办机制， (略) 奈曼旗政务服务和行政审批局建立“ (略) 旗县通办”合作伙伴关系。通过线上的方式对“跨区域通办”相关工作进行对接，确认公布58个两地都认可的“ (略) 旗县通办”事项。两地分别组成工作联络组，确定分管领导和联系人，及时解决“ (略) 旗县通办”工作中出现的新问题。截至目前，公积金异地提取、公安异地落户、医保异地备案、不动产业务异地办理等产生办件事项运行流畅。四是全面落实政务服务“好差评”制度。根据《内蒙古自治区政务服务“好差评”管理办法》，依托内蒙古政务服务网、12345政务服务便民热线、手机短信、“蒙速办”APP及政务服务大厅窗口评价器等，广泛征求群众意见，企业和办事群众可在办理各类政务服务事项的各个环节进行评价。截止目前，截至目前产生好差评数据47894条，满意率达100%。五是完善12345政务服务便民热线工作制度。根据《关于印发锡林郭勒盟12345政务服务便民热线管理办法的通知》（锡署办发〔2021〕60号）要求，我旗成立旗12345热线工作领导小组，设立12345热线工作站，建立了“盟12345热线指挥调度中心+旗12345热线工作站+旗本级职能部门”上下联动的钉钉工作体系，各单位明确一名责任领导、一名承办人员。同时我局配备2名专职人员进行工单派发、跟踪督办、提醒催办，实现12345热线工作即接、即转、即办，在全旗形成了上下联动、左右贯通，无缝隙、全覆盖的热线服务和诉求办理网络。截至目前，全旗共受理热线工单4230件，其中求助工单3578件、投诉工单449件、咨询工单180件、建议工单19件，举报6件。总体的接收率为99.55%、办结率为99.95%、满意率97.23%。

　　（三）全面主动落实政务公开。太仆寺旗人民政府网站2022年党务公开发布102条、新闻类信息1005条、通知公告条450条、法定主动公开栏目有38个子栏目共更新412条，其中政府文件42条、政策解读42条、领导讲话8条、重点领域90条、办理并办结留言90条、依申请公开系统接收留言办理并办结9条、政务新媒体开设35个账号。

　　三、存在的问题及建议

　　（一）12345政务服务便民热线。1.办理满意率低、重办率高。承办单位与群众沟通时缺乏耐心细致的疏导，对政策法规解释不到位，导致同一问题反复办理投诉，增加了工单转办量，影响我旗重办率与满意率。建议承办单位要确定负责热线工单承办的人员，若无特殊情况不可随意更换调动，主管领导和分管领导随时监督工单处理结果。2.工单上报质量不高、把关不严。答复办理过程不规范，答复内容过于简单，不能体现处理过程、办理结果以及群众联系情况、结果回访情况。有的承办单位被退回重报后，仍将原先的处理结果原封不动提交，有的承办单位仅回复“已办理”、“已告知”就提交审核。建议承办单位加强与热线工作站的沟通，接收工单后务必要在规定的时间内完成回复，并在第一时间将办理结果告知诉求人，征求诉求人意见。对确属工作不到位的，要进一步办理，直至诉求人满意。对于因政策、法规等原因导致诉求人主观不满意的情况，要耐心做好沟通和解释工作。对于长期群众不满意且复杂无法解决的工单由承办单位一把手主动对接热线工作站及信访局进行备案，召开联席会议，进行专题协调，确保工单件件有落实。

　　（二）政务公开工作。对政策解读工作重视程度不够。法定主动公开率和解读率较低，政策解读报送不及时。个别部门在报送时不能同步报送解读方案，政策解读责任落实不到位，导致政策文件与解读发布严重脱节；政务新媒体运维水平有待提升。个别单位存在政务新媒体内容更新超期、办理反馈网友留言不及时、质量不高等问题。建议各相关单位要逐步扩大信息主动公开范围，并对公众关心的热点领域的情况予以全面及时的回应。进一步提高信息主动公开的质量，完善政府信息公开指南和目录。

　　三、下一步工作计划

　　（一）继续深入学习习近平法治思想。坚持学法用法，树牢法治意识。积极组织参加机关干部普法培训，学习《宪法》《中国共产党章程》《民法典》等专业知识，加大法律法规学习力度，不断提升全体机关干部的法治素养、法治意识。依托政务服务大厅提升宣传实效，通过政务服务大厅电子屏幕开展有关法律法规宣传教育，增强基层干部群众法治观念和依法办事能力，使广大群众受到潜移默化的法治教育。

　　（二）12345政务服务便民热线。进一步完善工作制度。建立政务服务热线风险防控机制，重点加强矛盾纠纷排查和信访信息预报工作，尤其是针对群众反映的热点、难点、长期无法解决的重复问题。及时向旗政府报告，预防和减少不和谐因素的产生。

　　（三）政务公开工作。一是对照《太仆寺旗政府信息主动公开目录内容保障工作任务分解》要求，逐项对照检查任务推进情况，重点抓好规范性文件公开、公众意见征集和反馈、政策解读等工作，进一步提升政务公开水平。二是对照政务新媒体检查指标，明确运维人员，加强内容保障，深入开展政务新媒体查缺补漏工作，对辖区内政务新媒体开展月度监测，对超期更新、未开通互动功能、未妥善应对舆情的政务新媒体账号限期督促整改。