金乡县扎实推进“十四五”农村厕所革命实施方案-11370828004332694N/2022-05741

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金乡县扎实推进“十四五”农村厕所革命实施方案-11370828004332694N/2022-05741

金乡县农村改厕工作联席会议办公室
金乡县扎实推进“十四五”农村厕所革命实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神,落实中央、省、市一系列部署要求,扎实推进全县“十四五”农村厕所革命向高质量发展,巩固改厕成效制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,切实把农村厕所革命作为“十四五”时期乡村振兴的重要工作来抓。注重因地制宜、科学引导,坚持数量服从质量、进度服从实效,发挥农民主体作用,不断提升农村改厕工作成效,持续提升农民群众的获得感幸福感。“十四五”时期,全县农村卫生厕所基本普及,农村改厕成果得到进一步巩固,厕所粪污有效处理或资源化利用水平稳步提升,长效管护机制不断健全完善。
二、主要任务
(一)摸清底数,科学确定实施方案。深入开展调查研究,综合考虑地理环境、农民生产生活习惯等因素,结合乡村振兴、农村人居环境整治提升等规划,2021 年完成户厕改造 5800 户,
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2022 年完成户厕改造 2000 户,到 2025 年底全县完成户厕改造不少于 10000 户。对于普及率偏低地区、前期有搬迁计划现已停止改造的村庄、原来自愿放弃现在又有改造意愿的农户等,要优先纳入改造计划。
(二)分类推进,规范提升改厕质量。对有改厕需求的村庄或农户,根据风俗习惯、经济条件等,因地制宜选择双瓮式厕所、三格式厕所等成熟的技术模式。对新建农村公厕,在选址工作中要充分考虑村庄实际,合理规划布局,避免公共厕所建成后无人使用、气味扰民等情况的发生。要进一步加强全程质量管控,严把产品质量、招标采购、施工标准、竣工验收等关口,确保改一个、成一个、好用一个。新改建户 (略) ,引导新改水冲式厕所入室进屋,鼓励农户结合新改建房屋自主改厕。对已完成改厕的村庄,对照建而未用、冬季无法使用以及维修不及时、管护不到位、机制不健全等重点问题,要建立问题台账,立行立改、限期整改,销号管理。
(三)建章立制,健全管护长效机制。完善改厕后续管护长效机制,健全厕具维修、粪污清运、利用处理服务体系。采用政府购买服务方式,引导 (略) 场主体组建社会化、专业化、职业化服务队*,统一负责县域内户厕维修、清运、利用和公厕保洁、管护,形成规范化管护制度。同时,建立健全监督考评体系,提高服务质量。鼓励探索建立政府引导、 (略) 场运作相结合的后续管护机制。
(四)多措并举,抓好粪污资源化利用。以粪肥无害化还田利用为重点,组织镇街农业技术服务部门深入研究,推广先
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进实用的综合利用模式和技术,增加有机肥供应。充分结合农业绿色发展,逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。鼓励家庭农场、农民合作社等结合发展绿色农业开展厕所粪污收集利用;鼓励厕所粪污与畜禽粪污统筹处理和资源化利用,建设有机肥加工、生物质制气等资源化利用项目。对不能就近及时利用处理的,分片区建立贮粪池进行集中收集处理,严禁随意倾倒粪污。
三、工作措施
(一)加大政策支持。县财政将农村厕所革命工作列入县级重大专项资金支持范围,统筹上级财政资金重点支持农村改厕规范提升、后续管护、粪污处理和资源化利用等。鼓励各镇街探索推行政府定建设标准、农户自愿按标准建设、政府验收合格后按规定补助到户的奖补模式。同时,鼓励各镇街凝聚乡贤力量,发展乡村集体经济,引导社会资本参与。严格落实信息公开、村务公开要求,健全奖补政策、奖补标准、资金使用情况等公示制度,确保农户知情权。
(二)规范日常管理。建立健全农村改厕日常巡检制度,明确时间节点、工作安排和巡检人员等,推动监管工作常态长效。完善改厕问题反映和督促整改回访机制,通过设立监督举报电话、举报邮箱等方式,接受群众和社会监督。加强农村公厕日常管理,明确管理措施,保障管护经费,确保管理维护到位。完善镇村景区厕所建设管理,进一步提升卫生标准。
(三)发挥群众主体作用。充分发挥群众主体和政府引导作用,形成共同推动工作良好局面,切实避免出现政府大包大揽、农民群众参与不够的现象。积极发挥基层组织的桥梁纽带
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和党员干部的模范带头作用,通过联系农户、民情恳谈、百姓议事等活动,推动农村厕所革命各项工作落实落地。组织开展农村厕所建设和维护相关知识技能培训,切实发挥村级组织和农民主体作用,加强自我维护管理。
四、工作要求
(一)落实工作责任。落实五级书记抓乡村振兴的要求,将农村厕所革命作为“一把手”工程,持之以恒把农村厕所革命这项民生工程抓好抓实。县级有关部门要按照职责分工,认真履职尽责,加强沟通协调,强化组织和政策保障,统筹整合资源,形成工作合力。县住建局要把农村厕所革命作为重要任务纳入议事日程,研究制定具体措施,做好计划安排、资金筹措、推进实施、运行管护等工作,对实施效果负责。镇级负责具体组织实施。村级负责做好宣传引导和后续管护配合等工作。
(二)加强评估指导。将农村厕所革命工作作为各镇街党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核的重要内容。建立健全定期“回头看”监督机制,采取自查巡查、普遍检查、随机抽查等方式,持续巩固农村改厕成果。进一步完善奖惩机制,对工作落实到位、农民群众满意的给予表扬,对措施不力、工作不实、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的严肃追责问责。
(三)强化宣传引导。采用农民群众喜闻乐见的方式,结合开展村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动,大力宣传农村改厕工作对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用,充分调动农民参与改厕的积极性。鼓励和引
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导基层党员干部、乡村医生等率先垂范,带动农民主动改厕和使用维护厕所。发挥共青团、妇联等基层群团组织作用,广泛发动群众,激发农民群众改善自身生活条件的主动性。加强正面宣传和舆论监督,及时回应社会关切,营造良好舆论氛围。


金乡县农村改厕工作联席会议办公室
金乡县扎实推进“十四五”农村厕所革命实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神,落实中央、省、市一系列部署要求,扎实推进全县“十四五”农村厕所革命向高质量发展,巩固改厕成效制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,切实把农村厕所革命作为“十四五”时期乡村振兴的重要工作来抓。注重因地制宜、科学引导,坚持数量服从质量、进度服从实效,发挥农民主体作用,不断提升农村改厕工作成效,持续提升农民群众的获得感幸福感。“十四五”时期,全县农村卫生厕所基本普及,农村改厕成果得到进一步巩固,厕所粪污有效处理或资源化利用水平稳步提升,长效管护机制不断健全完善。
二、主要任务
(一)摸清底数,科学确定实施方案。深入开展调查研究,综合考虑地理环境、农民生产生活习惯等因素,结合乡村振兴、农村人居环境整治提升等规划,2021 年完成户厕改造 5800 户,
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2022 年完成户厕改造 2000 户,到 2025 年底全县完成户厕改造不少于 10000 户。对于普及率偏低地区、前期有搬迁计划现已停止改造的村庄、原来自愿放弃现在又有改造意愿的农户等,要优先纳入改造计划。
(二)分类推进,规范提升改厕质量。对有改厕需求的村庄或农户,根据风俗习惯、经济条件等,因地制宜选择双瓮式厕所、三格式厕所等成熟的技术模式。对新建农村公厕,在选址工作中要充分考虑村庄实际,合理规划布局,避免公共厕所建成后无人使用、气味扰民等情况的发生。要进一步加强全程质量管控,严把产品质量、招标采购、施工标准、竣工验收等关口,确保改一个、成一个、好用一个。新改建户 (略) ,引导新改水冲式厕所入室进屋,鼓励农户结合新改建房屋自主改厕。对已完成改厕的村庄,对照建而未用、冬季无法使用以及维修不及时、管护不到位、机制不健全等重点问题,要建立问题台账,立行立改、限期整改,销号管理。
(三)建章立制,健全管护长效机制。完善改厕后续管护长效机制,健全厕具维修、粪污清运、利用处理服务体系。采用政府购买服务方式,引导 (略) 场主体组建社会化、专业化、职业化服务队*,统一负责县域内户厕维修、清运、利用和公厕保洁、管护,形成规范化管护制度。同时,建立健全监督考评体系,提高服务质量。鼓励探索建立政府引导、 (略) 场运作相结合的后续管护机制。
(四)多措并举,抓好粪污资源化利用。以粪肥无害化还田利用为重点,组织镇街农业技术服务部门深入研究,推广先
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进实用的综合利用模式和技术,增加有机肥供应。充分结合农业绿色发展,逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。鼓励家庭农场、农民合作社等结合发展绿色农业开展厕所粪污收集利用;鼓励厕所粪污与畜禽粪污统筹处理和资源化利用,建设有机肥加工、生物质制气等资源化利用项目。对不能就近及时利用处理的,分片区建立贮粪池进行集中收集处理,严禁随意倾倒粪污。
三、工作措施
(一)加大政策支持。县财政将农村厕所革命工作列入县级重大专项资金支持范围,统筹上级财政资金重点支持农村改厕规范提升、后续管护、粪污处理和资源化利用等。鼓励各镇街探索推行政府定建设标准、农户自愿按标准建设、政府验收合格后按规定补助到户的奖补模式。同时,鼓励各镇街凝聚乡贤力量,发展乡村集体经济,引导社会资本参与。严格落实信息公开、村务公开要求,健全奖补政策、奖补标准、资金使用情况等公示制度,确保农户知情权。
(二)规范日常管理。建立健全农村改厕日常巡检制度,明确时间节点、工作安排和巡检人员等,推动监管工作常态长效。完善改厕问题反映和督促整改回访机制,通过设立监督举报电话、举报邮箱等方式,接受群众和社会监督。加强农村公厕日常管理,明确管理措施,保障管护经费,确保管理维护到位。完善镇村景区厕所建设管理,进一步提升卫生标准。
(三)发挥群众主体作用。充分发挥群众主体和政府引导作用,形成共同推动工作良好局面,切实避免出现政府大包大揽、农民群众参与不够的现象。积极发挥基层组织的桥梁纽带
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和党员干部的模范带头作用,通过联系农户、民情恳谈、百姓议事等活动,推动农村厕所革命各项工作落实落地。组织开展农村厕所建设和维护相关知识技能培训,切实发挥村级组织和农民主体作用,加强自我维护管理。
四、工作要求
(一)落实工作责任。落实五级书记抓乡村振兴的要求,将农村厕所革命作为“一把手”工程,持之以恒把农村厕所革命这项民生工程抓好抓实。县级有关部门要按照职责分工,认真履职尽责,加强沟通协调,强化组织和政策保障,统筹整合资源,形成工作合力。县住建局要把农村厕所革命作为重要任务纳入议事日程,研究制定具体措施,做好计划安排、资金筹措、推进实施、运行管护等工作,对实施效果负责。镇级负责具体组织实施。村级负责做好宣传引导和后续管护配合等工作。
(二)加强评估指导。将农村厕所革命工作作为各镇街党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核的重要内容。建立健全定期“回头看”监督机制,采取自查巡查、普遍检查、随机抽查等方式,持续巩固农村改厕成果。进一步完善奖惩机制,对工作落实到位、农民群众满意的给予表扬,对措施不力、工作不实、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的严肃追责问责。
(三)强化宣传引导。采用农民群众喜闻乐见的方式,结合开展村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动,大力宣传农村改厕工作对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用,充分调动农民参与改厕的积极性。鼓励和引
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导基层党员干部、乡村医生等率先垂范,带动农民主动改厕和使用维护厕所。发挥共青团、妇联等基层群团组织作用,广泛发动群众,激发农民群众改善自身生活条件的主动性。加强正面宣传和舆论监督,及时回应社会关切,营造良好舆论氛围。


    
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