为着力破除工程项目招投标领域各种隐性壁垒和不合理门槛，营造更加公平、公开、公正和诚实信用 (略) 场环境，更好服务全区经济社会高质量发展，根据《 (略) 破除工程项目招标投标领域隐性壁垒专项行动工作方案》工作安排，决定在全区范围内开展破除工程项目招标投标领域隐性壁垒专项行动。现面向社会各界和广大人民群众公开征集工程项目招标投标领域设置隐性壁垒和不合理门槛问题线索，特通告如下。

一、征集范围

招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件以及其它招投标活动中，对不同地域、不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，设置非必要条件排斥潜在竞争者等不合理做法。重点针对以下问题：

1.要求投标人在项目所在地或采购人 (略) 、分公司、分支机构、办事处等。

2.划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件。

3.将在本地注册企业或建设生产线、采购本地供应商产品、进入本地扶持名录等与中标结果挂钩行为。

4.设定企业股东背景、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。

5.违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，将投标人所有制形式或者组织形式作为投标条件、加分条件、中标条件。

6.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。

7.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。

8.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、加分条件、中标条件。

9.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确规定的除外）。

10.没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前审批或者审核环节。

11.对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件；对按规定可以采用“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照。

12.限定投标保证金、履约保证金、质量保证金只能以现金形式或者只能以保函形式提交，或者不按规定或者合同约定返还保证金。

13.要求采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人或者中标人。

14.要求投标人缴纳投标报名费、购买资格预审文件或者招标文件。

15.以“监理单位已确定”为水利工程施工类项目的招标前置条件。

16.区级行政主管部门制定招标投标领域规范文件；

二、举报方式

三、注意事项

欢迎社会各界、广大干部 (略) 场主体积极提供问题线索，提供问题线索时应列明项目名称、问题发生时间、具体违法违规行为等具体内容，并附相关证据资料。对于明确可查的问题线索，有关监管部门将依法依规查处，并将有关领导干部和国家公职人员违纪违法问题线索移交纪检监察机关追究责任。

鼓励当事人实名举报，监管部门将对实名举报的个人信息严格保密。对举报人进行打击报复的，将依法从严、从重处罚。对恶意举报、诬告陷害他人的，将依法追究法律责任。

为着力破除工程项目招投标领域各种隐性壁垒和不合理门槛，营造更加公平、公开、公正和诚实信用 (略) 场环境，更好服务全区经济社会高质量发展，根据《 (略) 破除工程项目招标投标领域隐性壁垒专项行动工作方案》工作安排，决定在全区范围内开展破除工程项目招标投标领域隐性壁垒专项行动。现面向社会各界和广大人民群众公开征集工程项目招标投标领域设置隐性壁垒和不合理门槛问题线索，特通告如下。

一、征集范围

招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件以及其它招投标活动中，对不同地域、不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，设置非必要条件排斥潜在竞争者等不合理做法。重点针对以下问题：

1.要求投标人在项目所在地或采购人 (略) 、分公司、分支机构、办事处等。

2.划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件。

3.将在本地注册企业或建设生产线、采购本地供应商产品、进入本地扶持名录等与中标结果挂钩行为。

4.设定企业股东背景、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。

5.违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，将投标人所有制形式或者组织形式作为投标条件、加分条件、中标条件。

6.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。

7.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。

8.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、加分条件、中标条件。

9.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确规定的除外）。

10.没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前审批或者审核环节。

11.对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件；对按规定可以采用“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照。

12.限定投标保证金、履约保证金、质量保证金只能以现金形式或者只能以保函形式提交，或者不按规定或者合同约定返还保证金。

13.要求采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人或者中标人。

14.要求投标人缴纳投标报名费、购买资格预审文件或者招标文件。

15.以“监理单位已确定”为水利工程施工类项目的招标前置条件。

16.区级行政主管部门制定招标投标领域规范文件；

二、举报方式

三、注意事项

欢迎社会各界、广大干部 (略) 场主体积极提供问题线索，提供问题线索时应列明项目名称、问题发生时间、具体违法违规行为等具体内容，并附相关证据资料。对于明确可查的问题线索，有关监管部门将依法依规查处，并将有关领导干部和国家公职人员违纪违法问题线索移交纪检监察机关追究责任。

鼓励当事人实名举报，监管部门将对实名举报的个人信息严格保密。对举报人进行打击报复的，将依法从严、从重处罚。对恶意举报、诬告陷害他人的，将依法追究法律责任。