益宁街道2021年法治政府建设年度报告

2021年，在区委、区政府正确领导下，益宁街道坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落地落实，圆满完成法治政府建设年度工作任务，为全街道经济社会发展提供了强有力的法治保障。

一、法治政府建设情况

（一）提高政治站位，压实工作责任

一是压实法治建设第一责任人责任。将街道将党政主要负责人作为履行推进法治建设第一责任人职责情况列入街道年终考核指标体系，作为衡量党政主要负责人工作实绩和重要参考内容。围绕法治学总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2021年街道班子、各中心、各社区无人因违纪违法被相关单位给予处罚。

（二）依法落实政务公开工作

严格落实行政机关规范性文件统一公布制度，推动政府信息公开和数据开放、社会信息资源开放共享。益宁街道着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。据统计，益宁街道2021年主动公开政府信息20条，无政府规范性文件类信息，其他文件类信息5条，工作动态等信息60条。

（三）充分发挥法律顾问作用

一是发挥政府法律顾问在推进依法行政中的作用。我街道聘请云南天志律师事务所杨川同志为法律顾问，参与重大决策、重大项目的法律论证、合同审核，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、化解矛盾纠纷及其它法律事务。2021年，法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务20余次，调处化解疑难矛盾纠纷6起，充分发挥法律顾问在街道经济发展、项目建设、改善民生等方面发挥法律“智囊”作用。二是完善一村（社区）一法律顾问制度。街道现有7个社区，已有两个社区聘用专职法律顾问，参与社区法治建设，审查社区承包合同、法律咨询、普法宣传、化解矛盾纠纷等工作。三强化公共法律服务。法律顾问承担各社区收集社区居民法律服对接工作，打通法律服务最后一公里。

（四）深入开展法治宣传

按照“谁执法谁普法”工作原则，在辖区广场、集市和大型商超积极开展法治宣传，结合“3.15”、“4.15”“12.4”开展了打击传销、国家安全教育周、宪法宣传日等主题宣传活动，街道开展“法律进社区、二是开展法律进企业、进农村、进学校、进机关、进单位、进网络和 “我为群众办实事”系列普法活动，全面推进全民普法教育工作。2021年，街道开展《民法典》、群众安全感满意度、扫黑除恶斗争、法律援助、疫情防控、道路安全、打击网络电信诈骗等宣传活动70余场，宣传专栏20余期，发放各类宣传资料30000余份，利用辖区LED显示屏播放各类宣传标语100余条，利用新媒体推送以案释法10余篇，推送关注公众号10余个。形成以集中宣传、专栏宣传、线上推送的全方位、立体式普法宣传。

（五）抓严抓实行政执法工作

2021年街道街道之出台了行政执法三项制度及责任清单，及时、主动向社会公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督。严格落实执法全过程记录制度，配备了办案所需的执执法记录仪等设备，对行政执法各个环节进行记录，全面、系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。严格落实重大执法决定法制审核制度，确保每一项重大执法决定必须经过合法性审核。

（六）强化矛盾纠纷调处

一是坚持矛盾纠纷排查调处规范化。今年来，街道村两级人民调解委员会受理各类矛盾纠纷600余件，涉及邻里纠纷、劳资纠纷、土地权属纠纷、损害赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷等方面。未出现因民间纠纷调解不及时或不得当而引起的民转刑、非正常死亡、群体性械斗和集体上访事件的发生，有效维护了社会和谐稳定。二是推进“ (略) ”建设。严格落实信访事项三级处理终结制度，实行阳光信访。领导干部深入基层接访下访和包案处理信访突出问题，密切党群干部关系，按期高质量化解相关信访问题，将信访问题化解在基层、化解在萌芽状态。2021年街道受理群众来信来访事项35件，,已回复35件；办结率95 %。其中，群众来访30宗，涉及人数40余人；群众来信5宗，涉及人数8人；群众来电10件，涉及人数12人；上级交办192宗，涉及人数200余人；市长热线652件，涉及700余人，网上信访170件 ,涉及人数200余人。2021年到区访18批29人，到市12批45人，到省1批1人，到京非访0人。

（七）规范管控特殊人群

一是严抓社矫工作。目前我街道在册的社区矫正对象80名，均为缓刑至今没有出现脱管漏管。2021年训诫6人，警告4人，撤销缓刑收监执行3人；在日常监管工作中，我街道严格按照《社区矫正法》以及《社区矫正实施办法》的各项规定操作，逐步完善社区矫正执法程序的每个环节，要求矫正对象按时汇报，确保社区矫正对象不脱管、不漏管，顺利完成矫正工作。二是做好精神障碍患者管理工作。经诊断登记在册124人，死亡4人，迁出4人，外出打工3人，住院治疗11人，余102人在家，实行社区片警、社区综治办主任、小组长（单位负责人）包保责任监管，社区医生定期随访，进行疗效评估。目前，对有危险倾向（均在3级风险以下，低风险）8人重点监管，增加访视次数，确保安全平稳。。三是落实吸毒人员管控工作。我街道严格按照《中华人民共和国禁毒法》落实社区戒毒社区康复人员管控措施，要求社区戒毒社区康复人员按时报到、定期尿检。我街道目前有社区戒毒人员18人，社区康复人员23人，2021年检测450人次。同时，全面加强社会面吸毒人员分级分类管控工作，根据社会面吸毒人员的实际情况，及时调整风险等级，今年未发生过吸毒人员肇事肇祸案件。

二、存在问题

街道在建设法治政府上做了相当多的工作，但是仍存在一定的不足：一是法律专业人才短缺，法律服务工作水平有待提高，行政执法监督力度有待加强；二是在法治宣传方面，仍存在不到位、不深入的现象，法治政府建设还存在不足。

三、下一步计划

针对法治政府建设中存在的问题和短板，2022年街道将从以下几方面努力提升法治政府建设成效 ：

（一）进一步深入学法治思想。坚持把学法治思想作为重大政治任务来抓，与学习贯彻党的十九届历届全会精神结合起来，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强党对法治政府建设的领导，不断开创法治政府建设新局面。

（二）进一步规范行政执法行为。持续深入推进行政执法三项制度落地落实，加强执法队*管理和培训。加强行政执法监督，围绕消防安全、食品安全、环境保护、安全生产、社会治安、道路交通等重点领域，开展常态化执法监督。

（三）进一步加大普法宣传力度。以“八五”普法教育为契机，大力开展群众性法制宣传教育活动。广泛开展法治宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络活动，不断提升全民法律意识和法治素养。

益宁街道2021年法治政府建设年度报告

2021年，在区委、区政府正确领导下，益宁街道坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落地落实，圆满完成法治政府建设年度工作任务，为全街道经济社会发展提供了强有力的法治保障。

一、法治政府建设情况

（一）提高政治站位，压实工作责任

一是压实法治建设第一责任人责任。将街道将党政主要负责人作为履行推进法治建设第一责任人职责情况列入街道年终考核指标体系，作为衡量党政主要负责人工作实绩和重要参考内容。围绕法治学总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2021年街道班子、各中心、各社区无人因违纪违法被相关单位给予处罚。

（二）依法落实政务公开工作

严格落实行政机关规范性文件统一公布制度，推动政府信息公开和数据开放、社会信息资源开放共享。益宁街道着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。据统计，益宁街道2021年主动公开政府信息20条，无政府规范性文件类信息，其他文件类信息5条，工作动态等信息60条。

（三）充分发挥法律顾问作用

一是发挥政府法律顾问在推进依法行政中的作用。我街道聘请云南天志律师事务所杨川同志为法律顾问，参与重大决策、重大项目的法律论证、合同审核，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、化解矛盾纠纷及其它法律事务。2021年，法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务20余次，调处化解疑难矛盾纠纷6起，充分发挥法律顾问在街道经济发展、项目建设、改善民生等方面发挥法律“智囊”作用。二是完善一村（社区）一法律顾问制度。街道现有7个社区，已有两个社区聘用专职法律顾问，参与社区法治建设，审查社区承包合同、法律咨询、普法宣传、化解矛盾纠纷等工作。三强化公共法律服务。法律顾问承担各社区收集社区居民法律服对接工作，打通法律服务最后一公里。

（四）深入开展法治宣传

按照“谁执法谁普法”工作原则，在辖区广场、集市和大型商超积极开展法治宣传，结合“3.15”、“4.15”“12.4”开展了打击传销、国家安全教育周、宪法宣传日等主题宣传活动，街道开展“法律进社区、二是开展法律进企业、进农村、进学校、进机关、进单位、进网络和 “我为群众办实事”系列普法活动，全面推进全民普法教育工作。2021年，街道开展《民法典》、群众安全感满意度、扫黑除恶斗争、法律援助、疫情防控、道路安全、打击网络电信诈骗等宣传活动70余场，宣传专栏20余期，发放各类宣传资料30000余份，利用辖区LED显示屏播放各类宣传标语100余条，利用新媒体推送以案释法10余篇，推送关注公众号10余个。形成以集中宣传、专栏宣传、线上推送的全方位、立体式普法宣传。

（五）抓严抓实行政执法工作

2021年街道街道之出台了行政执法三项制度及责任清单，及时、主动向社会公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督。严格落实执法全过程记录制度，配备了办案所需的执执法记录仪等设备，对行政执法各个环节进行记录，全面、系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。严格落实重大执法决定法制审核制度，确保每一项重大执法决定必须经过合法性审核。

（六）强化矛盾纠纷调处

一是坚持矛盾纠纷排查调处规范化。今年来，街道村两级人民调解委员会受理各类矛盾纠纷600余件，涉及邻里纠纷、劳资纠纷、土地权属纠纷、损害赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷等方面。未出现因民间纠纷调解不及时或不得当而引起的民转刑、非正常死亡、群体性械斗和集体上访事件的发生，有效维护了社会和谐稳定。二是推进“ (略) ”建设。严格落实信访事项三级处理终结制度，实行阳光信访。领导干部深入基层接访下访和包案处理信访突出问题，密切党群干部关系，按期高质量化解相关信访问题，将信访问题化解在基层、化解在萌芽状态。2021年街道受理群众来信来访事项35件，,已回复35件；办结率95 %。其中，群众来访30宗，涉及人数40余人；群众来信5宗，涉及人数8人；群众来电10件，涉及人数12人；上级交办192宗，涉及人数200余人；市长热线652件，涉及700余人，网上信访170件 ,涉及人数200余人。2021年到区访18批29人，到市12批45人，到省1批1人，到京非访0人。

（七）规范管控特殊人群

一是严抓社矫工作。目前我街道在册的社区矫正对象80名，均为缓刑至今没有出现脱管漏管。2021年训诫6人，警告4人，撤销缓刑收监执行3人；在日常监管工作中，我街道严格按照《社区矫正法》以及《社区矫正实施办法》的各项规定操作，逐步完善社区矫正执法程序的每个环节，要求矫正对象按时汇报，确保社区矫正对象不脱管、不漏管，顺利完成矫正工作。二是做好精神障碍患者管理工作。经诊断登记在册124人，死亡4人，迁出4人，外出打工3人，住院治疗11人，余102人在家，实行社区片警、社区综治办主任、小组长（单位负责人）包保责任监管，社区医生定期随访，进行疗效评估。目前，对有危险倾向（均在3级风险以下，低风险）8人重点监管，增加访视次数，确保安全平稳。。三是落实吸毒人员管控工作。我街道严格按照《中华人民共和国禁毒法》落实社区戒毒社区康复人员管控措施，要求社区戒毒社区康复人员按时报到、定期尿检。我街道目前有社区戒毒人员18人，社区康复人员23人，2021年检测450人次。同时，全面加强社会面吸毒人员分级分类管控工作，根据社会面吸毒人员的实际情况，及时调整风险等级，今年未发生过吸毒人员肇事肇祸案件。

二、存在问题

街道在建设法治政府上做了相当多的工作，但是仍存在一定的不足：一是法律专业人才短缺，法律服务工作水平有待提高，行政执法监督力度有待加强；二是在法治宣传方面，仍存在不到位、不深入的现象，法治政府建设还存在不足。

三、下一步计划

针对法治政府建设中存在的问题和短板，2022年街道将从以下几方面努力提升法治政府建设成效 ：

（一）进一步深入学法治思想。坚持把学法治思想作为重大政治任务来抓，与学习贯彻党的十九届历届全会精神结合起来，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强党对法治政府建设的领导，不断开创法治政府建设新局面。

（二）进一步规范行政执法行为。持续深入推进行政执法三项制度落地落实，加强执法队*管理和培训。加强行政执法监督，围绕消防安全、食品安全、环境保护、安全生产、社会治安、道路交通等重点领域，开展常态化执法监督。

（三）进一步加大普法宣传力度。以“八五”普法教育为契机，大力开展群众性法制宣传教育活动。广泛开展法治宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络活动，不断提升全民法律意识和法治素养。