2022年，按照县委县政府有关工作部署，我局结合应急管理工作实际，突出法治政府建设的重点领域和关键环节，狠抓安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等各项措施，扎实推进法治政府建设工作。

一、主要工作及成效

（一）强化组织领导。一是高度重视法治建设工作，把推进法治建设纳入应急管理工作总体规划,及时调整了法治建设工作领导小组，明确工作职责，为推进法治政府建设提供坚强的组织保障。二是严格落实法治建设第一责任人职责。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实“述法”要求，定期研究部署应急管理法治建设工作。

（二）依法全面履行政府职能。一是深化行政审批制度改革。对照安全生产法律法规，对我局承担的行政许可、非行政许可和公共服务事项进行全面清理，明确审批事项、统一审批标准、简化审批手续、规范审批流程，严格按照法定时限审批。二是大力推进权力清单、责任清单建设。依照相关法律法规对现有行政职权进行了全面清理，制定了权力清单和责任清单，并通过局网站向社会公布。经梳理，行政许可6项，行政处罚111项，行政确认2项，行政强制2项，其他权力5项，并在局门户网站和政府网站公开。三是推行证明事项告知承诺制。制定证明事项告知承诺制实施方案，梳理形成证明事项目录，并公示告知承诺制工作流程、办事指南。

（三）健全依法决策机制。一是落实重大事项决策程序。严格执行重大事项须经局党委讨论和决定通过。二是加强规范性文件合法性审查，范性文件需要局机关内部合法性审查，并报县司法局审查备案。同时，对规范性文件定期开展清理。三是落实法律顾问制度，聘请律师事务所律师作为法律顾问，为局内重大决策、行政执法、化解矛盾纠纷、事故调查处理等提供法治支撑。

(四)严格规范公正文明执法。一是有序开展行政执法工作。严格按照年度安全生产监督检查计划开展执法检查，同时，结合“双随机 一公开”计划，对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸等重点行业领域开展随机抽查。二是强化重点领域安全监管。持续开展安全生产专项整治三年行动，统筹抓好危险化学品、消防、交通运输、城县安全、非金属矿生产运输等重点行业领域安全治理。三是严格事故查处。认真贯彻落实和严格执行《安全生产法》和《 (略) 生产安全事故报告和处理条例》，按照事故查处“四不放过”原则，严格查处各类生产安全事故，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。四是全面推行行政执法三项制度。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步推进严格规范公正文明执法。五是开展执法培训。组织开展全县安全生产行政执法专题培训，重点讲解生产安全事故调查报告撰写、安全生产相关法律法规以及新修订的刑法修正案（十一）等内容，进一步提升执法人员业务水平和能力。六是强化执法监督。对局机关业务科室执法工作开展日常监督。七是开展案卷评查。按照司法局统一部署，部署开展行政执法案卷评查活动。通过案卷评查，取长补短，不断提升案卷整体质量，规范行政执法行为。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强社会监督。通过设立网站专栏和公布举报电话等方式，畅通举报投诉渠道。严格落实《安全生产举报奖励办法》，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。二是积极排查化解应急管理领域社会矛盾纠纷。加大对应急管理领域社会矛盾纠纷的排查，对可能引发矛盾纠纷的苗头和隐患及时分析研判，制定应对措施，及时妥善处置。三是加强值班值守。坚持24小时值班和三级值班制度，强化值班情况信息报送，确保信息畅通，应急到位。

（六）强化法治宣传教育。一是深入学法治思想。把法治思想作为局党委理论学。二是开展安全生产月、国际减灾日和5.12全国防灾减灾日等系列宣传活动。向广大群众宣传普及安全生产知识和应急常识，增强全民安全意识，营造全社会关注安全、关爱生命的氛围。三是开展《刑法修正案（十一）》有关内容宣贯。围绕《刑法修正案（十一）》的贯彻实施，结合《刑法》涉及安全生产领域的相关规定、《安全生产法》，通过线上和线下相融合的形式广泛开展学和执法装备等保障能力仍较薄弱。二是法治宣传工作仍有差距。法律宣传方面，主要以《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等应急管理法律法规为主，在《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律宣传方面还不够到位，与法治建设要求存在一定差距。

三、下步工作计划

（一）进一步提高政治站位，推动法治政府建设。深入贯彻落实总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述，切实提升灾害事故防范救援能力体系，牢固树立安全发展理念，坚决遏制各类生产安全事故。

（二）进一步推动执法改革，强化执法队*建设。严格落实《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》，进一步充实执法队*力量，提高执法人员法治素养和专业技能，落实执法保障。

（三）进一步抓好执法宣传，提升全民安全意识。做好新修订的《安全生产法》宣贯工作，依托“安全生产月”、“防灾减灾日”等活动，开展全方位、立体化的安全宣传教育。在宣传应急管理法律法规的同时，加大对《中华人民共和国宪法》等基本法律的宣贯，营造全民尊法学法守法用法的法治化社会环境。

围场满族蒙古族自治县应急管理局

2022年12月26日

2022年，按照县委县政府有关工作部署，我局结合应急管理工作实际，突出法治政府建设的重点领域和关键环节，狠抓安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等各项措施，扎实推进法治政府建设工作。

一、主要工作及成效

（一）强化组织领导。一是高度重视法治建设工作，把推进法治建设纳入应急管理工作总体规划,及时调整了法治建设工作领导小组，明确工作职责，为推进法治政府建设提供坚强的组织保障。二是严格落实法治建设第一责任人职责。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实“述法”要求，定期研究部署应急管理法治建设工作。

（二）依法全面履行政府职能。一是深化行政审批制度改革。对照安全生产法律法规，对我局承担的行政许可、非行政许可和公共服务事项进行全面清理，明确审批事项、统一审批标准、简化审批手续、规范审批流程，严格按照法定时限审批。二是大力推进权力清单、责任清单建设。依照相关法律法规对现有行政职权进行了全面清理，制定了权力清单和责任清单，并通过局网站向社会公布。经梳理，行政许可6项，行政处罚111项，行政确认2项，行政强制2项，其他权力5项，并在局门户网站和政府网站公开。三是推行证明事项告知承诺制。制定证明事项告知承诺制实施方案，梳理形成证明事项目录，并公示告知承诺制工作流程、办事指南。

（三）健全依法决策机制。一是落实重大事项决策程序。严格执行重大事项须经局党委讨论和决定通过。二是加强规范性文件合法性审查，范性文件需要局机关内部合法性审查，并报县司法局审查备案。同时，对规范性文件定期开展清理。三是落实法律顾问制度，聘请律师事务所律师作为法律顾问，为局内重大决策、行政执法、化解矛盾纠纷、事故调查处理等提供法治支撑。

(四)严格规范公正文明执法。一是有序开展行政执法工作。严格按照年度安全生产监督检查计划开展执法检查，同时，结合“双随机 一公开”计划，对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸等重点行业领域开展随机抽查。二是强化重点领域安全监管。持续开展安全生产专项整治三年行动，统筹抓好危险化学品、消防、交通运输、城县安全、非金属矿生产运输等重点行业领域安全治理。三是严格事故查处。认真贯彻落实和严格执行《安全生产法》和《 (略) 生产安全事故报告和处理条例》，按照事故查处“四不放过”原则，严格查处各类生产安全事故，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。四是全面推行行政执法三项制度。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步推进严格规范公正文明执法。五是开展执法培训。组织开展全县安全生产行政执法专题培训，重点讲解生产安全事故调查报告撰写、安全生产相关法律法规以及新修订的刑法修正案（十一）等内容，进一步提升执法人员业务水平和能力。六是强化执法监督。对局机关业务科室执法工作开展日常监督。七是开展案卷评查。按照司法局统一部署，部署开展行政执法案卷评查活动。通过案卷评查，取长补短，不断提升案卷整体质量，规范行政执法行为。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强社会监督。通过设立网站专栏和公布举报电话等方式，畅通举报投诉渠道。严格落实《安全生产举报奖励办法》，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。二是积极排查化解应急管理领域社会矛盾纠纷。加大对应急管理领域社会矛盾纠纷的排查，对可能引发矛盾纠纷的苗头和隐患及时分析研判，制定应对措施，及时妥善处置。三是加强值班值守。坚持24小时值班和三级值班制度，强化值班情况信息报送，确保信息畅通，应急到位。

（六）强化法治宣传教育。一是深入学法治思想。把法治思想作为局党委理论学。二是开展安全生产月、国际减灾日和5.12全国防灾减灾日等系列宣传活动。向广大群众宣传普及安全生产知识和应急常识，增强全民安全意识，营造全社会关注安全、关爱生命的氛围。三是开展《刑法修正案（十一）》有关内容宣贯。围绕《刑法修正案（十一）》的贯彻实施，结合《刑法》涉及安全生产领域的相关规定、《安全生产法》，通过线上和线下相融合的形式广泛开展学和执法装备等保障能力仍较薄弱。二是法治宣传工作仍有差距。法律宣传方面，主要以《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等应急管理法律法规为主，在《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律宣传方面还不够到位，与法治建设要求存在一定差距。

三、下步工作计划

（一）进一步提高政治站位，推动法治政府建设。深入贯彻落实总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重要论述，切实提升灾害事故防范救援能力体系，牢固树立安全发展理念，坚决遏制各类生产安全事故。

（二）进一步推动执法改革，强化执法队*建设。严格落实《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》，进一步充实执法队*力量，提高执法人员法治素养和专业技能，落实执法保障。

（三）进一步抓好执法宣传，提升全民安全意识。做好新修订的《安全生产法》宣贯工作，依托“安全生产月”、“防灾减灾日”等活动，开展全方位、立体化的安全宣传教育。在宣传应急管理法律法规的同时，加大对《中华人民共和国宪法》等基本法律的宣贯，营造全民尊法学法守法用法的法治化社会环境。

围场满族蒙古族自治县应急管理局

2022年12月26日