(略) 审计厅、 (略) 审计局工作计划安排，对嵩县环境保护局、嵩县环境监测站2020至2021年度大气污染监测能力建设情况进行了专项审计调查，现将具体情况汇报如下：

　　一、基本情况

（一）生态系统垂直改革情况

　　2020年12月10日，市委编委印发了《关于县(市)生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革有关机构编制及人员划转事项的通知》(洛编〔2020〕91号)文件要求，核定我县环保局行政编制8名，上收行政人员8人，截止目前已完成上收工作;核定我县环保局事业编制65名(监测站15名、监察大队50名)，上收事业人员47人(监测站14人、监察大队33人)。现有事业人员55人(监测站15人，监察大队40人)。

　　2020年12月实有事业人员58人，其中：49人在编制数据库，49人中有2人虽在编制数据库，但不在垂改上划范围;9人不在编制数据库(其中：7人为2007年12月转业军人安置进入环保局、2人分别是2012年和2014年外单位调入)，截止2021年12月，转业军人7人已录入编制数据库，但未明确是否在垂改上划范围，截止目前共有事业人员55人，在编制数据库共53人，不在库2人，垂改上划工作正在进行中。

（二）大气监测能力建设资金投入情况

　　2020至2021年，大气污染监测能力建设共投入资金142.76万元，其中县财政资金142.76万元。其中用于大气污染监测项目建设资金24.76万元(购买设备)，用于空气站点运维资金118万元(运维费)。

（三）项目建设情况

　　2020年至2021年，共实施了2个大气污染监测项目建设，分别是：2020年5月，投入资金24.76万元，购买空气站备用点监测设备;2021年6月，投入资金118万元(2021年支付20万元、2022年支付98万元)，实施2021年嵩县15个乡镇空气站运维项目，截止目前2个项目资金均已支付。

　　二、审计发现的主要问题

　　1.改革进展缓慢，事权以及人员和工作经费划转不到位。

　　截至审计时，嵩县监测站事权以及人员和工作经费仍未划转到位。

　　审计期间， (略) 生态环境局发函，市生态环境局同意我县按照事业编制数据库人员名单上报垂直改革上划花名册，确保按照要求时间整改到位。

　　2.对运维公司缺乏监管，项目运维不到位。

　　经审计调查发现，嵩县环境监测站2021年与河南 (略) 签订运维合同，我县乡镇空气站点共15个，该公司到我县负责运维的工作人员只有1人(经调查，该人员同时负责其他县区的运维工作)，导致运维人员不能按照合同要求每周至少巡视自动站1次。

　　截至目前，县生 (略) 通报该项问题，要求该公司足额安排人员对我县 15 个乡镇空气站点运行维护，做好人员考勤和工作日志管理;制定乡站运维工作管理办法和运维工作规范，建立台账，严格按照合同内容履职尽责。。

　　三、审计建议

　　(一)推进监测站事权以及人员和工作经费的划转工作。

　　(二)制定监测人才培养规划，定期开展培训，提高人才队*素质，为科学监测环境空气质量提供人才保障。

　　(三) (略) 的监督管理，严抓数据质量管控，全面提高我县第三方运维服务质量，保障我县大气污染监测能力建设系统稳定有序运行。

　　 (略) 审计厅、 (略) 审计局工作计划安排，对嵩县环境保护局、嵩县环境监测站2020至2021年度大气污染监测能力建设情况进行了专项审计调查，现将具体情况汇报如下：

　　一、基本情况

（一）生态系统垂直改革情况

　　2020年12月10日，市委编委印发了《关于县(市)生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革有关机构编制及人员划转事项的通知》(洛编〔2020〕91号)文件要求，核定我县环保局行政编制8名，上收行政人员8人，截止目前已完成上收工作;核定我县环保局事业编制65名(监测站15名、监察大队50名)，上收事业人员47人(监测站14人、监察大队33人)。现有事业人员55人(监测站15人，监察大队40人)。

　　2020年12月实有事业人员58人，其中：49人在编制数据库，49人中有2人虽在编制数据库，但不在垂改上划范围;9人不在编制数据库(其中：7人为2007年12月转业军人安置进入环保局、2人分别是2012年和2014年外单位调入)，截止2021年12月，转业军人7人已录入编制数据库，但未明确是否在垂改上划范围，截止目前共有事业人员55人，在编制数据库共53人，不在库2人，垂改上划工作正在进行中。

（二）大气监测能力建设资金投入情况

　　2020至2021年，大气污染监测能力建设共投入资金142.76万元，其中县财政资金142.76万元。其中用于大气污染监测项目建设资金24.76万元(购买设备)，用于空气站点运维资金118万元(运维费)。

（三）项目建设情况

　　2020年至2021年，共实施了2个大气污染监测项目建设，分别是：2020年5月，投入资金24.76万元，购买空气站备用点监测设备;2021年6月，投入资金118万元(2021年支付20万元、2022年支付98万元)，实施2021年嵩县15个乡镇空气站运维项目，截止目前2个项目资金均已支付。

　　二、审计发现的主要问题

　　1.改革进展缓慢，事权以及人员和工作经费划转不到位。

　　截至审计时，嵩县监测站事权以及人员和工作经费仍未划转到位。

　　审计期间， (略) 生态环境局发函，市生态环境局同意我县按照事业编制数据库人员名单上报垂直改革上划花名册，确保按照要求时间整改到位。

　　2.对运维公司缺乏监管，项目运维不到位。

　　经审计调查发现，嵩县环境监测站2021年与河南 (略) 签订运维合同，我县乡镇空气站点共15个，该公司到我县负责运维的工作人员只有1人(经调查，该人员同时负责其他县区的运维工作)，导致运维人员不能按照合同要求每周至少巡视自动站1次。

　　截至目前，县生 (略) 通报该项问题，要求该公司足额安排人员对我县 15 个乡镇空气站点运行维护，做好人员考勤和工作日志管理;制定乡站运维工作管理办法和运维工作规范，建立台账，严格按照合同内容履职尽责。。

　　三、审计建议

　　(一)推进监测站事权以及人员和工作经费的划转工作。

　　(二)制定监测人才培养规划，定期开展培训，提高人才队*素质，为科学监测环境空气质量提供人才保障。

　　(三) (略) 的监督管理，严抓数据质量管控，全面提高我县第三方运维服务质量，保障我县大气污染监测能力建设系统稳定有序运行。