凉州区农业农村局：

你单位《关于上报对2021年凉州区高标准农田建设项目（二期）水土保持方案报告书的报告》收悉。我局委托第三方组织开展了技术评审，根据水土保持法律法规有关规定和技术评审意见，经研究，同意该水土保持方案报告书。现批复如下：

一、项目概况

2021年凉州区高标准农田建设项目（二期）项目涉及凉州区古城镇、韩佐镇、河东镇、黄羊镇、丰乐镇、永丰镇、柏树镇、武南镇、和平镇、发放镇、金河镇、九墩滩指挥部、四坝镇、长城镇、洪祥镇、永昌镇等15个乡镇，1个指挥部，35个行政村，新建高标准农田11.53万亩，全部为高效节水灌溉，主要包括土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护和农田输配电工程等。项目总占地7686.66hm2。其中永久占地130.75hm2，临时占地7555.91hm2。挖方929.17万m3，填方932.32万m3，借方9.90万m3，弃方6.75万m3，弃方水土流失 (略) 凉州区弘威 (略) 承担。本工程已于2021年10月开工建设，2022年6月建设完成，总工期9个月，设计水平年为2023年。

二、水土保持方案总体意见

（一）同意建设期水土流失防治责任范围7686.66hm2。

（二）根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）规定，同意黄羊镇、丰乐镇、柏树镇水土流失防治执行北方风沙区一级标准执行；古城镇、韩佐镇、河东镇、永丰镇、武南镇、和平镇、发放镇、金河镇、九墩滩指挥部、四坝镇、长城镇、洪祥镇、永昌镇水土流失防治执行北方风沙区二级标准执行。

（三）同意该方案确定的水土流失防治分区。水土流失防治分区分为土地平整区、管线工程区、道路工程区、蓄水池工程区、农田防护林区、农电输配电区及施工生产生活区7个防治分区。

（四）同意水土流失防治目标为：执行北方风沙区水土流失防治目标值一级标准的乡镇：水土流失治理度82%，土壤流失控制比1，渣土防护率87%，表土保护率90%，林草植被恢复率90%，林草覆盖率17%。执行北方风沙区水土流失防治目标值二级标准的乡镇：水土流失治理度79%，土壤流失控制比1，渣土防护率85%，表土保护率90%，林草植被恢复率85%，林草覆盖率13%。

（五）同意主体工程水土保持评价结论。主体工程布设的土地整治、表土剥离、砾石压盖、栽植树木、播撒草籽、苦盖、拦挡等措施具有水土保持功能。土地平整区土地整治7111.95hm2；管线工程区表土剥离、表土回覆45.78万m3，土地整治445.36hm2，苫盖243.79hm2；道路工程区压盖砂砾石86026m3，土地整治86.03hm2；蓄水池工程区压盖砂砾石32110m3，土地整治32.11hm2，苫盖14.78hm2；农田防护林区穴状整地54564个，土地整治3.28hm2，新疆杨54564棵；农电水配电区土地整治1.33hm2，苫盖0.61hm2；施工生产生活区土地整治6.6hm2，苫盖1.4hm2。

（六）同意方案新增水土保持措施。农田防护林区林草抚育面积3.28hm2，连续抚育管理3年。

（七）同意水土保持工程估算总投资21478.19万元，其中：主体工程投资10436.05万元，方案新增投资11042.15万元，方案投资必须纳入主体设计概（预）算投资。根据《 (略) 水土保持补偿费征收使用管理办法》（甘财税〔2019〕14号）规定，免征水土保持补偿费10761.32万元。

（八）同意水土保持监测点位布设、监测时段、方法和内容。本方案拟设16个监测点，其中土地平整区、管线工程区、蓄水池工程区、道路工程区、农电输配电区、农田防护林工程区、施工生产生活区和原地貌各2处。监测时段2021年10月—2023年12月，采用实地调查、定位监测与巡查监测相结合的方法对工程建设扰动面积、水土流失量及危害、防治效果等进行监测。

三、生产建设单位在工程建设中应重点做好以下工作

（一）按照批准的水土保持方案，做好水土保持初步设计、施工图设计等后续设计，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格落实水土保持方案的各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被，做好表土剥离和弃渣综合利用。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，做好临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，并按 (略) 水务局、凉州区水务局提交监测实施方案、季度报告及总结报告。

（四）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）项目调配利用的土石方要做好转运防护措施，明确水土流失防治责任，防止产生新的水土流失。

四、变更事项

本工程的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中，水土保持措施发生重大变更的，按审批程序办理变更审批手续。

五、验收事项

工程在投产使用前，要按照水土保持法律法规相关规定完成水土保持设施自主验收， (略) 水务局报备。

六、其他事项

凉州区水务局要强化生产建设项目水土保持事中事后监管，做好对生产建设项目水土保持方案实施情况的跟踪检查，指导和督促生产建设单位做好水土保持工作。建设单位要将批准的水土保持方案报告书分送凉州区水务局。

(略) 水务局

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凉州区农业农村局：

你单位《关于上报对2021年凉州区高标准农田建设项目（二期）水土保持方案报告书的报告》收悉。我局委托第三方组织开展了技术评审，根据水土保持法律法规有关规定和技术评审意见，经研究，同意该水土保持方案报告书。现批复如下：

一、项目概况

2021年凉州区高标准农田建设项目（二期）项目涉及凉州区古城镇、韩佐镇、河东镇、黄羊镇、丰乐镇、永丰镇、柏树镇、武南镇、和平镇、发放镇、金河镇、九墩滩指挥部、四坝镇、长城镇、洪祥镇、永昌镇等15个乡镇，1个指挥部，35个行政村，新建高标准农田11.53万亩，全部为高效节水灌溉，主要包括土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护和农田输配电工程等。项目总占地7686.66hm2。其中永久占地130.75hm2，临时占地7555.91hm2。挖方929.17万m3，填方932.32万m3，借方9.90万m3，弃方6.75万m3，弃方水土流失 (略) 凉州区弘威 (略) 承担。本工程已于2021年10月开工建设，2022年6月建设完成，总工期9个月，设计水平年为2023年。

二、水土保持方案总体意见

（一）同意建设期水土流失防治责任范围7686.66hm2。

（二）根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）规定，同意黄羊镇、丰乐镇、柏树镇水土流失防治执行北方风沙区一级标准执行；古城镇、韩佐镇、河东镇、永丰镇、武南镇、和平镇、发放镇、金河镇、九墩滩指挥部、四坝镇、长城镇、洪祥镇、永昌镇水土流失防治执行北方风沙区二级标准执行。

（三）同意该方案确定的水土流失防治分区。水土流失防治分区分为土地平整区、管线工程区、道路工程区、蓄水池工程区、农田防护林区、农电输配电区及施工生产生活区7个防治分区。

（四）同意水土流失防治目标为：执行北方风沙区水土流失防治目标值一级标准的乡镇：水土流失治理度82%，土壤流失控制比1，渣土防护率87%，表土保护率90%，林草植被恢复率90%，林草覆盖率17%。执行北方风沙区水土流失防治目标值二级标准的乡镇：水土流失治理度79%，土壤流失控制比1，渣土防护率85%，表土保护率90%，林草植被恢复率85%，林草覆盖率13%。

（五）同意主体工程水土保持评价结论。主体工程布设的土地整治、表土剥离、砾石压盖、栽植树木、播撒草籽、苦盖、拦挡等措施具有水土保持功能。土地平整区土地整治7111.95hm2；管线工程区表土剥离、表土回覆45.78万m3，土地整治445.36hm2，苫盖243.79hm2；道路工程区压盖砂砾石86026m3，土地整治86.03hm2；蓄水池工程区压盖砂砾石32110m3，土地整治32.11hm2，苫盖14.78hm2；农田防护林区穴状整地54564个，土地整治3.28hm2，新疆杨54564棵；农电水配电区土地整治1.33hm2，苫盖0.61hm2；施工生产生活区土地整治6.6hm2，苫盖1.4hm2。

（六）同意方案新增水土保持措施。农田防护林区林草抚育面积3.28hm2，连续抚育管理3年。

（七）同意水土保持工程估算总投资21478.19万元，其中：主体工程投资10436.05万元，方案新增投资11042.15万元，方案投资必须纳入主体设计概（预）算投资。根据《 (略) 水土保持补偿费征收使用管理办法》（甘财税〔2019〕14号）规定，免征水土保持补偿费10761.32万元。

（八）同意水土保持监测点位布设、监测时段、方法和内容。本方案拟设16个监测点，其中土地平整区、管线工程区、蓄水池工程区、道路工程区、农电输配电区、农田防护林工程区、施工生产生活区和原地貌各2处。监测时段2021年10月—2023年12月，采用实地调查、定位监测与巡查监测相结合的方法对工程建设扰动面积、水土流失量及危害、防治效果等进行监测。

三、生产建设单位在工程建设中应重点做好以下工作

（一）按照批准的水土保持方案，做好水土保持初步设计、施工图设计等后续设计，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）严格落实水土保持方案的各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被，做好表土剥离和弃渣综合利用。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，做好临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，并按 (略) 水务局、凉州区水务局提交监测实施方案、季度报告及总结报告。

（四）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）项目调配利用的土石方要做好转运防护措施，明确水土流失防治责任，防止产生新的水土流失。

四、变更事项

本工程的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中，水土保持措施发生重大变更的，按审批程序办理变更审批手续。

五、验收事项

工程在投产使用前，要按照水土保持法律法规相关规定完成水土保持设施自主验收， (略) 水务局报备。

六、其他事项

凉州区水务局要强化生产建设项目水土保持事中事后监管，做好对生产建设项目水土保持方案实施情况的跟踪检查，指导和督促生产建设单位做好水土保持工作。建设单位要将批准的水土保持方案报告书分送凉州区水务局。

(略) 水务局

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