钦州市钦南区水利局关于印发2022年岁末年初水利行业安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案的通知

各股站室，局属二层单位：

根据钦南区安委会办公室印发的《钦南区岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案》（钦南安委办发〔2022〕20号）文件通知要求，我局制定了《钦南区2022年岁末年初水利行业安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

2022年12月28日

钦南区水利局2022年岁末年初水利行业安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案

为全面排查整治各类风险隐患，防范和遏制重特大事故发生， (略) 安委会和钦南区委、区政府和区安委办的工作部署，钦南区水利局决定在2022年12月下旬至2023年春节假期到全国“两会”结束开展水利系统岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动，为更好完成专项整治和督导检查行动工作任务，结合我区水利行业实际情况，特制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实上级部署要求，坚持问题导向强化监管执法，利用3个月左右时间在钦南区水利系统范围内开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动对全区水利水电工程进行全面排查、整治，严厉整治打击安全生产非法违法违规行为，彻查严改安全隐患问题，有效防范各类事故发生，促进生产形势稳定向好。

二、分工安排

局属各单位要认真落实《地方党政府领导干部安全生产责任制规定》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“属地管理、分级负责”和“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的总体要求，结合水利行业工作实际，将本次岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动任务分解落实到位。

（一）在建水利工程

辖区内的病险水库除险加固、中小河流治理、海河堤建设等工程施工安全生产监督检查由工管站和海河堤管理站负责落实，在岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动期间具体检查：

1.建设、施工、监理单位未落实施工现场安全管理机构、配备符合要求的专业管理人员的，施工现场施工单位、 (略) 未对施工现场实施全面检查的，施工现场未有效执行施工安全隐患排查治理机制的;

2.施工起重机械设备安装拆卸前未履行告知手续进行作业的，施工起重机械未按规定检测检验的，施工起重机械使用过程中特种作业人员与使用登记不一致的;

3.施工现场为了赶进度未落实岁末年初安全生产管理措施的;

4.水利工程建筑施工安全生产领域其它违法违规行为。

（二）下属企业

农村饮水安全工程、南源供水中心下属康熙岭镇、犀牛脚镇、那思镇等各水厂（企业）由农水站负责落实安全生产主体责任，在岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动时期内组织供水技术人员对本水厂安全隐患进行一次全面彻底的排查治理。那彭镇等各水电站（企业）安全隐患排查由钦南区长江水电管理处负责落实责任。各单位下属企业要健全完善企业全员安全生产责任制，制定岗位责任清单和岗位排查台帐，落实日常检查措施。要加强风险防范教育培训，加快推进风险分级管控和隐患排查治理工作，强化应急处置能力，切实提高企业安全生产管理水平。

（三）水库大坝、海河堤工程

在岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动期间，各镇权属的水库大坝、海河堤工程运行安全生产检查由防御股牵头各镇权属水管单位组织一次汛后安全生产工作大检查，完善基层单位安全生产责任制，落实日常检查措施，杜绝一切安全隐患。

（四）办公场所消防安全

局办公场所单位电气设备和停车棚充电设备消防安全检查由局办公室牵头组织党建办、科教股、计财股等单位派员进行一次防火、用电消防安全大检查，杜绝消防安全隐患发生。

三、工作重点

(一)强化在建水利工程项目施工现场的全时段安全监管，加强在建工程安全检查和巡查。以在建的病险水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全工程等水利工程建设项目为重点，督促水利施工企业足额提取安全生产费用，加强施工生产现场安全防护设施投入，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。加强施工安全管理，严格按照施工组织设计和施工方案安排施工，防范溃坝、围堰溃决等事故发生。加强在建项目施工现场办公及生活区防火、用电、用气等安全管理。

(二)切实加强水库大坝汛后运行安全管理。抓好水库安全运行工作，开展汛后水利工程运行安全检查，加强水库大坝及穿坝（堤）建筑物、闸门等重点设施和部位的安全巡查和监测。加强水工金属结构安装、使用的安全监督管理，加强对病险水库的监控，防止溃坝事故发生。

(三)加强农村水电站运行安全管理。深入推进农村水电安全生产“双主体”责任和《农村水电安全生产监督检查导则》的落实，组织开展农村水电安全生产大检查。严格执行农村水电各类安全管理规章制度，大力推进农村水电站安全生产标准化建设。

四、工作要求

(一)加强组织领导

各股、站、室、办以及局属二层单位要认真落实岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动任务，认真开展排查，完成工作任务，及时制止安全生产非法违法、消除事故隐患。要突出查大风险、治大隐患、防大事故，加强对相关领域、重点监管对象深入开展排查整治工作。要完善工作例会制度和推进机制，把每个阶段工作任务分解落实，全力推进攻坚战行动深入开展。

(二)严格落实责任

在岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动期间，局安全生产领导小组将每月组织对所有重点水利工程、病险水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全工程等进行安全生产综合检查，对检查中发现重大事故隐患和严重非法违法行为及时上报。

(三)加强值班值守

各有关单位要建立恶劣天气预警预报协同联动机制，制定完善的应急救援预案。要严格遵守严寒防灾安全生产值班值守规定，执行节假日领导带班24小时值班制度，及时上报事故信息，一旦发生险情事故，要第一时间赶赴现场，及时应对处理。

各有关单位做好百日行动安全检查信息报送工作，及时将检查信息上报到我局安全生产领导小组办公室（设在质监站），以便我局每月底前填写《全区岁末年初安全生产百日执法攻坚战行动月工作统计表》（附件）上报区政府办。

附件：XX （单位）岁末年初安全生产重大隐患专项整治问题隐患清单汇总表

2022年12月28日

钦州市钦南区水利局关于印发2022年岁末年初水利行业安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案的通知

各股站室，局属二层单位：

根据钦南区安委会办公室印发的《钦南区岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案》（钦南安委办发〔2022〕20号）文件通知要求，我局制定了《钦南区2022年岁末年初水利行业安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

2022年12月28日

钦南区水利局2022年岁末年初水利行业安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案

为全面排查整治各类风险隐患，防范和遏制重特大事故发生， (略) 安委会和钦南区委、区政府和区安委办的工作部署，钦南区水利局决定在2022年12月下旬至2023年春节假期到全国“两会”结束开展水利系统岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动，为更好完成专项整治和督导检查行动工作任务，结合我区水利行业实际情况，特制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实上级部署要求，坚持问题导向强化监管执法，利用3个月左右时间在钦南区水利系统范围内开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动对全区水利水电工程进行全面排查、整治，严厉整治打击安全生产非法违法违规行为，彻查严改安全隐患问题，有效防范各类事故发生，促进生产形势稳定向好。

二、分工安排

局属各单位要认真落实《地方党政府领导干部安全生产责任制规定》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“属地管理、分级负责”和“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的总体要求，结合水利行业工作实际，将本次岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动任务分解落实到位。

（一）在建水利工程

辖区内的病险水库除险加固、中小河流治理、海河堤建设等工程施工安全生产监督检查由工管站和海河堤管理站负责落实，在岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动期间具体检查：

1.建设、施工、监理单位未落实施工现场安全管理机构、配备符合要求的专业管理人员的，施工现场施工单位、 (略) 未对施工现场实施全面检查的，施工现场未有效执行施工安全隐患排查治理机制的;

2.施工起重机械设备安装拆卸前未履行告知手续进行作业的，施工起重机械未按规定检测检验的，施工起重机械使用过程中特种作业人员与使用登记不一致的;

3.施工现场为了赶进度未落实岁末年初安全生产管理措施的;

4.水利工程建筑施工安全生产领域其它违法违规行为。

（二）下属企业

农村饮水安全工程、南源供水中心下属康熙岭镇、犀牛脚镇、那思镇等各水厂（企业）由农水站负责落实安全生产主体责任，在岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动时期内组织供水技术人员对本水厂安全隐患进行一次全面彻底的排查治理。那彭镇等各水电站（企业）安全隐患排查由钦南区长江水电管理处负责落实责任。各单位下属企业要健全完善企业全员安全生产责任制，制定岗位责任清单和岗位排查台帐，落实日常检查措施。要加强风险防范教育培训，加快推进风险分级管控和隐患排查治理工作，强化应急处置能力，切实提高企业安全生产管理水平。

（三）水库大坝、海河堤工程

在岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动期间，各镇权属的水库大坝、海河堤工程运行安全生产检查由防御股牵头各镇权属水管单位组织一次汛后安全生产工作大检查，完善基层单位安全生产责任制，落实日常检查措施，杜绝一切安全隐患。

（四）办公场所消防安全

局办公场所单位电气设备和停车棚充电设备消防安全检查由局办公室牵头组织党建办、科教股、计财股等单位派员进行一次防火、用电消防安全大检查，杜绝消防安全隐患发生。

三、工作重点

(一)强化在建水利工程项目施工现场的全时段安全监管，加强在建工程安全检查和巡查。以在建的病险水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全工程等水利工程建设项目为重点，督促水利施工企业足额提取安全生产费用，加强施工生产现场安全防护设施投入，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。加强施工安全管理，严格按照施工组织设计和施工方案安排施工，防范溃坝、围堰溃决等事故发生。加强在建项目施工现场办公及生活区防火、用电、用气等安全管理。

(二)切实加强水库大坝汛后运行安全管理。抓好水库安全运行工作，开展汛后水利工程运行安全检查，加强水库大坝及穿坝（堤）建筑物、闸门等重点设施和部位的安全巡查和监测。加强水工金属结构安装、使用的安全监督管理，加强对病险水库的监控，防止溃坝事故发生。

(三)加强农村水电站运行安全管理。深入推进农村水电安全生产“双主体”责任和《农村水电安全生产监督检查导则》的落实，组织开展农村水电安全生产大检查。严格执行农村水电各类安全管理规章制度，大力推进农村水电站安全生产标准化建设。

四、工作要求

(一)加强组织领导

各股、站、室、办以及局属二层单位要认真落实岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动任务，认真开展排查，完成工作任务，及时制止安全生产非法违法、消除事故隐患。要突出查大风险、治大隐患、防大事故，加强对相关领域、重点监管对象深入开展排查整治工作。要完善工作例会制度和推进机制，把每个阶段工作任务分解落实，全力推进攻坚战行动深入开展。

(二)严格落实责任

在岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动期间，局安全生产领导小组将每月组织对所有重点水利工程、病险水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全工程等进行安全生产综合检查，对检查中发现重大事故隐患和严重非法违法行为及时上报。

(三)加强值班值守

各有关单位要建立恶劣天气预警预报协同联动机制，制定完善的应急救援预案。要严格遵守严寒防灾安全生产值班值守规定，执行节假日领导带班24小时值班制度，及时上报事故信息，一旦发生险情事故，要第一时间赶赴现场，及时应对处理。

各有关单位做好百日行动安全检查信息报送工作，及时将检查信息上报到我局安全生产领导小组办公室（设在质监站），以便我局每月底前填写《全区岁末年初安全生产百日执法攻坚战行动月工作统计表》（附件）上报区政府办。

附件：XX （单位）岁末年初安全生产重大隐患专项整治问题隐患清单汇总表

2022年12月28日