《 (略) 经济技术开发区总体规划环境影响评价报告书》（征求意见稿）已编制完成。为了解有关本规划环境保护方面的事项，请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》中的有关规定，现向公众公示如下内容：

（一）规划概况

1.规划背景

(略) 委办公室、 (略) 人民政府办公室印发了《 (略) 园区优化整合创建工作方案的通知（彬办字〔2021〕28号），部署安排了优化整合创建工作。按照园区整合优化、平台要素集聚、机制体制顺畅的工作思路，着力解决园区产业水平低端、亩均效益低、产业定位不清晰等问题，围绕“一县一区、一区多园”要求合并辖区内所有园区，努力打造一个综合实力强、产业层次高、创新能力强、亩均效益优、生态环境美的高质量产业发展平台。本次规划针 (略) 工业布局呈现多点多园区的态势，充分利用本次园区优化整合的有利条件，整 (略) 经济技术开发区。 (略) 地域特点和现存产业分 (略) 城区发展需求等因素，经济开发区下设三个专业园区，即新民高端能化园区、循环园区和大健康园。

2.规划期限

规划期限为2022~2035年。近期2022-2025年，中远期2026-2035年。

3.规划范围

(略) 经济技术开发区，下辖三个园区，分别为新民高端能化园区、循环园区和大健康园区。总面积770.57公顷，其中新民高端能源化园区占地面积604.39公顷，循环园区为133.90公顷，大健康园区面积为32.28公顷。

新民高端能源化园区 (略) 新民镇，用地范围东起新民镇屯庄村，西至小章镇香花村和赵寨咀子，南到赵寨村，北抵小章镇卧龙村。

循环园 (略) 342国道和西平铁路之间，用地范围东起陕西可 (略) ，西至彬州恒德 (略) 。

大健康园区位于泾河新区西段，用地范围东起滨河路，西至新兴街，南到白土街，北抵凌云路。

4.主要规划定位

(略) 经济技术开发区产业经过优化空间布局、项目建设和产业结构升级，依托区域丰富的煤炭资源、生物质资源和关 (略) 场资源等基础，建设以高端精细化工、新材料产业、循环产业以及大健康产业等多版块为核心的产业集群，发展清洁能源、新能源制氢、聚酯新材料、新型功能材料、工程塑料、二氧化碳资源综合利用、可降解材料、精细化学品、电子化学品、煤矸石利用、粉煤灰利用、绿色煤电、医疗器械等方向，辐射绿色矿山、环保产业、石油石化、交通运输、农村农业、新能源等产业体系，配套现代技术研发、技术服务、生产服务业、完善基础设施等辅助产业体系，形成低碳能源、化工材料、精细化工、循环利用、医药健康等相互协调可持续发展能力和生态、循环经济模式，建成产值超过百亿元、竞争力强、区域特色显著、资源配置高效的特色园区，建成能源发展格局“一区六基地”中“彬长旬麟清洁低碳能化基地”的重点基地， (略) 千亿级产业 (略) 实施“ (略) ”战略做出贡献。

5、规划目标

（1）经济目标

(略) 经济技术开发区产业规划项目总投资426亿元，其中近期投资 183 亿元，中远期投资243亿元。根据产业规划的总投资和项目占地情况，本次规划项目的总投资强度约为 3500 万元/公顷。 (略) 经济技术开发区全部项目建成后，可实现年均销售收入约603亿元，其中“十四五”完成产值约211亿元，年均利润约63亿元，远期新增产值约 392 亿元，年均利润约118 亿元。

（2）产业结构目标

(略) 经济技术开发区的发展 (略) 重点经济技术开发区，建成关中能源化工基地增长极、彬长旬麟清洁低碳能化重点基地和循环经济产业示范区。

（二）本规划对环境可能造成的影响

规划区主导产业类型为能源化工产业、循环产业配套发展装备制造业、高端精细化工、专业化学品、生物质化工以及固体废物综合利用等。大气污染主要来自于园区煤化工产业、制造业和精细化工工业生产产生污染物，主要污染物为颗粒物、SO2、NOx、VOCS等，规划区锅炉实施超低排放，对无组织排放进行控制，严格区域削减要求，对工业项目涉及的特征大气污染物定期监测，进行VOCs综合治理，提高废气治理力度等大气环境影响减缓措施和二氧化碳减排措施，各项污染因子满足标准后达标排放，对大气环境影响较小。

入园企业应根据实际情况建设污水预处理设施，使产生的污水经预处理后达到污水处理厂接纳要求，确保规划实施后对地表水环境的影响可以接受。

入园企业严格控制企业废水无组织泄漏，加强对于污水输送管道的检查和维护，并严格做好防渗处理等防范措施，采取措施后对地下水水质影响较小。

入园企业产生的一般工业固体废物遵循可资源化再利用原则，危险废物交有资质单位处置。生活垃圾经收 (略) 政环卫部 (略) 生活垃圾焚烧发电项目处理。规划区产生的固体废弃物对区域环境影响有限。

规划区通过建立环境风险防控和应急保障体系、环境风险预警体系，避免和减轻环境风险。

对规划区建设期加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，采取水土流失防治和植被恢复措施，减轻施工期环境影响。

（三）规划环境可行性

根据资源承载力及环境容量分析结果，规划区所在区域水资源可承载规划区发展；规划实施后土地产出率大幅增加；规划区大气环境容量（SO2、NO2、PM2.5、VOCs）、水环境容量（COD、NH3-N、TP）可满足规划产业发展需求。 (略) PM10不达标，已无环境容量，通过采取集中供热、散煤治理等措施，确保规划实施后环境影响可接受。

（四）环境影响报告书提出的总结论

(略) 经济技术开发区发展以高端精细化工、新材料产业、循环产业以及大健康等产业为主，规划定位、规划目标及产业类型符合国家产业政策，符合相关规划和产业政策的要求。规划范围内不涉及国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园、水源地保护区等国家禁止开发区域。从大气环境影响角度，区域达标因子大气环境容量可承载规划情景污染物排放量，非达标因子 (略) 环境空气质量改善要求，实施倍量削减要求，大气环境容量也可承载规划情景污染物排放量，大气环境影响可以接受。从水环境影响角度，应采取有效防范措施，预防水环境风险事故的发生，可保证区域地表水水质满足规定的环境质量标准要求。综上，规划的实施对区域经济增长和社会发展将起到巨大的带动作用，但会给区域资源环境带来一定的压力，但可以通过采取相应措施减缓将不利影响降至可接受的程度。因此，在采取本报告建议的环境保护对策的前提下，从环境保护角度分析，规划方案基本可行。

（五）公众提出意见的具体形式、起止时间、查阅报告书的方式和期限

本次意见征求的范围包括规划区涉及范围内的居民及关心本规划区建设的其他人士。自本公示发布起10个工作日，如果您对本规划环境影响报告书有何意见或建议，请与规划编制机关或环评单位联系。

查阅报告书的方式和途径：向规划编制机关或评价单位联系获取查阅。

规划编制机关： (略) 新民高端能化园区管理委员会

联 系 人：曹主任

联系电话：029-*

地 址： (略) 西大街51号

评价单位名称：中圣 (略)

地 址： (略) 雁塔区丈八一路旺都D座24层

联 系 人：吴工

联系电话：029-*

电子邮箱：*@*q.com

（六）公众意见表

规划项目环境影响评价公众意见表

（七）公众提出意见的方式和途径

纸质文件可邮寄至规划编制机关或环评单位联系人；*@*q.com。

《 (略) 经济技术开发区总体规划环境影响评价报告书》（征求意见稿）已编制完成。为了解有关本规划环境保护方面的事项，请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》中的有关规定，现向公众公示如下内容：

（一）规划概况

1.规划背景

(略) 委办公室、 (略) 人民政府办公室印发了《 (略) 园区优化整合创建工作方案的通知（彬办字〔2021〕28号），部署安排了优化整合创建工作。按照园区整合优化、平台要素集聚、机制体制顺畅的工作思路，着力解决园区产业水平低端、亩均效益低、产业定位不清晰等问题，围绕“一县一区、一区多园”要求合并辖区内所有园区，努力打造一个综合实力强、产业层次高、创新能力强、亩均效益优、生态环境美的高质量产业发展平台。本次规划针 (略) 工业布局呈现多点多园区的态势，充分利用本次园区优化整合的有利条件，整 (略) 经济技术开发区。 (略) 地域特点和现存产业分 (略) 城区发展需求等因素，经济开发区下设三个专业园区，即新民高端能化园区、循环园区和大健康园。

2.规划期限

规划期限为2022~2035年。近期2022-2025年，中远期2026-2035年。

3.规划范围

(略) 经济技术开发区，下辖三个园区，分别为新民高端能化园区、循环园区和大健康园区。总面积770.57公顷，其中新民高端能源化园区占地面积604.39公顷，循环园区为133.90公顷，大健康园区面积为32.28公顷。

新民高端能源化园区 (略) 新民镇，用地范围东起新民镇屯庄村，西至小章镇香花村和赵寨咀子，南到赵寨村，北抵小章镇卧龙村。

循环园 (略) 342国道和西平铁路之间，用地范围东起陕西可 (略) ，西至彬州恒德 (略) 。

大健康园区位于泾河新区西段，用地范围东起滨河路，西至新兴街，南到白土街，北抵凌云路。

4.主要规划定位

(略) 经济技术开发区产业经过优化空间布局、项目建设和产业结构升级，依托区域丰富的煤炭资源、生物质资源和关 (略) 场资源等基础，建设以高端精细化工、新材料产业、循环产业以及大健康产业等多版块为核心的产业集群，发展清洁能源、新能源制氢、聚酯新材料、新型功能材料、工程塑料、二氧化碳资源综合利用、可降解材料、精细化学品、电子化学品、煤矸石利用、粉煤灰利用、绿色煤电、医疗器械等方向，辐射绿色矿山、环保产业、石油石化、交通运输、农村农业、新能源等产业体系，配套现代技术研发、技术服务、生产服务业、完善基础设施等辅助产业体系，形成低碳能源、化工材料、精细化工、循环利用、医药健康等相互协调可持续发展能力和生态、循环经济模式，建成产值超过百亿元、竞争力强、区域特色显著、资源配置高效的特色园区，建成能源发展格局“一区六基地”中“彬长旬麟清洁低碳能化基地”的重点基地， (略) 千亿级产业 (略) 实施“ (略) ”战略做出贡献。

5、规划目标

（1）经济目标

(略) 经济技术开发区产业规划项目总投资426亿元，其中近期投资 183 亿元，中远期投资243亿元。根据产业规划的总投资和项目占地情况，本次规划项目的总投资强度约为 3500 万元/公顷。 (略) 经济技术开发区全部项目建成后，可实现年均销售收入约603亿元，其中“十四五”完成产值约211亿元，年均利润约63亿元，远期新增产值约 392 亿元，年均利润约118 亿元。

（2）产业结构目标

(略) 经济技术开发区的发展 (略) 重点经济技术开发区，建成关中能源化工基地增长极、彬长旬麟清洁低碳能化重点基地和循环经济产业示范区。

（二）本规划对环境可能造成的影响

规划区主导产业类型为能源化工产业、循环产业配套发展装备制造业、高端精细化工、专业化学品、生物质化工以及固体废物综合利用等。大气污染主要来自于园区煤化工产业、制造业和精细化工工业生产产生污染物，主要污染物为颗粒物、SO2、NOx、VOCS等，规划区锅炉实施超低排放，对无组织排放进行控制，严格区域削减要求，对工业项目涉及的特征大气污染物定期监测，进行VOCs综合治理，提高废气治理力度等大气环境影响减缓措施和二氧化碳减排措施，各项污染因子满足标准后达标排放，对大气环境影响较小。

入园企业应根据实际情况建设污水预处理设施，使产生的污水经预处理后达到污水处理厂接纳要求，确保规划实施后对地表水环境的影响可以接受。

入园企业严格控制企业废水无组织泄漏，加强对于污水输送管道的检查和维护，并严格做好防渗处理等防范措施，采取措施后对地下水水质影响较小。

入园企业产生的一般工业固体废物遵循可资源化再利用原则，危险废物交有资质单位处置。生活垃圾经收 (略) 政环卫部 (略) 生活垃圾焚烧发电项目处理。规划区产生的固体废弃物对区域环境影响有限。

规划区通过建立环境风险防控和应急保障体系、环境风险预警体系，避免和减轻环境风险。

对规划区建设期加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，采取水土流失防治和植被恢复措施，减轻施工期环境影响。

（三）规划环境可行性

根据资源承载力及环境容量分析结果，规划区所在区域水资源可承载规划区发展；规划实施后土地产出率大幅增加；规划区大气环境容量（SO2、NO2、PM2.5、VOCs）、水环境容量（COD、NH3-N、TP）可满足规划产业发展需求。 (略) PM10不达标，已无环境容量，通过采取集中供热、散煤治理等措施，确保规划实施后环境影响可接受。

（四）环境影响报告书提出的总结论

(略) 经济技术开发区发展以高端精细化工、新材料产业、循环产业以及大健康等产业为主，规划定位、规划目标及产业类型符合国家产业政策，符合相关规划和产业政策的要求。规划范围内不涉及国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园、水源地保护区等国家禁止开发区域。从大气环境影响角度，区域达标因子大气环境容量可承载规划情景污染物排放量，非达标因子 (略) 环境空气质量改善要求，实施倍量削减要求，大气环境容量也可承载规划情景污染物排放量，大气环境影响可以接受。从水环境影响角度，应采取有效防范措施，预防水环境风险事故的发生，可保证区域地表水水质满足规定的环境质量标准要求。综上，规划的实施对区域经济增长和社会发展将起到巨大的带动作用，但会给区域资源环境带来一定的压力，但可以通过采取相应措施减缓将不利影响降至可接受的程度。因此，在采取本报告建议的环境保护对策的前提下，从环境保护角度分析，规划方案基本可行。

（五）公众提出意见的具体形式、起止时间、查阅报告书的方式和期限

本次意见征求的范围包括规划区涉及范围内的居民及关心本规划区建设的其他人士。自本公示发布起10个工作日，如果您对本规划环境影响报告书有何意见或建议，请与规划编制机关或环评单位联系。

查阅报告书的方式和途径：向规划编制机关或评价单位联系获取查阅。

规划编制机关： (略) 新民高端能化园区管理委员会

联 系 人：曹主任

联系电话：029-*

地 址： (略) 西大街51号

评价单位名称：中圣 (略)

地 址： (略) 雁塔区丈八一路旺都D座24层

联 系 人：吴工

联系电话：029-*

电子邮箱：*@*q.com

（六）公众意见表

规划项目环境影响评价公众意见表

（七）公众提出意见的方式和途径

纸质文件可邮寄至规划编制机关或环评单位联系人；*@*q.com。