(略) 对口援助莎车县2021年10月1日至2022年12月15日支持新疆发展资金和项目跟踪审计结果

（2022年12月30日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的有关规定，莎车县审计局自2022年9月20日至2022年12月1 (略) 对口援助莎车县2021年10月1日至2022年12月15日资金和项目建设（以下简称援疆项目）情况进行了审计。现将审计结果公告如下:

一、基本情况

（一）2022年莎车县援疆项目基本情况

2022年， (略) 计划援建莎车县项目共22个，其中：工程类9个（新建8个，续建1个），非工程类13个。年度计划投资*万元（其中，援疆资金*万元，其他资金0万元），工程类投资88977万元（其中，援疆资金88977万元，其他资金0万元），非工程类投资26965万元（其中，援疆资金26965万元，其他资金0万元）。

截至12月15日，共实施项目22个，到位资金*万元，其中援疆资金*万元，其他资金0万元。共完成投资69007.80万元，占总投资59.52%。

（二）2021年莎车县援疆项目基本情况

2021年， (略) 计划援建莎车县项目共18个，其中：工程类9个（新建9个，续建0个），非工程类9个。年度计划投资*万元（其中，援疆资金*万元，其他资金0万元），工程类投资85762万元（其中：援疆资金85762万元，其他资金0万元），非工程类投资30180万元（其中：援疆资金30180万元，其他资金0万元）。

截至12月底，共实施项目18个，到位资金*万元，其中援疆资金*万元，其他资金0万元。共完成投资*.10万元，占总投资95.62%。

二、审计评价

审计结果表明，莎车县援疆资金拨付及时，为按期完成援疆任务奠定了基础，在审计中未发现重大违法违规问题及重大质量责任事故。

本次审计也发现，个别项目在项目建设及项目实施进度等方面存在一些不足和问题，需进一步改进。

三、审计发现的问题

（一）援疆政策落实和援疆规划执行情况

1.未及时清退项目质量保证金，涉及金额3.9万元。

2022年莎车县农业农村局实施的莎车县特色农业发展（种子田工程）项目履约保证金3.9万元，合同约定，自验收之日（2022年4月17日）起算，质量保证期为6个月，应于2022年10月17日退还。截至2022年10月31日，应退未退质量保证金3.9万元。

（二）援疆项目投资绩效情况

2.2个项目进度实施缓慢，涉及投资额1469.84万元。

（1）2022年5月22日，莎车县文化体育广播电视和旅游局与新疆金陵 (略) 签订莎车县文化润疆（文工团排演厅建设）项目合同，合同价1049.19万元。该项目计划竣工日期为2022年7月10日。截至审计日，该项目尚未完工。

（2）2022年上海援建莎车县现代化畜禽养殖（良种保险）项目，为12.5万只（头）牛、羊、驼购买保险，由莎车县农业农村局（畜牧兽医局）负责实施，合同金额420.65万元。截至审计日，该项目仅签订保险协议，尚未完成牲畜核验及投保工作。

（三）援疆项目建设管理情况

3.1个项目未按合同约定支付工程款，资金支付率较低。

2022年莎车县农业农村局委托依盖尔其镇实施的依盖尔其库房建设项目，合同价为52.39万元，该项目于2022年7月6日竣工并完成验收。截至审计日，根据合同进度款支付要求，该项目应付工程款52.39万元，实际支付15.72万元，资金支付率为30%。

4.1个项目完工后，未及时组织竣工验收。

莎车县乌达力克镇人民政府和新疆万润通 (略) 签订莎车县乡村振兴项目（乌达力克村容村貌提升改造）合同（合同无签订时间），合同价为323.33万元，工程内容为1841户农户房屋外墙粉刷及墙体帽檐改造，该项目于2022年10月2日已完工，截至审计日，该项目未及时进行竣工验收。

四、审计处理情况及建议

针对审计发现的问题，莎车县审计局已依法出具审计报告。

审计建议：

（一）建议项目实施单位严格按照合同约定进度款支付要求，及时支付项目资金，切实提高资金的拨付及使用效率，充分发挥援疆资金效益。

（二）建议项目实施单位提升项目管理水平，切实加快项目实施进度，对进度缓慢的项目要及时采取有效措施，制定切合实际工期方案，确保项目在规定时限内保质保量完成，及时发挥项目效益。

（三）建议项目实施单位严格遵守政府投资建设项目基本建设程序，进一步建立健全援疆项目实施管理、资金管理、进度管理、竣工验收等内控制度，切实加大援疆项目管理力度。同时，及时对已完工项目及时组织竣工验收，确保援疆项目基本建设程序履行到位，落实落地。

2022年12月30日

(略) 对口援助莎车县2021年10月1日至2022年12月15日支持新疆发展资金和项目跟踪审计结果

（2022年12月30日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的有关规定，莎车县审计局自2022年9月20日至2022年12月1 (略) 对口援助莎车县2021年10月1日至2022年12月15日资金和项目建设（以下简称援疆项目）情况进行了审计。现将审计结果公告如下:

一、基本情况

（一）2022年莎车县援疆项目基本情况

2022年， (略) 计划援建莎车县项目共22个，其中：工程类9个（新建8个，续建1个），非工程类13个。年度计划投资*万元（其中，援疆资金*万元，其他资金0万元），工程类投资88977万元（其中，援疆资金88977万元，其他资金0万元），非工程类投资26965万元（其中，援疆资金26965万元，其他资金0万元）。

截至12月15日，共实施项目22个，到位资金*万元，其中援疆资金*万元，其他资金0万元。共完成投资69007.80万元，占总投资59.52%。

（二）2021年莎车县援疆项目基本情况

2021年， (略) 计划援建莎车县项目共18个，其中：工程类9个（新建9个，续建0个），非工程类9个。年度计划投资*万元（其中，援疆资金*万元，其他资金0万元），工程类投资85762万元（其中：援疆资金85762万元，其他资金0万元），非工程类投资30180万元（其中：援疆资金30180万元，其他资金0万元）。

截至12月底，共实施项目18个，到位资金*万元，其中援疆资金*万元，其他资金0万元。共完成投资*.10万元，占总投资95.62%。

二、审计评价

审计结果表明，莎车县援疆资金拨付及时，为按期完成援疆任务奠定了基础，在审计中未发现重大违法违规问题及重大质量责任事故。

本次审计也发现，个别项目在项目建设及项目实施进度等方面存在一些不足和问题，需进一步改进。

三、审计发现的问题

（一）援疆政策落实和援疆规划执行情况

1.未及时清退项目质量保证金，涉及金额3.9万元。

2022年莎车县农业农村局实施的莎车县特色农业发展（种子田工程）项目履约保证金3.9万元，合同约定，自验收之日（2022年4月17日）起算，质量保证期为6个月，应于2022年10月17日退还。截至2022年10月31日，应退未退质量保证金3.9万元。

（二）援疆项目投资绩效情况

2.2个项目进度实施缓慢，涉及投资额1469.84万元。

（1）2022年5月22日，莎车县文化体育广播电视和旅游局与新疆金陵 (略) 签订莎车县文化润疆（文工团排演厅建设）项目合同，合同价1049.19万元。该项目计划竣工日期为2022年7月10日。截至审计日，该项目尚未完工。

（2）2022年上海援建莎车县现代化畜禽养殖（良种保险）项目，为12.5万只（头）牛、羊、驼购买保险，由莎车县农业农村局（畜牧兽医局）负责实施，合同金额420.65万元。截至审计日，该项目仅签订保险协议，尚未完成牲畜核验及投保工作。

（三）援疆项目建设管理情况

3.1个项目未按合同约定支付工程款，资金支付率较低。

2022年莎车县农业农村局委托依盖尔其镇实施的依盖尔其库房建设项目，合同价为52.39万元，该项目于2022年7月6日竣工并完成验收。截至审计日，根据合同进度款支付要求，该项目应付工程款52.39万元，实际支付15.72万元，资金支付率为30%。

4.1个项目完工后，未及时组织竣工验收。

莎车县乌达力克镇人民政府和新疆万润通 (略) 签订莎车县乡村振兴项目（乌达力克村容村貌提升改造）合同（合同无签订时间），合同价为323.33万元，工程内容为1841户农户房屋外墙粉刷及墙体帽檐改造，该项目于2022年10月2日已完工，截至审计日，该项目未及时进行竣工验收。

四、审计处理情况及建议

针对审计发现的问题，莎车县审计局已依法出具审计报告。

审计建议：

（一）建议项目实施单位严格按照合同约定进度款支付要求，及时支付项目资金，切实提高资金的拨付及使用效率，充分发挥援疆资金效益。

（二）建议项目实施单位提升项目管理水平，切实加快项目实施进度，对进度缓慢的项目要及时采取有效措施，制定切合实际工期方案，确保项目在规定时限内保质保量完成，及时发挥项目效益。

（三）建议项目实施单位严格遵守政府投资建设项目基本建设程序，进一步建立健全援疆项目实施管理、资金管理、进度管理、竣工验收等内控制度，切实加大援疆项目管理力度。同时，及时对已完工项目及时组织竣工验收，确保援疆项目基本建设程序履行到位，落实落地。

2022年12月30日