根据松山区委统一部署，2022年3月14日至4月24日，松山区委第二巡 (略) 林业和草原局松山区分局及所属二级单位进行了集中巡察，于2022年7月12日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改的组织落实情况

一是高度重视，精心组织。松山区林草分局党组收到巡察组反馈意见后高度重视，7月15日立即召开党组会议，专题部署巡察整改工作，成立由局党组书记任组长，党组成员、国营林场场长和各股站室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，并成立巡察整改机构，负责巡察反馈问题整改的联络、汇总等工作。

二是明确责任，细化措施。7月15日召开党组会对巡察组反馈的3个方面11个问题逐条梳理、分解责任，确定整改主要领导、责任领导、责任部门、责任人，明确完成时限；每名班子成员主动领办整改任务，共同研究制定了《 (略) 林业和草原局松山区分局落实九届松山区委第二巡察组反馈意见整改方案》；在集中整改期，多次召开巡察整改专项推进会议，对整改工作进展情况进行调度，层层压实责任，确保整改件件有落实、条条能兑现。

三是深入剖析，总结经验。8月19日，党组理论学总书记关于森林草原生态重要指示精神和讲话精神不到位。一是学总书记2018年三北工程建设重要指示精神，2020年6月自治区林草局下发的《内蒙古自治区林业和草原局关于印发＜2020年安全生产工作要点＞》内林草改发﹝2020﹞176号要求对总书记在中央政治局第十九次集体学总书记在中共中央政治局第二十九次集体学总书记在塞罕坝机械林场考察调研时的讲话精神仅是进行原文传达学新时代中国特色社会主义思想和总书记关于内蒙古重要讲话重要指示批示精神必学内容作为首要政治任务，将新时代中国特色社会主义思想特别是总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神、总书记关于筑牢祖国北疆安全稳定屏障重要指示要求、生态文明思想作为重要内容，同时结合实际，认真学总书记关于本部门本领域的重要论述和指示批示精神。反馈问题中未学新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻生态文明思想，坚决扛起生态建设和保护责任，举一反三，将理论学新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求作为首要学总书记关于筑牢祖国北疆安全稳定屏障重要指示要求、生态文明思想、总体国家安全观等作为必学内容。巡察反馈问题中未学衡条例》相关规定，创新工作管理办法，将“封山禁牧”行政执法工作委托给乡镇办理，为林长制统领下的林草执法工作开创了新局面。1．签订委托书。3月18日，区林草分局与各乡镇签订《松山区“封山禁牧”行政执法委托书》，正式将封山禁牧行政执法工作委托给乡镇进行办理。2．加强业务知识培训。3月18日，区林草分局草原站工作人员对各乡镇综合执法人员进行了《 (略) 禁牧休牧和草畜平衡条例》的解读与培训；3月29日，区林草分局邀请区司法局业务骨干对各乡镇综合执法人员进行了“封山禁牧”行政执法文书培训，为规范行政执法文书的填写提供了指导遵循。3．严格督导考核。把禁牧工作纳入林长制考核重要内容，进一步压实地方主体责任。增加对封山禁牧工作考核赋分分值，考核中提高封山禁牧工作占分比重。同时，区林长制办公室建立了《封山禁牧巡查制度》《封山禁牧工作举报制度》《封山禁牧情况通报制度》，加强对各乡镇封山禁牧实施情况的监督检查，定期通报监测结果，筑牢上下联动管护机制，构建齐抓共管的工作格局。

主要成效：一是通过对林草相关法律法规的宣传，强化企业或群众对森林资源的保护意识，引导企业或群众走合法使用林地的路子，对破坏森林资源违法犯罪行为“零容忍”。同时充分发挥乡镇林业站及基层护林员的作用，加强日常巡护，及时制止和汇报违法使用林地行为，使违法行为及时得到查处并恢复林地植被，对护林员队*重新进行了考核聘用，对不合格人员予以辞退，新上岗一批业务能力优、责任心强的护林人员。今后林草局将加大对护林员的考核力度，及时发现问题解决问题，定期进行检查督导。二是松山区林草分局委托各乡镇执行封山禁牧行政执法，各乡镇人民政府按照分级管理的原则，压紧压实行政综合执法局、各村林长、网格员的管护责任，严抓封山禁牧工作落地落实。1．加强宣传教育，营造浓厚氛围。自4月1日封山禁牧公告发布以来，林草分局印发的《致全区广大农牧民朋友一封信》，深入开展《 (略) 禁牧休牧和草畜平衡条例》宣传教育，充分利用各种新媒体打造声势，营造氛围。让群众理解禁牧是为了统筹兼顾生态建设和经济发展做出的选择，是为推进规模化养殖、集约化经营、标准化生产创造条件，让农牧民真正从心理上支持禁牧，参与禁牧。2．摸清牲畜底数，建立监测台账。松山区林草分局责成各乡镇对本辖区内牲畜养殖情况掌握清楚，及时更新养殖台账，对重点养殖场、规模养殖户进行跟踪管理，鼓励发展舍饲畜牧业，完善产业链条，实现生态保护与经济建设协调发展。3．压紧压实责任，确保管护到位。各乡镇把封山禁牧工作纳入村级林长和网格员年度考核，严格落实村级林长和网格员源头监管责任，确保牲畜不出圈、不上山，对不能认真履行职责的予以调整或解聘。四是实施严管重罚，保护生态安全。按照区林草分局与各乡镇人民政府签订的委托协议，各乡镇人民政府依法开展封山禁牧执法工作，对违规放牧、偷牧放牧等行为加大打击查处力度，针对屡禁不止的难缠户和钉子户由区生态监管大队协调执法部门组织实施集中整治行动，形成工作合力，严肃查处违法违规行为，保持对封山禁牧工作高压态势，切实保护好我区的生态文明安全。截至目前，全区14个乡镇对违规放牧、偷牧放牧行为立案790起。

6．执行民主议事决策制度有差距。分局党组和国有林场部分会议研究事项未征求班子成员意见或主要负责人先提出意见再征求班子成员意见，民主作用发挥不充分。区林草分局党组2018年9月17日党组会议议题四第3项涉及三个林场管护房建设项目事宜、2019年3月19日党组会议议题三研究孙柏龙政纪处分事宜，2020年8月15日党组会议研究安庆沟、大碾子林场管护站建设、拨付50万资金用于大兴隆庄经济林建设等8项内容，10月10日党组会研究重点区域绿化资金拨付情况，未征求班子成员意见。国有林场作为独立核算的法人单位，执行“三重一大”决策制度不严格。安庆沟林场2019年9月25日研究给扶贫人员补助事宜，2020年3月16日研究决定派两名干部到水地村、山水坡村扶贫事宜，2021年7月5日议题六关于编外聘用人员马红强申报助理工程师事宜，主要负责人先提出意见后再征求班子成员意见。老府林场2020年3月11日研究支出结标评审费17150元事宜、6月3日研究新聘用专业会计和山咀管护站建大棚事宜，6月16日研究工勤人员退一补一事宜，主要负责人直接发表意见未征求班子成员意见。大碾子林场2018年10月12日研究场部人事调整事宜，2019年4月2日研究林场基础设施建设事宜，9月7日研究需花费2万元聘请小杖房管护站等施工项目监理事宜，主要负责人先提出意见后再征求班子成员意见。2018年7月18日研究干部职工分工、购买电风扇和更换净水器滤芯事宜，主要负责人直接发表意见未征求班子成员意见。

主要做法：严格按照《中国共产党党组工作条例（试行）》要求，遵循“坚持民主集中制，确保党组的活力和党的团结统一”的原则，凡属党组职责范围内的事项，应当按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策需经充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策，更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

主要成效：修订完善《 (略) 林业和草原局松山区分局党组重大议事规则》，充分发挥民主作用，召开党组会前拟定议题单，党组会上由相关股站室负责人或分管领导汇报工作情况，党组成员分别发表意见后，主要领导末位表态，会后根据党组会议集体讨论、集体决策的意见开展具体工作。对于国有林场执行“三重一大”决策制度不严格的情况，已对支部书记进行通报批评。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不同程度存在

7．工作作风不扎实，存在形式主义。分局党组个别计划制定与自身职能不符，基层林场落实党组工作要求不够扎实，合同制作不严谨，计划心得存在雷同。区林草分局党组《2021年林草局党建工作年度计划》出现“以科级以上领导干部为重点，在全区各级党组织和广大干部中集中开展铸牢中华民族共同体意识专题教育”内容与党组职能不符。大碾子林场未按局党组2018年3月14日下发《关于做好清理坟茔周边可燃物工作的通知》赤松林发〔2018〕28号，6月19日下发《松山区林业系统安全生产大检查工作实施方案》赤松林发〔2018〕79号进行集体研究部署，未制定具体方案，落实党组工作要求不够扎实。安庆沟林场2019 (略) 香坊区宏盛苗圃签订苗木购销合同（合同编号：*）显示“合同总价为人民币5000.00元（大写*万元整）”实际总价为5000元，大小写金额不一致，合同制作不严谨，《2021年网络意识形态分析研判报告》出现“把意识形态工作纳入党委工作报告、纪律检查中”与党支部职能不符。老府林场2019、2021党建年度工作计划雷同，部分党员“不忘初心牢记使命”心得体会雷同。

主要做法：根据上级党组织相关计划和指导文件，结合林草系统实际，立足林草系统职能职责，制定本系统党建工作计划。林场在2017由自收自支事业单位转制为公益一类事业单位，相应的财务制度和收入支出的资金也在逐步完善和规范。所有支出必须发票列支，严格报销手续，完善报销程序，严格财务制度。

主要成效：严格根据全区组织、宣传等工作要点，结合林草系统实际，制定并下发《202 (略) 林业和草原局松山区分局党建工作要点》，要求各支部参照执行，同时结合本支部实际制定支部党建工作计划。对于落实党组安排部署不到位的支部，已对支部书记进行通报批评。

8．制度制定不严谨，执行不严格分局党组、国有林场个别制度制定不严谨，执行不到位。一是制度制定不严谨。林草分局党组2017年制定的《 (略) 松山区林业局党组重大事项议事规则》缺少所管理的三个具有独立法人资格国营林场涉及“三重一大”事项的监督管理内容；制定的《机关工作纪律》要求“不准在非公务接待工作日中午和下乡工作期间饮酒，严禁酗酒”与《 (略) 本级党政机关公务接待管理办法》“自治区内公务活动一律不准上酒”要求不符。二是“三务”公开制度执行不到位。截至巡察进驻，区林草分局党组2018至2021年无公开的影像资料，公开栏内党务公开为2021年党史学台电子卖场规定的程序和限定的供应商范围采购办公用品。二是严格执行财经纪律，加强对财务人员的培训和指导；规范支付流程，严格财务制度，涉及临时用工时，工程完工验收后附临时用工验收单。

主要成效：一是责成财务审计股完善以林草分局政府采购内控制度，对采购业务内控制度与流程、建立采购预算与计划管理机制、规范采购管理和加强对采购验收和货款支付等重点环节的管理控制等四个方面做了明确规定。进一步规范了林草系统采购业务工作。目前该制度已经在系统内全面使用严格按照办公用品电子卖场采购规定通过询价方式在卖场里本着择优的原则选择供应商。根据《内蒙古自治区财政厅关于加强预算单位政府采购活动内部控制制度的通知》（内财购〔2022〕965号）要求，通过“旺采网”对于5万元以上，60万元以下限额标准以下的采购项目进行规范采购。既规范了采购程序，又可以有效规避廉洁风险。二是完善了临时用工和原材料购买资金支付制度。超过1000元以上的开支，必须凭税务部门出具的正规发票支付。通过一卡通支付的补贴类资金，如果涉及原材料购买的也必须凭原材料购买发票支付资金。工程类的资金支付除发票外必须同时具备合同、验收等附件，有结算结论的项目资金拨付需提供结算评审文件。

（三）基层党组织建设不够有力

10.党务日常工作开展不扎实。分局党组研究部署党建工作不够严谨，发挥局党委落实、督促指导职能还不够充分，基层党建工作开展还不够扎实。

一是党建部署不严谨，职能发挥不够充分。林草分局党组2019年、2020年制发的年度党建工作要点未经党组会议集体研究。分局党委2020年共召开党委会议12次，其中研究发展党员6次，研究机关支部换届2次，研究党支部规范化建设2次，研究征集林业作品1次，党建工作安排1次且仅是对“继续做好疫情防控、认真执行‘三会一课’主题党日制度、做好发展党员工作和严格执行各项规章制度落实全面从严治党”等4项工作进行安排，未对各支部落实党组年度党建工作进行细化分解，未对基层党支部日常工作开展指导督促进行安排部署。安庆沟林场党支部2018、2021年制定的党建工作计划未经支委会集体研究。大碾子林场党支部2019年未制定党建工作计划，2021年制定的党建工作计划未经支委会集体研究。二是组织生活会开展不严格。老府林场党支部2018年度、2019年“不忘初心牢记使命”专题组织生活会仅开展了党支部对照检查，支部委员未开展对照检查和相互批评。安庆沟林场2019年3月4日召开的组织生活会5名支委会委员未开展相互批评。2018年2月1日组织生活会党员李＊秋对照检查材料出现“ (略) 业务部字样”与工作范文网www．varjob．com《2020年民主生活会开展批评与自我批评发言材料》一致、于＊夫对照检查材料出现“深入学总书记考察内蒙古重要讲话精神结合起来，与深入学生态文明思想结合起来，切实以新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动松山区林草事业高质量跨越式发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0476－*；

邮政信箱： (略) 松山区木兰街38号松山区林草分局党办；

电子邮箱：*＠qq．com

(略) 林业和草原局松山区分局

2022年12月30日

根据松山区委统一部署，2022年3月14日至4月24日，松山区委第二巡 (略) 林业和草原局松山区分局及所属二级单位进行了集中巡察，于2022年7月12日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改的组织落实情况

一是高度重视，精心组织。松山区林草分局党组收到巡察组反馈意见后高度重视，7月15日立即召开党组会议，专题部署巡察整改工作，成立由局党组书记任组长，党组成员、国营林场场长和各股站室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，并成立巡察整改机构，负责巡察反馈问题整改的联络、汇总等工作。

二是明确责任，细化措施。7月15日召开党组会对巡察组反馈的3个方面11个问题逐条梳理、分解责任，确定整改主要领导、责任领导、责任部门、责任人，明确完成时限；每名班子成员主动领办整改任务，共同研究制定了《 (略) 林业和草原局松山区分局落实九届松山区委第二巡察组反馈意见整改方案》；在集中整改期，多次召开巡察整改专项推进会议，对整改工作进展情况进行调度，层层压实责任，确保整改件件有落实、条条能兑现。

三是深入剖析，总结经验。8月19日，党组理论学总书记关于森林草原生态重要指示精神和讲话精神不到位。一是学总书记2018年三北工程建设重要指示精神，2020年6月自治区林草局下发的《内蒙古自治区林业和草原局关于印发＜2020年安全生产工作要点＞》内林草改发﹝2020﹞176号要求对总书记在中央政治局第十九次集体学总书记在中共中央政治局第二十九次集体学总书记在塞罕坝机械林场考察调研时的讲话精神仅是进行原文传达学新时代中国特色社会主义思想和总书记关于内蒙古重要讲话重要指示批示精神必学内容作为首要政治任务，将新时代中国特色社会主义思想特别是总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神、总书记关于筑牢祖国北疆安全稳定屏障重要指示要求、生态文明思想作为重要内容，同时结合实际，认真学总书记关于本部门本领域的重要论述和指示批示精神。反馈问题中未学新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻生态文明思想，坚决扛起生态建设和保护责任，举一反三，将理论学新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求作为首要学总书记关于筑牢祖国北疆安全稳定屏障重要指示要求、生态文明思想、总体国家安全观等作为必学内容。巡察反馈问题中未学衡条例》相关规定，创新工作管理办法，将“封山禁牧”行政执法工作委托给乡镇办理，为林长制统领下的林草执法工作开创了新局面。1．签订委托书。3月18日，区林草分局与各乡镇签订《松山区“封山禁牧”行政执法委托书》，正式将封山禁牧行政执法工作委托给乡镇进行办理。2．加强业务知识培训。3月18日，区林草分局草原站工作人员对各乡镇综合执法人员进行了《 (略) 禁牧休牧和草畜平衡条例》的解读与培训；3月29日，区林草分局邀请区司法局业务骨干对各乡镇综合执法人员进行了“封山禁牧”行政执法文书培训，为规范行政执法文书的填写提供了指导遵循。3．严格督导考核。把禁牧工作纳入林长制考核重要内容，进一步压实地方主体责任。增加对封山禁牧工作考核赋分分值，考核中提高封山禁牧工作占分比重。同时，区林长制办公室建立了《封山禁牧巡查制度》《封山禁牧工作举报制度》《封山禁牧情况通报制度》，加强对各乡镇封山禁牧实施情况的监督检查，定期通报监测结果，筑牢上下联动管护机制，构建齐抓共管的工作格局。

主要成效：一是通过对林草相关法律法规的宣传，强化企业或群众对森林资源的保护意识，引导企业或群众走合法使用林地的路子，对破坏森林资源违法犯罪行为“零容忍”。同时充分发挥乡镇林业站及基层护林员的作用，加强日常巡护，及时制止和汇报违法使用林地行为，使违法行为及时得到查处并恢复林地植被，对护林员队*重新进行了考核聘用，对不合格人员予以辞退，新上岗一批业务能力优、责任心强的护林人员。今后林草局将加大对护林员的考核力度，及时发现问题解决问题，定期进行检查督导。二是松山区林草分局委托各乡镇执行封山禁牧行政执法，各乡镇人民政府按照分级管理的原则，压紧压实行政综合执法局、各村林长、网格员的管护责任，严抓封山禁牧工作落地落实。1．加强宣传教育，营造浓厚氛围。自4月1日封山禁牧公告发布以来，林草分局印发的《致全区广大农牧民朋友一封信》，深入开展《 (略) 禁牧休牧和草畜平衡条例》宣传教育，充分利用各种新媒体打造声势，营造氛围。让群众理解禁牧是为了统筹兼顾生态建设和经济发展做出的选择，是为推进规模化养殖、集约化经营、标准化生产创造条件，让农牧民真正从心理上支持禁牧，参与禁牧。2．摸清牲畜底数，建立监测台账。松山区林草分局责成各乡镇对本辖区内牲畜养殖情况掌握清楚，及时更新养殖台账，对重点养殖场、规模养殖户进行跟踪管理，鼓励发展舍饲畜牧业，完善产业链条，实现生态保护与经济建设协调发展。3．压紧压实责任，确保管护到位。各乡镇把封山禁牧工作纳入村级林长和网格员年度考核，严格落实村级林长和网格员源头监管责任，确保牲畜不出圈、不上山，对不能认真履行职责的予以调整或解聘。四是实施严管重罚，保护生态安全。按照区林草分局与各乡镇人民政府签订的委托协议，各乡镇人民政府依法开展封山禁牧执法工作，对违规放牧、偷牧放牧等行为加大打击查处力度，针对屡禁不止的难缠户和钉子户由区生态监管大队协调执法部门组织实施集中整治行动，形成工作合力，严肃查处违法违规行为，保持对封山禁牧工作高压态势，切实保护好我区的生态文明安全。截至目前，全区14个乡镇对违规放牧、偷牧放牧行为立案790起。

6．执行民主议事决策制度有差距。分局党组和国有林场部分会议研究事项未征求班子成员意见或主要负责人先提出意见再征求班子成员意见，民主作用发挥不充分。区林草分局党组2018年9月17日党组会议议题四第3项涉及三个林场管护房建设项目事宜、2019年3月19日党组会议议题三研究孙柏龙政纪处分事宜，2020年8月15日党组会议研究安庆沟、大碾子林场管护站建设、拨付50万资金用于大兴隆庄经济林建设等8项内容，10月10日党组会研究重点区域绿化资金拨付情况，未征求班子成员意见。国有林场作为独立核算的法人单位，执行“三重一大”决策制度不严格。安庆沟林场2019年9月25日研究给扶贫人员补助事宜，2020年3月16日研究决定派两名干部到水地村、山水坡村扶贫事宜，2021年7月5日议题六关于编外聘用人员马红强申报助理工程师事宜，主要负责人先提出意见后再征求班子成员意见。老府林场2020年3月11日研究支出结标评审费17150元事宜、6月3日研究新聘用专业会计和山咀管护站建大棚事宜，6月16日研究工勤人员退一补一事宜，主要负责人直接发表意见未征求班子成员意见。大碾子林场2018年10月12日研究场部人事调整事宜，2019年4月2日研究林场基础设施建设事宜，9月7日研究需花费2万元聘请小杖房管护站等施工项目监理事宜，主要负责人先提出意见后再征求班子成员意见。2018年7月18日研究干部职工分工、购买电风扇和更换净水器滤芯事宜，主要负责人直接发表意见未征求班子成员意见。

主要做法：严格按照《中国共产党党组工作条例（试行）》要求，遵循“坚持民主集中制，确保党组的活力和党的团结统一”的原则，凡属党组职责范围内的事项，应当按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策需经充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策，更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

主要成效：修订完善《 (略) 林业和草原局松山区分局党组重大议事规则》，充分发挥民主作用，召开党组会前拟定议题单，党组会上由相关股站室负责人或分管领导汇报工作情况，党组成员分别发表意见后，主要领导末位表态，会后根据党组会议集体讨论、集体决策的意见开展具体工作。对于国有林场执行“三重一大”决策制度不严格的情况，已对支部书记进行通报批评。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不同程度存在

7．工作作风不扎实，存在形式主义。分局党组个别计划制定与自身职能不符，基层林场落实党组工作要求不够扎实，合同制作不严谨，计划心得存在雷同。区林草分局党组《2021年林草局党建工作年度计划》出现“以科级以上领导干部为重点，在全区各级党组织和广大干部中集中开展铸牢中华民族共同体意识专题教育”内容与党组职能不符。大碾子林场未按局党组2018年3月14日下发《关于做好清理坟茔周边可燃物工作的通知》赤松林发〔2018〕28号，6月19日下发《松山区林业系统安全生产大检查工作实施方案》赤松林发〔2018〕79号进行集体研究部署，未制定具体方案，落实党组工作要求不够扎实。安庆沟林场2019 (略) 香坊区宏盛苗圃签订苗木购销合同（合同编号：*）显示“合同总价为人民币5000.00元（大写*万元整）”实际总价为5000元，大小写金额不一致，合同制作不严谨，《2021年网络意识形态分析研判报告》出现“把意识形态工作纳入党委工作报告、纪律检查中”与党支部职能不符。老府林场2019、2021党建年度工作计划雷同，部分党员“不忘初心牢记使命”心得体会雷同。

主要做法：根据上级党组织相关计划和指导文件，结合林草系统实际，立足林草系统职能职责，制定本系统党建工作计划。林场在2017由自收自支事业单位转制为公益一类事业单位，相应的财务制度和收入支出的资金也在逐步完善和规范。所有支出必须发票列支，严格报销手续，完善报销程序，严格财务制度。

主要成效：严格根据全区组织、宣传等工作要点，结合林草系统实际，制定并下发《202 (略) 林业和草原局松山区分局党建工作要点》，要求各支部参照执行，同时结合本支部实际制定支部党建工作计划。对于落实党组安排部署不到位的支部，已对支部书记进行通报批评。

8．制度制定不严谨，执行不严格分局党组、国有林场个别制度制定不严谨，执行不到位。一是制度制定不严谨。林草分局党组2017年制定的《 (略) 松山区林业局党组重大事项议事规则》缺少所管理的三个具有独立法人资格国营林场涉及“三重一大”事项的监督管理内容；制定的《机关工作纪律》要求“不准在非公务接待工作日中午和下乡工作期间饮酒，严禁酗酒”与《 (略) 本级党政机关公务接待管理办法》“自治区内公务活动一律不准上酒”要求不符。二是“三务”公开制度执行不到位。截至巡察进驻，区林草分局党组2018至2021年无公开的影像资料，公开栏内党务公开为2021年党史学台电子卖场规定的程序和限定的供应商范围采购办公用品。二是严格执行财经纪律，加强对财务人员的培训和指导；规范支付流程，严格财务制度，涉及临时用工时，工程完工验收后附临时用工验收单。

主要成效：一是责成财务审计股完善以林草分局政府采购内控制度，对采购业务内控制度与流程、建立采购预算与计划管理机制、规范采购管理和加强对采购验收和货款支付等重点环节的管理控制等四个方面做了明确规定。进一步规范了林草系统采购业务工作。目前该制度已经在系统内全面使用严格按照办公用品电子卖场采购规定通过询价方式在卖场里本着择优的原则选择供应商。根据《内蒙古自治区财政厅关于加强预算单位政府采购活动内部控制制度的通知》（内财购〔2022〕965号）要求，通过“旺采网”对于5万元以上，60万元以下限额标准以下的采购项目进行规范采购。既规范了采购程序，又可以有效规避廉洁风险。二是完善了临时用工和原材料购买资金支付制度。超过1000元以上的开支，必须凭税务部门出具的正规发票支付。通过一卡通支付的补贴类资金，如果涉及原材料购买的也必须凭原材料购买发票支付资金。工程类的资金支付除发票外必须同时具备合同、验收等附件，有结算结论的项目资金拨付需提供结算评审文件。

（三）基层党组织建设不够有力

10.党务日常工作开展不扎实。分局党组研究部署党建工作不够严谨，发挥局党委落实、督促指导职能还不够充分，基层党建工作开展还不够扎实。

一是党建部署不严谨，职能发挥不够充分。林草分局党组2019年、2020年制发的年度党建工作要点未经党组会议集体研究。分局党委2020年共召开党委会议12次，其中研究发展党员6次，研究机关支部换届2次，研究党支部规范化建设2次，研究征集林业作品1次，党建工作安排1次且仅是对“继续做好疫情防控、认真执行‘三会一课’主题党日制度、做好发展党员工作和严格执行各项规章制度落实全面从严治党”等4项工作进行安排，未对各支部落实党组年度党建工作进行细化分解，未对基层党支部日常工作开展指导督促进行安排部署。安庆沟林场党支部2018、2021年制定的党建工作计划未经支委会集体研究。大碾子林场党支部2019年未制定党建工作计划，2021年制定的党建工作计划未经支委会集体研究。二是组织生活会开展不严格。老府林场党支部2018年度、2019年“不忘初心牢记使命”专题组织生活会仅开展了党支部对照检查，支部委员未开展对照检查和相互批评。安庆沟林场2019年3月4日召开的组织生活会5名支委会委员未开展相互批评。2018年2月1日组织生活会党员李＊秋对照检查材料出现“ (略) 业务部字样”与工作范文网www．varjob．com《2020年民主生活会开展批评与自我批评发言材料》一致、于＊夫对照检查材料出现“深入学总书记考察内蒙古重要讲话精神结合起来，与深入学生态文明思想结合起来，切实以新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动松山区林草事业高质量跨越式发展。

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2022年12月30日