2022年以来，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，不断提高依法行政水平，为持续改善江海生态环境质量提供坚实的法治保障。

　　一、主要工作成效

　　（一）深入学法治思想，提升法治思维和法治能力。

　　一是发挥领导干部带头组织学法治思想、《中华人民共和国宪法》《噪声污染防治法》《反有组织犯罪法》《 (略) 扬尘污染防治条例》等法律法规。二是提高干部职工法律意识和依法办事能力。2022年以来，举办干部集中法律培训10次，系统学法治思想系列重要论述，认真深入学，并提高企业生态环境守法意识。三是落实公平竞争审查制度。对我局制定的规范性文件、行政决策及重要文件，按照“谁制定、谁清理”的原则，在出台、修改、废止前按要求开展公平竞争审查工作，为市场主体提供法治化保障。

　　（四）加强规范性文件制定管理，推进决策科学化、民主化、法治化。

　　一是积极配合制定《 (略) 关于实施< (略) 生态环境行政处罚自由裁量权规定>的规定》。《 (略) 生态环境行政处罚自由裁量权规定》已于2022年1月1日起施行，我市原有的行政处罚自由裁量标准需要作出相应细化、调整，我 (略) 局开展《 (略) 关于实施< (略) 生态环境行政处罚自由裁量权规定>的规定》的草拟、修改工作。二是坚决执行上级规范性文件。2022年以来，《 (略) 生态环境行政处罚自由裁量权规定》《 (略) 生态环境依法不予行政处罚的轻微环境违法行为清单》已经*续施行。我局严格遵守上述自由裁量规范性文件要求，制定相关配套执法文书，并根据法律法规更新和实际运用情况进行动态调整，确保严格规范公正文明执法。三是推进行政决策民主化、科学化、规范化。我局于2021年立项的《江门高新区（江海区）生态环境保护“十四五”规划》，在经过公众参与、专家论证、集体讨论、合法性审查等程序后，于2022年8月向社会发布。

　　（五）坚持严格规范公正文明执法。

　　1.大力推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法“三项制度”。一是严格实施执法公示制度。 (略) 行政执法信息公示平台等系统向社会公开我局行政许可、行政处罚、行政强制及“双随机、一公开”抽查结果。2022年以来，我局公开行政执法信息381条。二是积极推进执法全过程记录。严格执行《 (略) 生态环境局行政执法过程全记录清单》，对于现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，使用执法记录仪进行全过程录音录像。三是开展重大行政执法决定法制审核。对所有由我局作出的行政处罚决定需严格执行法制审核程序。四是积 (略) 行政执法信息平台和行政执法监督网络平台（以下称：两平台）的应用全覆盖工作，我局已实质性使用两平台开展行政执法工作。

　　2.推进严格执法、精准执法、高效执法，加大环境监管执法力度。一是坚决依法打击环境违法行为。2022年以来，我局共出动执法人员5124人次，检查企业2562家次，其中查处环境违法处罚案件22宗，处罚金额234.408万元；实施查封扣押案件1宗。二是全面落实污染源日常监管“双随机”抽查制度。力争做到“一次执法，全面检查”，2022年以来，我局按要求从双随机系统共抽查企业137家次并按要求公示。三是持续曝光典型环境违法行为。对于典型的环境违法案件，通过局网站及“江门生态环境”微信公众号及时向社会公开，发挥行政处罚的警示教育作用。

　　3.推进柔性执法、推行包容审慎监管。一是严格遵守《 (略) 生态环境不予行政处罚的轻微违法行为目录》《 (略) 生态环境局关于生态环境违法行为行政处罚自由裁量权裁量标准规定（试行）》《 (略) 生态环境依法不予行政处罚的轻微环境违法行为清单》要求，建立轻微违法不予行政处罚、公开道歉承诺从轻制度。2022年以来，已对符合轻微违法情况的25宗案件不予行政处罚，对2宗符合公开道歉承诺从轻制度的案件减免罚款金额共33.5万元。二是在实施行政检查的过程中，充分运用说服教育、劝导示范、教育引导等手段，普及违法行为危害性。向行政相对人分析违法原因，帮助其制定改进措施，加强对行政相对人的指导，确保柔性执法切实发挥警示和教育的作用。

　　（六）强化对行政权力的制约和监督，推进法治社会建设。

　　一是主动及时将环境质量、重点污染源、项目审批、行政处罚以及公众投诉处理情况向社会公开。2022年以来，我局通过各类媒体平台发布生态环境领域信息超过100条；二是自觉主动接受人大监督和政协民主监督。2022年以来， (略) 、区两级人大建议和政协提案14件，均已全部按时办结，并取得了人大代表和政协委员的满意评价。三是健全矛盾纠纷多元化解机制。2022年以来，我局共受理信访举报案件1531宗，其中12345系统1383宗，12369系统164宗，现场受理4宗，其他平台受理21宗，目前案件已全部办结，办结率100%。四是发挥行政执法社会监督员的监督作用，我局聘请区人大代表及区政协委员为我局行政执法社会监督员。社会监督员针对我局执法人员的执法全过程进行有效的监督，确保权力在阳光下行使。

　　（七）深入推进“谁执法谁普法”，营造学法尊法守法用法浓厚氛围。

　　1.大力推进行业、企业普法。一是举办重点行业法律宣传会。2022年以来，我局共召开5场大型警示教育及培训会议，指导企业如何完成固体废物的各项管理工作，通报关于新型固体废物非法倾倒处置的典型案例，帮助企业进一步完善内部生态环境管理制度，从而提高法律意识，降低违法风险。二是开展“送法规、送技术、送服务”专题活动。2022年以来，我局积极面向企业开展生态环境保护普法宣讲会，为700家以上企业提供生态环境保护政策法规服务及“一对一”技术服务，派发专题技术汇编超1000册。

　　2.深入开展公众普法。一是开展普法宣传进社区活动。2022年以来，我局到结对村、社区开展普法现场活动，现场提供法律法规咨询、普法知识问答、打击生态环境违法犯罪案例展示、生态环境普法主题有奖游戏等内容。二是充分利用重要节点广泛普法。充分利用好六五世界环境日、国家宪法日、全国低碳日等系列活动，通过举办户外活动、公益宣传、有奖问答等方式进行普法宣传。2022年以来，我局派发《环境保护法》《 (略) 谭江流域水质保护条例》《 (略) 扬尘污染防治条例》等生态环境法律宣传及科普资料约500份。

　　二、存在问题及2023年工作思路

　　回顾2022年以来我局法治政府建设工作，在取得进步的同时，还存在一些不足，主要表现在：一是部分行政检查、行政处罚卷宗的规范性、完整性仍有待进一步加强。二是生态环境法治工作队*人员、能力素质仍需进一步加强。三是全面落实行政执法“三项制度”仍有待进一步完善，“两平台”应用仍有待进一步加强。

　　下一阶段，我局将坚持深入学法治思想，推动法治江海建设，重点做好以下工作：一是强化法治能力建设。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强规范性文件、决策文件合法性审核。推动我局干部学法用法工作进一步制度化、规范化，切实提高干部的法治思维和依法办事的能力。二是全面落实行政执法“三项制度”，持续开展“三项制度”常态化培训工作，要求行政执法人员严格落实上述制度。三是进一步规范完善行政执法“两平台”应用以及非现场执法系统的应用，扩大行政执法信息公示覆盖面，提高执法效率。四是深入推进“谁执法谁普法”，创新普法形式，提高社会公众生态环境法治意识。

　　2022年以来，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，不断提高依法行政水平，为持续改善江海生态环境质量提供坚实的法治保障。

　　一、主要工作成效

　　（一）深入学法治思想，提升法治思维和法治能力。

　　一是发挥领导干部带头组织学法治思想、《中华人民共和国宪法》《噪声污染防治法》《反有组织犯罪法》《 (略) 扬尘污染防治条例》等法律法规。二是提高干部职工法律意识和依法办事能力。2022年以来，举办干部集中法律培训10次，系统学法治思想系列重要论述，认真深入学，并提高企业生态环境守法意识。三是落实公平竞争审查制度。对我局制定的规范性文件、行政决策及重要文件，按照“谁制定、谁清理”的原则，在出台、修改、废止前按要求开展公平竞争审查工作，为市场主体提供法治化保障。

　　（四）加强规范性文件制定管理，推进决策科学化、民主化、法治化。

　　一是积极配合制定《 (略) 关于实施< (略) 生态环境行政处罚自由裁量权规定>的规定》。《 (略) 生态环境行政处罚自由裁量权规定》已于2022年1月1日起施行，我市原有的行政处罚自由裁量标准需要作出相应细化、调整，我 (略) 局开展《 (略) 关于实施< (略) 生态环境行政处罚自由裁量权规定>的规定》的草拟、修改工作。二是坚决执行上级规范性文件。2022年以来，《 (略) 生态环境行政处罚自由裁量权规定》《 (略) 生态环境依法不予行政处罚的轻微环境违法行为清单》已经*续施行。我局严格遵守上述自由裁量规范性文件要求，制定相关配套执法文书，并根据法律法规更新和实际运用情况进行动态调整，确保严格规范公正文明执法。三是推进行政决策民主化、科学化、规范化。我局于2021年立项的《江门高新区（江海区）生态环境保护“十四五”规划》，在经过公众参与、专家论证、集体讨论、合法性审查等程序后，于2022年8月向社会发布。

　　（五）坚持严格规范公正文明执法。

　　1.大力推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法“三项制度”。一是严格实施执法公示制度。 (略) 行政执法信息公示平台等系统向社会公开我局行政许可、行政处罚、行政强制及“双随机、一公开”抽查结果。2022年以来，我局公开行政执法信息381条。二是积极推进执法全过程记录。严格执行《 (略) 生态环境局行政执法过程全记录清单》，对于现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，使用执法记录仪进行全过程录音录像。三是开展重大行政执法决定法制审核。对所有由我局作出的行政处罚决定需严格执行法制审核程序。四是积 (略) 行政执法信息平台和行政执法监督网络平台（以下称：两平台）的应用全覆盖工作，我局已实质性使用两平台开展行政执法工作。

　　2.推进严格执法、精准执法、高效执法，加大环境监管执法力度。一是坚决依法打击环境违法行为。2022年以来，我局共出动执法人员5124人次，检查企业2562家次，其中查处环境违法处罚案件22宗，处罚金额234.408万元；实施查封扣押案件1宗。二是全面落实污染源日常监管“双随机”抽查制度。力争做到“一次执法，全面检查”，2022年以来，我局按要求从双随机系统共抽查企业137家次并按要求公示。三是持续曝光典型环境违法行为。对于典型的环境违法案件，通过局网站及“江门生态环境”微信公众号及时向社会公开，发挥行政处罚的警示教育作用。

　　3.推进柔性执法、推行包容审慎监管。一是严格遵守《 (略) 生态环境不予行政处罚的轻微违法行为目录》《 (略) 生态环境局关于生态环境违法行为行政处罚自由裁量权裁量标准规定（试行）》《 (略) 生态环境依法不予行政处罚的轻微环境违法行为清单》要求，建立轻微违法不予行政处罚、公开道歉承诺从轻制度。2022年以来，已对符合轻微违法情况的25宗案件不予行政处罚，对2宗符合公开道歉承诺从轻制度的案件减免罚款金额共33.5万元。二是在实施行政检查的过程中，充分运用说服教育、劝导示范、教育引导等手段，普及违法行为危害性。向行政相对人分析违法原因，帮助其制定改进措施，加强对行政相对人的指导，确保柔性执法切实发挥警示和教育的作用。

　　（六）强化对行政权力的制约和监督，推进法治社会建设。

　　一是主动及时将环境质量、重点污染源、项目审批、行政处罚以及公众投诉处理情况向社会公开。2022年以来，我局通过各类媒体平台发布生态环境领域信息超过100条；二是自觉主动接受人大监督和政协民主监督。2022年以来， (略) 、区两级人大建议和政协提案14件，均已全部按时办结，并取得了人大代表和政协委员的满意评价。三是健全矛盾纠纷多元化解机制。2022年以来，我局共受理信访举报案件1531宗，其中12345系统1383宗，12369系统164宗，现场受理4宗，其他平台受理21宗，目前案件已全部办结，办结率100%。四是发挥行政执法社会监督员的监督作用，我局聘请区人大代表及区政协委员为我局行政执法社会监督员。社会监督员针对我局执法人员的执法全过程进行有效的监督，确保权力在阳光下行使。

　　（七）深入推进“谁执法谁普法”，营造学法尊法守法用法浓厚氛围。

　　1.大力推进行业、企业普法。一是举办重点行业法律宣传会。2022年以来，我局共召开5场大型警示教育及培训会议，指导企业如何完成固体废物的各项管理工作，通报关于新型固体废物非法倾倒处置的典型案例，帮助企业进一步完善内部生态环境管理制度，从而提高法律意识，降低违法风险。二是开展“送法规、送技术、送服务”专题活动。2022年以来，我局积极面向企业开展生态环境保护普法宣讲会，为700家以上企业提供生态环境保护政策法规服务及“一对一”技术服务，派发专题技术汇编超1000册。

　　2.深入开展公众普法。一是开展普法宣传进社区活动。2022年以来，我局到结对村、社区开展普法现场活动，现场提供法律法规咨询、普法知识问答、打击生态环境违法犯罪案例展示、生态环境普法主题有奖游戏等内容。二是充分利用重要节点广泛普法。充分利用好六五世界环境日、国家宪法日、全国低碳日等系列活动，通过举办户外活动、公益宣传、有奖问答等方式进行普法宣传。2022年以来，我局派发《环境保护法》《 (略) 谭江流域水质保护条例》《 (略) 扬尘污染防治条例》等生态环境法律宣传及科普资料约500份。

　　二、存在问题及2023年工作思路

　　回顾2022年以来我局法治政府建设工作，在取得进步的同时，还存在一些不足，主要表现在：一是部分行政检查、行政处罚卷宗的规范性、完整性仍有待进一步加强。二是生态环境法治工作队*人员、能力素质仍需进一步加强。三是全面落实行政执法“三项制度”仍有待进一步完善，“两平台”应用仍有待进一步加强。

　　下一阶段，我局将坚持深入学法治思想，推动法治江海建设，重点做好以下工作：一是强化法治能力建设。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强规范性文件、决策文件合法性审核。推动我局干部学法用法工作进一步制度化、规范化，切实提高干部的法治思维和依法办事的能力。二是全面落实行政执法“三项制度”，持续开展“三项制度”常态化培训工作，要求行政执法人员严格落实上述制度。三是进一步规范完善行政执法“两平台”应用以及非现场执法系统的应用，扩大行政执法信息公示覆盖面，提高执法效率。四是深入推进“谁执法谁普法”，创新普法形式，提高社会公众生态环境法治意识。