银审服（环）函发〔2023〕7号

北京 (略) 宁夏 (略) （宁夏回族自治 (略) ）：

你单位委托宁夏信利 (略) 编制的《国家妇儿区域医疗中心—北京 (略) 宁夏 (略) 项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2022年6月29日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项 (略) 金凤区，建筑面积67510㎡，主要建设妇产综合楼1栋，建设污水处理站1座，液氧站1座，配套建设给排水、消防、供暖、供电、道路、绿化等附属设施。项目总占地1.31h㎡，均为永久占地。施工期土石方挖方总量9.19万m3，填方量2.88万m3，弃方6.31万m3。项目总投资60099.40万元，其中土建投资50081.47万元。项目于2022年10月开工，于2024年6月完工，工期21个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区，实施水保措施及检测

基本同意水土流失防治措施体系及总体布局，同意水土流失防治分区划分主体工程区、施工临建区2个防治分区。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失，同时委托水土保持监测单位实施水土保持监测。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。

（四）落实各项措施费用

基本同意水土保持投资概算方法、编制依据，同意水土保持总投资140.26万元，其中工程措施51.32元，植物措施52.8元，临时措施15.41万元，独立费用20.18万元（其中水土保持监测费11.5万元），水土保持补偿费免征。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：国家妇儿区域医疗中心—北京 (略) 宁夏 (略) 项目水土保持方案报告书技术审查意见

(略) 审批服务管理局

2023年1月6日

国家妇儿区域医疗中心—北京 (略) 宁夏 (略) 项目

水土保持方案报告书技术审查意见

国家妇儿区域医疗中心—北京 (略) 宁夏 (略) 项 (略) 金凤区，为新建项目。2022年6月，宁夏回族自治区发展与改革委员会以宁发改社会审发〔2022〕54号文件对项目初步设计予以批复。批复建设的主要内容为：新建妇产综合楼1栋，地上12层，地下2层，建筑面积67510m²；建设污水处理站1座300m²；建设液氧站1座60m²；建设给排水、消防、供暖、供电、道路、绿化等配套附属设施。

项目总占地1.31hm²，均为永久占地。施工期土石方挖方总量9.19万m³，填方量2.88万m³，弃方6.31万m³。项目总投资60099.40万元，其中土建投资50081.47万元。项目于2022年10月开工，于2024年6月完工，工期21个月。

项目所属区域地貌类型为黄河冲积平原，气候类型属中温带大*性干旱气候，年均气温8.8℃，多年平均降水量202.6mm，风速1.8m/s。土壤类型为灌淤土，植被类型为人工植被。项目区水土流失以轻度风力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为800t/km2?a， (略) 级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km²?a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定， (略) 审批服务管局于2022年6月29日组织召开了《国家妇儿区域医疗中心—北京 (略) 宁夏 (略) 项目水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会，参加会议的有特邀 (略) 审批服务管局、 (略) 水务局、 (略) 金凤区农业农村和水务局、宁夏回族自治 (略) 、方案编制单位宁夏信利 (略) 等单位的代表，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了建设单位关于该项目前期工作、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报。经过质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、水土保持评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意设计中具有水土保持功能措施的评价。

二、水土保持防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为1.31hm²。

三、水土流失预测

基本同意水土流失预测内容、时段和方法。经预测，项目建设扰动、损坏原地貌面积1.31hm²，可能造成新增水土流失量85.54t。建设期为本项目水土流失防治重点时段，主体工程区是本项目新增水土流失的主要区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行北方风沙区一级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，表土保护率90%，渣土防护率94%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率22%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区划分主体工程区、施工临建区2个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布局

基本同意各分区防治措施，各分区防治措施如下：

（1）主体工程区

工程措施：微喷灌溉0.16hm²，透水铺装1994m²，表土剥离2250m³，表土回覆1800m³，土地整治0.16hm²，雨排管网380m。

植物措施：园林绿化0.16hm²。

临时措施：洒水抑尘2250m³；防尘网苫盖3500m²；彩钢板拦挡360m；截（排）水沟220m；洗车平台1座；沉砂池1座。

（2）施工临建区

工程措施：微喷灌溉0.08hm²，表土回覆450m³，土地整治0.08hm²。

植物措施：园林绿化0.08hm²。

临时措施：洒水抑尘144m³；彩钢板拦挡115m；临时排水沟105m。

七、水土保持组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持投资概算

基本同意水土保持投资概算方法、编制依据，同意水土保持总投资140.26万元，其中工程措施51.32元，植物措施52.8元，临时措施15.41万元，独立费用20.18万元（其中水土保持监测费11.5万元），水土保持补偿费免征。

九、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。

十、“方案”需要修改、补充的内容

1. 完善综合说明，项目布局及项目组成、施工组织等基本情况；

2. 完善项目水土保持评价的相关内容；

3. 复核水土流失预测结果，完善预测结论；

4. 完善水土保持措施布局，优化植物措施设计；

5. 复核水土保持措施工程量、单价分析与总投资；

6. 完善水土保持措施布局、典型设计等相关图件。

综上所述，专家认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

银审服（环）函发〔2023〕7号

北京 (略) 宁夏 (略) （宁夏回族自治 (略) ）：

你单位委托宁夏信利 (略) 编制的《国家妇儿区域医疗中心—北京 (略) 宁夏 (略) 项目水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2022年6月29日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局原则同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

项 (略) 金凤区，建筑面积67510㎡，主要建设妇产综合楼1栋，建设污水处理站1座，液氧站1座，配套建设给排水、消防、供暖、供电、道路、绿化等附属设施。项目总占地1.31h㎡，均为永久占地。施工期土石方挖方总量9.19万m3，填方量2.88万m3，弃方6.31万m3。项目总投资60099.40万元，其中土建投资50081.47万元。项目于2022年10月开工，于2024年6月完工，工期21个月。

二、需要做好的重点工作

（一）将水保措施纳入主体设计

工程水土保持要结合建设条件以及地形、地貌等因素，进一步优化占地面积、施工工艺、土石方量。按“预防为主，保护优先”的水土保持工作方针，将水土保持措施内容纳入主体设计并细化。

（二）严格按照防治分区，实施水保措施及检测

基本同意水土流失防治措施体系及总体布局，同意水土流失防治分区划分主体工程区、施工临建区2个防治分区。项目施工期是水土流失的重点时段，水土保持措施选择合适的时段尽快实施，减少因项目建设造成的水土流失，同时委托水土保持监测单位实施水土保持监测。

（三）合理安排施工，防止重复开挖等问题

对施工组织进行合理安排，减少开挖量和弃方量，避免重复开挖和土方的多次倒运，尽量减少扰动地表面积,对施工扰动区域进行土地整治。

（四）落实各项措施费用

基本同意水土保持投资概算方法、编制依据，同意水土保持总投资140.26万元，其中工程措施51.32元，植物措施52.8元，临时措施15.41万元，独立费用20.18万元（其中水土保持监测费11.5万元），水土保持补偿费免征。

（五）落实“方案”中提出的其他建议和要求

三、其他主要事项

（一）加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人等报辖区水行政主管部门，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受辖区水行政主管部门的监督检查。

（三）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。

（四）你单位在主体工程竣工投产前自主进行验收，验 (略) 水务局进行备案。

（五）本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：国家妇儿区域医疗中心—北京 (略) 宁夏 (略) 项目水土保持方案报告书技术审查意见

(略) 审批服务管理局

2023年1月6日

国家妇儿区域医疗中心—北京 (略) 宁夏 (略) 项目

水土保持方案报告书技术审查意见

国家妇儿区域医疗中心—北京 (略) 宁夏 (略) 项 (略) 金凤区，为新建项目。2022年6月，宁夏回族自治区发展与改革委员会以宁发改社会审发〔2022〕54号文件对项目初步设计予以批复。批复建设的主要内容为：新建妇产综合楼1栋，地上12层，地下2层，建筑面积67510m²；建设污水处理站1座300m²；建设液氧站1座60m²；建设给排水、消防、供暖、供电、道路、绿化等配套附属设施。

项目总占地1.31hm²，均为永久占地。施工期土石方挖方总量9.19万m³，填方量2.88万m³，弃方6.31万m³。项目总投资60099.40万元，其中土建投资50081.47万元。项目于2022年10月开工，于2024年6月完工，工期21个月。

项目所属区域地貌类型为黄河冲积平原，气候类型属中温带大*性干旱气候，年均气温8.8℃，多年平均降水量202.6mm，风速1.8m/s。土壤类型为灌淤土，植被类型为人工植被。项目区水土流失以轻度风力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为800t/km2?a， (略) 级水土流失一般预防区，容许土壤流失量为1000t/km²?a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定， (略) 审批服务管局于2022年6月29日组织召开了《国家妇儿区域医疗中心—北京 (略) 宁夏 (略) 项目水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会，参加会议的有特邀 (略) 审批服务管局、 (略) 水务局、 (略) 金凤区农业农村和水务局、宁夏回族自治 (略) 、方案编制单位宁夏信利 (略) 等单位的代表，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了现场影像资料，听取了建设单位关于该项目前期工作、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报。经过质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、水土保持评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意设计中具有水土保持功能措施的评价。

二、水土保持防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为1.31hm²。

三、水土流失预测

基本同意水土流失预测内容、时段和方法。经预测，项目建设扰动、损坏原地貌面积1.31hm²，可能造成新增水土流失量85.54t。建设期为本项目水土流失防治重点时段，主体工程区是本项目新增水土流失的主要区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准等级执行北方风沙区一级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，表土保护率90%，渣土防护率94%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率22%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意水土流失防治分区划分主体工程区、施工临建区2个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布局

基本同意各分区防治措施，各分区防治措施如下：

（1）主体工程区

工程措施：微喷灌溉0.16hm²，透水铺装1994m²，表土剥离2250m³，表土回覆1800m³，土地整治0.16hm²，雨排管网380m。

植物措施：园林绿化0.16hm²。

临时措施：洒水抑尘2250m³；防尘网苫盖3500m²；彩钢板拦挡360m；截（排）水沟220m；洗车平台1座；沉砂池1座。

（2）施工临建区

工程措施：微喷灌溉0.08hm²，表土回覆450m³，土地整治0.08hm²。

植物措施：园林绿化0.08hm²。

临时措施：洒水抑尘144m³；彩钢板拦挡115m；临时排水沟105m。

七、水土保持组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持投资概算

基本同意水土保持投资概算方法、编制依据，同意水土保持总投资140.26万元，其中工程措施51.32元，植物措施52.8元，临时措施15.41万元，独立费用20.18万元（其中水土保持监测费11.5万元），水土保持补偿费免征。

九、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度改善。

十、“方案”需要修改、补充的内容

1. 完善综合说明，项目布局及项目组成、施工组织等基本情况；

2. 完善项目水土保持评价的相关内容；

3. 复核水土流失预测结果，完善预测结论；

4. 完善水土保持措施布局，优化植物措施设计；

5. 复核水土保持措施工程量、单价分析与总投资；

6. 完善水土保持措施布局、典型设计等相关图件。

综上所述，专家认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，基本同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。