为认真贯彻落实县委、县政府和县财政局预算绩效管理要求，着力优化财政资源配置，增强单位支出责任，提高财政资金使用效益。按照有关文件要求，长桥乡人民政府对2022年度部门整体支出开展绩效评价。现将绩效评价情况报告如下。

一、部门概况

（一）机构组成

长桥乡人民政府内设机构为党政办公室、农业农村办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、社会治安综合治理办公室；公益一类事业单位：长桥乡便民服务中心、长桥乡综合行政执法队。核定长桥机关行政编制24个；全额拨款事业编制25名，其中便民服务中心事业编制14名，综合行政执法队事业编制11名。

（二）机构职能

1.中共长桥乡委员会主要职责：

①宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规，组织实施上级党组织的决议，讨论决定街道党的建设、社会事业发展等重大问题。

②负责基层党组织思想建设、组织建设和作风建设，负责党员教育和管理工作，依照管理权限做好干部培养、选拔、使用和管理工作。

③支持乡人民政府依法履行职责，促进经济和各项社会事业发展。

④领导长桥乡的人民武装、统战工作和工会、共青团、妇联等群众组织，支持群众群众组织独立负责地开展工作。

⑤协调驻长桥单位的有关工作，密切党群关系，促进共同发展。

⑥负责党委和政府领导班子建设、干部队*建设和党风廉政建设。

2.长桥乡人民政府主要职责：

①贯彻执行党的路线、方针和政策，执行法律、法规、规章和上级政府的决定、命令、指示。

②负责制定并实施社会发展规划，协助有关部门做好本辖区教育、文化、老龄、公共卫生、民族宗教、劳动就业、社会保障、扶困助残、社会福利、社会救济和计划生育等各项工作；负责征兵、预备役和拥军优属等工作。

③负责统筹协调村（居委会）的建设管理，加强基层民主政治建设；制定本辖区建设工作规划并组织实施；指导、支持村（居委会）开展工作，协调解决建设中的困难和问题。

④加强城镇管理和综合行政监管，做好本辖区镇容镇貌、环境卫生、园林绿化、 (略) 场、环境保护等工作；协助有关部门开展工商、质检、食品药品、公共卫生、文化体育和劳动保障等监督检查工作；负责防火、防汛、防震、抢险、救灾、安全生产等日常监管工作。

⑤管理镇财政，平衡收支预算，监督、协调镇域的经济工作，发展公益服务事业。

⑥组织实施乡域管理，参与乡域建设、拆迁和住宅验收工作，加强对村居民宿的管理工作。

⑦负责城乡统筹发展的组织实施和拆迁安置工作，合理配置社区资源，督促各项公共配套设施的落实。

⑧负责辖区社会稳定、社会治安综合治理、法制建设、司法调解、信访调处、流动人口管理，协助有关部门开展治安保卫工作等。

（三）人员概况

截止2022年12月，我乡共有在职人员39人。其中行政编制23人，事业编制19人。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况

2022年度财政应拨款收入8097.71万元，其中年度一般公共预算财政拨款收入744.62万元，其他收入7337.98万元，上年结余15.11万元。

（二）部门财政资金支出情况

2022年广昌县长桥乡人民政府本年支出1032.82万元，其中：基本支出863.09万元，项目支出169.73万元。

（三）部门财政收入结转结余情况。

2022年本级单位结转下年资金302.16万元。

三、部门财政支出管理情况

（一）制度建设情况

为加强单位财务管理，建立健全财务管理机制，规范财务收支行为，根据国家财经法规及有关规定，结合我乡实际，细化预算业务管理、收支业务管理、采购管理、固定资产管理等制度；内控制度健全。

（二）绩效目标管理情况

单位在预算编制中还需提升其科学性和合理性，其完整性和可行性还需与单位的实际情况和相关业务办公室的配合共同完成，以便使其在执行中具有可操作性。

（三）综合管理情况

单位具有完整的资产管理制度，在资产管理中把国有资产纳入了信息管理系统，并对资产进行了相应的清查、核实、上报；政府采购执行率有待提升；信息公开执行很好，应予以公开的信息都进行了公开。

（四）综合绩效情况

在县委、县政府的坚强领导下，在县财政局等业务主管部门的指导下，长桥乡深入贯彻落实党中央、省、市、县委的指示精神，较好地完成了各项工作任务。主要体现在五个方面。

1.加强党的建设。一是建强战斗堡垒抓融合。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，树牢大抓基层、大抓支部的鲜明导向，积极拓展和外延“三微一体”党建品牌，上凡村党总支先后获评“全省乡村振兴模范党总支”“市红旗党支部”称号，乡机关、株市村党支部获评县“红旗（模范）党支部”荣誉称号，退休干部党支部 (略) “示范党支部”。二是锻造过硬队*强融合。注重培养一线干部、致富能手和技术人才，全年培养入党积极分子11名，新发展党员6名，刘冬 (略) 担当作为好支书，曾 (略) 赣鄱先锋群众身边好党员称号。三是健全组织体系促融合。建立党建指导员制度，深化无职党员设岗定责和积分制管理，推进“三长”联动机制，激活疫情防控、民事代办等基层服务末梢神经，全年协调解决村民急难愁盼问题26件、开展便民服务60件次。

2.推进乡村振兴。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁、三保障”和饮水安全成果，完成国家、省、市成效评估考核。扎实开展防止返贫预警监测帮扶工作，全乡现有脱贫（监测）户370户1304人。坚决守住不发生规模性返贫底线，2022年全乡脱贫人口人均可支配收入达18474.61元，增长12.55%。二是推动现代农业蓬勃发展。成立农机服务队，整合农业生产全周期资源要素，争取农业生产托管服务项目资金20万元，推动水稻制种烘干、油料作物扩种等农业社会化托管服务。建成114亩高标准和50亩简易蔬菜大棚，挖掘冬闲田利用潜能，不断提高“菜篮子”保障水平。乡农产品安全检测 (略) 星级农产品质量安全检测服务机构。“香花湾”农品上线832平台、 (略) 政府采购电子卖场，累计盈利超10万余元。三是不断壮大村级集体经济。依托 (略) ，联动各村大力发展土地流转、劳务输出、乡村旅游、农机服务、农产品加工销售等业务，全乡6个村级集体经济收入均突破15万元，上凡村连续三年达50万元以上。该公司被推 (略) 农业和农村工作先进集体，被授予2021年广昌县优秀人才工作示范点，公司农机机械化助力春耕备耕被江西日报等主流媒体报道。四是持续推动和美乡村建设。加大资金投入，不断完善乡村道路、供水、供电、文化、教育、卫生、养老等公共服务功能，美丽乡镇建设、粮库“退城进郊”迁建等重大投资项目即将开工建设，当前正在积极争创国家级卫生乡镇， (略) 级4A级乡村旅游景区运营权重新收回。

3.改善生态环境。一是全面提升农村人居环境。坚持建设和管理并行， (略) 村张家组等 个农村人居环境整治项目，并同步落实了管护人员和门前“三包”责任。同时，整合水投、首创、执法等队*力量，探索推动“万村码上通”5G+长效管护模式， (略) 县督导检查，农村人居环境整治工作在全县排名靠前，上凡村成功创评“党建+宜居美村”红旗党支部， (略) 级全域美丽乡镇。二是稳步推进农村厕所革命。用好2021年和2022年 (略) 域调剂收入安排“厕所革命”奖补资金，完成上凡村“厕所革命”60户整村推进项目，11月22日江西新闻客户端以《抚州广昌：整村推进农村“厕所革命”农村人居环境更靓丽》为题重点报道了此做法。同步推进213个建设不规范农村户用厕所全面完成整改，8月5日全县农村厕所革命现场推进会在该村召开。三是持续改善生态环境质量。认真落实“林长制”“河长制”工作，探索“无人机+人工”巡河巡山模式， (略) 级媒体点赞。督促扬尘类企业落实减排措施，饭店安装餐饮油烟净化设备，持续保持对秸秆、田梗焚烧等违法活动的高压打击态势，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。四是大力推进绿色低碳发展。坚决落实国家“双碳”战略，持续开展绿色创建、生活垃圾分类试点，全面推广“绿宝”碳普惠制，目前，全乡“绿宝”注册用户达51人，累计碳币 12.24万个。倡导公共机构节能，推广运用“赣政通”电子办公平台，严格控制减少使用大功率用电设备。

4.社会事业发展全面推进。坚持教育优先发展，组织爱心人士捐赠被子100床，小中考成绩位列乡村中小学前列。高速路口“第一关口”作用发挥明显，严格落实科级干部带班24小时值班值守制度；因时因势优化完善疫情防控措施，精准落实中央二十条、新十条优化措施，科学有效应对疫情冲击，全乡60周岁以上老人疫苗做到应接尽接。推进医疗卫生基础设施建设， (略) 整体搬迁建设工程即将动工。 (略) ，配备100张床位，为全乡老人提供就近便利、多层次多样化的社区居家养老服务。扎实推进城乡居民基本医疗保险征缴工作，完成县级下达目标任务的89.56%。严格落实最低生活保障提标扩面，做到应保尽保，低保、特困供养人员标准全面提升，全乡享受低保350户470人，特困户13户14人，80岁以上老人177人，90岁以上老人13人，弱势群体生活均得到有效保障。

5.全面保持社会和谐稳定。围绕建设更高水平的平安长桥、法治长桥，着力推进“平安景区”社会治理现代化试点项目建设。常态化开展扫黑除恶斗争，持续开展打击养老领域诈骗和电信网络诈骗专项行动，国家反诈中心APP下载位居全县前列。开展矛盾问题集中摸排化解专项行动，运用“曾火元工作室”和“三老调解员”队*调解各类矛盾纠纷205起，金新农现代化生猪养殖基地拖欠征地款问题妥善解决，积极开展“无邪教示范（乡、村）”创建，圆满完成党的二十大、全国两会等重大活动安保任务，实现了“六个不发生”的工作目标。扎实开展安全生产专项整治，全年执法30余起，排查各类隐患50余处，下达限期整改通知书36份，提出整改意见80条，罚款3万余元，从源头上避免和减少各类安全生产事故的发生。扎实做好森林防灭火和防灾减灾救灾工作，认真抓好青少年学生防溺水工作，强化食品安全监管，切实保障人民群众生命财产安全。

四、评价结论

2022年度，我乡整体支出基础管理工作完成情况良好，绩效目标管理符合发展实际，绩效运行监控到位，绩效运行评价切合实际，评价结果应用到位。总体评价优。

五、存在的问题及建议

（一）存在问题

1.对绩效评价工作的认识及结果运用力度不足。

2.监督管理机制还有待加强，财务管理制度还有待健全。

（二）改进建议

1.完善绩效评价工作制度。绩效评价工作是检验财政资金使用效益，衡量部门履行职责的执行情况和效率效果的重要手段。单位应该自上而下增强绩效管理责任意识，把绩效自评、绩效管理等工作纳入常态，建立和完善财政支出绩效评价相关制度，包括绩效目标审查制度、项目绩效考核制度、绩效奖惩制度等，以充分调动开展绩效评价工作和参与绩效评价指标体系制定的积极性和责任感。

2.加强监管，做到监管机制环环相扣，不出现断层、漏洞，坚决把权力关进制度的笼子里。

长桥乡人民政府

2023年1月10日

为认真贯彻落实县委、县政府和县财政局预算绩效管理要求，着力优化财政资源配置，增强单位支出责任，提高财政资金使用效益。按照有关文件要求，长桥乡人民政府对2022年度部门整体支出开展绩效评价。现将绩效评价情况报告如下。

一、部门概况

（一）机构组成

长桥乡人民政府内设机构为党政办公室、农业农村办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、社会治安综合治理办公室；公益一类事业单位：长桥乡便民服务中心、长桥乡综合行政执法队。核定长桥机关行政编制24个；全额拨款事业编制25名，其中便民服务中心事业编制14名，综合行政执法队事业编制11名。

（二）机构职能

1.中共长桥乡委员会主要职责：

①宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和法律法规，组织实施上级党组织的决议，讨论决定街道党的建设、社会事业发展等重大问题。

②负责基层党组织思想建设、组织建设和作风建设，负责党员教育和管理工作，依照管理权限做好干部培养、选拔、使用和管理工作。

③支持乡人民政府依法履行职责，促进经济和各项社会事业发展。

④领导长桥乡的人民武装、统战工作和工会、共青团、妇联等群众组织，支持群众群众组织独立负责地开展工作。

⑤协调驻长桥单位的有关工作，密切党群关系，促进共同发展。

⑥负责党委和政府领导班子建设、干部队*建设和党风廉政建设。

2.长桥乡人民政府主要职责：

①贯彻执行党的路线、方针和政策，执行法律、法规、规章和上级政府的决定、命令、指示。

②负责制定并实施社会发展规划，协助有关部门做好本辖区教育、文化、老龄、公共卫生、民族宗教、劳动就业、社会保障、扶困助残、社会福利、社会救济和计划生育等各项工作；负责征兵、预备役和拥军优属等工作。

③负责统筹协调村（居委会）的建设管理，加强基层民主政治建设；制定本辖区建设工作规划并组织实施；指导、支持村（居委会）开展工作，协调解决建设中的困难和问题。

④加强城镇管理和综合行政监管，做好本辖区镇容镇貌、环境卫生、园林绿化、 (略) 场、环境保护等工作；协助有关部门开展工商、质检、食品药品、公共卫生、文化体育和劳动保障等监督检查工作；负责防火、防汛、防震、抢险、救灾、安全生产等日常监管工作。

⑤管理镇财政，平衡收支预算，监督、协调镇域的经济工作，发展公益服务事业。

⑥组织实施乡域管理，参与乡域建设、拆迁和住宅验收工作，加强对村居民宿的管理工作。

⑦负责城乡统筹发展的组织实施和拆迁安置工作，合理配置社区资源，督促各项公共配套设施的落实。

⑧负责辖区社会稳定、社会治安综合治理、法制建设、司法调解、信访调处、流动人口管理，协助有关部门开展治安保卫工作等。

（三）人员概况

截止2022年12月，我乡共有在职人员39人。其中行政编制23人，事业编制19人。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况

2022年度财政应拨款收入8097.71万元，其中年度一般公共预算财政拨款收入744.62万元，其他收入7337.98万元，上年结余15.11万元。

（二）部门财政资金支出情况

2022年广昌县长桥乡人民政府本年支出1032.82万元，其中：基本支出863.09万元，项目支出169.73万元。

（三）部门财政收入结转结余情况。

2022年本级单位结转下年资金302.16万元。

三、部门财政支出管理情况

（一）制度建设情况

为加强单位财务管理，建立健全财务管理机制，规范财务收支行为，根据国家财经法规及有关规定，结合我乡实际，细化预算业务管理、收支业务管理、采购管理、固定资产管理等制度；内控制度健全。

（二）绩效目标管理情况

单位在预算编制中还需提升其科学性和合理性，其完整性和可行性还需与单位的实际情况和相关业务办公室的配合共同完成，以便使其在执行中具有可操作性。

（三）综合管理情况

单位具有完整的资产管理制度，在资产管理中把国有资产纳入了信息管理系统，并对资产进行了相应的清查、核实、上报；政府采购执行率有待提升；信息公开执行很好，应予以公开的信息都进行了公开。

（四）综合绩效情况

在县委、县政府的坚强领导下，在县财政局等业务主管部门的指导下，长桥乡深入贯彻落实党中央、省、市、县委的指示精神，较好地完成了各项工作任务。主要体现在五个方面。

1.加强党的建设。一是建强战斗堡垒抓融合。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，树牢大抓基层、大抓支部的鲜明导向，积极拓展和外延“三微一体”党建品牌，上凡村党总支先后获评“全省乡村振兴模范党总支”“市红旗党支部”称号，乡机关、株市村党支部获评县“红旗（模范）党支部”荣誉称号，退休干部党支部 (略) “示范党支部”。二是锻造过硬队*强融合。注重培养一线干部、致富能手和技术人才，全年培养入党积极分子11名，新发展党员6名，刘冬 (略) 担当作为好支书，曾 (略) 赣鄱先锋群众身边好党员称号。三是健全组织体系促融合。建立党建指导员制度，深化无职党员设岗定责和积分制管理，推进“三长”联动机制，激活疫情防控、民事代办等基层服务末梢神经，全年协调解决村民急难愁盼问题26件、开展便民服务60件次。

2.推进乡村振兴。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁、三保障”和饮水安全成果，完成国家、省、市成效评估考核。扎实开展防止返贫预警监测帮扶工作，全乡现有脱贫（监测）户370户1304人。坚决守住不发生规模性返贫底线，2022年全乡脱贫人口人均可支配收入达18474.61元，增长12.55%。二是推动现代农业蓬勃发展。成立农机服务队，整合农业生产全周期资源要素，争取农业生产托管服务项目资金20万元，推动水稻制种烘干、油料作物扩种等农业社会化托管服务。建成114亩高标准和50亩简易蔬菜大棚，挖掘冬闲田利用潜能，不断提高“菜篮子”保障水平。乡农产品安全检测 (略) 星级农产品质量安全检测服务机构。“香花湾”农品上线832平台、 (略) 政府采购电子卖场，累计盈利超10万余元。三是不断壮大村级集体经济。依托 (略) ，联动各村大力发展土地流转、劳务输出、乡村旅游、农机服务、农产品加工销售等业务，全乡6个村级集体经济收入均突破15万元，上凡村连续三年达50万元以上。该公司被推 (略) 农业和农村工作先进集体，被授予2021年广昌县优秀人才工作示范点，公司农机机械化助力春耕备耕被江西日报等主流媒体报道。四是持续推动和美乡村建设。加大资金投入，不断完善乡村道路、供水、供电、文化、教育、卫生、养老等公共服务功能，美丽乡镇建设、粮库“退城进郊”迁建等重大投资项目即将开工建设，当前正在积极争创国家级卫生乡镇， (略) 级4A级乡村旅游景区运营权重新收回。

3.改善生态环境。一是全面提升农村人居环境。坚持建设和管理并行， (略) 村张家组等 个农村人居环境整治项目，并同步落实了管护人员和门前“三包”责任。同时，整合水投、首创、执法等队*力量，探索推动“万村码上通”5G+长效管护模式， (略) 县督导检查，农村人居环境整治工作在全县排名靠前，上凡村成功创评“党建+宜居美村”红旗党支部， (略) 级全域美丽乡镇。二是稳步推进农村厕所革命。用好2021年和2022年 (略) 域调剂收入安排“厕所革命”奖补资金，完成上凡村“厕所革命”60户整村推进项目，11月22日江西新闻客户端以《抚州广昌：整村推进农村“厕所革命”农村人居环境更靓丽》为题重点报道了此做法。同步推进213个建设不规范农村户用厕所全面完成整改，8月5日全县农村厕所革命现场推进会在该村召开。三是持续改善生态环境质量。认真落实“林长制”“河长制”工作，探索“无人机+人工”巡河巡山模式， (略) 级媒体点赞。督促扬尘类企业落实减排措施，饭店安装餐饮油烟净化设备，持续保持对秸秆、田梗焚烧等违法活动的高压打击态势，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。四是大力推进绿色低碳发展。坚决落实国家“双碳”战略，持续开展绿色创建、生活垃圾分类试点，全面推广“绿宝”碳普惠制，目前，全乡“绿宝”注册用户达51人，累计碳币 12.24万个。倡导公共机构节能，推广运用“赣政通”电子办公平台，严格控制减少使用大功率用电设备。

4.社会事业发展全面推进。坚持教育优先发展，组织爱心人士捐赠被子100床，小中考成绩位列乡村中小学前列。高速路口“第一关口”作用发挥明显，严格落实科级干部带班24小时值班值守制度；因时因势优化完善疫情防控措施，精准落实中央二十条、新十条优化措施，科学有效应对疫情冲击，全乡60周岁以上老人疫苗做到应接尽接。推进医疗卫生基础设施建设， (略) 整体搬迁建设工程即将动工。 (略) ，配备100张床位，为全乡老人提供就近便利、多层次多样化的社区居家养老服务。扎实推进城乡居民基本医疗保险征缴工作，完成县级下达目标任务的89.56%。严格落实最低生活保障提标扩面，做到应保尽保，低保、特困供养人员标准全面提升，全乡享受低保350户470人，特困户13户14人，80岁以上老人177人，90岁以上老人13人，弱势群体生活均得到有效保障。

5.全面保持社会和谐稳定。围绕建设更高水平的平安长桥、法治长桥，着力推进“平安景区”社会治理现代化试点项目建设。常态化开展扫黑除恶斗争，持续开展打击养老领域诈骗和电信网络诈骗专项行动，国家反诈中心APP下载位居全县前列。开展矛盾问题集中摸排化解专项行动，运用“曾火元工作室”和“三老调解员”队*调解各类矛盾纠纷205起，金新农现代化生猪养殖基地拖欠征地款问题妥善解决，积极开展“无邪教示范（乡、村）”创建，圆满完成党的二十大、全国两会等重大活动安保任务，实现了“六个不发生”的工作目标。扎实开展安全生产专项整治，全年执法30余起，排查各类隐患50余处，下达限期整改通知书36份，提出整改意见80条，罚款3万余元，从源头上避免和减少各类安全生产事故的发生。扎实做好森林防灭火和防灾减灾救灾工作，认真抓好青少年学生防溺水工作，强化食品安全监管，切实保障人民群众生命财产安全。

四、评价结论

2022年度，我乡整体支出基础管理工作完成情况良好，绩效目标管理符合发展实际，绩效运行监控到位，绩效运行评价切合实际，评价结果应用到位。总体评价优。

五、存在的问题及建议

（一）存在问题

1.对绩效评价工作的认识及结果运用力度不足。

2.监督管理机制还有待加强，财务管理制度还有待健全。

（二）改进建议

1.完善绩效评价工作制度。绩效评价工作是检验财政资金使用效益，衡量部门履行职责的执行情况和效率效果的重要手段。单位应该自上而下增强绩效管理责任意识，把绩效自评、绩效管理等工作纳入常态，建立和完善财政支出绩效评价相关制度，包括绩效目标审查制度、项目绩效考核制度、绩效奖惩制度等，以充分调动开展绩效评价工作和参与绩效评价指标体系制定的积极性和责任感。

2.加强监管，做到监管机制环环相扣，不出现断层、漏洞，坚决把权力关进制度的笼子里。

长桥乡人民政府

2023年1月10日