(略) 农村宅基地和集体建设用地

房地一体确权登记成果项目自评报告

一、项目概况

??? (略) 农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记成果质量，根据《关于印发< (略) 农村宅基地房地一体确权登记颁证工作实施方案>的通知》（湘自然资发〔2019〕29号）文件要求，20 (略) 房 (略) 级检查验收工作完成。目前正在稳步推进，确保在2022年11月底前，全部完成数据成果汇交。

二、绩效自评工作开展情况

2020年以来，按照部、省工作要求，由各级自然资源部门牵头负责，相关部门全力配合、真抓实干，巧解农村房地一体登记发证“难”问题，各项工作顺利开展并取得明显成效。

2021年5月，经公开招投标，我局确定北京世纪 (略) (略) 级检查验收的技术支持单位，6月签订合同，合同金额为88.8万元。为了检查各区县（市）对市级检查验收查明问题的整改情况，以及同类问题在未抽检地区举一反三整改情况，市级检查验收复核工作自2021年10月9日启动，12月完成竣工验收。 (略) 厅要求，2022年10月，已完成沅江、资阳数据库成果汇交工作，各项工作正在稳步推进，确保2022年11月底前完成全部数据库成果汇交。

三、综合评价结论

自评100分，达到绩效要求。

截至2021年12月31日，我市农村宅基地和集体建设用地应调尽调，完成权籍调查*宗，其中宅基地*宗、占总宗地数的99.5%，集体建设用地4339宗、占总宗地数的0.5%。农村宅基地和集体建设用地应登尽登，共完成登记发证*宗、完成率100%。2022年5月13日， (略) 人民政府办公厅《关于第三次国土调查与农房一体确权登记工作情况的通报》中，安化县、 (略) 农房一体确权登记工作经验做法获得点名表扬。

四、绩效目标实现情况分析

???1.项目资金使用及管理情况

2021年12月完成竣工验收，按合同支付项目金额80%，计71.04万。2022年需支付剩余合同金额20%。

2.总体绩效目标完成情况分析

?????总体绩效目标完成。

（一）做加法，争分夺秒抓落实。一是强化组织领导。市委、市政府高度重视，将此项 (略) 绩效考核内容。市县两级成立了以政府主要领导或分管领导为组长的领导小组，明确各成员单位具体责任，全市上下一盘棋，统筹推进。2020年10月27日，市政府召开了专题调度会，进行再动员、再部署、再推进。二是制定工作方案。印发了《 (略) 农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作实施方案》《 (略) 农村房地一体确权登记有关问题的指导意见》《 (略) 农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作督导方案》《 (略) 农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记成果检查验收方案》等文件，明确工作任务，强化工作责任，严格规范标准，形成了“权责明晰、上下联动、乡镇实施、村组参与”的工作推进机制。三是实施调度制度。 (略) 级“三日一调度”、县级“一日一调度”制度，定期通报各区县（市）在省内排名情况，每三天进行一次现场督导，并定期召开调度会，及时解决相关问题。四是强化督查保障。严格落实责任，加大督导力度，及时下发督办函、催办函，对逾期未完成工作任务的，采取区域限批、绩效考核扣分等措施。加大资金投入，确保工作落地落实，全市共投入资金14813.6万元。

（二）做减法，破解登记难题。一是实行并行办理。村组基层工作复杂繁琐，为缩短公示时间，公示公告与签字资料（不动产单元图、补办审批表）同步进行，并行办理。二是简化工作环节。切实解决系统平台对接中存在的技术问题，优化流程，简化环节，加快数据上传，提升工作效率。三是减少质量问题。市不动产登记中心派出技术骨干下沉开展技术指导和工作督导，切实减少错误率，提升确权登记质量。委托技 (略) 级检查验收工作，共检查96个地籍子区，外业检查1990宗地，内业检查7185宗地，针对检查问题，要求各区县（市）举一反三、认真整改。

（三）做乘法，加快发证速度。一是成立工作专班。督促各区县（市）成立工作专班，统一指挥，统一调度，分片包干到乡镇，逐村逐户全面推进。二是加大宣传力度。通过会议、电视、广播、报纸等渠道，采取发布微信微博、张贴横幅标语、发放宣传手册等形式，广泛开展宣传，营造人人知晓、人人支持、广泛参与的良好氛围。三是加强组织培训。市县分别举办了权籍调查政策培训和技术培训班，各乡镇均组织了村组干部培训，各技术单位组织了全员培训。2020年4月，组织各区县（市）相关 (略) 珠晖区进行了学习考察。四是强化技术创新。充分应用新技术，加速房地一体进程。如工作中创新使用倾斜摄影测量技术，优化测量作业流程。五是推进下乡颁证。积极开展下乡颁证活动，如资阳区在长春镇过鹿坪村开展“送证上门”服务活动，发放不动产权证书共计659本，做到“送证上门”和“送策入户”并行推进； (略) 在紫红 (略) 农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记首批整村颁证现场会，现场颁发不动产权证书1691本；赫山区开展农村宅基地“房地一体”确权登记首批证书颁发仪式，发放不动产权证书6668本。

（四）做除法，层层压实责任。一是层层传导压力。把责任压实到乡镇、村组和技术单位，倒排工期，排除万难，以非常规手段推进农村房地一体确权登记工作。赫山区对外出务工人员实行村组干部包干负责，采取由权利人承诺、专人代办方式，确保不影响技术单位作业进度。二是消除技术阻碍。下发了《 (略) 农村房地一体确权登记工作技术承担单位加强管理的通知》，要求技术承担单位加大工作力度，加强技术把关，配齐、配足技术人员，并统一纳入诚信管理。三是强化考核力度。加大对各区县（市）绩效考核力度，将此项工作完成进度和质量纳入年终绩效考核和评先评优。

3.绩效指标完成情况分析

?????整体符合绩效指标要求，按质按量完成此项工作。

????附件：2021年度项目支出绩效自评表（房地一体确权项目）.docx

(略) 农村宅基地和集体建设用地

房地一体确权登记成果项目自评报告

一、项目概况

??? (略) 农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记成果质量，根据《关于印发< (略) 农村宅基地房地一体确权登记颁证工作实施方案>的通知》（湘自然资发〔2019〕29号）文件要求，20 (略) 房 (略) 级检查验收工作完成。目前正在稳步推进，确保在2022年11月底前，全部完成数据成果汇交。

二、绩效自评工作开展情况

2020年以来，按照部、省工作要求，由各级自然资源部门牵头负责，相关部门全力配合、真抓实干，巧解农村房地一体登记发证“难”问题，各项工作顺利开展并取得明显成效。

2021年5月，经公开招投标，我局确定北京世纪 (略) (略) 级检查验收的技术支持单位，6月签订合同，合同金额为88.8万元。为了检查各区县（市）对市级检查验收查明问题的整改情况，以及同类问题在未抽检地区举一反三整改情况，市级检查验收复核工作自2021年10月9日启动，12月完成竣工验收。 (略) 厅要求，2022年10月，已完成沅江、资阳数据库成果汇交工作，各项工作正在稳步推进，确保2022年11月底前完成全部数据库成果汇交。

三、综合评价结论

自评100分，达到绩效要求。

截至2021年12月31日，我市农村宅基地和集体建设用地应调尽调，完成权籍调查*宗，其中宅基地*宗、占总宗地数的99.5%，集体建设用地4339宗、占总宗地数的0.5%。农村宅基地和集体建设用地应登尽登，共完成登记发证*宗、完成率100%。2022年5月13日， (略) 人民政府办公厅《关于第三次国土调查与农房一体确权登记工作情况的通报》中，安化县、 (略) 农房一体确权登记工作经验做法获得点名表扬。

四、绩效目标实现情况分析

???1.项目资金使用及管理情况

2021年12月完成竣工验收，按合同支付项目金额80%，计71.04万。2022年需支付剩余合同金额20%。

2.总体绩效目标完成情况分析

?????总体绩效目标完成。

（一）做加法，争分夺秒抓落实。一是强化组织领导。市委、市政府高度重视，将此项 (略) 绩效考核内容。市县两级成立了以政府主要领导或分管领导为组长的领导小组，明确各成员单位具体责任，全市上下一盘棋，统筹推进。2020年10月27日，市政府召开了专题调度会，进行再动员、再部署、再推进。二是制定工作方案。印发了《 (略) 农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作实施方案》《 (略) 农村房地一体确权登记有关问题的指导意见》《 (略) 农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作督导方案》《 (略) 农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记成果检查验收方案》等文件，明确工作任务，强化工作责任，严格规范标准，形成了“权责明晰、上下联动、乡镇实施、村组参与”的工作推进机制。三是实施调度制度。 (略) 级“三日一调度”、县级“一日一调度”制度，定期通报各区县（市）在省内排名情况，每三天进行一次现场督导，并定期召开调度会，及时解决相关问题。四是强化督查保障。严格落实责任，加大督导力度，及时下发督办函、催办函，对逾期未完成工作任务的，采取区域限批、绩效考核扣分等措施。加大资金投入，确保工作落地落实，全市共投入资金14813.6万元。

（二）做减法，破解登记难题。一是实行并行办理。村组基层工作复杂繁琐，为缩短公示时间，公示公告与签字资料（不动产单元图、补办审批表）同步进行，并行办理。二是简化工作环节。切实解决系统平台对接中存在的技术问题，优化流程，简化环节，加快数据上传，提升工作效率。三是减少质量问题。市不动产登记中心派出技术骨干下沉开展技术指导和工作督导，切实减少错误率，提升确权登记质量。委托技 (略) 级检查验收工作，共检查96个地籍子区，外业检查1990宗地，内业检查7185宗地，针对检查问题，要求各区县（市）举一反三、认真整改。

（三）做乘法，加快发证速度。一是成立工作专班。督促各区县（市）成立工作专班，统一指挥，统一调度，分片包干到乡镇，逐村逐户全面推进。二是加大宣传力度。通过会议、电视、广播、报纸等渠道，采取发布微信微博、张贴横幅标语、发放宣传手册等形式，广泛开展宣传，营造人人知晓、人人支持、广泛参与的良好氛围。三是加强组织培训。市县分别举办了权籍调查政策培训和技术培训班，各乡镇均组织了村组干部培训，各技术单位组织了全员培训。2020年4月，组织各区县（市）相关 (略) 珠晖区进行了学习考察。四是强化技术创新。充分应用新技术，加速房地一体进程。如工作中创新使用倾斜摄影测量技术，优化测量作业流程。五是推进下乡颁证。积极开展下乡颁证活动，如资阳区在长春镇过鹿坪村开展“送证上门”服务活动，发放不动产权证书共计659本，做到“送证上门”和“送策入户”并行推进； (略) 在紫红 (略) 农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记首批整村颁证现场会，现场颁发不动产权证书1691本；赫山区开展农村宅基地“房地一体”确权登记首批证书颁发仪式，发放不动产权证书6668本。

（四）做除法，层层压实责任。一是层层传导压力。把责任压实到乡镇、村组和技术单位，倒排工期，排除万难，以非常规手段推进农村房地一体确权登记工作。赫山区对外出务工人员实行村组干部包干负责，采取由权利人承诺、专人代办方式，确保不影响技术单位作业进度。二是消除技术阻碍。下发了《 (略) 农村房地一体确权登记工作技术承担单位加强管理的通知》，要求技术承担单位加大工作力度，加强技术把关，配齐、配足技术人员，并统一纳入诚信管理。三是强化考核力度。加大对各区县（市）绩效考核力度，将此项工作完成进度和质量纳入年终绩效考核和评先评优。

3.绩效指标完成情况分析

?????整体符合绩效指标要求，按质按量完成此项工作。

????附件：2021年度项目支出绩效自评表（房地一体确权项目）.docx